Вторая индексация пенсий в 2019 году

Апрель 2019

Апрельское повышение касается только получателей соцпенсий и пенсий, которые основаны на базовой ставке соцпенсии. Конечно, под конец  2018 года ходили слухи, что повышения не будет. И его, увы, действительно не будет. Однако индексация все же состоится, поэтому на вопрос, повысят ли пенсию в 2019 году для «социальщиков», можно все-таки дать положительный ответ.

Другой разговор о коэффициенте повышения. Он составит всего 2,4%, что ниже в сравнении с 2018 годом (2,9%), но выше в сравнении с 2017 годом (1,5%). С апреля 2019 года базовая ставка социальной пенсии повысится до суммы 5 304,57 руб. Однако с учетом Конституции РФ и других нормативно-правовых актов, пенсионер не может получать ежемесячное содержание менее уровня прожиточного минимума пенсионера, который на федеральном уровне установлен в размере 8 846 руб.

Какой будет индексация пенсий в 2019 году

20 февраля 2019 года Владимир Путин в обращении к федеральному собранию призвал выполнить перерасчет выплат для пенсионеров после индексации на 7,05 % с 1 января 2019 года. Многие пенсионеры, у которых пенсия ниже прожиточного минимума до 1 января 2019 года получали надбавку до уровня прожиточного минимума в регионе. Поэтому величину индексации с 1 января они практически или совсем не ощутили, получив просто свою надбавку, как и ранее.

Владимир Путин призвал изменить эту недоработку и сначала довести размер пенсии до уровня прожиточного минимума, а потом уже провести индексацию на 7,05 %. При этом сделать это подразумевается «задним числом», доплатив пенсионерам недостающую компенсацию сразу.

Согласно последним новостям новый закон о перерасчете пенсий до уровня прожиточного минимума был принят в последнем чтении ГД и передан на одобрение СФ.

По словам Антона Силуанова выплаты планируется начать с 1 мая 2019 года и в течение месяца все пенсионеры, которые недополучили денежные средства после январской индексации, получат положенную надбавку.

Собственно, индексация пенсий по новому принципу была заложена в сам Закон о повышении пенсионного возраста. Положение об этом содержала поправка к нему. Средства на повышение пенсии в 2019 году были заложены в бюджет ПФР заранее. Был изменен срок традиционной индексации, и ее размер. Пенсии были проиндексированы с 1 января, прибавка составила 7,05%.

Прежнее законодательство об индексации предусматривало следующее:

• Ежегодная прибавка к пенсии производилась 1февраля после подсчета прошлогодней инфляции. Индексировались пенсионный коэффициент и фиксированная выплата. Задача индексации – компенсировать инфляционный рост цен.
• Могла быть проведена дополнительная индексация 1 августа по инициативе ПФР, в случае, если бы у фонда оказались дополнительные средства на это. Надо отметить, что такого не случалось ни разу. Дополнительная ежегодная индексация все время существования правовой нормы так и оставалась потенциальной возможностью. Впрочем, эта норма не отменена, так что надежда у пенсионеров на то, что доходы ПФР позволят проиндексировать пенсии второй раз в год, остаются.

Что же касается процента прибавки, то он, безусловно, превышал процент инфляции. В 2018 инфляция составила 4,3%. Прибавка к пенсии – 7,05%.

Пресловутые обещанные 1000 рублей полагались только неработающим пенсионерам. Для работающих пенсионеров индексация заморожена с 2016 года. Размораживать ее в нынешнем году не планируется.

Индексировать пенсии работающим пенсионерам перестали еще в 2016 году. Правительство считает, что закон о повышении пенсионного возраста никак не затронул права пенсионеров, которые продолжают трудовую деятельность, и на них действие поправки не распространяется. В 2019 не предусмотрено размораживание пенсионной индексации для тех, кто помимо пенсии, получает зарплату.

Вице-премьер и министр финансов Силуанов даже озвучил и подтвердил данную позицию правительства в своем выступлении на Совете Федераций в середине 2018 года. Он сказал, что средние зарплаты по стране растут, следовательно, растут и доходы работающих пенсионеров. А значит, менять подход в области пенсионного обеспечения тех, кто еще продолжает выплачивать взносы в ПФР, нецелесообразно.

В поддержку этой позиции правительство Росси приводит следующие аргументы:

• В 2018 наблюдались высокие темпы роста зарплат (около 9%) и планируемый прирост оплаты труда в 2019 ожидается не ниже. Следовательно, доходы работающих пенсионеров уже возросли на эту величину, даже превышающую процент увеличения пенсий для тех, кто не работает и не получает дополнительного дохода. И будут возрастать дальше. Повышать им пенсии нецелесообразно.
• Когда работающие пенсионеры прекратят трудовую деятельность и выйдут на «настоящую» пенсию, индексация взноса и коэффициента будет сделана на всю величину, пропущенную с 2016 года. То есть при расчете итоговой пенсии, работающие на данный момент пенсионеры ничего не потеряют.

Из всего этого следует, что пенсии работающим пожилым людям в 2019 за счет бюджетных средств увеличены не будут. Единственное, благодаря чему они могут вырасти – традиционный августовский перерасчет ПФР. Напомним, что 1 августа каждого года пенсионный фонд корректирует размер пенсии работающим пенсионерам с учетом страховых взносов, которые были ими уплачены за предыдущий календарный год.

Каждый год работы позволяет пенсионеру добавить к счету максимум 3 балла ИПК. Поскольку в 2018 году стоимость 1 балла составляла 81,49 рублей, прибавка к пенсии составит 244 рубля 47копеек.

Правда, баллы можно «докупить» самостоятельно, напрямую уплатив положенную сумму в ПРФ. В разных регионах один балл продается по цене от 15 до 26 тысяч рублей. Эксперты считают, что есть смысл покупать баллы лишь непосредственно перед прекращением работы, если стаж выработан, но не хватает 1-2 баллов для получения страховой пенсии.

Если у вас появятся вопросы, связанные с. новшествами быстроизменяющейся законодательной базы пенсионного обеспечения России вы можете получить на них ответы на портале Prav.io.

Как и в прошлые года, в связи со сложной экономической обстановкой в стране, индексации для работающих получателей пенсий в 2019 году не планируется. Но это стало известно еще осенью 2018 года, однако в то же время появился слух, что в принципе повышения не будет.

Конечно, многие работающие пенсионеры опасаются, что когда повысят пенсию неработающим пенсионерам в 2019 году, о них просто «забудут» и повышения ждать не придется, когда они окончательно отойдут от дел. Но это не так, и все положенные суммы им будут выплачены через 3 месяца после увольнения, причем и за 3 «пропущенных» месяца тоже.

При обсуждении вопроса увеличения пенсионных выплат ходили слухи, что ожидается вторая индексация пенсий в 2019 году. В тексте закона сказано, что правительством не предусмотрена вторая индексация пенсии неработающим пенсионерам. В заблуждение граждан ввело поэтапное увеличение социальных, государственных, военных пенсий, разнообразных доплат.

1 февраля 2019 планируется увеличить размер некоторых социальных пособий, доплат и компенсаций на 3,4%. Существует ряд выплат, индексация которых, согласно российскому законодательству, производится один раз в год и зависит от фактического роста цен на товары и услуги:

• ЕДВ, получаемые Героями СССР и России, ветеранами войны, чернобыльцами, семьями с детьми;
• пособие на похороны;
• по временной нетрудоспособности;
• по безработице;
• набор социальных услуг.

1 апреля 2019 законодательством запланирована прибавка к пенсионным выплатам государственного обеспечения, выплачиваемым государством из федерального бюджета определенным категориям граждан:

1. Государственная пенсия за выслугу лет начисляется федеральным госслужащим, космонавтам, летчикам-испытателям.
2. Госпенсия по старости начисляется жертвам техногенных катастроф.
3. Гособеспечение по инвалидности предназначено для возмещения вреда здоровью, причиненного при прохождении военной службы, в результате радиационных и техногенных катастроф, обусловленного получением инвалидности.
4. Госпенсия по случаю потери кормильца начисляется нетрудоспособным членам семей погибших военнослужащих, космонавтов, лиц, участвовавших в устранении последствий техногенных и радиационных катастроф.
5. Социальные пенсии начисляются как помощь малообеспеченным россиянам при отсутствии у них других источников дохода.

Коэффициент индексации соцпенсии — 2,4. После повышения эта ежемесячная выплата достигнет величины 5304,57 рублей. Это намного меньше суммы прожиточного минимума. Во избежании нарушения закона, ПФР всем получателям социальной пенсии произведет доплату до регионального прожиточного минимума.

В 2019 году средняя по России социальная пенсия составит 9215 рублей.

Три года назад была отменена индексация пенсий работающим пенсионерам. Возвращаться к ней правительство не собирается. В августе произведется корректировка выплат этой категории граждан за счет накопленных годовых пенсионных баллов, число которых ограничено тремя. Стоимость одного балла не изменится.

Прибавка будет минимальной, составив всего 261,72 рубля. Полный перерасчет произойдет лишь после увольнения пенсионера.

Реформа пенсионной системы, которую Правительство планирует осуществлять в ближайшие годы, направлена на обеспечение устойчивого роста пенсий выше уровня инфляции, а также на приведение ее величины до 40% от заработной платы гражданина. Все эти задачи Правительство решает с целью создания устойчивой (самодостаточной) пенсионной системы, которая будет существовать без необходимости привлечения дополнительных денежных средств из федерального бюджета для покрытия дефицита Пенсионного фонда России (ПФР).

В 2019 году ожидаются следующие изменения в части пенсионного обеспечения россиян:

1. Изменение условий для выхода на пенсию по старости, в том числе:
2. Изменение порядка индексации пенсий, в том числе:

Для работающих пенсионеров пенсионные выплаты в 2019 году по-прежнему индексироваться не будут, и в дальнейшем такой подход будет сохранен.

Напомним, что с 1 января 2016 года действует мораторий на индексацию пенсии гражданам, продолжающим свою трудовую деятельность. Для них стоимость фиксированной выплаты и пенсионного балла остается «замороженной» на уровне 2015 года — т.е. для них пенсия не увеличивается ежегодно так, как это предусмотрено для неработающих.

Кому в 2019 году планируется прибавка к пенсии по 1000 руб. в месяц?

Безусловно, не каждый человек может полагаться на прибавку к основной пенсии, а особенно тот, который вышел в отставку и получает страховые выплаты. Одним из главных условий является отсутствие работы – то есть пожилой человек должен быть неработающим. Только в таком случае ему будет начислена индексация. А также те пожилые люди, которые получают выплаты по старости.

Пенсионный Фонд России принял решение произвести индексацию пенсий и пособий поэтапно. Уже 1 января 2019 года выплаты были подняты на 7,05%, что больше процента инфляции. Оно коснулось страховых пенсий по старости, выработке стажа или инвалидности неработающих пенсионеров.

Февральская индексация с коэффициентом 3,4 затронет единые денежные выплаты: например, пособия на похороны. В апреле будет введена прибавка социальных и государственных выплат на 2,4%. В августе пересмотрят выплаты работающим пенсионерам. В октябре почти на 6% увеличится военная пенсия, но не вся: индексация второй пенсии военным пенсионерам не предусмотрена.

В январе была увеличена фиксированная добавка к страховой пенсии по старости и инвалидности. После индексации она стала 5334,19 рубля. Надбавка к пенсии сельским жителям с 2019 года увеличится на 25%. Размер выплаты, ранее называемой базовой, не зависит от суммы страховых взносов, назначается государством в соответствии с ее видом и категорией пенсионеров. Увеличенную надбавку получают:

1. Лица старше 80 лет, инвалиды I группы.
2. Россияне, имеющие на иждивении нетрудоспособных членов семьи.
3. Люди, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях больше 15 лет, обладающие страховым стажем для мужчин не меньше 25 лет, для женщин больше 20 лет, независимо от места проживания.
4. Житель сельской местности, посвятившие больше тридцати лет сельскому хозяйству, на момент ухода на заслуженный отдых, не работавшие, не занимавшиеся предпринимательством.

Закон, повышающий пенсионный возраст в России был принят и подписан Президентом Путиным в октябре 2018. Он вызвал большой общественный резонанс и ответные пропагандистские действия со стороны власти.

Во всех правительственных публикациях, посвященных новому пенсионному закону, подчеркивалось, что все, сэкономленные в результате реформы средства будут направлены на увеличение текущих пенсий. А также на реформирование системы пенсионного страхования, чтобы она обеспечивала будущим пенсионерам достойные размеры выплат.

В частности, особое внимание было уделено следующим аспектам:

• В результате внеочередной индексации, проведенной с 1 января наступавшего 2019 года, средняя величина пенсии в России увеличивается на 1000 рублей. Это повышение означает увеличение платежей на 7,05%, что значительно превышает уровень текущей инфляции. В результате годовой доход российских пенсионеров возрастет на 12 000 рублей.
• После повышения средний размер российских страховых пенсий достигнет 15340 рублей, тогда, как в 2018 он составлял 14 414. К этому результату приведет повышение пенсий на 7,05%. Таком образом, в реформу заложена индексация актуальных пенсий в размере, превышающем инфляцию, что означает их безусловный рост в будущем.

Круглая и впечатляющая цифра «1000 рублей» оказала нужное влияние – российские пенсионеры начали с воодушевлением ожидать нового года. Получив первую в году пенсию, многие были неприятно удивлены – прибавка составила меньше 1000. Почему? Потому что «1000 рублей» — усредненный показатель. Реальным же является лишь процент – 7,05%, которым ПФР руководствовался, индексируя страховую сумму и коэффициент.

Для заявленного «среднего по России» показателя 14 414, прирост и составил около 1000. Да и то с погрешностью, поскольку, как ясно видно показатели средней пенсии 2018 и 2019 года отличаются не на 1000, а на 926 рублей. Для пенсионеров, получающих пенсию ниже средней (а таких немало в регионах России), прибавка была также ниже средней и до тысячи никак не дотягивала.

И это даже без учета того, что на самом-то деле пенсия не выросла на 7,05%. Поскольку 4,3% составлял уровень инфляции. Это означает, что часть дополнительных средств являлась не прибавкой, как таковой, а лишь компенсацией за среднегодовой рост цен.

Другими словами, если бы ПФР пользовался при индексации прежней системой, размер средней пенсии 2019 составил бы примерно 15034 рубля. Следовательно, увеличение размера пенсии без инфляционного индексирования, которое, по сути, ростом не является, составило 2,75%, или чуть больше 394 рублей.

Спору нет, это, безусловно, чистое повышение. Но никак не на заявленную «тысячу на брата».

Закон о повышении пенсионного возраста затронул интересы пенсионеров, получающих страховую (ранее называющуюся трудовой) пенсию. То есть тех, кому выплаты назначались не только по причине преклонного возраста, но и за многолетний трудовой стаж, сопровождающийся уплатой соответствующих взносов в ПФР.

• Людей, получающих страховые пенсии и не работающих. То есть, тех, кто на данный момент не увеличивает трудовой стаж и не платит дальнейших отчислений в ПФР.
• Тех, кто получает страховые пенсии по потере кормильца. То есть, преимущественно на членов семей военнослужащих и силовиков, погибших при выполнении служебных обязанностей.

По данным Минтруда, благодаря повышению возраста общего выхода на пенсию, эти категории смогут получать в среднем на 12000 рублей в год больше. Именно их коснется повышение пенсий на 1000 рублей ежемесячно.

Кстати, если размер их пенсии выше среднего показателя, прибавят к ней даже больше 1000 рублей. Поскольку конкретный размер прибавки составляет 7,05% реальных пенсионных выплат, которые получает данный человек. Так что, хотя слышнее голоса тех, кто был разочарован обещанной прибавкой, поскольку до тысячи она не дотягивала, очень многие пенсионеры в 2019 действительно стали получать ощутимо больше каждый месяц.

Действие специальной прибавки не распространяется на получателей социальной «минималки». Социальная пенсия по старости (по причине недостаточного стажа работы) никак не связана с системой социального страхования. Следовательно, никаких дополнительных средств бюджета на ее увеличение не выделялось. Традиционная индексация состоялась 1 апреля, и была связана с изменением прожиточного минимума для пенсионеров. Прирост социальной пенсии в 2019 составил примерно 2,5%.

Не получили прибавки также работающие пенсионеры.

Бюджет на 2019 год по многим показателям превосходит текущий год. Он сформирован в плане распределения средств следующим образом:

• По доходам: 8,6 триллионов рублей, это на 358,2 миллиарда выше, чем в текущем году ( 104,3%).
• По расходам: 8,6 триллионов, налицо повышение на 115,9 миллиардов ( 101,4%).

Последние новости пенсии говорят: для финансового обеспечения таких социальных пособий, которые финансирует федеральный бюджет, в следующем году будут поступать трансферты объемом 3,3 триллиона рублей. Из них 1,9 триллионов предназначаются на выплату страховых пенсий.

На 2019 год правительство запланировало повышение военных пенсий в размере 6,3%. Индексация пройдет 1 октября 2019 года. Увеличение пенсий произойдет за счет повышения на 4,3% размеров окладов военнослужащих. А также изменится размер понижающего коэффициента: в 2019 году он будет равен 73,68%.

По итогам обращения Президента 29 августа 2018 года принят ряд решений, нацеленных на трансформацию законодательства в этом векторе. С их учетом определялись расходы на выплаты на обозначенный период. Предложено повышение пенсии на 1000 рублей в месяц в 2019 году при условии индексации с 1.01.2019 (обозначенная реформа вступает в силу с 1.01.2019).

График роста страховой пенсии по старости:

• 2019 — на 7,05%.
• 2010 – на 6,6%.
• 2021 – на 6,3%.

Размер страховых пенсий (усредненный годовой показатель) для пенсионеров, не продолжающих трудовую деятельность:

• 2019 – 15 400 рублей.
• 2024 – 20 000 рублей.

Индексация социальных пенсии с 1 апреля 2019 года осуществляется по индексу роста прожиточного минимума (ПМ). В 2019 году цифра составляет 2%. В связи с этим средний размер соцвыплаты в 2019 – 9266 рублей, прибавка в 102% к ПМ. Повышение социальных пенсий традиционно проходит с 1 апреля.

Чтобы поддерживать обеспечение неработающих пенсионеров в стране на минимальной планке, бюджет предусматривает наличие расходов для социальных доплат на федеральном уровне. Так гарантируется достижение уровня ПМ во всех субъектах. Комплекс предложений Путина, направленных на смягчение пунктов законопроекта о пенсионном возрасте, учитывался в рамках создания проекта бюджета. Его оформят  в качестве поправок.

Средства из фондового бюджета помогают обеспечить социальные выплаты, предусмотренные текущей законодательной базой. Свежие новости из государственной Думы говорят о том, что бюджет сбалансирован, и, хотя отражается дефицит (23 миллиарда) по накопительной составляющей, но у него исключительно основа технического характера.

Предыдущие данные охватывали такую категорию, как неработающие пенсионеры. Чего ожидать тем, кто не ушел на заслуженный отдых и продолжает трудовую деятельность, какие пенсии работающим пенсионерам в 2019 году? Рассмотрим следующие варианты:

• Если человек получает лишь пенсию, то сумма будет перечисляться с учетом инфляции.
• Если пенсионер продолжает официально трудиться, то это к нему не относится.

В 2016 году правительство приняло решение об отмене индексации для пенсионеров, которые продолжают трудиться. Основная мотивация – наличие дополнительного дохода. Власти утверждают, что все недополученные средства будут начислены после того, как человек откажется от своей трудовой деятельности. К примеру, если за все время работы на пенсии пособия проиндексировалась на 15%, то эта добавка будет начислена после увольнения в течение месяца.

Перерасчет пенсий работающим пенсионерам с 1 августа

Августовская корректировка относится исключительно к работающим пенсионерам и права неработающих получателей пенсии не затрагивает. Это не классическое повышение и даже не индексация. Производится корректировка суммы содержания с учетом:

• стоимости пенсионных баллов, которые в 2019 году расцениваются как 1 балл=87,24 руб.;
• количества заработанных за год пенсионных баллов, но не более 3.

Следовательно, максимально возможная сумма увеличение пенсионного содержания составит всего 261,72 руб. к получаемой пенсии.

Узнайте о возможности получения увеличенной пенсии для себя получив бесплатную консультацию юриста. Напишите свой вопрос в поле ниже и узнайте у юриста по пенсионному праву, что насколько можно увеличить Вашу пенсию.

Повысится ли сумма пенсионного содержания

В СМИ в 2018 году постоянно тиражировалась информация о повышении пенсий в 2019 году. Пусть и с многочисленными уточнениями, но многие указывали именно на повышение. Однако если проанализировать все нормативно-правовые акты, которые касаются сумм пенсионного обеспечения на 2019 год, то становится понятно – повышения не будет.

Речь идет исключительно об индексации, которая чисто технически повышением не является. Дело в том, что индексация производится планово и из года в год. И повышение пенсии в 2019 с помощью  индексации действительно будет, причем не в феврале, как это обычно происходит, а с 01 января. И пенсионерам будет доначислена сумма, которая более чем вдвое перекрывает прогнозируемую официальную инфляцию.

Так, январский коэффициент повышения составляет 1,0705, что составляет 7,05% к сумме пенсионного содержания относительно 2018 года. При этом те пенсионеры, которые согласно графика получают пенсию в первые 10 дней месяца получили увеличенную сумму уже в декабре 2018.

Сколько индексаций запланировано на 2019 год

Еще летом 2018 года некоторые чиновники указывали на двойную индексацию пенсий в 2019 году. И потому многие интересуются, в каком месяце 2019 года повысят пенсии второй раз. Чтобы ответить на этот вопрос, разложим все запланированные властями увеличения пенсий.

1. Январь 2019 года – страховые пенсии по старости/выработке стажа не работающим пенсионерам.
2. Февраль 2019 года – увеличение содержания по социальной линии ПФР, то есть индексация ЕДВ, пособия на погребения, НСУ.
3. Апрель 2019 года – социальные пенсии.
4. Август 2019 года – перерасчет (коррекция) пенсий работающей категории пенсионеров.

Как видно из списка, речи о двойной индексации не ведется. Разберем каждый из вариантов индексации чуть подробней.

Сколько составит индексация пенсий в 2019 году?

В текущем году увеличение суммы выплат также будет осуществляться. Пусть она не будет представлять собой весьма большую надбавку, но для большинства пожилых людей даже такие надбавки играют ключевую роль.

В наступившем году надбавку планируется добавлять в форме индексации. Средняя сумма надбавки будет около тысячи рублей ежемесячно.

Мнение эксперта

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Индексация пенсии с 1 января 2019 года

затронет только тех пенсионеров, кто

находится в отставке

или уже

не работает

.

А теперь давайте конкретно рассмотрим процентные надбавки к определенным видам выплат.

Индексация будет касаться лишь ту часть людей, которые уже перестали выполнять трудовую деятельность – а именно, неработающих пенсионеров.

К числу таких лиц относятся следующие:

• Люди, которые вышли в отставку по возрасту, и получают пенсию по старости;
• Инвалиды, которые обладают страховым стажем (наличие группы инвалидности в данном вопросе не играют никакой роли);
• Лица, потерявшие кормильца, и получающие пенсию.

Февраль 2019

Февральское повышение пенсий коснется далеко не всех пенсионеров, а только тех, кто получает ЕДВ и НСУ, а сами выплаты не относятся к сумме пенсионного содержания. К получателям единовременных денежных выплат относят ветеранов, инвалидов, Героев СССР и РФ.

Коэффициент индексации составляет всего 1,034, поэтому для инвалидов I группы прибавка составит всего 123,32 руб. Некоторым другим категориям не придется рассчитывать и на эту сумму. Например, инвалидов III группы «порадуют» всего лишь 70,49 рублями.

Январь 2019

Пенсии индексируются в соответствии с графиком индексации, разработанным на переходный период увеличение пенсионного возраста. Поскольку переход займет 5 лет, то и индексации будут производиться все 5 лет и, скорее всего, в январе.

Получается, что с 1 января 2019 года происходит увеличение суммы пенсионного содержания на 7,05%. Но претендовать на него смогут только те, кто:

• получил назначение пенсии;
• завершил трудовую деятельность как минимум за 3 месяца до индексации (то есть 30 сентября включительно);
• к моменту индексации не числится в штате (или вне штата) предприятий, не ведет предпринимательскую деятельность и не является самозанятым гражданином.

Многие пенсионеры решили воспользоваться «лазейкой», которую оставило государство. Так, некоторые москвичи уволились в начале осени. Получив положенную индексацию на 7,05% (с учетом прошлых повышений), они планируют вновь трудоустроиться. Поскольку отменить индексацию власти не смогут, они смогут получать увеличенную пенсию, но при этом продолжать трудовую деятельность.