Пенсионная система сша

Что говорится в законах США о пенсии

Сознательные американцы начинают задумываться о том, на какие средства будут жить в старости, уже в молодом возрасте. Кто-то покупает акции крупных компаний, кто-то приобретает недвижимое имущество, едины они только в одном – в добровольном перечислении денег в пенсионные фонды.

Законодательству, которое сегодня действует в США в сфере обеспечения пожилых граждан, в 2020 году исполнится 85 лет. За эти десятилетия оно реформировалось и совершенствовалось, но не меняло своей сути.

Система пенсионного обеспечения в США поддерживается за счет работы государственных и частных фондов.

Работодатели и работники выплачивают налоговые отчисления в равной мере, а из них уже формируются пенсионные выплаты. Это позволяет привлечь к федеральной программе, работающей по распределительному принципу, почти всех жителей государства.

Количество пенсионеров в США на сегодняшний день составляет чуть более 43 млн человек, а это почти 13 % от общей численности населения.

Пенсионный возраст в США

В США существует государственные и частные пенсионные фонды. Несмотря на то, что частный фонд может неудачно инвестировать средства своих клиентов или обанкротиться, американцы охотно несут свои деньги в подобные организации. Во-первых, вероятность лишиться своих сбережений всё-таки невелика. А, во-вторых, средняя государственная пенсия имеет свой лимит (она не может превышать 1800 долларов). Обычно государственные выплаты составляют всего около половины зарплаты работника.

Работающий гражданин, не достигший пенсионного возраста и имеющий на руках лишние деньги, может выплачивать взносы сразу в 2-3 фонда, а потом получать сразу несколько пенсий. Как правило, все крупные компании создают собственные пенсионные фонды для своих работников, куда сами же могут отчислять взносы.

Начисление государственной пенсии происходит следующим образом. За один проработанный год фонд начисляет гражданину 4 балла. Каждый американец, набравший 40 баллов и более, получается право на соответствующие государственные выплаты. Для информирования граждан пенсионный фонд в конце каждого года рассылает письма, в которых легально работающим американцам сообщают о состоянии их счётов, размере потенциальной пенсии, количестве баллов и т. д.

Наиболее пессимистично настроенные аналитики предрекают скорый крах американской системы начисления пенсий. По их мнению, кризис будет связан с тем, что:

• Примерно с 2014 года на покой стало массово уходить поколение бэби-бумеров, то есть, самая многочисленная возрастная группа американского населения, много лет обеспечивавшая государственную машину США налоговыми поступлениями. В связи с сокращением рождаемости обеспечить всех их пенсиями будет крайне непросто.
• Значительно увеличилось число официально неработающих.
• За последние 40-50 лет резко сократились доходы населения. Возникла ситуация, при которой государство получает меньшие суммы налогов. Но при этом оно обязано выплачивать большие пенсии тем работникам, которые несколько десятков лет исправно пополняли казну своими немалыми отчислениями.
• Сократилась доходность ценных бумаг, которые приобретали фонды на деньги своих вкладчиков.
• Местные власти, испытывающие проблемы с финансами, периодически заимствуют средства пенсионных фондов.

Очевидным выходом из складывающегося кризиса может стать повышение пенсионного возраста и уменьшения размера пенсий, что, само собой, станет причиной общественного недовольства.

Те люди, которые родились до 1937 года, выходят на пенсию в 65 лет, а дальше действует прогрессивная шкала, по которой каждый год прибавляет 2 месяца.

Те, кто родился в 1956 году и позже, выходят на пенсию в 67 лет, причем никаких разделений на мужской и женский возраст нет, 67 лет для обоих полов.

При всем этом на пенсию можно выйти и не дожидаясь 67 лет, но размер пенсии в этом случае будет меньше, а за поздний уход на пенсию объем пенсионного обеспечения наоборот увеличивается. За уход в 70 лет ежемесячные выплаты увеличиваются почти на четверть.

Выплата пенсий привязана к системе социального страхования, успешно функционирующей в США на протяжении многих десятков лет. Так, в случае наступления страхового случая (достижения определённого возраста) государство гарантирует лицу, если последнее отвечает неким условиям, ежемесячную пожизненную выплату пенсии.

При этом всю пенсионную систему можно разделить на три вида:

1. Государственная страховая пенсионная система. По ней работодателем и самим работником уплачиваются соответствующие пенсионные взносы с дохода. Именно эти взносы служат основой формирования будущей пенсии.
2. Обеспечение в рамках негосударственной системы. Здесь ключевое значение имеет открытие специальных счетов, куда гражданин в добровольно порядке вправе перечислять деньги в счёт будущей пенсии.
3. Система пенсионных накоплений, суть которой в том, что организация (может быть как государственной, так и частной) принимает на свой счёт часть пенсионного взноса работника (с его согласия), и в будущем эти суммы приумножаются, служат дополнительной выплатой к общей государственной пенсии.

Система пенсионного обеспечения в США

Эта система формируется за счёт страховых пенсионных взносов, которые платятся в пенсионный фонд. Пенсионное страхование в США — это часть системы социального страхования. Ставка взноса установлена в 7,65%, эту сумму обязан уплатить как работник, так и его работодатель: таким образом, общая сумма взноса на уровне 15%.

При этом часть из процентной доли пойдёт на дальнейшее медицинское обеспечение по старости, но основная часть — исключительно на формирование пенсии. При этом если вы трудитесь как индивидуальный предприниматель, то платите за себя в двойном размере, т. е. и как за работника, и как за нанимателя.

Государственная страховая пенсия по старости — основная разновидность пенсии, её получают большинство американцев. Именно о ней мы будем говорить в дальнейшем в контексте возраста, условий получения, размера. Сейчас кратко охарактеризуем другие виды.

В США один из самых высоких возрастных порогов выхода на пенсию, но в этом американцы видят только плюсы. Подробнее в следующем видеосюжете.

Как формируется пенсия

Пенсионная система в Америке имеет следующую структуру:

• Государственная – предполагает осуществление взносов и работодателем и работником, и является основой при формировании пенсионных выплат.
• Частная – подразумевает открытие социального счета, куда гражданин сам вносит средства, аккумулирующие пенсию.
• Накопительная – заключается в том, что некая организация (государственная или частная) с согласия работника принимает определенный пенсионный взнос, который со временем приумножается и является дополнительной выплатой к основному пенсионному пособию.

Государственную систему формируют взносы, которые платят работающие лица в американский Пенсионный фонд. Ставка выплаты составляет 7,65 % и для работника и 7,65 % – для его работодателя. Это означает, что общий взнос составляет 15,3 %.

Основная сумма уйдет на пенсионное пособие от государства, небольшая – на медицинское обеспечение в старости. Частные предприниматели и самозанятые лица оплачивают взнос в двойном размере.

Средства, которые гражданин перечисляет в частные пенсионные фонды США, принадлежат лично ему. А потому он сам решает, сколько денег и на какие счета намерен отложить.

Максимальная сумма отчислений не должна превышать 15 % от дохода. Такое накопление средств не является обязательным. Житель Америки может вообще ничего никуда не перечислять.

Частный счет называется Individual Retirement account (IRA). Деньги на нем замораживаются фондом вплоть до выхода на пенсию. А если плательщик захочет их снять, ему придется уплатить пеню. Если сумма отчислений не превышает 2 000 долларов, налог с нее не взимается.

Размер выплат компания устанавливает сама. Когда перед американцем стоит выбор, какому предприятию отдать предпочтение при устройстве на работу, он выберет ту, которая больше платит в счет накопительной пенсии. Да и государство поощряет работодателей, которые заботятся о своих сотрудниках, обеспечивая тем налоговые льготы.

Процедура, как формируется пенсия в США, выглядит одинаково и для граждан и для иммигрантов. Суть ее заключается в ежегодном начислении баллов.

Чтобы пенсия была начислена, кандидату необходимо набрать 40 поинтов (по 4 за каждый отработанный год из обязательных 10 лет). К концу каждого года Пенсионный фонд рассылает уведомления работающим гражданам о том, какое количество баллов они уже набрали, сколько составляет потенциальная пенсия и сколько средств находится на их счетах.

Условия, при которых можно выйти на пенсию

В Соединенных Штатах не установлен единый для всех возраст выхода на заслуженный отдых. Зависит все от пожеланий самого американца и от года его рождения:

• Те, кто родились до 1937 года, начинают получать пособие в 65 лет.
• Тем, кто родился после 1937 года, ценз увеличивается на 2 месяца за каждый последующий год. Так, к примеру, лица, рожденные в 1955 году, выходят на пенсию в 66 лет и 2 месяца. Максимальный порог начала пенсионного возраста составляет 67 лет.
• Выход мужчин на пенсию в США, равно, как и женщин, рожденных после 1956 года, возможен в 67 лет.
• Некоторые категории людей начинают получать пособие гораздо раньше (зависит от профессии). К примеру, военнослужащие становятся пенсионерами, отслужив 20 лет. Получившие ранения и травмы в ходе выполнения обязанностей уходят на пенсию раньше. Полицейским пенсия положена также после 20 лет работы, но при достижении 55-летнего возраста.

Пенсионный возраст в Америке для женщин в среднем составляет 65 лет.

Чаще всего на такой шаг идут люди, которые лишились работы по инициативе компании, те, кто занимается тяжелым физическим трудом или накопил достаточно средств для безбедной пенсии.

Повышение пособия до уровня 100 % для таких граждан не предусмотрено. Исключение составляют только малообеспеченные жители государства, чей доход меньше 15 тысяч долларов в год.

Последнее повышение пенсионного возраста в США произошло в 1983 году. Тогда планка была установлена на отметке в 67 лет. Сегодня этот вопрос американским правительством даже не рассматривается.

Ещё раз подчеркнём, что в дальнейшем речь будет идти о первом виде пенсии — государственной страховой по старости. Выход на пенсию в США обычно происходит в 65 лет и для мужчин, и для женщин.

При этом за гражданами США сохраняется возможность выйти на пенсию досрочно в 62 года, правда, в этом случае есть ряд существенных нюансов.

Во-первых, вам потребуется написать заявление, где обязательно нужно изложить причину вашего желания, а затем подать его в пенсионный фонд.

Во-вторых, пенсия будет вам идти не в полном размере, а лишь 70%, причём, даже когда вам исполнится 65, размер таким и останется.

Во сколько лет выходят на пенсию в разных странах мира

Есть также другой нюанс: для тех людей, которые родились до 1937 года, возраст всегда составляет 65 лет, а для тех, кто родился позже, возраст увеличивается с каждым годом (максимальный — 67). Последнее явление связано с повышением продолжительности жизни в Америке: в 2015 году он составляет уже 78,74 года. Для сравнения, в России — 70 лет.

По статистике средний возраст мужчин, уходящих на пенсию в Америке, — 67 лет, а женщин — 65.

В США нет единого для всех пенсионного возраста. Срок выхода на пенсию зависит от года рождения и пожеланий самого человека.

• Лица, родившиеся в 1937 и ранее, начинают получать пенсионные выплаты в 65 лет.
• Для людей помладше пенсионный возраст понемногу увеличивается — на два месяца за каждый последующий год. Например, рождённые в 1955 году, могут выходить на пенсию только в 66 лет и два месяца.
• Для рождённых в 1956 и позднее пенсионный возраст составляет 67 лет.
• Некоторые категории населения могут стать пенсионерами и в более молодом возрасте. Военные начинают получать свои выплаты после 20 лет службы. При этом военнослужащие, получившие ранения или травмы во время исполнения своих должностных обязанностей, имеют право уйти на пенсию раньше этого срока. Полицейским для получения пенсии также нужно проработать 20 лет, но при этом возраст будущего пенсионера должен быть не менее 55.

лица, уволенные по инициативе работодателя; люди, занимавшиеся тяжёлым физическим трудом; те, кто накопил достаточную сумму денег на безбедную старость. Эти люди получают неполные выплаты пожизненно, даже после достижения общепринятого пенсионного возраста. Исключение делают лишь для самых бедных слоёв населения, зарабатывающих менее 15 000 в год. Они имеют право на получение пенсии в стопроцентном объёме

Принятый на законодательном уровне пенсионный возраст в США одинаков для обоих полов. Но в среднем американские мужчины выходят на пенсию в 67, а женщины — в 65 лет.

Пенсия и другие социальные выплаты

Большая часть американских пенсионеров вполне комфортно живут на получаемое социальное пособие. Но, поскольку пенсионное страхование в США является частью общей системы социальной защиты населения, для тех, чье обеспечение не является достаточным, предусмотрено большое количество программ, поддерживаемых на уровне штата или государства:

• SSI – доплата к основному пособию, которая компенсирует разницу между основной пенсией и прожиточным минимумом.
• «Восьмая программа» – предоставление специального ваучера, который дает возможность сэкономить на оплате за арендованное жилье порядка 25-30 %.
• Welfare – предполагает выдачу талонов на льготное приобретение талонов на продукты питания (Food Stamps), предоставление муниципальной недвижимости лицам, нуждающимся в жилье. Выдается гражданам и обладателям Green Card.
• Social Security – обеспечивает защиту малоимущих граждан, включая пенсионеров, беженцев, бездомных и бывших заключенных. Ею пользуется порядка 25 % жителей государства. Полное пенсионное обеспечение в рамках этой программы возможно только после 65 лет (так называемое пособие по старости). Social Security предусматривает непосредственно сами пенсионные выплаты, а также помощь при утрате трудоспособности и покрытие расходов на медицинское обслуживание.

Пособие по инвалидности в США выплачивается не только тем, кто лишился возможности трудиться в результате увечья, но и тем, кто приобрел профессиональное заболевание.

В некоторых штатах предусмотрено обеспечение пожилых людей транспортом для поездок за покупками. Практически все штаты предоставляют услугу вызова медсестры на дом.

Условия, при которых можно выйти на пенсию

Одного возраста недостаточно для того, чтобы получать государственную страховую пенсию. Помимо этого, закон устанавливает обязательный стаж, который должен составлять 10 лет и больше. Если этого возраста не хватает, то у вас остаётся право претендовать на социальное пособие, размер которого будет заметно ниже.

О том, как происходит выход на пенсию в Штатах, смотрите следующее видео.

Кроме того, необходимо иметь легальный статус резидента.

На руках у вас должен быть также Social security number (SSN), который удостоверяет, что вы стоите на учёте в рамках системы страхования (в том числе и пенсионного).

Размеры пенсий в США

Теперь переходим к самому интересному: какие конкретно суммы выплачиваются государством американским гражданам по старости? Если брать средний размер пенсии, то он составляет 1300-1400 долларов в месяц. Если брать только этот показатель, то пенсия в США в несколько раз выше, чем в странах СНГ, но ниже, чем в некоторых европейских государствах. Какие пенсии в разных странах Европы, смотрите здесь.

Сколько получают пенсионеры в разных странах

Но если учитывать паритет покупательской способности, то здесь США обходит все государства мира: пенсионеры Америки могут позволить себе больше, чем выходцы на пенсию из стран Европы, а если учесть ещё и многочисленные льготы пенсионерам, то США можно с уверенностью назвать лучшей страной, где можно встречать старость.Для сравнения: размер пенсии в России — примерно 229 долларов, хотя большинство пенсионеров не получают и этих денег.

Обратим внимание, что в США также есть гарантия получать фиксированный минимум. Он установлен в следующих размерах: 733 доллара на человека, 1100 — на совместно проживающих супругов. Следовательно, если пенсия назначена в меньшем размере, вы вправе подать заявление и потребовать, чтобы пенсию повысили до соответствующего предельного значения.

По начислению пенсий можно судить о том, какие профессии для Соединённых Штатов особенно ценны. Так, выше среднего размера пенсионные выплаты у учителей, пожарных, а также военнослужащих и полицейских. О двух последних категориях поговорим подробнее.

Военнослужащие имеют право уйти на пенсию раньше — как только отслужат 20 лет трудового стажа.

Размеры пенсий военнослужащих ВС США в долларах

Что касается размера, то он составляет 50% от суммы оклада. Кроме того, в случае службы больше 20 лет за каждый последующий год в счёт пенсии будут идти дополнительные надбавки (2,5% в год). Если стаж — 40 лет, то сумма пенсии будет равна полной сумме оклада! И это без учёта многочисленных льгот, которые предоставляются американским военным.

У полицейских размер пенсии такой же, как у военных, и составляет половину заработной платы. При этом уйти на заслуженный отдых можно после 20 лет стажа. Если обратиться к статистике, то в том же Нью-Йорке выплаты пенсионеру, проработавшему в полиции, составляют порядка 53 тысяч долларов в год.

Если американец не проработал ни дня в своей жизни официально, он все равно будет получать по достижении 67 лет 300 долларов в месяц, это самая минимальная пенсия. Человек, который хотя бы месяц проработал и официально был трудоустроен, претендует уже на 600 долларов в месяц.

Большинство американских граждан, у которых не было профильного высшего образования, которые не заканчивали колледжи, институты и университеты, были заняты физическим трудом, рассчитывают на пенсию в 750 долларов.

3000 долларов – очень серьезные деньги, учитывая, что на многие товары в США цены гораздо ниже, чем в России. Не на все, конечно.

Бывшие президенты США рассчитывают на пенсию около 16 000 долларов в месяц.

Возникает резонный вопрос – откуда такие большие деньги на содержание пенсионеров? Надо понимать, что США хоть с натяжкой и с оговоркой, но все-таки пока первая экономика в мире. Мало того, лимит государственной пенсии, на которую может рассчитывать государственный служащий, – это 1800 долларов в месяц, а все остальное – это на добавки из частных пенсионных фондов.

Уровень выплат, которые начисляют пенсионерам, зависит от трудового стажа, размера зарплаты, сферы, в которой они трудились, от штата и многих других факторов.

По размеру пособия, которое получают люди, вышедшие на пенсию, можно судить о том, какие профессии в государстве в особом почете. Больше всех здесь получают пожарные, учителя, военнослужащие, врачи, программисты и полицейские.

Военная пенсия в Америке зависит от выслуги лет и от звания. К примеру, рядовые, которые 40 лет жизни провели на службе, получают порядка 2 200 долларов. А офицеры и генералы с таким же стажем могут рассчитывать на пенсию от 4 до 18 тысяч долларов в месяц. При этом 40-летний срок службы дает военным право получить пенсию в размере 100 % своего оклада.

Средний размер пенсии в США составляет 1 300–1 400 долларов. Меньше всего получают те, у кого вообще нет трудового стажа – чуть больше 300 долларов.

Лица, которые недолго проработали официально, получают примерно 600 долларов. Пенсия среднего класса составляет 750–800, квалифицированные работники могут рассчитывать на 1 500 долларов.

Приведенные суммы не означают, что выплата будет оставаться на таком уровне. В стране установлен нижний предел пособия, меньше которого не может быть ни у одного гражданина.

Минимальная пенсия в Америке в 2019 году составляет 733 доллара или 1 100 долларов в месяц на семейную пару. Если размер пенсии не дотягивает до этого показателя, государство доплачивает пенсионеру разницу.

Размер пособия для мигрантов не отличается от того, который предусмотрен для граждан страны. Но чтобы получить полноценную пенсию и в 67 лет уйти на отдых, им нужно начать зарабатывать стаж, начиная с 32 лет.

Пенсии в США для иммигрантов доступны также в одном из следующих вариантов: открыть накопительный пенсионный счет или копить средства на старость самостоятельно.

Средняя пенсия в США по состоянию на 2016-2017 год составляет около 1160 долларов (порядка 66 000 рублей). Однако выплаты могут сильно разниться в зависимости от штата, профессии пенсионера, его стажа и размера заработной платы.

• Минимальную пенсию в США (300 долларов) получают лица, ни дня не проработавшие официально.
• Граждане, успевшие хотя бы немного поработать легально, имеют право на ежемесячные выплаты в сумме 600 долларов.
• Около 750 долларов получает большая часть простых рабочих со средним уровнем дохода.
• На 1500 долларов могут рассчитывать высококвалифицированные специалисты, получавшие в своё время хорошие зарплаты.
• Самой привилегированной группой американских пенсионеров считаются ветераны, военнослужащие, пожарные, учителя, чиновники и полицейские. Их пенсия может доходить до 3000 долларов.
• Ну и наконец, ежемесячные пенсии ныне живущих президентов США превышают 16 000 долларов.

Получение минимальной пенсии вовсе не означает того, что весь ежемесячный доход гражданина будет составлять всего 300 или 600 долларов. Согласно данным на 2015 год, минимальный уровень дохода на одного человека должен составлять 733 доллара, а на супружескую пару — не менее 1100. Лица, получающие меньшую сумму, имеют право не только на пенсию по старости, но и на социальные выплаты. На дополнительные надбавки также могут рассчитывать и трудящиеся пенсионеры, достигшие семидесятилетнего возраста.

В Америке не существует общих льгот для всех пенсионеров. Пожилые люди платят такие же налоги, как и работающие. Поэтому в США распространена следующая практика: многие зарабатывают себе на пенсию в более дорогих северных штатах с большими зарплатами, а после ухода на покой перебираются в бедные южные штаты с низкими ценами и налогами.

Но существует и более простой способ сократить свои расходы: просмотреть список федеральных и местных социальных программ, число которых на сегодняшний день равняется 700 тысячам. Участие в таких программах позволит сэкономить на аренде жилья, медицинском обслуживании или бесплатно получить сиделку.

Хитрости американцев-пенсионеров

Доходы людей пенсионного возраста приближены к тому, сколько зарабатывает молодая среднестатистическая американская семья. Но при этом им не нужно тратить деньги на обучение детей, а медицинские услуги им покрывает страховка по старости. Чтобы еще немного сэкономить, многие отказываются от автомобиля, чтобы не оплачивать его содержание и страховые взносы.

То, как живут американские пенсионеры, во многом определяется регионом, в котором они обосновались, поскольку уровень жизни в разных штатах может существенно отличаться. Некоторые пожилые пары решаются на переезд в южную часть страны. Северные штаты являются более экономически развитыми, а значит, и затраты на жизнь там выше.

Еще одной уловкой пожилых людей является переезд в регионы, где предусмотрены многочисленные льготы для пенсионеров. Например, в штаты Флорида или Калифорния. Здесь для пенсионеров строят целые поселки, в которых они могут комфортно провести старость.

Многие еще в молодости открывают сразу несколько накопительных пенсионных счетов, чтобы получать надбавку к основной выплате.

Итоги

В рейтинге Global Retirement Index, который основан на исследованиях французской организации Natixis и оценивает уровень жизни пенсионеров, Россия занимает 40-е место, а США – 17-е. В основу оценивания положены такие факторы, как материальное обеспечение, экология, занятость, отношение к пожилым людям, качество медицины, уровень счастья и прочие.

Пенсионеры-иммигранты из РФ могут получать пенсию сразу в двух странах. Но важно помнить, что начиная с 2015 года деньги не перечисляются в зарубежные банки.

Получить пособие можно только в российском банке в рублях, оформив сразу карту для снятия денег за границей. Перевыпускать карту по истечении срока действия можно через представителя в России, на которого нужно написать доверенность. Чтобы выплаты не остановили, раз в год нужно направлять уведомление в Пенсионный фонд РФ о том, что пенсионер жив. Сделать это можно через российское консульство в США или через специализирующихся на данном вопросе нотариусов.

Соединённые Штаты Америки — страна-лидер по пенсионному обеспечению, гарантирующая своим гражданам и резидентам более чем достойный уровень проживания в старости. Возможность получать не только государственную пенсию, но и накопительную и негосударственную позволяет многим людям планировать распределение своих накоплений и к достижению пенсионного возраста иметь уже солидный капитал. Возможно, именно этим объясняется тот факт, что пенсионеры США намного более счастливые, чем пожилые люди других стран.