Пенсионный фонд реформа 2019

Что изменится?

Обсуждаемые сейчас изменения кардинальным образом затронут все основные компоненты пенсионной системы. Из основных вопросов, которые будут решаться в ходе данной реформы, можно отметить следующие:

1. Повышение пенсионного возраста.
2. Внедрение добровольной накопительной системы путем отмены действующей сейчас накопительной пенсии и замены ее гарантированным пенсионным планом.
3. Изменения в правилах выплаты накопительной части пенсии (НЧП) для тех, кому она будет назначена в 2019 году.
4. Отмена пенсионных баллов (бальной системы пенсионного обеспечения)
5. Повышение роли корпоративных пенсий в уровне пенсионного обеспечения россиян (к этому вопросу предложила вернуться вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова).
6. Корректировка системы досрочного выхода на пенсию (например, для учителей).

Пенсионная реформа 2019 учителям

Нововведения приведут к недополучению кровных, что уменьшит бюджет людей почтенного возраста. Но есть и другая сторона медали, дополнительные привилегии. Закон прошел два чтения, одобрен Государственной думой. Завершительным этапом стало принятие его Советом Федераций.

Доходы населения будут увеличиваться:

• На 1 февраля, исходя из роста цен.
• На 1 апреля, при пересмотре доходов бюджета.

Происходить перерасчет будет регулярно. А корректирование выплат изменили на индексирование последующих, применяться будет шесть лет. Перерасчет проводится ежегодно 1 января.

Исходя из предоставленных данных, сумма пособий будет увеличиваться ежегодно. Такие новшества введены только для страховых пенсий.

Можно воспользоваться накопленными балами и оформить пенсионные документы по новому закону. Если их не хватает, то с достижением «старческого возраста»:

• Для мужчин – 67 лет.
• Для женщин – 60 лет.

Для более 46,5 миллионного работающего населения почтенного возраста ничего не поменяется. Они будут получать денежные пособия как и прежде.

1. Граждан, которые зарабатывают свои кровные на вредных работах, имеют опасные условия труда.

3. Ликвидаторам Чернобыльской АЭС, пострадавшим лицам. Распространяется на всех.

4. Работникам летного испытательного состава. Распространяется на всех.

Возможность отложить заслуженный отдых на пять лет никого не обрадовала. Нововведения предполагают:

• Выход на заслуженный отдых мужчинам и женщинам с 65 лет.

Корректирование выплат проводят только при ежегодном перерасчете 1 августа.

Работающим пенсионерам не применяют индексирование, этот процесс приостановлен. Это значит, получаемые средства не увеличиваются, как у безработных граждан такого же почтенного возраста. Проиндексировать и дополучить все пропущенные перерасчеты, можно только когда изменится статус «на безработного».

Пересчет средств работающему населению произведен 1 августа. Выполнили его, применив накопленный коэффициент, который ранее не учитывали.

В начале следующего года, возможно, начнется выплата 25% надбавки к ранее зафиксированной сумме. Касается она только безработных пенсионеров, которые работали в сельском хозяйстве. Нужно учитывать, что для получения таких дополнительных средств нужно иметь 30 лет стажа сельского работника.

За сферой образования остается право использования минимального стажа, но с небольшими поправками. Для них законом предусмотрено отсрочку сроком на 5 лет. Это значит, что учителю, имеющему 25-и летний стаж, нужно подождать 5 лет, и только тогда нести заявление в пф.

Начиная с нового года, применять выслугу можно спустя 12 месяцев. Также важно при подаче документов иметь достаточное количество накопленных баллов.

Нововведения поднимут возрастной предел на 60 лет/женщине, 65 лет/мужчине.

Сегодня все силовики должны иметь не менее 20 лет отработанного стажа. Тогда они имеют право на выслугу. Планируемые изменения увеличат этот минимум до 25 лет.

военнослужащие

Служащие, которые уже находятся на заслуженном отдыхе, с новыми изменениями вряд ли столкнутся. А вот те, которые только планируют подавать документы, могут иметь сюрпризы. Связано это с тем, что они, скорее всего, получат выплату/пособие один раз. При уходе с занимаемой должности вынуждены будут искать новое место работы.

Сегодня еще можно уйти на пенсию имея 20 лет стажа, из них 12,5 лет военной службы.

После принятия нового закона стаж увеличится до 25 лет.

Для служащих МВД изменений пока нет. Они еще в разработке. Пока только обсуждаются поправки к действующему законодательству. Но существует ряд источников, в которых говорится о том, что в ближайшем времени стаж поднимут с 20 до 25 лет. А в не таком далеком будущем он составит 30 лет.

Возможны изменения и для этой структуры. Но они пока в состоянии разработки, обсуждения.  Предполагают увеличения трудового стажа с 20 до 25 лет.

Правки к закону находятся в процессе обсуждения. Стаж могут пересмотреть в ближайшее время до 25 лет, а возраст до 50 лет.

По старому пенсионному законодательству (а именно ст. 6 закона № 424 от 28.12.2013 г.) устанавливалось, что право на получение средств накопительной части пенсии (НЧП) имеют граждане РФ, достигшие пенсионного возраста. Поправками к закону о повышении пенсионного возраста, которые внесли депутаты «Единой России», предусмотрено, что после проведения пенсионной реформы выплаты накопительной части пенсии можно будет по-прежнему оформить в 55/60 лет (по нормативам старого возраста).

НП = ПН / Т,

где соответственно:

• ПН — суммарные пенсионные накопления к моменту выхода на пенсию;
• Т — период выплаты накопительной пенсии (тот самый срок выплаты в месяцах).

Следовательно, если ожидаемый период выплаты будет увеличен, то размер ежемесячной доплаты из средств пенсионных накоплений станет меньше. Соответствующий законопроект, подготовленный Минтрудом РФ, уже проходит этап общественного обсуждения. Эти изменения обосновываются статистическими данными о так называемом «сроке дожития россиян» (продолжительности жизни после выхода на пенсию) — 16,46 лет у мужчин и 26,14 у женщин.

Стоит отметить, что в случае принятия закона, корректировки коснутся только тех, кто оформляет ежемесячную выплату из накопительной части пенсии в 2019 году.

• мужчины с 1959 по 1962 годов рождения (для них пенсионный возраст составит от 60,5 до 64 лет);
• женщины с 1964 по 1967 годов рождения (с 55,5 до 59 лет).

В 2028 году, достигнув возраста 65 и 60 лет, на пенсию выйдут:

• мужчины 1963 года рождения;
• женщины 1968 года рождения.

Некоторые непопулярные пункты ПР компенсируются льготами. К примеру, с 1 июля 2019 года пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше предложенного законом периода. Ею могут воспользоваться гражданки 1964-1965 годов рождения и представители сильного пола, родившиеся в период с 1959-1960 года.

Другие особенности реформы:

•  ежегодное индексирование пенсий на процент — выше официальной ставки инфляции (5,5-6,6%);
•  в течение переходного периода действуют те же требования для выхода на заслуженный отдых, что и ранее — минимум 10 лет трудового стажа и присвоенные 16,2 балла;
•  сельские жители, проживающие или работающие в деревне 30 лет, получат надбавку к стандартным выплатам в размере 25%;
•  при выходе на пенсию раньше срока по выслуге госслужащим будет увеличен срок службы (с 15 до 20 лет), а выплаты ежегодно станут повышаться на 3 процентных пункта (напомним, на сегодня пороговое значение такой пенсии составляет 45% от ежемесячного заработка);
•  люди предпенсионного возраста (женщины 1963 и мужчины 1959 года рождения и старше) могут рассчитывать на дополнительные льготы — освобождение от налога на землю и владение имуществом, скидки на оплату за комуналку, бесплатный проезд и лекарственные препараты;
•  планируется повысить фиксированную выплату, право на которую имеют только неработающие пенсионеры, достигшие старости, жители сельской местности или Севера, и те, на содержании которых пребывают иждивенцы.

Таким образом, средняя страховая пенсия по старости составит 15,4 тыс. рублей. Если вы желаете узнать, какой будет надбавка к уже получаемой пенсии в январе 2020 года, просто умножьте размер пособия на коэффициент 0,066 (6,6% индексации).

Те граждане, которые не смогли набрать нужного балла, не достигли пенсионного возраста и не накопили требуемый стаж, могут претендовать на социальную помощь от государства. К таким категориям населения относятся:

•  инвалиды;
•  дети до 18 или 23 лет (при обучении на очном отделении), потерявшие одного или двух родителей;
•  женщины и мужчины, проживающие на Севере;
•  нетрудоспособные женщины и мужчины от 60 и 65 лет соответственно.

Заметим, что реформа не распространяется на отдельные категории населения:

•  работающих в опасных условиях труда;
•  ликвидаторов ЧАЭС;
•  жителей Севера;
•  нетрудоспособных россиян;
•  медицинский персонал;
•  педагогов;
•  летчиков-испытателей;
•  и т.д.

Трудовой стаж для таких россиян остается прежним, но дата обращения за пенсией будет перенесена согласно новым условиям пенсионной реформы.

Причины новой пенсионной реформы

Вопрос о необходимости изменений в пенсионной системе обсуждается властями уже довольно долго. И вот 8 мая 2018 года в своем выступлении перед депутатами Госдумы премьер-министр Дмитрий Медведев предложил перейти от обсуждений к конкретным действиям (прежде всего, в наиболее остром вопросе повышения пенсионного возраста).

Необходимость изменений Правительство обосновывает, прежде всего, изменившейся социальной и экономической обстановкой в стране. Из ряда наиболее важных причин новой пенсионной реформы можно выделить следующие:

1. Изменилась продолжительность жизни россиян. Во времена установления в СССР текущих сроков выхода на пенсию (при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 — для мужчин) средняя продолжительность жизни граждан была немногим больше 40 лет. На 2018 год прогнозируемая средняя продолжительность жизни россиян составит 72,9 года.

   В своем майском указе

   от 07.05.2018 г. № 204

   Президент России Владимир Путин поставил задачу увеличить продолжительность жизни

   до 78 лет к 2024 году

   , а к 2030 — уже до 80 лет.

2. Ежегодно увеличивается доля пенсионеров в структуре населения. Росстат прогнозирует, что до 2030-го года количество трудоспособных граждан уменьшится на 4 млн. человек
3. Для реализации нацпроектов 2018-2024 годов не хватает средств в федеральном бюджете. Для их выполнения Правительству в расчете на 6 лет (до 2024 года) необходимо найти где-то дополнительные 8 трлн рублей (что составляет половину годового бюджета страны). По мнению издания «Коммерсантъ», на покрытие этого бюджетного дефицита могут быть направлены средства, сэкономленные в результате пенсионной реформы.
4. Фактически не работающая несколько лет система накопительных пенсий. В 2014 году взносы на накопительную часть пенсии были впервые «заморожены» — то есть уже несколько лет все пенсионные отчисления работодателя за работника направляются только в Пенсионный фонд на страховую пенсию и не попадают в систему пенсионных накоплений (то есть накопительная пенсия россиян не формируется из их заработной платы уже несколько лет).

Путин о пенсионной реформе 2019 года ранее отзывался отрицательно. Нововведения — это вынужденная мера правительства, которая позволит сбалансировать выплаты Фонда и привести размер пособия к оптимальному (не ниже прожиточного минимума, скорректированного на процент инфляции). Владимир Владимирович внес изменения в изначальный проект реформы, снизив возраст ухода женщин на пенсию до 60 лет (планировалось в 63 года).

Новое в Пенсионной реформе 2019:

1. Оформить пособие можно раньше назначенного срока многодетным матерям. Женщинам с 3 и 4 детьми — на 3 года и 4 года раньше положенного срока. Тем, кто воспитывает 5 и более детей, пенсионные выплаты будут назначены с 50 лет.
2. Нахождение женщины в декрете учитывается для определения страхового стажа.
3. Учитель может пойти на пенсию по выслуге, имея стаж в 25 лет. Единственная поправка — подать заявку в ПФ он сможет только по истечению 5 лет с даты достижения установленной возрастной нормы.
4. Стаж для получения пенсионных выплат силовым структурам будет продлен. К примеру, военнослужащие могут уйти на пенсию только при 25-и-летнем трудовом стаже. Выход на пенсию раньше намеченного срока при сокращении сотрудников МВД отменили.
5. Женщины и мужчины, достигшие 55 и 60 лет соответственно, могут подать заявку о назначении пенсии на 2 года ранее намеченного срока в случае высокого трудового стажа. Сроки официальной работы для мужчин — 42 года, для женщин — 37 лет.
6. Россияне, оставшиеся без работы в предпенсионном возрасте, могут претендовать на статус неработающих. Для этого им необходимо стать на учет в центре занятости. Размер пособия по безработице будет увеличен до 11 160 рублей.
7. Произошло индексирование 1 пенсионного бала. В этом году он составил 87,24 рубля. Помимо этого, размер фиксированных выплат повысят.
8. Параллельно с ПР Президент выдал Указ о защите россиян предпенсионного возраста от необоснованного увольнения (так называемая дискриминация по возрасту). Соответственно, в трудовом кодексе появилась новая статья о штрафных санкциях за дискриминацию по возрасту (ст. 144).

Таким образом, хотя Пенсионная реформа 2019 совершенно не пользуется популярностью у населения, для некоторых категорий граждан она имеет свои плюсы. Ежегодно будет проводиться индексация пенсий, которые через 7-8 лет смогут превысить отметку прожиточного минимума. Уволить сотрудника в статусе предпенсионного возраста станет сложнее, ведь для этого должны быть веские причины. Люди, которым до пенсии осталось доработать менее 5 лет, в случае увольнения получат неплохое пособие по безработице.

Но у многих наших работающих соотечественников остается вопрос: «доживут ли они до получения пособия?». Ответить сложно! Ясно одно — будет трудно, ведь уровень бедности людей предпенсионного возраста существенно повысится.

Изменения в пенсионной реформе: что нового?

Первый вопрос (он же наиболее острый), за решение которого Правительство взялось в 2018 году, — это повышение пенсионного возраста.

27 сентября 2018 г. Госдума в третьем чтении одобрила законопроект о повышении пенсионного возраста с предложенными к нему поправками, в том числе и предложенные Президентом В. Путиным. Этот закон 3 октября 2018 г. был одобрен Советом Федерации и подписан Владимиром Путиным. В результате чего пенсионный возраст будет увеличен на 5 лет для мужчин и женщин, с предусмотренным в первые два года льготным выходом на пенсию (на 6 месяцев раньше срока).

Стоит напомнить, что 14 июня 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о поэтапном повышении пенсионного возраста в России с 1 января 2019 года на 5 лет для мужчин (с 60 до 65 лет) и на 8 лет для женщин (с 55 до 63 лет). Увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости предлагалось проводить ежегодно на 1 год.

29 августа 2018 г. президент РФ В.Путин выступил со своим обращением к населению страны, в котором предложил скорректировать законопроект Правительства и внести следующие изменения:

1. Смягчить пенсионный возраст для женщин на 3 года (т.е. установить норматив возраста на уровне 60 лет);
2. Предоставить гражданам, которые по старому закону должны были выйти на пенсию в ближайшие два года (2019-2020 гг.), возможность выйти на 6 месяцев раньше, чем это предполагает новый закон — т.е. в 55.5 и 60.5 для тех, кто должен был оформлять пенсию по старым правилам в 2019 г., 56.5 и 61.5 — в 2020 г.;
3. Обеспечить досрочный выход на пенсию для лиц, имеющих продолжительный страховой (трудовой) стаж: у женщин 37 лет, у мужчин 42 года;
4. Предусмотреть досрочный выход на пенсию многодетным матерям: с тремя детьми — на 3 года раньше срока, с четырьмя — на 4 года раньше.

Необходимо отметить, что изменение возраста выхода на пенсию повлечет за собой корректировки и во многих других вопросах пенсионной системы (например, выплаты из накопительной части пенсии и досрочный выход на пенсию).

НП = ПН / Т,

для мужчин

• Сильный пол сможет использовать привилегии предпенсионного новшества с 60 лет.

для женщин

• Женская половина сможет использовать привилегии предпенсионного новшества с 55 лет.

Центры занятости руководствуются новым положением. Все, кто остался без работы, имея документ о предпенсионном возрасте, могут получить статус неработающего. Также, состоящим на учете в таких центрах, положены курсы переквалификации и пособие, сумму которого увеличат до 11 160 рублей. Ее приравняют к сумме помощи безработным.

Для защиты населения введена поправка. Суть ее в том, чтобы не могли уволить граждан с официально занимаемой должности. Произойти увольнение может только по аргументированным причинам. Если таковых нет, светят неприятности, криминальная ответственность. Граждане за пять лет до отправки на отдых становятся персонами неприкосновенными.

• ПФ всем обратившимся выдаст документ удостоверяющий его обладателя, как человека «Предпенсионного возраста».
• Всем, кто обратится на биржу труда, помогут получить новую профессию.

Заключение

Принятый закон 2019 внес коррективы практически во все службы. Большинство незащищенных слоев населения обрело новые льготы. У предпенсионного возраста есть дополнительные привилегии, благодаря которым, уменьшатся траты из бюджета каждой семьи. Появилась возможность получать дорогостоящие медицинские препараты по бесплатным рецептам, а это уже немаловажно.

Теперь уволить сотрудника предпенсионного возраста станет намного сложнее. Это позволит большинству остаться на любимой работе, а не кочевать в столь почтенном возрасте по центрам занятости.

ИПК — добровольная накопительная система

С 2019 года изменения коснутся ряда льготных категорий, имеющих право на досрочное оформление пенсии. Новшества коснутся:

• медработников;
• учителей;
• работников творческих профессий.

Нормативы, касаемые профессионального стажа, остались прежними. Законом не предусматриваются ограничения по роду деятельности в течение отсрочки. Человек может работать на прежнем месте или уволиться.

Выполняя поручение Президента РФ пенсии в России до 2024 года должны индексироваться, опережая инфляцию. В связи с этим были внесены изменения в правила ежегодной индексации:

• индексироваться пенсии будут с 1 января;
• принятый коэффициент станет фиксированным, а не зависящим от инфляции.

Согласно прогнозам в ближайшее время инфляция не будет превышать показателя в 4%. То есть до 2024 года и пенсии будут индексироваться теми же темпами. И уже начиная с 2025 года, пенсии будут увеличиваться согласно прежним правилам – с 1 февраля на размер индекса роста цен за прошлый год.

Введение новшеств будет продолжительным, по времени займет около 11-ти лет. Прибавлять года станут постепенно.

военнослужащие

НП = ПН / Т,

Помимо этого, Правительство планирует вообще отменить обязательную накопительную систему, действовавшую в России с 2002 года, заменив ее системой добровольных пенсионных накоплений. Это означает, что мораторий на формирование накопительной пенсии, принятый с 2014 года и с тех пор ежегодно продлеваемый, снимать уже не будут (такой вариант уже не рассматривается).

До принятия моратория в 2014 году пенсионная система была основана на том, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (это 22% от зарплаты) перечислялись работодателями в Пенсионный фонд и по желанию работника могли распределяться следующим образом:

1. 16% на формирование страховой пенсии (включая фиксированную выплату, которая формируется за счет так называемой солидарной части тарифа — 6%) и 6% на накопительную часть;
2. все 22% только на формирование страховой пенсии без формирования пенсионных накоплений.

С 2014 года после введения моратория у всех россиян обязательные страховые взносы идут только на формирование страховой пенсии (п. 1), а приток денег в накопительную пенсионную систему заморожен.

Новая добровольная накопительная система (ИПК) подразумевает, что работник будет дополнительно перечислять часть своей зарплаты (от 0% до 6%) на формирование своего пенсионного капитала. Подключение гражданина к новой системе планируется производить добровольно — по заявлению работника, в котором он самостоятельно укажет, какой процент от своего заработка он готов дополнительно отчислять в виде взносов.

Стоит отметить, что при введении в действие программы ИПК действующая на текущий момент накопительная система будет отменена. Пенсионные накопления россиян, которые находятся в НПФ, будут автоматически переведены в систему ИПК (то есть зачислены в счет пенсионного капитала). Если накопления гражданина находятся в ПФР, то они могут быть:

• переведены в пенсионные баллы и направлены на страховую часть пенсии;
• либо в течение переходного периода (предполагается, что это будет 2 года) можно будет перенаправить накопления из ПФР в НПФ, чтобы уже имеющиеся накопления также были направлены на формирование пенсионного капитала.

Новости пенсионной реформы

Владимир Путин в рамках ПР 2019 года выдал указ, согласно которому неработающим пенсионерам будет проведен перерасчет пенсий. Такое решение глава государства принял в связи с неоднократными жалобами населения на низкие пенсии (ниже прожиточного минимума).

С 1 августа 2019 года пенсионеры могут рассчитывать на очередную прибавку к пенсии. Заметим, что с июля нынешнего года многие граждане, пребывающие на заслуженном отдыхе, уже получили дополнение к пособию. В среднем увеличение выплат произошло на 523 рубля. Прибавку могут почувствовать только неработающие старики.

Август принесет дополнение к пенсии также работающим пенсионерам. Расчет прибавки будет проходить индивидуально для каждого гражданина. На руку пенсионеру сыграет повышенный размер страховых взносов, отчисляемых работодателем. Стал известен размер прибавки на август — в среднем 244 рубля.

Подавать заявление на индексацию нет необходимости. Пенсия будет пересчитана «задним» числом, начиная с января 2019 года.

Заметим, что индексация коснется практически 4 млрд человек, 3,2 млрд из которых уже на сегодня получают социальные выплаты. Общая сумма расходов на прибавку составит 7 млрд в год. Именно благодаря новому закону властям удастся профинансировать это мероприятие, ведь в 2019 году пенсию недополучит 300 тыс. россиян.

Пенсионные льготы работникам вредных условий труда

Для определения такого отпуска учитывают, время до и после родов, 18 месяцев отведенных для нахождения матери с малышом. Такие же нормы применяются и для находящихся мам на государственной службе. В общей сложности декретный отпуск гарантирует только 6 лет стажа. На этот период не влияет количество рожденных и воспитанных детей.