Жалоба в Министерство здравоохранения на врачей: образец как написать и подать

Образец жалобы на поликлинику в Министерство здравоохранения

Четких требований, что должно быть, а что нет, в подобном документе, не существует, но непременно в заявлении необходимо указать:

• свою фамилию, имя и отчество;
• адрес для обратной связи;
• реквизиты получателя;
• наименования документа (слово «Жалоба» пишется с большой буквы в середине страницы);
• суть дела в сжатой форме;
• конкретные требования по разрешению конфликта;
• дата и подпись, а также описание приложенных документов.

Юристы рекомендуют перед обращением в Минздрав тщательно собрать доказательную базу. Заявление, в котором указанные факты ни на что не опираются, будет принято и рассмотрено, но велика вероятность, что ответ на него придет формальный. Формулировка в таких случаях следующая: проверка проведена, нарушений не выявлено, заявитель для защиты прав может обратиться в суд.

Подается жалоба на врачей в Минздрав следующим способами:

• Рекомендованным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
• Через официальный сайт ведомства.

Как правило, обращению в министерство предшествуют жалобы главврачу, Департаменту здравоохранения области. Если в них не удалось добиться справедливости, нарушения не устранены, направляется в вышестоящий орган. Миновать эти инстанции можно, если:

• Разрешение конфликта сопряжено с вопросом жизни и смерти, проволочка и переписка с подвластными структурами недопустима;
• Дело носит резонансный характер, его рассмотрение целесообразно поручить высшей инстанции.

Несмотря на то, что нет прямых указаний, ограничивающих пациентов в возможности сразу обращаться с жалобой в министерство, не следует злоупотреблять этим правом. Если нет объективной срочности, рекомендуется последовательно направлять жалобы и претензии.

Образец

Жалоба должна содержать факты, которые указывают на нарушения со стороны врачей. Описания душевных переживаний нужно оставить для суда – именно он принимает решение о компенсации морального вреда, министерство не решает этот вопрос.

В жалобе, кроме шапки с наименованием и адресом ведомства и заявителя, названия документа, нужно указать:

1. Обстоятельства – дата посещения поликлиники, врач, которые принимал, жалобы пациента.
2. В чем выразилось нарушение – оскорбление, необоснованный длительный срок ожидания врачебной помощи или результатов диагностики, утеря медкарты, ошибка в диагнозе, неправильный метод лечения, отказ в обслуживании и т.п.
3. Ссылки на документальные доказательства.
4. Требования.
5. Список прилагаемых документов.
6. Дата и подпись.

Чтобы ускорить процесс составления жалобы, можно использовать ее образец.

Для этого нужно зайти на официальный сайт Минздрава. Внизу страницы есть активная строка – форма для обращения граждан. Ее необходимо открыть и заполнить сведения по принципу ответов на вопросы. Сюда вписывается текст жалобы аналогично письменному варианту.

После внесения текста нужно загрузить заранее приготовленные скриншоты документальных доказательств. Далее выбирается регион, указывается ящик электронной почты, адрес отправителя. Жалоба рассматривается в течение 2-4 рабочих недель, ответ приходит письменно.

Есть несколько вариантов передачи жалобы в Минздрав.

1. Записаться на личный прием и передать письмо непосредственно должностному лицу Министерства.
2. Зайти на официальный сайт управления Минздрава и через форму обратной связи отправить письмо.
3. Послать электронное послание-жалобу на адрес e-mail Управления МЗ.
4. Через почту России или другую почтовую службу послать заказное письмо по указанному адресу на сайте.
5. Позвонить по телефону горячей оперативной связи и сообщить о факте нарушения, оставив свои контакты для обратной связи. Оператор примет ваше обращение и через некоторое время сообщит результат.

Сотрудники Министерства, независимо от выбранного способа обращения, обязаны принять жалобу и зарегистрировать ее документально. Далее будет назначена проверка по данному факту нарушений.

После проверки, заявитель получит письмо от Министерства с отчетом о проделанной работе и принятых мерах.

Независимо от того, частная клиника или государственная, жалобу можно направить в Министерства здравоохранения. Ведомство рассматривает все заявления, которые касаются нарушений в медучреждениях. Если этого требуют обстоятельства, может назначаться служебное расследование, по результатам направляется письмо заявителю. Письмо направляется по почте или через Интернет.

Образец

Обращение должно содержать:

1. Название ведомства, его адрес.
2. Фамилию, имя и отчество заявителя, адрес его временной или постоянной регистрации.
3. Название, которое начинается со слов заявление, жалоба.
4. Фабулу – в какой поликлинике произошло происшествие, дата и время нарушения, лечащий врач.
5. Мотивационная часть – в чем выразилось нарушение, какие права и законные интересы пациента затронуты.
6. Требования заявителя.
7. Список прилагаемых документов, если есть.
8. Дата и подпись.

Для примера и чтобы облегчить составление жалобы на поликлинику, можно использовать образец.

Для этого нужно зайти на официальный сайт Минздрава и зайти в раздел «Общественная приемная». Появится форма, которую нужно заполнить для отправления онлайн заявки. Текст обращения аналогичен предыдущему случаю, к нему можно прикрепить цифровые документы, аудио и видеозаписи. Дополнительно нужно указать, каким способом направлять ответ заявителю – по обычной или электронной почте.

Куда еще стоит обратиться?

Кроме главврача и Минздрава, жалобу можно направить в Региональный Департамент здравоохранения, Росздравнадзор, прокуратуру и полицию. В правоохранительные органы стоит обращаться, если терапевтические процедуры, оказанные в поликлинике, нанесли существенный ущерб жизни и здоровью пациента, или в действиях медперсонала есть признаки преступления.

Кроме того, можно подать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение персоналом поликлиники прав потребителя. В случае удовлетворения жалобы, пациенту обязаны выплатить неустойку. Больше касается платных клиник.

Принимает жалобы на качество врачебной помощи, недобросовестную работу врачей, нарушения с их стороны, плохое обеспечение медикаментами и другие. Ответ на обращение придет в течение 30 дней без учета времени на почтовое отправление. Юристы рекомендуют перед обращением в Минздрав пройти эту инстанцию, получить ответ и если он не удовлетворил, обращаться в ведомство.

Росздравнадзор

Также рассматривает обращение пациентов на нарушения медицинского персонала поликлиники. В этот орган можно обращаться как онлайн и почтовым отправлением, так и через факс. Дополнительно предусмотрены часы для приема граждан в территориальных органах, во время которого можно подать жалобу лично и разъяснить позицию заявителя на словах. Регистрируется обращение в течение 3 дней, ответ предоставляется на протяжении 30 дней.

Завершающая инстанция, в которую можно обратиться, чтобы разрешить спор – суд. Грамотные действия в ходе досудебного разбирательства дают истцу документальные доказательства, на основе которых он может выиграть спор, получить соответствующее решение и исполнительный лист.

Даже если все предыдущие органы находили жалобы обоснованными, как правило, моральный и материальный ущерб не компенсируется или возмещается в недостаточном размере. Получить полное удовлетворение можно именно через судебное разбирательство.

Есть много организаций, куда можно направлять жалобы. Это и прокуратура с милицией, если врачи угрожают, совершают преступные действия, и Роспотребнадзор, если речь идет о нарушении прав потребителей. Кроме того, жалоба направляется:

• В региональный Департамент здравоохранения;
• В Росздравнадзор;
• В суд.

Сюда подаются жалобы на качество медицинской помощи, а именно:

• Недобросовестная работа врачей, нарушения с их стороны;
• Невыполнение обязанностей службы скорой и неотложной медицинской помощи;
• Недостаточное или неприемлемое лекарственное обеспечение;
• Установление инвалидности (некачественная работа МСЭ).
• И другие вопросы, которые касаются нарушений в сфере медицинской деятельности.

Подразумевается, что перед обращением в Минздрав, нужно пройти эту инстанцию, получить ответ. Если решение комитета не удовлетворяет, жалоба подается выше, в том числе и на формальную деятельность Регионального Департамента здравоохранения.

Росздравнадзор

Еще одна инстанция для досудебного урегулирования спора, которая принимает жалобы граждан на неправомерные действия врачей. Обращения направляются не только письмом по почте, но и онлайн, факсимильным уведомлением. Есть возможность записи на прием к руководству и изложение жалобы устно.

Жалоба принимается и регистрируется в течение 3 дней, ответ дается в течение 30 дней. Отказывают в рассмотрении обращения, если составитель не указал свои данные (анонимное письмо), текст неразборчивый или содержит оскорбления, ненормативную лексику.

Завершающая инстанция, куда можно пожаловаться на врачей. Сюда обращаются, если все предыдущие организации и ведомства отказали в удовлетворении требований пациента либо сразу, если вопрос не терпит отлагательства, заявитель убежден в позиции, ему требуется не только материальная, но и моральная компенсация.

Есть несколько видов обращений с жалобой на работу медработников конкретного учреждения здравоохранения.

1. Написать письмо на имя руководителя медзаведения.
2. Отправить жалобу в Минздрав.
3. Обратиться в Прокуратуру.
4. Написать исковое заявление в Суд.

Если в первом случае жалоба будет рассматриваться внутри учреждения и не выйдет за его «стены», то обращение в Министерство станет более действенным решением.

Здесь понесет ответственность не только конкретный виновник конфликтного случая, но и будет отвечать главный врач.

Обращение с жалобой по 3 и 4 позиции — это крайние меры. Они более длительные по времени рассмотрения, но самые результативные.

Сориентироваться в том, куда писать жалобу на поликлинику, где были нарушены ваши права и законодательные нормативы, позволит обзор органов, занимающихся решением подобных вопросов. В список входят:

• Министерство здравоохранения;
• Росздравнадзор;
• Роспотребнадзор;
• прокуратура;
• страховая компания;
• судебные инстанции.

Но начинать лучше с непосредственного начальства, а точнее – с главы лечебного заведения. Иногда этого достаточно, чтобы урегулировать конфликт и избежать написания жалобы на поликлинику в Минздрав. Оставить претензию можно в приемной, если начальника не будет на месте, но разумнее будет побеседовать лично. Во время встречи постарайтесь объяснить ситуацию без лишних эмоций и делать акцент на факты.

Образец претензии в Минздрав

1.       Стоит хорошенько осмыслить, прежде чем подать образец с жалобой до Министерства здравоохранения. Ведь множество вопросов, касательно качественного медицинского обслуживания, возможно разрешить с помощью страховой компании. Сервисный образец, финансируемый проектом обезличенного металлического счета, обязан находится в любом медицинском центре для информирования граждан. О помощи предоставляемой по полису свободной подстраховки, всегда готов проконсультировать страховщик. Обязанностями компании является вовремя среагировать по вашему обращению. В каждом страховом полисе имеется контактный телефон и месторасположение страховщика.
2.       Федерация определенных форм медицинского сотрудничества является компетенцией учреждения региональной автономии. Если у вас имеются какие-либо претензии до скорой помощи или роддома, в таком случае вы вправе подать жалобу в городской департамент. Для полной информации по данным программам вы всегда вправе обратится в районный или городской департамент. Вероятнее всего, что ваша претензия может относится определенно тех услуг, проблемы которых вполне уполномочены разрешить органы районного здравоохранения.
3.       Жалоба в Министерство здравоохранения подается в тех случаях, когда заявление до подвластных ему структур, а так же в отдел страхования не принесли результативного решения. Непосредственное обращение до Минздрава также возможно в тех случаях, если вашей проблемой не уполномочены заниматься нижестоящие инстанции. К примеру, вам отказали в лечении, которое по закону обязано предоставляться совершенно бесплатно согласно федеральной программе для пациентов, или же ваши аптеки не имеют в наличии лекарственных средств предназначенных для онкобольных, имеющих сахарный диабет и др.
4.       Образец отправляется через почту либо по сайту Минобороны составив особую форму. Обязательно сохраните все ксерокопии ваших заявок и ответных результатов. При отправке письма через обычную почту, снимите копии документов. Если письмо отправляется в электронном виде, необходимо отсканировать предоставляемый документ. Можно отправлять как в текстовом формате, так и в графическом. Главное чтобы файловый размер не превышал 5 Мб.
5.       Текст составляется по общим требованиям. Справа в верхней части угла указываются наименование организации, личные данные автора, адрес проживания и контактный телефон. Если же вы направляете образец жалобы по сайту, в таком случае заполняемые данные необходимо указать в окошках специального назначения.
6.       Подавая жалобу в Министерство здравоохранения, старайтесь излагать суть вопроса без излишеств. Есть некоторые нюансы, при отправлении письменного заявления через сайт, число отправляемых символов ограничено до 2000. В обычном письме таких ограничений нет, однако его содержание должно быть по факту и конкретным.
7.       Письменный образец отправляется заказным письмом. После чего, вам приходит оповещение о том, что письмо доставлено и прошло регистрацию. Департамент рассматривающий апелляции российских граждан обязанный проводить регистрацию и электронных запросов, это урегулировано кодексом РФ. Оповещение приходит как в обычной форме, так и в электронном виде.

                                                                                                               Кому: полное название управления.

 ФИО директора.

 Номер медицинского учреждения.

                                                                                                               Кому: ФИО главврача.

                                                                                                               От кого: ФИО.

        Адрес, индекс почты, контактный телефон.

Необходимо досконально изложить суть претензии.

Образец жалобы на поликлинику в Министерство здравоохранения

 ФИО директора.

1.       Укажите на кого подается данная претензия, с полными контактными данными: ФИО, место работы, номер отдела, время и дата проведенного между вами общения.
2.       Изложите условия претензии с обязательными указаниями времени, даты, сути предъявляемой проблемы, постарайтесь в мелочах описать, в чем проявилось нарушение ваших прав. Поменьше ненужных терминов, излагать нужно те детали, которые конкретно касаются медицины. Для достоверности приведите ссылки по Конституции и законам РФ.

Дата и подпись

Прилагаемые документы перечислить и подавать только копии, оригинальный образец держите на руках в случае обращения в суд.

Образец

Горячая линия жалоб на поликлинику

Тем, кого интересует возможность обращения с претензиями на работу медучреждения по телефону, стоит воспользоваться горячими линиями. Набирать 8 800 500 18 35 стоит при нарушениях с назначением обезболивающих препаратов, для справок служат телефоны: (499) 578-02-30 и (495) 698-45-38, а по вопросам льготных поставок лекарств звоните на (495) 698-26-88.

Право и медицина

Особенность споров с лечебными заведениями – они рассматриваются одновременно с медицинской и правовой точек зрения. И та, и другая – сложные сферы, требующие многих лет обучения и практики. Поэтому пациент не может объективно оценить следующие, по его мнению, нарушения:

• Досрочная выписка, когда полное выздоровление не наступило и больной нуждается в стационаре;
• Поверхностный осмотр и диагностика, из-за чего выбрано неверное лечение;
• Отказ в оказании срочной медицинской помощи;
• Неоправданное назначение дорогостоящих лекарств.

В последнем случае пациенты считают, что врачи на них пытаются заработать, продвигая медикаменты «партнеров». Но причина назначения дорого лекарства может быть другой – более сильное активное вещество, которое действует эффективнее дешевых препаратов.

С другой стороны, отношения медучреждения и пациентов регулируются Законом о защите прав потребителей (ЗоЗПП). В данном случае, лечение, диагностика, профилактика заболеваний – все это относится к услугам. Подразумевается, что они предоставляются надлежащего качества и в установленный срок.

Качество медицинских услуг определяется специалистами, регулируется приказом Минздрава от 10.05.2017 г. №203н, которым утверждены критерии оценки качества врачебной помощи. Что касается своевременности терапии, то она должна быть:

• Адекватной;
• Разумной;
• Отвечать достаточности достижения запланированного результата.

При возникновении спора, наличие нарушений в действиях врача, другого персонала поликлиники устанавливают специалисты в ходе расследований или экспертизы. В отдельных случаях, если есть признаки преступления, вывод дается следователем или судьей.

Каким образом можно оставить отзыв?

Если здоровью не нанесен вред, предмет спора – плохое отношение, антисанитарные условия, очереди, отказ в приеме пациентов, жалобу можно оставить в течение нескольких минут. Делать это можно через специализированные веб-ресурсы либо напрямую обратиться к главврачу.

Через сайт

Не только частные, но и государственные медицинские учреждения имеют веб-ресурсы, через которое проходит коммуникация с клиентами. Кроме того, городские, районные, областные и федеральные порталы размещают информацию о лечебницах.

На некорректное поведение и другие нарушения, которые объективно могут оцениваться персоналом, можно пожаловаться в течение нескольких минут или часов. Это справедливо, если:

• Нарушается график работы медучреждения;
• В адрес пациентов поступают оскорбления, угрозы, медперсонала применяет нецензурные выражения;
• Неаккуратное ведение медицинских карт;
• Не предоставление накладных на лекарства, документов, которые подтверждают аккредитацию поликлиники;
• Антисанитарное состояние помещений, предметов обихода, нарушение температурного режима;
• Немотивированный отказ в осмотре, выдаче больничного листа.

Это неполный перечень действий, за которые можно пожаловаться руководству поликлиники или оставить гневный отзыв в сети. Можно совместить оба варианта, если главврач не принял меры либо они недостаточны.

Через сайт

У поликлиники есть официальный веб-ресурс. На нем размещены контакты, новости и рекомендации пациентам, информация о режиме работы. Здесь есть место для отзывов, где можно оставить сообщение о недобросовестных действиях медперсонала учреждения.

Рекомендация – текст не должен содержать ненормативной лексики, следует избегать чрезмерно эмоциональных выражений. Также можно оставить отзыв на городском или областном портале в разделе, который касается работы медучреждений.

Но начинать жаловаться нужно с главврача. Во-первых, он может принять меры в течение нескольких минут, призвать виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Во-вторых, он заинтересован в том, чтобы негативный отзыв не стал достоянием других пациентов (особенно если клиника частная) или вышестоящего начальства (если учреждение государственное). Объяснить ситуацию можно устно на приеме у главврача или письменно, составив и оставив через секретаря заявление.

Заключение

Несмотря на широкий выбор инстанций, куда можно обращаться с жалобами на действия врачей, нужна грамотная стратегия и тактика. Она разрабатывается практикующими юристами после анализа судебной практики по аналогичным спорам и документальных доказательств, которые удалось (или удастся в перспективе) собрать.

Неграмотные действия, одновременное отправление жалоб во все инстанции могут создать какое-то движение, врачей даже привлекут к дисциплинарной ответственности (не всегда), но нужного эффекта не достигнут.

Автор статьи

Нежданных Анастасия Анатольевна

Представитель в сфере защиты прав потребителей. Более 6 лет практики в спорах, связанных с возвратом товаров, написанием жалоб в Роспотребнадзор и получением компенсаций за оказанные услуги.

Если пациент, который столкнулся с грубостью и нарушениями медперсонала, не желает втягиваться в сложный процесс разбирательства с поликлиникой, он может ограничиться подачей жалобы через Интернет.

Даже если последует формальная реакция, массовые негативные отзывы на работников учреждения заставят его руководство или вышестоящее начальство принимать меры. Всего несколько минут гражданской сознательности приведут к улучшению качества медицинской помощи.