Льготы на капремонт для пенсионеров и инвалидов

Что включает в себя капитальный ремонт?

С 1 января 2016 года вступил в силу закон 399-ФЗ, который определяет все категории льготников, указывает, кто освобожден от уплаты средств на капитальный ремонт полностью, а кто будет платить лишь половину требуемой суммы. Теперь, согласно законодательству, полное право воспользоваться социальной поддержкой государства имеют:

• собственники квартир, которые достигли возраста 80 лет и проживают либо одиноко, либо в семье, состоящей исключительно из неработающих пенсионеров, наделены правом вообще не платить за новую услугу. Владелец жилья, в котором помимо него живут еще и вполне трудоспособные родственники, не будет освобожден от перечисления взносов на капитальный ремонт здания;
• одинокие и неработающие собственники жилья, которым уже исполнилось 70 лет, могут рассчитывать на 50-процентную компенсацию по взносам за капитальный ремонт. То же самое относится и к владельцам квартиры, проживающих в семье, полностью состоящей из неработающих лиц пенсионного возраста.

Кроме того, на скидку в 50 процентов, которая будет возвращена в виде ежемесячной денежной компенсации, могут рассчитывать:

• лица с ограниченными физическими возможностями, а также семьи, в которых имеются дети-инвалиды;
• многодетные семьи;
• лица, награжденные медалью «За оборону Москвы» (льгота действует исключительно в столичном регионе).

Дополнительные категории граждан, имеющих право на льготы по платежам за капитальный ремонт, определяются региональными властями.

Как мы уже упоминали выше, даже те категории граждан, которые полностью освобождены от уплаты взносов за капитальный ремонт по закону 399-ФЗ, обязаны все же вносить их ежемесячно в полном объеме. В квитанции, которую вы получите, указывается 100 процентов суммы, и погашать ее необходимо в любом случае.

После этого отдел социальной защиты сделает перерасчет и уплаченные вами средства будут возвращены в том объеме, который предусмотрен конкретно для вашей категории льготников. То есть те, кто полностью освобожден от уплаты, получит обратно 100 процентов суммы, а те, кому следует платить лишь половину – 50 процентов.

Компенсация выплачивается ежемесячно до 26 числа и может быть переведена на специально открытый банковский счет или на карту. Также вся сумма положенных вам средств может отправляться по почте. Способ их получения зависит исключительно от вашего выбора.

Многие наши соотечественники часто интересуются: на что именно пойдут взносы за капитальный ремонт? Ведь в это понятие вполне можно втиснуть самое различное наполнение. Законодательство предельно четко определяет, какие именно работы будут выполняться за деньги собственников квартир в многоэтажных домах:

• восстановление нормального функционирования лифтов, а также при необходимости замена лифтового оборудования, отработавшего установленный ресурс;
• восстановление работоспособности инженерных коммуникаций. В том числе, замена водопроводных и канализационных труб, электрики, устранение поломок и дефектов в системах газоснабжения и прочие работы;
• замена кровельного покрытия, а также элементов водосточных, сливных и вентиляционных систем;
• реконструкция фасада здания;
• комплекс фундаментных работ, укрепление основания здания;
• приведение в идеальное техническое состояние подвалов и чердаков;
• установка общедомовых счетчиков на отопление, позволяющих значительно оптимизировать расходы на коммунальные услуги.

Перечень работ может быть расширен, в зависимости от состояния конкретного здания.

С тех пор, как в 2012 году в России был введен сбор на капремонт, списки льготников регулярно пересматривались на местном уровне. Поэтому на сегодняшний день перечень категорий граждан, пользующихся послаблениями в оплате капремонта, в регионах отличаются. Например, в Москве подобной прерогативой дополнительно пользуются почетные доноры и лица, имеющие награды за оборону столицы.

Разнятся и суммы, которые льготники должны платить за капремонт. Самый высокий льготный тариф установлен в Москве и достигает 7,5 рубля с квадратного метра. В Санкт-Петербурге эти начисления составляют всего 3,5 рубля. Льготники Нижнего Новгорода платят по 3,15 рубля в квадратного метра. Чуть меньше – 3,05 рубля берут с льготников в Новосибирске. В Уфе отдельные группы граждан выплачивают от 5,2 до 5,8 рубля с «квадрата» в зависимости от этажности своего дома.

Отметим, что в среднем по России льготы пенсионерам и другим категориям граждан предусматривают оплату капремонта в пределах 6 рублей за квадратный метр.

В нашей стране практика сбора средств на капитальный ремонт жилых многоэтажек еще выстраивается. Наверняка списки льготников будут не раз пересматриваться и, возможно, расширяться. Пока же ответственные структуры призывают россиян своевременно оплачивать квитанции, касающиеся капитального ремонта.

Хотя эти сборы не являются коммунальными платежами, их погашение обязательно. За неуплату начисляется пени, а в случае злостного уклонения от погашения квитанций за капремонт возможно наступление административной ответственности.

Пенсионерка 72 лет живет в трехкомнатной квартире один.Площадь квартиры 77 кв.м.Социальная норма площади жилья, исходя из которой рассчитывается сумма компенсации, составляет 33 кв. м. на одного человека.Компенсация составит: 15 руб. (минимальный размер взноса, установленный постановлением No 833-ПП) Х 33 кв. м. (социальная норма жилплощади) /2 (50% — размер компенсации на пенсионера после 70 лет) = 247, 5 руб.

Как пояснил первый заместитель председателя госдумы по жилищной политике Александр Сидякин  вносимые поправки в ЖК РФ направлены на упрощение получения льготниками компенсирующих выплат на капремонт.

Кроме того, А.Сидякин отметил, что получение справок об отсутствии задолженности не может возлагаться на добросовестного плательщика, в случае сомнения органа, предоставляющего субсидию, в добросовестности льготника, он сам должен выяснять вопрос об оплате коммунальных платежей.

Ранее А. Сидякин отмечал несправедливость оформления льгот в случае совместного проживания в одной квартире инвалида и пенсионера, поскольку приходится выбирать одну из представляемых выплат. Таким образом, инвалид, редко являющийся собственником квартиры, лишается своего права на получение льготы, гарантированного законом об инвалидах.

Если кратко изложить «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ с дополнениями от 01.08. 2018 г., то

Отмечаем, что капитальный ремонт оплачивается отдельным целевым платежом. За счет квартплаты жильцов в многоквартирных домах также проводится и текущий ремонт. Его производят управляющие компании. Этот предупредительный ремонт делается с целью поддержания в хорошем состоянии жилого дома. Сюда относятся и внешний вид, и мелкие поломки, и коммуникации. Безусловно, текущий ремонт менее дорогой, чем капитальный.

Работы все равно будут сделаны, как запланировано, не зависимо от того, платите вы или не платите взносы на капремонт. Накопленные долги будут все равно взысканы, потому что местные органы власти имеют право истребовать просрочку с неплательщиков. А также выплачиваются еще пени и штрафы.

Если в суде неплательщик не найдет веских причин для своего оправдания, то решением суда на него ложатся и долг, и пени, и все судебные расходы.

Документы для льготы

При оформлении льготы необходимо представить:

• справкуосемье;
• документациюособственностинаквартиру (свидетельствоогосрегистрации, выпискаизЕГРН);
• удостоверение, подтверждающеестатусльготника;
• паспортльготникаиегородных;
• доверенность, оформленнуюнотариусом (вслучаеоформленияльготыпредставителем);
• трудовуюкнижку;
• выпискуиздомовойкнигиилифинансовоголицевогосчета;
• оплаченныеквитанции;
• справкуоботсутствиидолгапоквартплатеиежемесячнымплатежам;
• сведенияопериодахработыизпенсионногофонда (данныеперсонифицированногоучета);
• справкуодоходах (длямалоимущихграждан).

Какой закон был принят?

С 1 января 2016 года в силу вступил закон (Федеральный закон №399-ФЗ), предусматривающий изменения для ст.169 Жилищного кодекса РФ и ст.17 Федерального закона №181-ФЗ, посвященного социальной защите лиц с ограниченными возможностями.

Напомним, что относится к капремонту:

• ремонтные работы на кровлях и несущих конструкциях;
• ремонт фасадов, восстановление и обновление инженерных систем;
• восстановление подвалов, фундаментов;
• замена лифтов.

Как видно, речь идет не о прихоти государства, а о безопасности и комфорте проживания самих же граждан.

Ранее участие в капитальном ремонте многоквартирного дома действительно было делом добровольным.

Но в 2013 году вступили в силу изменения в законодательстве, предписывающие платить за восстановление и поддержание жилища на должном уровне уже самим собственникам квартир.

Правительство поначалу — до нынешнего года — не предусматривало штрафов для неплательщиков. Однако с января 2016 года, помимо всей задолженности, с собственника будет взиматься еще и пеня исходя из количества дней просрочки.

Дом, который был признан аварийным, должен быть исключен из списка зданий, на которые идет сбор.

Компенсация за капитальный ремонт: как ее получить

Полностью освобождены от оплаты капитального ремонта:

• одинокиестарики80лет;
• граждане, имеющиезаслугипередстраной (героитруда, кавалерыорденаСлавыит.д.).

Остальные льготные категории граждан вправе рассчитывать на компенсацию в размере от 30 до 50 %.

При расчете выплаты учитывается социальная норма жилья:

• наодинокихграждан — 33кв.м;
• надвухчеловек — по21кв.м. начеловека;
• еслисемьясостоитиз3-хчеловекибольше —  18кв.м.

Компенсация за капитальный ремонт: как ее получить

Здесь будут играть роль критерии, принятые в отдельно взятых регионах. При расчете компенсации опираются на следующие показатели (Федеральный закон №271-ФЗ от 29 июня 2015 г, также Федеральный закон № 176-ФЗ):

• статус хозяина квартиры;
• размер платежей ЖКХ;
• уровень дохода;
• размер жилья;
• сколько в сумме семья тратит на жилье.

Любой плательщик может сделать запрос и получить на него исчерпывающий ответ, в том числе и «могу ли я законно не платить за капитальный ремонт» или «имею ли я право не платить за капремонт». О том, что говорит об этом законодательство, читайте здесь.

Куда обратиться? Те, кто не должен платить за капитальный ремонт многоквартирного дома, для получения льготы должны:

• обратиться в Управляющую компанию и узнать, кто именно отвечает за ремонт — например, дом состоит на учете в региональной программе или же эта обязанность лежит на организации, обслуживающей его;
• узнать, «висит» ли на вас задолженность за ЖКХ. Если да, погасите как можно скорее;
• с платежным документом (можно получить в УК) обратиться в органы соцзащиты. Это сделать можно либо непосредственно нанеся визит в отдел субсидий, либо воспользовавшись офисом «Мои документы» или сайтом госуслуг.

Какие документы будут нужны:

• общегражданское удостоверение личности;
• документ, подтверждающий статус льготника;
• квитанция за капремонт;
• справка о доходах (кроме неработающих граждан);
• выписка из домовой книги;
• правоустанавливающие документы на жилище;
• лицевой счет;
• заявление на субсидию.

Заявить свои права на субсидию можно собственной персоной, а можно и через доверенное лицо. Тогда у последнего, помимо всех прочих бумаг, должна быть нотариально заверенная доверенность.

Кто еще может быть освобожден от платежей за капремонт

Законодательство также предусматривает полное освобождение от платежей за коммунальный ремонт в следующих случаях:

• дом не внесен в соответствующую региональную программу;
• участок, на котором располагается многоквартирное здание, изымается в пользу государственных структур;
• здание находится в аварийном состоянии и подлежит сносу в самое ближайшее время.

Кроме того, избежать перечисления взносов за капремонт могут те владельцы квартир, которые на общем собрании жильцов принимают решение обойтись своими силами. Впрочем, освобождением от платежей такой подход назвать нельзя, так как собственникам все равно придется переводить определенную часть средств на специально открытый счет в банке.

Конечно, же наниматель социальной квартиры не обязан платить взносы, ведь он не владелец помещения.

Возможность не оплачивать взнос для целого многоквартирного дома есть в нескольких случаях. Статья 169 ч. 2 Жилищного кодекса определяет случаи, когда жильцы не платят отчисления в фонд капитального ремонта:

• здание в аварийном состоянии и подлежит сносу;
• дома, которые расположены на земле, изымаемой для государственных и муниципальных целей;
• жители новостройки могут иметь отсрочку до 5 лет (здесь много особенностей, как это сделать подробнее читайте ст.170 ЖK PФ);
• сами жильцы (собственники) уже провели работы по капремонту и оплатили его за свой счет;
• на специальном счёте собрано 50% средств от минимального уровня, определённого региональным стандартом (ч.8 ст.170).

Полное освобождение от взносов на капремонт жилья:

• одинокие собственники жилья, которым исполнилось 80 лет;
• семьи из пенсионеров, членам которых более 80 лет (необходимо подчеркнуть, что Указ Путина 2015 г. и последующий Федеральный Закон № 271 «О капитальном ремонте в многоквартирных домах».. коснулся более 4 млн. граждан, кому за 80 лет).

Оплачивают со скидкой в 50%:

• инвалиды 1 и 2 групп;
• дети-инвалиды или те, у кого они на попечении;
• одинокие собственники жилья, которым исполнилось 70 лет;
• семьи из пенсионеров, членам которых более 70 лет.

Частично получить компенсацию за капремонт в виде субсидии, могут такие категории льготников:

• участники и инвалиды ВОВ;
• малоимущие граждане, с официально подтвержденным статусом;
• многодетные семьи;
• ветераны труда;
• лица, реабилитированные после репрессий;
• пострадавшие при отдельных катастрофах (подвергшиеся облучению).

Жилищный Кодекс ч. 2.1. ст. 169 говорит, что каждый субъект РФ может предоставлять компенсацию за капремонт определённым лицам. В нём перечислены граждане, которые имеют право на льготы. Есть и пенсионеры.

Надо учесть, что льгота дается лишь на часть жилья. В каждом регионе страны власти устанавливают свои нормы. На одного одинокого пенсионера положено 33 кв. м. жилой площади. Семейной паре пенсионеров расчет идет, исходя из 21 кв. м. на одного человека. Если в квартире свыше трех человек, то исходят из 18 кв. м на каждого члена семьи. На лишние метры льгота по компенсации не действует.

Следует сразу оговориться — бесплатного ничего не бывает вообще, а уж что касается недвижимости — так тем более. Если кто-то из граждан за что-то не платит, за него это осуществляет государственная казна.

Новое законодательство вовсе не говорит, что кто-то имеет право не платить — нет, от уплаты даже льготники не освобождаются, другое дело, что они получают от государства компенсацию за понесенные ими по этой статье расходы.

Насколько большую — зависит уже от того, в какую категорию они входят. Как вернуть деньги, читайте в этой статье.

Итак, кто не платит за капитальный ремонт многоквартирного дома? Есть люди, полностью освобожденные от «повинности».

Есть граждане, имеющие право на частичную компенсацию (до 50 процентов)

• лица с инвалидностью 1 и 2 групп;
• одинокие пенсионеры (или семья пенсионеров) возрастом от 70 лет;
• дети-инвалиды;
• граждане, на попечении которых есть дети-инвалиды.

Они платят лишь половину того норматива, который установлен в конкретном регионе, остальное оплачивает государство.

Не вносить деньги за капитальный ремонт, как становится ясно, нельзя. Людей, которые думают, что «и так сойдет», немало.

По данным официальной статистики, почти 11 процентов граждан вообще игнорируют этот пункт. По разным соображениям.

Кто-то считает, что это «неоправданная нагрузка», кто -то вообще не верит, что деньги дойдут до адресата — мол, их разворуют еще на подходе.

Но так могут рассуждать лишь те, кто абсолютно не в курсе, как проходит сбор. Ведь региональный оператор предоставляет списки с реестрами, где можно будет отследить судьбу именно того дома, где вы живете.

Если же вернуться вопросу к «что будет, если»… Ничего хорошего — в том числе и льготникам.

Если они не будут платить коммунальные платежи в течение хотя бы двух месяцев, это будет означать приостановку для них субсидии и выделение срока, в течение которого они обязуются погасить накопившийся долг. Заплатят — можно будет продолжать разговор о компенсациях.

Недовольство высказывают и жители новостроек. Мол, ремонт их обиталищу понадобится в крайнем случае лет через двадцать, а то и двадцать пять, как законно не платить за капремонт многоквартирных домов им?

Закон об освобождении от уплаты за капитальный ремонт пока никак не очерчивает их положение. Единственное, что сказано в Жилищном кодексе — это ст.170 — проведение капремонта не должно назначаться позднее пяти лет после того, как дом был включен в региональную программу.

То есть опять-таки — убежать от оплаты невозможно. Как вариант, если совсем уж невмоготу от такой «дани» — восстановительные работы за счет денег, полученных в результате аренды нежилых помещений в здании.

Таким образом, ремонт будет осуществлен полностью за счет тех, кто живет в доме. Вопрос решается на собрании собственников жилья.

Если же собственник проигнорирует этот пункт, то сперва ему придет уведомление о необходимости оплатить (заказное письмо с уведомлением под подпись).

Таким образом, расходы на капитальный ремонт — не добровольная акция, а необходимость для каждого собственника.

Лучше не пытаться игнорировать эту статью расходов — ведь в конечном итоге каждый жилец оплачивает свой комфорт и безопасность, а не якобы капризы государства.

Кто имеет право на льготы

Перечень льготников, правомочных получить компенсируемые выплаты, указан в постановлениях правительства Москвы No 833-ПП, No 478-ПП.

К ним относятся:

• многосемейныемосквичи, родившиелибоусыновившиеболее3-хдетей, приэтоммладшемуребенкунеисполнилось16лет;
• многосемейныеграждане, родившиеивоспитывающиеболее10детей;
• инвалиды, втомчиследети-инвалиды;
• граждане, получившиезвание «Почетныйдонор»;
• лица, имеющиемедаль «ЗаоборонуМосквы»;
• граждане, пережившие1941-1942гг. вМоскве.

Кроме того, выплаты положены и оформляются:

• героямВОВ, инвалидамВОВ, ихродным;
• блокадникамЛенинграда;
• ветеранамвоенныхдействий;
• героямтрудаСССРиРФ;
• детям, оставшимсябезродителей;
• героямРоссиииСССР;
• членамсемьивоенных, погибшихнаслужбе;
• одинокиминеработающиммосквичампоследостижения70лет.

Кроме названых лиц получить субсидию на капремонт могут семьи с доходом ниже прожиточного минимума.

Нормативное регулирование

Как установлено статьей 154 ЖК РФ плата за капремонт включается в состав обязательных коммунальных платежей.

Ст. 169 ЖК РФ предусматривает право некоторых категорий  не платить за капремонт. Это касается жителей квартир в аварийных домах и жилье, подлежащем сносу, лицам старше 70 – летнего возраста.

При этом предусмотрено, что региональным законодательством могут устанавливаться льготы в виде частичной или полной компенсации взносов лицам, достигшим 70 лет.

Частичная компенсация платы за капремонт предусмотрены для инвалидов (ст. 17 Закона об инвалидах) и ветеранам войны, боевых действий, блокадникам Ленинграда, а также их семьям (Закон о ветеранах).

Законом No 221-ФЗ, принятым 29.07.2018, внесены изменения, вступающие в силу с 2019 года, расширяющие перечень льготников, официально добавив к их списку лиц, являющихся инвалидами.

Для москвичей действуют льготы, устанавливаемые  московским правительством.Оформление компенсации, определение категорий москвичей, правомочных получить государственную помощь, регламентированы двумя нормативными актами — Законом от 23 марта 2016 года No 10 и постановлением No 161-ПП.

Особенности предоставления льгот в Москве

Компенсация по оплате капитального ремонта предоставляется автоматически в том случае, если льготники уже получают пособия, а в единой информационной системе содержится информация о праве на выплаты, а также иная информация (данные о родственниках, о жилье).При отсутствии в уполномоченных организациях г. Москвы названой информации, льготник может лично либо через представителя оформить льготу.

В предусмотренных региональным законодательством случаях в получении льготы может быть отказано. Об отказе в предоставлении компенсации по взносам на капремонт уполномоченным органом принимается решение.

Уведомление об отказе составляется в письменном виде с указанием причин.

Основаниями для отказа являются:

• предоставление неполного пакета документов;
• обращение с заявлением не уполномоченного лица;
• предоставление документов, утративших силу, или с заведомо ложными сведениями;
• отсутствие права на получение льготы;
• заявитель либо член его семьи уже получает льготу по оплате капремонта.

Решение об отказе может обжаловаться в суд.

Ответы на часто задаваемые вопросы.

Вопрос 1. Моей бабушке 84 года, она ветеран социалистического труда. Имеет ли она право на получение льготы и в каком размере?Ответ:  Ваша бабушка полностью освобождается от уплаты взносов на капремонт согласно части 2.1 статьи 169 ЖК РФ в связи с достижением ею возраста 80 лет.

Вопрос 2. Я инвалид 1 группы, а мой супруг неработающий пенсионер 70 лет, на какую компенсацию по капремонту мы вправе рассчитывать? Можно ли получить 100% размер компенсации?Ответ: Оформить льготу в размере 50% компенсации расходов на оплату жилья вправе только один из Вас.

Вопрос 3. Являюсь блокадницей Ленинграда, больше 40 лет одна живу в Москве, могу я получить компенсацию по капитальному ремонту и полностью быть освобождена от этого платежа?Ответ: Вы можете рассчитывать на компенсационную выплату, которая будет рассчитана согласно установленной норме жилья, на размер площади, не превышающий 33 кв.м.

Порядок получения: пошаговая инструкция

Получение льготы возможно при условии, что льготник является собственником жилья либо доли жилого помещения, или нанимателем по договору социального найма.

Шаг 1  — сбор документов	Предварительно следует выяснить, какие документы потребуются для получения льготы. В паспортном столе необходимо получить справку о составе семьи, если с получателем зарегистрированы его родственники. В управляющей компании получить справку об отсутствии задолженности по обязательным платежам за жилье и коммунальные услуги.
Шаг 2 – оплата квитанции за текущий период	Льгота предоставляется при условии добросовестности плательщика коммунальных услуг.
Шаг 3 – подача заявления	В уполномоченный орган, через МФЦ или портал госуслуг подать заявление о предоставлении меры социальной поддержки, представить необходимые документы (оригиналы и ксерокопии) лично или через представителя по нотариально удостоверенной доверенности.
Шаг 4 – получение решения	Заявление рассматривается в течение 10 дней и выносится решение либо заявителю направляется уведомление о праве на получение льготы. В случае отказа в предоставлении льготы, его можно оспорить в судебном порядке.
Шаг 5 – получение компенсации	Правительство Москвы не освобождает, а компенсирует затраты на оплату взносов на капремонт. Сумма компенсации в установленном размере зачисляется на расчетный счет или банковскую карту, направляется почтой (в зависимости от указанного заявителем способа получения).
Шаг 6 – обращение в управляющую компанию	Решение (справку) о предоставлении льготы представить в управляющую компанию (ЖКХ)

Резюме

Помните, что льгота не освобождает от внесения платы за капремонт. Оплачивать квитанции надо все равно, затем уже получаем компенсацию, если у вас есть льгота. Но льготу необходимо оформить.

Необходимо узнавать в органах социальной защиты, полагается ли вам льгота, или местные власти ее не учитывают.

Если льгота вам положена по закону, то, чтобы получить право на нее, нужно обратиться в органы соцзащиты. Он подскажут, какие документы нужно собрать, чтобы подтвердить свое право на получение компенсации средств, уплаченных в фонд капитального ремонта.