Что такое социальная доплата к пенсии?
Социальная доплата к пенсии введена в нашей стране с 1 января 2010 года с введением поправок в действующее законодательство, а именно ст. 12.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».
Данная выплата устанавливается строго при определенных условиях:
- проживание на территории РФ;
- получение пенсии в соответствии с законодательством РФ;
- получатель является неработающим пенсионером;
- общая сумма получаемых им выплат ниже значения ПМП, установленного в субъекте его проживания.
Здесь важно конкретизировать, из чего складывается общая сумма материального обеспечения пенсионера:
- любой вид пенсионной выплаты;
- дополнительное материальное обеспечение (ДМО), включая выплаты за особые заслуги Героям, ветеранам ВОВ;
- ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг;
- меры социальной поддержки в денежном выражении, включая оплату за пользование телефоном, коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта.
Не учитываются для подсчета общего материального обеспечения пенсионера следующие выплаты:
- меры социальной поддержки, устанавливаемые в натуральной форме;
- единовременные выплаты.
Таким образом, социальная доплата к пенсии — это сумма, выплачиваемая неработающим пенсионерам в том случае, если назначенная им пенсионная выплата меньше величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.
В случае, если пенсионер прекратил трудовую деятельность, он также может обратиться за социальной доплатой при условии получения общей суммы денежных выплат меньше ПМП в субъекте его проживания.
Виды и размер материальной помощи
В зависимости от источника финансирования различают следующие виды материальной помощи:
- федеральная — выплачивается через органы ПФР за счет средств федерального бюджета;
- региональная — выплачивается органами соцзащиты за счет местного бюджета.
Размер социальной доплаты устанавливается на основании данных о прожиточном минимуме пенсионера и изменяется в двух случаях:
- при смене величины ПМП в регионе фактического проживания получателя выплаты;
- при изменении размера какой-либо выплаты, учитываемой при расчете общей суммы материального обеспечения неработающего гражданина.
Прожиточный минимум пенсионера в 2018 году в некоторых регионах РФ представлена ниже. Полную таблицу можно посмотреть по ссылке.
| Наименование субъекта Российской Федерации | Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, руб. |
|---|---|
| В целом по РФ | 8 726 |
| Г. Москва | 11 816 |
| Московская область | 9 527 |
| Г. Санкт-Петербург (СПб) | 8 726 |
| Ленинградская область | 8 726 |
| Краснодарский край | 8 537 |
| Ростовская область | 8 488 |
| Самарская область | 8 413 |
| Новосибирская область | 8 725 |
| Свердловская область | 8 726 |
| Республика Башкортостан | 8 320 |
| Красноярский край | 8 726 |
| Республика Татарстан | 8 232 |
Социальная доплата на федеральном уровне назначается при соблюдении двух условий:
- общий размер материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума, применяемого в регионе проживания гражданина;
- значение регионального ПМП меньше такого минимума в целом по стране.
Обращаться за федеральной соцдоплатой следует в территориальный орган ПФР по месту проживания.
Пример
Значение федерального ПМП на 2018 год установлено в размере 8726 рублей. Прожиточный минимум пенсионера на этот же год во Владимирской области составляет 8452 рубля, что ниже ПМП в целом по стране.
Допустим, что сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из этой же области составляет 7500 рублей, что ниже ПМП, установленного во Владимирской области. Соответственно, такому гражданину будет установлена федеральная соцдоплата до ПМП в его регионе в размере 952 рубля:
Сумма доплаты на региональном уровне назначается при следующих условиях:
- общий размер материального обеспечения ниже значения ПМП, установленного в регионе по месту проживания пенсионера;
- величина регионального ПМП выше значения такого показателя в целом по РФ.
Обращаться за региональной соцдоплатой следует в территориальный орган соцзащиты по месту проживания.
Пример
Уровень федерального ПМП на 2018 год установлен в размере 8726 рублей. Показатель прожиточного минимума пенсионера в Мурманской области на этот же год составляет 12523 рубля, что превышает значение ПМП в целом по РФ.
Если материальное обеспечение неработающего получателя пенсионной выплаты составит 10500 рублей, что меньше значения регионального ПМП, то гражданину будет установлена региональная соцдоплата до ПМП, установленного в Мурманской области. Размер такой доплаты будет равен 2023 рубля:
- 12523 — 10500 = 2023 рубля.
Дополнительные выплаты, причитающиеся пенсионерам, представлены в двух типах:
- Общероссийский – федеральный;
- Региональный местный.
Если пенсионер получает пенсию в размере ниже положенного минимума, он может рассчитывать на одну из разновидностей подобных перечислений.
Если пенсионер переселяется в иной регион, выплаты подвергаются перерасчету под сумму минимального дохода, не выходящего за его пределы.
Добавка к пенсии, которая выплачивается на федеральном уровне, начисляется в таких случаях:
- Показатель установленного ПМ ниже аналогичного значения по стране.
- Сумма пенсии у конкретного человека меньше размера минимума в том субъекте страны, в котором он живет.
https://www.youtube.com/watch?v=Izrs5pWoodc
В процессе подсчета данной выплаты во внимание принимаются такие показатели:
- Размер социальной пенсии;
- Сумма установленного в регионе минимума;
- Средний размер по России;
- Наличие дополнительных ежемесячных начислений или льгот на оплату коммунальных услуг.
Подобная доплата начисляется в тех городах и регионах, где значение МПМ превышает установленные средние по стране показатели. В 2019 году на территории РФ насчитывается ровно 16 регионов, в которых начисляются доплаты регионального уровня.
