Подтверждение льготы в детский сад

Какие льготы устанавливаются на региональном уровне

Категория заявителей	Доказательство наличия прав на льготу
Дети матерей-одиночек (из неполных семей). В зависимости от региона России, льгота будет предоставлена или только одиноким мамам, либо матерям-одиночкам, вдовам, разведённым женщинам, не получающим алиментов от бывшего супруга и т.д.	Свидетельство о рождении малыша без сведений об отце или справка из органов ЗАГСа о внесении сведений об отце малыша со слов мамы Справка о составе семьи Справка из Службы занятости о постановке на учёт в качестве безработной
Дети военных, служащих по контракту или призыву. Сыновья и дочери военных, которые были уволены по возрасту, по причине ухудшения здоровья или из-за мероприятий организационно-штатного характера.	Справка из военного комиссариата региона регистрации семьи или справка из воинской части
Дети сотрудников ОВД, не относящихся к полицейским, а также дети полицейских: умершего или погибшего из-за ухудшения здоровья или увечья, полученного при несении службы; умершего из-за возникновения болезни во время несения службы или уволенного из-за увечья (других повреждений, заболеваний), приобретённого во время несения службы, которое сделало невозможным возвращение на службу в качестве полицейского; умершего в рамках 1 года после оформления увольнения из полиции по причине повреждений, болезни, увечья, полученных во время работы и ставших причиной невозможности возвращения на службу; иждивенцам полицейского.	Справка с места службы с указанием должности
Дети, чей отец или мать имеет инвалидность. Дети-инвалиды.	Справка из бюро МСЭ о присвоении инвалидной группы
Дети из многодетных семей	Свидетельства о рождении всех детей Удостоверение многодетной семьи

Категория заявителей	Доказательство наличия прав на льготу
Дети, родные сёстры и братья которых в настоящее время обучаются в конкретном ДОУ (не относится к тем, кого требуется зачислить в профильное учреждение по состоянию здоровья)	Свидетельство о рождении обоих детей Справка о посещении ДОУ братом или сестрой ребёнка, нуждающегося в зачислении в детсад
Дети воспитателей детского сада и других работников ДОУ	Справка с места работы

Категория заявителей	Доказательство наличия прав на льготы
Дети ветеранов боёв и погибших ветеранов боёв	Свидетельство о смерти родителя
Дети студентов или одинокой матери, обучающейся в ВУЗе или среднем профессиональном учреждении	Справка из учебного заведения о прохождении обучения
Дети вынужденных переселенцев	Удостоверение беженца
Дети нетрудоустроенных родителей	Справка о постановке на учёт в качестве безработного из Службы занятости населения
Дети одиноких трудоустроенных родителей, усыновителей, попечителей, опекунов	Выписка из решения органов опеки и попечительства и справка с места работы родителя

Вопрос №1: Как определяется очерёдность принятия детей среди заявителей одной льготной категории?

Ответ: Заявления из очередей на внеочередное и первоочередное поступление малышей в детсады рассматриваются в зависимости от даты написания заявления на принятие ребёнка.

Вопрос №2: Когда детские сады заполняются детьми из списков льготных категорий граждан, как впоследствии принимаются дети, не имеющие преимуществ при зачислении?

Ответ: Когда все дети льготных категорий будут приняты, на свободные невостребованные места принимаются малыши того же возраста в зависимости от того, чьи родители первыми встали в очередь на поступление в ДОУ.

Возможность легального обхода общей очереди при устройстве сына или дочери в садик регламентирована нормами Федерального закона № 273, посвященному всему, что касается образования в России (ст. 55, 65 Закона). Перечень особых категорий граждан, имеющих право обойти очередь, закреплен им  и действует одинаково на всей территории Российской Федераци.
Статья 55.

Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельностьСтатья 65. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

У властей регионов нет права сокращать этот список, а вот увеличить оный они вполне могут – опираясь на особенности структуры населения административной единицы.

Обучение в любом заведении дошкольного типа в 2018 году – платное, даже в государственном. Размер взносов варьируется, в зависимости от политики региона и типа учреждения. Также для определенных категорий граждан существуют некоторые послабления.

Деньги – это только половина проблемы. Как уже говорилось, детские сады в большинстве городов России переполнены. Для поступления необходимо дождаться своей очереди. Право на внеочередное поступление есть у:

• детей-сирот;
• воспитывающихся одним опекуном;
• детей граждан, пострадавших от экологических катастроф;
• приемных детей;
• детей судей и прокуроров.

• сотрудники полиции (в том числе, бывшие, оставившие службу из-за ранений и увечий, дети погибших при исполнении служебного долга);
• служащие в Вооруженных Силах по договору;
• инвалиды;
• родители детей-инвалидов;
• многодетные домохозяйства.

Только когда устроены дети относящихся к привилегированной категории, возобновляется очередь уже из других льготников. Но помимо первой очереди, есть еще и преимущественное право поступления. То есть, можно сказать, что во вторую очередь устроены будут:

• дети, воспитывающиеся без отцов (в свидетельстве о рождении в графе об отцовстве стоит прочерк);
• сыновья и дочери педагогов, работающих в государственных детских садах (подтверждается справкой с места работы);
• братья и сестры детей, которые уже ходят в означенное дошкольное учреждение.

В некоторых российских регионах могут быть и дополнительные преимущества у отдельных категорий граждан. Уточнить этот вопрос можно в территориальном подразделении социальной защиты.

Но государство все-таки делает определенные шаги по улучшению данной ситуации. Сейчас разработано множество нормативных актов как регионального, так и федерального уровня, в соответствии с которыми некоторым гражданам полагаются определенные льготы для поступления в детский сад без очереди.

Льготы в детский сад устанавливаются при приеме или при оплате услуг по воспитанию или питанию детей. Основными регулирующими этот вопрос документами являются:

• федеральный закон «Об образовании» и подзаконные акты к нему;
• нормативные акты и ведомственные приказы, устанавливающие льготы для определенных категорий работников или служащих (военные, полицейские, судьи и т.д.);
• документы, регулирующие социальное обеспечение категорий населения, нуждающихся в особых условиях и поддержке (инвалиды, многодетные и малообеспеченные семьи, лица, пострадавшие от радиации, военных действий или терактов, и т.д.);
• региональные нормативные акты, которыми могут устанавливаться дополнительные категории лиц, имеющих право получить в детский сад льготы.

Категория льготников	Документы, подтверждающие право на льготу
одинокие родители и дети-сироты в возрасте 18-23 лет	выписка от органов опеки
граждане, пострадавшие в катастрофе ЧАЭС	справка об эвакуации с места катастрофы, или справка об инвалидности, полученной вследствие катастрофы
граждане, проживающие в зоне риска	документы, подтверждающие проживание и соответствие места проживания параметрам зоны риса
семьи, оставшиеся без кормильца	свидетельство о смерти
инвалиды	соответствующая справка медицинской экспертизы
неблагополучные семьи	справка от комиссии по делам несовершеннолетних
дети работников полиции, прокуратуры, следственного комитета или суда, а также другие лицам, предоставление льгот которым связано с их профессией	справка с места работы
семьи, воспитывающие приемных детей	документ об усыновлении или оформлении опеки
военнослужащие	справка из части или военкомата

Кроме перечисленных категорий право первой очередности на зачисление в дошкольное образовательное учреждение имеют:

• дети лиц, служащих в полиции или прекративших службу там по причине получения увечий во время работы;
• дети погибших полицейских;
• дети военнослужащих, проходящих службу по контракту;
• дети инвалидов;
• дети-инвалиды;
• дети из многодетных семей.

После того как дети этих категорий лиц будут зачислены в детсад следующими в очереди на зачисление будут еще несколько видов льготников. К ним относятся матери-одиночки и сотрудники детских государственных дошкольных учреждений.

Если ваш первый ребенок уже ходит в детский сад, то второго ребенка вы тоже можете устроить туда по льготной очереди. Единственное исключение из этого правила – ребенок, которому необходим коррекционный уход.

У тех, кто не имеет права на льготы, при постановке в очередь может возникнуть ощущение, что их номер совсем не приближается к зачислению в садик. Это не так, просто государство предусмотрело очень много категорий, граждане из которых отправляют своих детей в детский сад раньше, чем все остальные.

Дополнительная категория граждан, имеющих право на льготы при поступлении в детский сад и при оплате его услуг, а также виды льгот могут устанавливаться нормативными документами регионального уровня.

К примеру, в некоторых субъектах нашей страны региональные власти предусмотрели компенсацию родителя, которые по достижению ребенком возраста 1,5 лет по причине отсутствия свободных мест не смогли устроить его в детский сад. Льготы такого вида есть в Перми, Самаре и некоторых других регионах.

Государственная помощь при оплате за детский сад и питание в нем

Отдельные категории родителей имеют также возможность получить компенсации за оплату обучения их ребёнка ДОУ, причём есть 4 различные группы льготников, размер компенсации для которых различен. Подробнее читайте в статье ⇒ “Родительская компенсация за детский сад в 2019”.

Существует несколько особых категорий внутри общего кластера льготников:

• без очереди на поступление;
• на первоочередное зачисления;
• на преимущественное поступление.

Иногда гражданин и вовсе освобождается от необходимости платить за посещение сыном или дочерью дошкольного учреждения. Государство берет на себя бремя оплаты, если у детей:

• официально имеется статус инвалида или сироты;
• поставлен диагноз “туберкулез”;
• малообеспеченная семья (имеется подтверждение от социальной защиты).

50% скидка

В некоторых случаях государство предоставляет 50% скидку. Право на нее есть у:

• многодетных;
• имеющих первую или вторую группой инвалидности;
• участников операции по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
• служащих по контракту.

Итак, список граждан, которым государство могло бы хотя бы частично облегчить финансовый вопрос в отношении детских садов, немаленький.

Итак, ситуация складывается таким образом, что те, кто утверждает, что все заранее распределено, а простым людям ничего не изменить, оказываются не так уж и неправы. Получается, что обычным гражданам, не имеющих особых заслуг перед государством, полным семьям, не принадлежащим к обособленным категориям, приходится довольно долго ждать.

Сложившаяся обстановка противоречит статье 43 Основного закона, утверждающей общедоступность образования, в том числе и дошкольного.
Статья 43

Проблемы с устройством малыша в ДОУ заставляют матерей «засиживаться» в декретах. Согласно 43-ей статье Основного закона, утверждающей, что образование должно быть общедоступным, такая ситуация в принципе не имеет права на существование.

В разное время государство предпринимало попытки справиться с казусом. Еще в начале девяностых годов прошлого века был выпущен законопроект, согласно которому все те, чьи отпрыски не смогли устроиться в садик вовремя, могли бы получить возмещение деньгами. Эта идея тогда так и осталась на уровне проекта.

Так жители Перми могут претендовать максимум на шесть тысяч рублей в месяц – за неустройство в сад малыша до трех лет. Если речь идет о ребенке, которому уже от трех до шести лет, то эта сумма уже на 1, 5 тысяч рублей меньше. Жителям Самары предложен другой вариант: если первенец в семье не смог устроиться в сад, то выплачивают одну тысячу рублей.

Если второй – на пятьсот рублей больше. Очевидно, что такие крохотные компенсации не могут покрыть того финансового убытка, в котором оказывается большинство российских домохозяйств, где мама вынуждена долго сидеть в отпуске и не работать полноценно. Потому как бы государство ни стремилось повысить демографию, эта проблема серьезно тормозит рождаемость.
Льготы по оплате а МДОУ Нижнего Новгорода

Кроме льготного зачисления в дошкольное учреждение образования родители могут воспользоваться государственной помощью при внесении платы за нахождение и на питание в детском саду. Есть категории лиц, дети которых могут посещать детский сад бесплатно, а есть и такие, которым вносить только часть платы.

Дети которые могут посещать садик бесплатно:

• дети, имеющие инвалидность;
• дети-сироты;
• дети с туберкулезной интоксикацией;
• дети из малообеспеченных семей.

Ко вторым (кто освобожден от уплаты частично) в соответствии с федеральным законодательством можно отнести:

• многодетные семьи;
• родители, имеющие инвалидность;
• родители, участвовавшие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
• контрактные военнослужащие.

Эти граждане получают льготу на оплату детского сада в размере 50% от стоимости содержания и питания детей. Также льготы по оплате детского сада могут быть увеличены или установлены дополнительным категориям лиц на уровне субъекта РФ.

Что же касается льгот на оплату детского сада, то здесь предусмотрены 4 категории граждан в зависимости от суммы скидки, предоставляемой государством.

Первая категория включает в себя людей, которым предоставляется 100% скидка. К ним относятся:

• дети из многодетных семей, в которых трое и более детей являются несовершеннолетними.
• дети родителей (или родителя), являющихся инвалидами 1 или 2 групп.
• дети военнослужащих или полицейских, погибших при исполнении служебных обязанностей.
• дети, воспитываемые опекунами. 
• дети-инвалиды или дети родителей, имеющих также ребенка инвалида до 18 лет.
• дети учащихся, студентов ВУЗов и учреждений начального и среднего профессионального образования дневной формы обучения. Такая льгота касается только тех детей, оба родителя которых обучаются в учебных заведениях на дневной форме обучения или имеющих обучающегося на дневной форме одинокого родителя. 
• дети, содержащиеся в группах кратковременного пребывания «особый ребенок» в государственных детских садах «компенсирующего вида» и «комбинированного вида» и имеющие один из перечисленных диагнозов: глухота или слабый слух; слепота или слабое зрение; нарушения интеллекта; туберкулезная интоксикация; тяжелые нарушения речи.

75% скидка при оплате дошкольных учрежденийпредоставляется детям военнослужащих срочной службы не офицерского состава.

На скидку в 50% имеют право:

• дети одиноких родителей. 
• дети вдов.
• дети разведенных родителей. 
• дети родителей (или родителя), подвергшихся воздействию радиации по причине аварии на Чернобыльской АЭС.
• дети педагогических работников государственных образовательных учреждений и негосударственных образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию. 
• дети родителей (или родителя) – работников государственных дошкольных образовательных учреждений системы Департамента образования г.Москвы и занимающих педагогическую или иную должность.
• дети родителей, проживающих с матерью, состоящей в разводе с отцом, который по согласию родителей или решению суда вписан в свидетельство о рождении, но не проживает с ребенком. 

Льготы в размере 25%предоставляются детям из семей, имеющих двоих детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения. Для получения льготы необходимо предоставить копии свидетельств о рождении детей.

Таким образом, на сегодняшний день существует значительное количество предоставляемых государством льгот на прием детей в дошкольные учреждения и их оплату. Однако следует заметить, что данные скидки действительны только в отношении государственных детских садов.

Кроме льгот по приему в садик в  2019-2020 году, все так же имеются и льготы по оплате. Предоставляются они некоторым гражданам в виде компенсации части или всего объема расходов по содержанию малыша в дошкольном заведении.

Категории лиц, пользующиеся такими льготами, определены в п. 3 ст. 65 ФЗ-273 и приказе Минобороны РФ № 862 «О плате, взимаемой с родителей за присмотр и уход».

Сумма платы за малыша в детсаду уменьшается наполовину, если его законные представители относятся к следующим категориям лиц:

• инвалиды 1-2 категории;
• ликвидаторы последствий взрыва на ЧАЭС;
• военнослужащие-призывники;
• работники самих детсадов;
• многодетные родители (с 3-мя и более ребятишками).

На 100 % освобождены от расходов по содержанию детишек в дошкольных общеобразовательных заведениях родители, чьи дети официально признаны:

• туберкулезно инфицированными;
• оставшимися без родительского попечения;
• круглыми сиротами;
• инвалидами.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсация за содержание на первого ребенка составляет 20% от внесенной родителями платы, на второго ребенка — 50% и на третьего и последующих детей — 70% соответственно.

Важно отметить также, что указанные льготы по оплате не относятся к дополнительным платным услугам, предоставляемым детским садом.

Некоторые аспекты предоставления льгот в детсадах

Чтобы получить региональные льготы при поступлении в детсад, обращаться следует в региональное отделение социальной защиты населения или в Многофункциональный Центр. Если речь идёт о компенсации за оплату обучения ребёнка в ДОУ, обратиться нужно в Департамент образования региона проживания семьи.

Перечисленные выше льготы предусматриваются законом лишь для государственных или муниципальных бюджетных заведений. Частные (коммерческие, домашние) садики в большинстве своем находятся на самообеспечении за счет родительских взносов. Поэтому там не практикуется установленное государством первоочередное либо какое-то еще льготное зачисление.

Важно! Однако это не означает, что такие учреждения не могут самостоятельно устанавливать перечни или очередности поступления в детсад в своих правилах, уставах иных локальных актах.

Оформление и прием в детсад (включая постановку в очередь) происходят после предоставления родителями всех необходимых документов, включая подтверждающих права льготника.

Заявителям надлежит тщательно изучить действующие нормы законодательства о предоставлении льгот. Поскольку система права постоянно меняется, вносятся постоянные коррективы, редакции, поправки. В настоящее время из списка льготников исключены переселенцы, беженцы, обучающиеся матери, семьи студентов.

При подаче собранной по списку (общего для всех заявителей) документации желающие устроить своих детей в детсад должны непременно прилагать документы, подтверждающие их права льготников. При отсутствии таковых региональная комиссия по комплектованию дошкольных заведений рассмотрит заявку без учета каких-либо привилегий.

К документам, подтверждающим права льготников относятся:

• акты органов опеки (для льгот, назначаемых сиротам, детям из малообеспеченных семей, воспитываемых в неблагополучных, неполных, многодетных семьях, матерями-одиночками);
• справка о переселении из зон отчуждения (для чернобыльцев);
• справка о месте работы/должности родителей или одного из них (для льгот, связанных со службой родителей в правоохранительных органах: суды, прокуратура, следственный комитет, полиция);
• удостоверение многодетной семьи (выдает территориальные подразделения органов соцзащиты);
• справка из комиссариата или воинской части по месту службы;
• справка МСЭ об инвалидности малыша и/или родителей.

Важно! Также родителям стоит знать, что они вправе расплачиваться с детсадом за содержание малыша средствами материнского капитала. Для этого нужно подать соответствующее заявление в ПФР.

Положена ли компенсация за неустройство в садик

Актуальные для всех россиян проблемы с зачислением ребятишек в дошкольные образовательные заведения заставляют матерей увеличивать на неопределенный срок свой декретный отпуск. Подобная ситуация полностью противоречит ст. 43 Конституции РФ, утверждающей, что образование в России общедоступно.

В настоящее время подобные компенсации существуют, но лишь на региональном уровне в отдельных субъектах РФ.

К примеру, в Перми за малыша, не устроенного в садик платят 5300 рублей в месяц с 1.5 до 3 лет, с 3 до 6 лет — около 4.5 тыс. рублей. В Самаре размер компенсации зависит от количества детей. На первого полагается 1 тыс. рублей, на второго — 1.5 тыс. рублей. На 3-го, 4-го — еще больше.

Для того, чтобы получить компенсацию за детский сад, обращаются в территориальное подразделение органов социальной защиты (или Многофункциональный центр), собрав перед этим ряд документов:

• заявление;
• общегражданское удостоверение личности;
• свидетельство о рождении или усыновлении (либо решение суда);
• выписка из банковского счета для перечисления денег;
• справка из ЗАГС о составе семьи;
• справка из дошкольного учреждения, подтверждающая, что маленький гражданин туда не ходит и что он действительно стоит в очереди на детский сад;
• приказ о выходе в отпуск по уходу за ребенком с места службы родителя;
• медицинские полисы родителя и сына или дочери.

Субсидии за детский сад предоставляются:

• неработающим опекунам;
• находящимся в декрете;
• студенткам-заочницам.

Сумма субсидии на детей зависит от региона, в котором проживает семья. На всей территории России можно получить компенсации в эквиваленте среднерегионального заработка:

• 20% – за первенца;
• половина – за второго;
• минимум 70% за третьего.

Родитель также вправе вернуть подоходный налог от той суммы, которую приходится платить за детский сад. Это правило относится и к частным, и к государственным учреждениям.
Алгоритм поступления детей в дошкольное образовательное учреждение

Документы для получения льгот

Для льготного зачисления ребенка в садик родителям необходимо будет представить документ, подтверждающий право на льготу. Следует помнить, что эти документы действуют ограниченное количество времени, поэтому получив подтверждающую справку, необходимо поторопиться со сбором остальных документов. Кроме того, понадобится:

1. заявление,
2. паспорт одного из родителей или усыновителей,
3. свидетельство о рождении,
4. свидетельство о браке.

Вместе с оригиналами документов нужны и их копии. Пакет документов направляется в отдел социальной защиты населения. В некоторых регионах прием документов относится к функциям многофункциональных центров. Это существенно экономит время при их подаче.

Документ	Где получить
Заявление на постановку на учёт ребёнка для записи его в детский сад	Заполняется по образцу на месте подачи документов
Заявление на выплату компенсации за оплату детского сада
Паспорт с ксерокопией родителя или законного представителя ребёнка	–
Свидетельство о рождении малыша, которому требуется место в детском саду	Органы ЗАГСа
Свидетельства о рождении всех прочих детей, воспитываемых в семье	Органы ЗАГСа
Свидетельство о заключении брака между родителями ребёнка (в случае воспитания малыша в полной семье)	Органы ЗАГСа
Справка о совместном проживании матери и ребёнка	Паспортный стол, Администрация поселения, ЖЭУ

Контроль за исполнением

Государственные детские сады находятся в ведении муниципальных властных структур. Работа последних, в том числе и та ее часть, что касается зачисления детей в сады, регламентирована нормами федерального законодательства, а также муниципалитетом. Порядок зачисления в общем везде один и тот же, но некоторые нюансы в различных регионах могут отличаться.

• родитель собирает нужную документацию на сына или дочь для зачисления в садик;
• запись на прием в отдел образования;
• специалист проверяет комплектность, семья ставится на учет, присваивается номер;
• родителю выдается документ с номером очереди.

На основании полученной на приеме информации можно уже принимать определенное решение – стоит бороться за очередь в государственный садик или есть смысл устроиться в частный.

Если ребенка не берут в детский сад

Процедура регистрации, как можно убедиться, совсем несложная. Родитель вправе выбрать любой садик (ст. 63 СК), руководствуясь собственными соображениями о пользе и недостатках различных дошкольных заведений. Отговаривать и уж тем более агрессивно навязывать представители отдела образования не вправе.
Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей

Но это даже не полдела, ведь все вышеперечисленное вовсе не означает, что устройство малыша в дошкольное учреждение гарантировано, мало того – что его права не будут нарушены при этом. Между тем, уже сама ситуация нарушает права родителей и детей в этом вопросе. По закону РФ маленькие граждане имеют право на бесплатное посещение муниципального дошкольного заведения.

Приказ Минобразования № 2562 от 27 октября 2011 года гарантирует, что дитя будет обязательно зачислено в сад – достаточно родителю правильно оформить все документы и предоставить их в отдел образования. Причем, документов таких утверждено минимальное количество – общегражданское удостоверение личности самого опекуна, свидетельство о рождении ребенка, заявление и медицинское заключение.

Отказ будет считаться законным только в двух случаях: либо малыш уже не проходит по возрастным критериям – он может быть младше (до двух месяцев) или старше установленного возрастного предела, либо состояние его здоровья не позволяет посещать сад. Но и последнее вовсе не означает, что ситуация безвыходная – муниципалитет для детей с особыми показаниями обязан предоставить место в специализированном учреждении.

Это все. Никакое другое обоснование нежелания руководства садика принимать ребенка законным считаться не может.

Но на практике довольно часто оказывается наоборот и представители образования придумывают самые разные поводы для отказа.

Прием в дошкольное учреждение — процесс достаточно простой, он четко регламентирован российским законодательством, однако есть и сложности – это катастрофическая нехватка мест. В соответствии с п.п. 25-26 Типового положения о ДОУ порядок комплектования детского сада определяется его учредителем согласно российскому законодательству. Как правило, в детский сад принимаются дети в возрасте до 7 лет, а их прием осуществляется на основании следующих документов:

• заявление от родителей или иных законных представителей;
• медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка;
• документ, удостоверяющий личность одного из родителей или другого законного представителя.

Поскольку порядок приема в ДОУ напрямую затрагивает права ребенка, он должен утверждаться учредителем заблаговременно, а также публиковаться в СМИ и сайте учредителя – управления, комитета образования или департамента. Порядок очередности приема льготников предусматривает прием внеочередников и первоочередников, а также льготников с преимущественным правом.

При этом, устанавливая прием льготников, учредитель вправе принимать их через одного ребенка с основной очереди, чтобы избежать нарушения прав детей-нельготников. Льготники-внеочередники и первоочередники установлены федеральным законодательством, что делает эти категории обязательными для применения ДОУ.

• дети – инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья, как с физическими недостатками, так и с недостатками психического развития, в том числе дети с отклонениями в поведении;
• дети, оставшиеся без попечения родителей;
• дети, оказавшиеся в экстремальных условиях, из семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также дети – жертвы международных и вооруженных конфликтов, стихийных бедствий и экологических катастроф;
• дети из малоимущих семей;
• дети – жертвы насилия и дети, чья жизнедеятельность была объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств, которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно.

Рассмотрим порядок определения очередности при приеме в ДОУ на примере Мытищенского района. Положение о комплектовании муниципальных ДОУ Мытищинского района, которое можно найти на сайте соответствующего управления образования, и в качестве категорий льготников там определены:

1. внеочередники – дети лиц, погибших при исполнении, а также сотрудников СК РФ и судей, дети чернобыльцев;
2. первоочередники – дети из семей инвалидов, сотрудников полиции и наркоконтроля, военнослужащих, дети из многодетных семей и т.д.;
3. лица с преимущественным правом приема – дети из неполных семей, сироты и опекаемые, дети, которые находятся в трудной жизненной ситуации;
4. лица с преимущественным правом приема – дети работников дошкольного образовательного учреждения.

Возможные сложности и подводные камни

Плохо одно: если дитя всерьез настроились не брать в определенный садик – его не возьмут. На первом месте по популярности среди причин отказа – отсутствие у ребенка прививок, а значит, и медицинской карты. Законен такой отказ или нет? Это как посмотреть. С одной стороны, отсутствие вакцинации у маленького гражданина не входит в список легальных причин для отказа в предоставлении места в саду.

А вот отсутствие медицинского заключения о том, что ребенок здоров, как раз в оный перечень входит. Так что если родитель подает заявление вообще не озаботившись какими бы то ни было медицинскими бумагами, ссылаясь на то, что прививки – это их частное дело, не стоит удивляться гарантированному отказу.

С другой стороны, никто и никогда не может принудить семью вакцинировать ребенка (если уж они не сделали этого по соображениям безопасности и здравого смысла). Поэтому поступать следует так:

• потребовать медицинскую карту. Вполне возможно, что ее отдадут и без разбирательств;
• если все-таки отказывают, требовать от врача письменного подтверждения, что отказ выдвинут по причине отсутствия у маленького гражданина вакцинации.

Это прямо противоречит нормам действующего законодательства и скорее всего медики на такое не пойдут.
Как записать ребенка в детский сад через Госуслуги

Остается одна проблема, которая может ждать уже внутри детского сада. Руководство дошкольного заведения может совершенно справедливо возмутиться, что в группу ходит непривитый ребенок, ссылаться на санитарные нормы. Подобные акты действительно существуют, но они относятся к категории подзаконных и ни в какой мере не могут отменить федеральное законодательство, которое установило, что прививки – право любого гражданина, а не обязанность. Ссылка на это должна убедить директора сада.

Должна, потому что так выглядит ситуация, что называется, “на бумаге”. А на практике бывает следующее: врач просто пишет, что данному чаду вообще не рекомендовано посещение дошкольного заведения. Руководство же сада откажет, сославшись на карантин или на пункт договора, запрещающий принимать необследованного ребенка. А это уже законно.

С юридической точки зрения, даже это можно оспорить – достаточно направить жалобу для начала главному врачу, а затем в надзорный орган. Для этого необходимо составить письмо и отправить его почтой с объявленной ценностью, уведомлением и описью вложения. Ответ должен последовать в ближайшее время, письменные жалобы не оставляют без внимания.

Другое дело, что отказ директора дошкольного заведения чаще всего признают законным. Поэтому родителю остается либо пересмотреть свою непримиримую позицию в отношении современной вакцинации, либо искать другое заведение (в котором высок риск повторения ситуации, поскольку все больше представителей образования сходятся в мнении, что непривитым детям в общей группе не место).

Одним словом, трудностей при определении в детский сад ожидает довольно много. В отдельных случаях стоит обратиться за квалифицированной юридической помощью и только потом что-то предпринимать или отправлять жалобы.