Как получить жилье от государства

Законодательные основы

Забота о гражданах должна выражаться сразу в нескольких направлениях. Конституционные права человека указывают на то, что каждый человек имеет право на жилье. Но реализовывать данное право он обязан самостоятельно. Однако статья 40 Конституции делает уточнение по поводу предоставления жилплощади. В ней оговаривается, что государство обязано помогать в решении жилищного вопроса тем категориям своих подданных, которые признаны малоимущими.

Жилищный кодекс также содержит отдельные указания по поводу выдачи безвозмездного имущества нуждающимся. В статье 49 ЖК РФ уточняется, что право взять бесплатные квадратные метры от государства есть у граждан, не имеющих гипотетических финансовых возможностей для покупки собственной недвижимости. Перечень закреплен в статье 51 ЖК. Дополнительно данный вопрос освещается в Семейном кодексе РФ. На статьи СК можно опираться, при выдаче помещений матерям-одиночкам и детям-сиротам.

Когда речь идет о предоставлении бесплатных квадратных метров, то следует понимать, что подразумевается предоставление социальной недвижимости. Информация о заключении договоров соцнайма закреплена в статье 7 ЖК РФ.

Жилищная очередь формируется из граждан, которые признаны нуждающимися. В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса таковыми считаются:

1. Граждане, которые не имеют недвижимости в собственности и в то же время не имеют действующего заключенного договора об аренде социальной недвижимости.
2. Заявитель проживает в собственной квартире, но она не удовлетворяет санитарным, пожарным и иным актуальным требованиям.
3. Люди живут в помещениях, которые по нормативам площади не удовлетворяют имеющимся минимальным показателям из расчета на одного человека.

Нуждающимся, которые стоят в очереди на квартиру, может быть:

1. Выдана единовременная безвозвратная субсидия, для погашения части стоимости приобретаемого жилья.
2. Предоставлено бесплатное помещение по договору соцнайма.

Также они могут участвовать в льготных программах ипотечного кредитования, подразумевающие сниженные процентные ставки по займу.

Норма жилой площади закрепляется регионами самостоятельно. Учетная норма позволяет жилищной комиссии определять относится ли заявитель к нуждающимся в ее увеличении. Гражданам, которые проживают на площади меньшей квадратуры, из расчета на одного человека, присваивается индивидуальный номер, и они принимаются на жилищный учет.

Наличие недвижимости в собственности не гарантирует того, что человек не окажется в рядах нуждающихся. Недвижимость, как и иные материальные ценности, изнашивается и приходит в негодность. Это может быть результатом естественного процесса или случившегося несчастья. Ежегодно в России сотни человек теряют свое имущество из-за стихийных бедствий – наводнений, пожаров и иных явлений. Эта категория граждан обеспечивается жильем в виде компенсации стоимости утраченного или предоставления иных помещений вне очереди.

Существуют и другие граждане, которые проживают в зданиях, признанных аварийными, идущими под снос, не соответствующие действующим законодательным нормам. Ежегодно из федеральных и муниципальных бюджетов выделяются средства для помощи этой категории нуждающихся. Здесь речь также идет о выдаче новых помещений, соответствующих всем актуальным требованиям. Жилплощадь должна иметь подведенные и функционирующие инженерные коммуникации, обязательно наличие воды, газа, электричества и отопления.

Наличие заболевания

Статья 51 Жилищного кодекса, кроме всех вышеперечисленных причин, для признания гражданина нуждающимся в получении жилплощади указывает на возможность отселения при наличии среди проживающих тяжелобольного человека. Претендовать на получение иного жилья могут:

1. Наниматели социальной жилплощади по договору соцнайма или соглашению об аренде помещения, входящего в состав социального фонда.
2. Члены семьи нанимателя жилья по договору соцнайма.
3. Собственник жилплощади.
4. Члены семьи собственника недвижимости.

При условии, что помещение, в котором они проживают, занято сразу несколькими семьями, а один из проживающих страдает тяжелой формой болезни, выраженной в хронической форме. Важно, чтобы заболевание было признано опасным для окружающих, что позволит претендовать на получение госпомощи. Список болезней, которые признаются опасными для соседства и позволяют стать в жилищную очередь, утвержден Приказом Минздрава России №987н «Об утверждении перечня тяжелых заболеваний…» от 29 ноября 2012 года.

Жилищный учет

Выделение социального жилья производится в строгом соответствии с установленной очередностью. Для формирования очереди ведется жилищный учет, который распространяется на всех жителей РФ, не имеющих собственной недвижимости или нуждающихся в его улучшении.

Жилищный учет нуждающихся в бесплатном обеспечении квадратными метрами ведется по отношению к тем категориям, которые признаны малоимущими, то есть имеют доход ниже прожиточного минимума. Граждане могут воспользоваться своими правами и обратиться к соответствующим органам для получения жилищной льготы.

Постановка на учет нуждающихся граждан осуществляется государственными органами, которые уполномочены заниматься данным вопросом. Для получения исчерпывающей информации о процедуре учета следует обращаться в администрацию населенного пункта, где проживает и зарегистрирован гражданин. Во всех муниципальных органах есть жилищные отделы, которые принимают заявки и формируют списки очередников.

Процедура постановки на учет неизменна на всей территории РФ, но некоторые индивидуальные нюансы могут в нее вноситься местными властями. Поэтому, до того как начать сбор документов, следует обратиться к служащим администрации и уточнить перечень необходимой документации, форму заявления, а также порядок оформительного процесса.

Впоследствии заявителю придется посетить немало различных организаций, для получения требуемых справок и бланков, но решение о постановке на учет остается в ведомстве местной администрации. Для рассмотрения заявок на местах создается специальная комиссия, которая проверяет подлинность поданных документов и выносит окончательное решение о принятии заявки или ее отклонении.

Постановка в очередь

Подать заявку на получение статуса нуждающегося может каждый человек. Но не стоит полагать, что всем это доступно. Постановка в очередь производится только в том случае, если специальная комиссия дает свое одобрение. Стать очередником можно при наличии на то существенных оснований, коим признается отсутствие собственной недвижимости.

Заявитель подает на рассмотрение перечень документов, и в случае положительного комиссионного решения признается нуждающимся. После этого ему присваивается индивидуальный номер, и человек включается в список людей уже принятых на жилищный учет. Днем включения в очередь считается дата подачи заявления.

Постановка на очередь ведется на основании поданных сведений, подтвержденных документально. Вся процедура производится в соответствии с утвержденными законодательными нормами. Сведения о нуждаемости проверяются вторично перед непосредственным предоставлением социального жилья.

Статус малоимущей семьи

Этот критерий является определяющим и даже небольшое несоответствие ему не позволит воспользоваться льготой. Граждане признаются малоимущими в том случае, когда уровень их дохода меньше прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума (ПМ) устанавливается на государственном уровне и подлежит регулярному изменению, в зависимости от роста цен и колебаний экономической ситуации в стране.

Прожиточный минимум рассчитывается исходя из нескольких показателей. Он является минимальной планкой дохода на одного человека, при котором тот может:

1. Ежемесячно оплачивать коммунальные услуги.
2. Покупать еду и одежду.
3. Оплачивать проезд и иные обязательные расходы.

Конечно, ПМ учитывают минимальные потребности и на практике прожить на такой доход довольно сложно. При подсчете доходов семьи и расчете  материального статуса учитываются все источники получения денег, а их сумма делится на членов семьи, независимо от возраста. Чем больше несовершеннолетних детей в семье, тем ниже доход на одного человека.

Критерии

Статус малоимущих определяется по нескольким основным критериям:

1. Состав семьи.
2. Размер принятого на момент расчета прожиточного минимума.
3. Средний доход на одного члена.

Рассчитать показатели можно самостоятельно, но для этого следует уточнить, несколько ключевых моментов. Начнем с основного, а именно кого можно считать членами семьи. Семьей считается группа граждан, которые являются родственниками по отношению друг к другу, кроме этого:

1. Зарегистрированы на одной территории.
2. Ведут общее хозяйство.
3. Имеют общий бюджет.

Родственниками считаются:

1. Дети, независимо от возраста.
2. Родители нанимателя.
3. Супруг(а).

Каждая семья рассматривается отдельно, поэтому иногда даже не кровные родственники признаются членами семьи. Если не относящиеся к списку лица вписаны в договор соцнайма как члены семьи, то они также могут быть включены в ее состав.

Говоря о доходах семьи, следует учитывать все поступаемые суммы денег. Это могут быть зарплата, пособия, пенсии, стипендии и т.д. Обычно в расчет принимают поступления за последние три месяца.

Прожиточный минимум был последний раз изменен 1 мая 2018 года и составляет:

1. 10 181 – на одного несовершеннолетнего.
2. 8 726 – для человека пенсионного возраста.
3. 11 160 – для трудоспособного гражданина.

В различных регионах страны этот показатель отличается, поэтому ориентироваться стоит не на общие, а на индивидуальные цифры.

Малоимущие также могут претендовать на улучшение жилищной ситуации по условиям социального найма. Для этого нужно подтвердить статус малообеспеченных, а также нуждаться в жилье (не иметь квартиру, или иметь, но маленькую — не соответствующую нормативам жилья на человека в регионе). 

Согласно Жилищному кодексу учитывают не только доход на каждого, но и стоимость имущества каждого члена семьи (квартиры, дома, участки, машины — всё, за что платят налоги). 

Если супруги не могут накопить на жилплощадь, их ставят на учёт. Для этого нужно подать заявление в местную администрацию. Там должны рассказать подробности предоставления жилья по договору соцнайма. 

Если в малоимущей семье один из членов относится к льготной категории граждан, можно претендовать на квартиру без очереди. Если семья просто имеет статус малообеспеченной, очередь может затянуться на 10 лет. 

Поэтому рекомендуют обновлять список документов, чтобы двигаться в очереди вперёд. Например, один из близких родственников тяжело заболел — нужно принести соответствующую справку. Так можно получить жилплощадь быстрее. 

Очередность

При постановке на жилищный учет гражданину присваивается индивидуальный номер. Его следует знать для того, чтобы получать актуальную информацию о продвижении в очереди. Нуждающиеся делятся на две категории:

1. Стандартные очередники.
2. Льготники.

Льготные категории имеют преимущественное право в получении жилья. К ним относят:

1. Людей, которые потеряли жилье при стихийном бедствии.
2. Дети-сироты.
3. Участники боевых действий.
4. Ветераны ВОВ.
5. Граждане, которые переехали в иную местность по причине служебного направления.
6. Ликвидаторы ЧАЭС и другие.

Льготные категории формируют свою очередь получения жилья, а вот иные нуждающиеся могут за счет добавления таких граждан, в списках нуждающихся продвигаться в очереди в обратном порядке, то есть в сторону увеличения.

Предоставление жилья

Очередь на получение бесплатного социального жилья движется не так быстро как хотелось бы нуждающимся, поэтому зачастую ждать квартир приходится несколько лет. Апогеем ожидания становится предоставление помещения. Бесплатное жилье не может быть оформлено в собственность, оно выдается на правах социального найма. Но впоследствии такая недвижимость может быть приватизирована, при выполнении определенных условий.

Жилплощадь предоставляется на основании заключенного договора социального найма. Положительной стороной такого документа является его бессрочность, то есть даты освобождения жилплощади не указывается. Но право на проживание может быть потеряно, если у нуждающегося появится собственность или члены его семьи обзаведутся недвижимостью.

Жилье в кратчайшие сроки должно быть предоставлено:

1. Детям-сиротам, которые вышли из детского дома или опеки иных граждан по причине достижения совершеннолетия.
2. Работникам, которые по службе были вынуждены сменить местожительство, и не имеют своей жилплощади в данном населенном пункте.

Эти категории обладают существенными преимуществами даже перед иными льготниками.

Детям-сиротам

Дети-сироты, у которых нет квартир, оставленных родственниками, обязательно должны быть обеспечены жилплощадью при выходе из детдома или из-под опеки. Совершается это не ранее, чем будет достигнуто совершеннолетие. Запрещено выдавать детям-сиротам комнаты в коммуналке, они должны быть обеспечены отдельной жилплощадью по установленным нормам.

Социальное помещение передается детям-сиротам в общепринятом порядке. Сначала ему выделяется квартира или дом и заключается договор  специализированного найма ровно на пять лет, впоследствии этот срок продляется на бессрочный период.

Ребенок-сирота не может продать или подарить квартиру иному лицу.

В связи с работой

Переезд с насиженного места может быть инициирован работодателем. Самым ярким примером такой смены места жительства являются военнослужащие, их перекидывают из части в часть по мере необходимости, куда угодно, невзирая на наличие или отсутствие там собственности. При таких переездах вся забота об обеспечении имуществом ложится на плечи работодателя или государства.

Работники, которые переехали по долгу службы в иной населенный пункт подают документы в местную администрацию о необходимости получения социального жилья. Обычно эта процедура производится через нанимателя. Выделяемое помещение должно соответствовать санитарным нормам. Это может быть и общежитие, главное, чтобы оно обеспечивало приезжего необходимой квадратурой площади.

Договора специализированного найма в этом случае всегда имеют конечный срок. Чаще всего они заключаются сроком до пяти лет. По окончании периода гражданин опять собирает документы и проходит процедуру рассмотрения своей кандидатуры заново.

Социальное жилье

Социальное жилье — это недвижимость, право собственности на которую остается у государства, а не у физического лица. Права тех, кто может получить социальную квартиру прописаны в ст. 57 Жилищного кодекса РФ. 

Существуют различные программы, по которым можно улучшить свои жилищные условия:

• Субсидия на покупку квартиры или строительство дома: льготу будут рассчитывать от кадастровой, а не фактической стоимости жилья. 
• Аренда квартиры у государства — в квартире можно только жить — сдавать, продавать, прописываться нельзя. За аренду платить не нужно, только за коммунальные услуги. В дальнейшем такую квартиру можно приватизировать. 
• По договору социального найма — можно делать с квартирой всё что угодно: прописывать членов семьи, сдавать, ремонтировать.

Чтобы получить жильё по одной из этих программ, нужно собрать пакет документов и встать на очередь. Вне очереди квартиры получают ветераны, сироты и люди с тяжёлыми хроническими заболеваниями. 

Снять квартиру у государства

Договор социального найма означает, что наниматель может сделать в квартире ремонт или перепланировку, прописать в ней своих родственников, поменять на другое жильё или сдать в аренду.  

Чтобы получить квартиру по договору социального найма нужно, чтобы соблюдались следующие условия: 

• На каждого члена семьи приходится в среднем менее 10 м² жилья. В регионах учётная норма жилого пространства различается: в Петербурге — 9 м², в Москве — 18 м², в Самаре — 12 м², в Твери — 14 м².
• Квартира находится в аварийном состоянии. 
• У человека и членов его семьи вообще нет в собственности жилья. 
• Человек страдает тяжелым хроническим заболеванием, которое угрожает жизни других людей. 

Многодетной семье

Многодетные не могут получить жильё бесплатно, просто от того, что семья имеет этот статус. Но они имеют право на льготную ипотеку и субсидии на покупку квартиры или дома. В регионах размеры субсидий могут различаться. 

В Москве по закону «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», многодетные могут получить субсидию в размере 100% от покупной стоимости жилья. 

Чтобы получить льготу, семья должны быть малоимущей и стоять в очереди на улучшение жилищных условий.

Деньги молодой семье

Молодые семьи могут получить субсидию и улучшить свои жилищные условия. Супруги при этом не должны быть малообеспеченными, скорее наоборот — нужно будет подтверждать, что у них есть достаточный доход. 

Субсидию можно использовать на покупку готовой или строящейся квартиры, на стройку дома или на уменьшение стоимости ипотеки. 

По государственной программе можно получить субсидию в размере 30% от стоимости жилья и 35% — семьям с детьми.

• Мужу и жене нет 35 лет. 
• Супруги нужно улучшить жилищные условия: у них не было и нет жилплощади или они живут с родителями и площади жилья на всех не хватает, либо они живут вместе с тяжелобольным человеком. 
• Доход супругов позволят оплатить основную часть жилья. 

Если условия соблюдены, нужно собрать пакет документов и подать в местную администрацию. В течение 10 дней там примут решение, может ли семья участвовать в программе. 

Если все хорошо, супруги попадают в список таких же участников. Стоять в очереди на субсидию можно в течение нескольких лет, и если одному из супругов исполнится 36 лет — льготу получить уже нельзя. 

Если семья всё-таки попала в список претендентов на новую жилплощадь, её об этом оповестят. В течение 15 дней нужно будет написать заявление на получение свидетельства на субсидию. Затем свидетельство отдают в банк и по нему перечисляют деньги. 

Этот процесс тоже сопровождается сбором документов, какие бумаги понадобятся, зависит от того как супруги будут использовать субсидию. 

Льготникам и ветеранам

Если в небольшой квартире проживает несколько человек, один из которых ветеран, семья может претендовать на новую квартиру. Причём, её можно получить за год или два.

Главное, подтвердить, что на каждого члена семьи жилого пространства приходится меньше норматива учётной нормы в регионе. 

Соответствующую справку и свидетельство ветерана нужно предоставить в местную администрацию. Там семью должны поставить в очередь на социальное жильё и в течение года или двух предоставить квартиру. 

Для людей с хроническими заболеваниями

Аналогичные условия получения бесплатной квартиры для близких родственников тяжелобольного человека. В ПП РФ № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» содержится полный перечень заболеваний, которые угрожают жизни других людей. Если кто-то из членов семьи хронически болен, можно претендовать на соцжильё.

Главное подтвердить болезнь справкой из медицинского учреждения, где стоит на учете тяжелобольной. 

Для сирот

Сиротами считаются не только дети, у которых умерли родители. Сироты это также дети, чьих родителей лишили родительских прав. Чтобы получить квартиру сироте, нужно доказать свой статус: предоставить в жилищный комитет местной администрации справку о смерти родителей и свидетельство о лишении прав. Сироту поставят на очередь на получении жилья по социальному найму.

Поскольку сироты в «квартирных» очередях в приоритете, они должны получить новую жилплощадь в течение полугода.

Что нужно делать

1. Собрать документы, которые подтверждают льготные категории на получение жилья: для сирот, ветеранов, тяжелобольных, малоимущих и молодых семей. 
2. Посчитать, сколько квадратных метров в доме приходится на каждого прописанного. 
3. Сравнить с учетной нормой в регионе. Если меньше — можно рассчитывать на жилплощадь от государства. 
4. Малоимущим желательно обновлять пакет документов, чтобы продвигаться в очереди. 

Редактор интернет-журнала «Все-пособия.ру»