Соц помощь пенсионерам на дому

Законодательное регулирование социальной помощи на дому пожилым

Лучшие цены на услуги по уходу за пожилыми в Москве и области!

• Федеральный закон о государственной социальной помощи пожилым людям. В нем оговариваются меры, направленные на улучшение жизни и здоровья престарелых граждан;
• ФЗ о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;
• Постановление Правительства Российской Федерации, гарантирующее предоставление социальной поддержки лицам, которые в ней нуждаются. Денежная поддержка может быть оказана частично или полностью бесплатно (если человек относится к определенной льготной категории).

Социальная помощь пожилым людям и ее виды

В нашей стране все большее распространение получают частные пансионаты для пожилых людей, в которых они с удовольствием проживают.

С возрастом физические возможности людей угасают. Снижение многих функций происходит из-за болезней, да и просто в силу физиологических причин. Именно поэтому на данном этапе жизни многим людям требуется помощь государства.

В Гражданском Кодексе Российской Федерации прописаны виды соцпомощи пожилым людям, в частности:

• социальная помощь престарелых людей на дому;
• оказание помощи в стационарах, а также интернатах и приравненных к ним организациях (пансионатах и т.п.);
• полустационарная помощь для пребывания в светлое время суток;
• срочная социальная помощь и поддержка — разовая;
• оперативная помощь в виде консультаций для инвалидов.

Для лучшей адаптации пожилых людей в обществе работают специализированные территориальные центры. Они созданы непосредственно для оказания всесторонней социальной помощи пенсионерам и инвалидам. В их обязанности входит постановка престарелых людей на учет и контроль за тем, чтобы остро нуждающиеся своевременно получали помощь от государства.
Территориальные центры оказывают услуги исходя из условий проживания пожилых, их насущных проблем, которые решаются в индивидуальном порядке.

В настоящее время действует целый ряд законодательных актов, регулирующих социальную помощь престарелых граждан и инвалидов.

Перечислим их:

• Федеральный закон РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (последняя редакция).
• Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по улучшению условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения» от 25.12.2000 г. № 2063.

Разберёмся, какие виды услуг может предложить социальная служба:

1. Вызов скорой помощи на дом.
2. Сопровождение во время поездки в санаторий, на оздоровительный курорт, в лечебные учреждения.
3. Сопровождение до банковского учреждения, до отделения Почты России, до органов соцзащиты с целью написания заявлений, оплаты коммунальных услуг, подачи прошений и т.п.
4. Помощь в получении инвалидности через прохождение медико-социальной экспертизы.
5. Уборка дома и осуществление косметического ремонта жилого помещения.
6. Проведение манипуляционных и прочих гигиенических процедур.
7. Доставка питьевой воды, твёрдого топлива старикам, проживающим в помещениях без центрального отопления и водоснабжения.
8. Поход в аптеку за медикаментами.
9. Поход по магазинам за покупкой еды, бытовой химии, средств первой необходимости и пр.
10. Помощь в организации быта, досуга, питания.

При оказании помощи пожилым людям непременно учитывается его состояние здоровья. Так, лицам, которые не могут осуществлять полноценный уход за собой, будет обеспечен должный уход и гигиена. Если гражданин нуждается в какой-либо ещё помощи, социальный работник обязан рассмотреть возможность её предоставления. Например, если речь идёт о помощи в оформлении документации, получении консультации юриста, получения среднего или высшего образования.

Подать заявление на оказание социальной помощи может как сам нуждающийся, так и его родственник или даже сосед, в случае, если сам он ограничен в движении. Специально организованная комиссия рассматривает дело, проверяет наличие свободных социальных работников и определяет, действительно ли заявитель нуждается в социальной поддержке, и какие ему понадобится оказывать услуги.

По итогам работы комиссии будет составлена индивидуальная программа социальной поддержки. Работник социальной службы будет проинформирован о необходимости оказания определённых видов услуг.

Изучение материалов и документов займёт максимум 10 календарных дней с даты подачи заявления. В случае вынесения положительного решения, пожилой человек должен подписать договор с социальной службой об оказании ему помощи.

Что включает в себя социальная помощь на дому пожилым

Действующим законодательством установлены следующие виды государственной поддержки социального характера, оказываемые на дому:

• решение организационных вопросов, связанных с питанием, досугом, бытом и хозяйством;
• покупка продуктов, средств, предназначенных для личной гигиены, предметов бытовой химии;
• приобретение лекарственных средств;
• если жилое помещение, в котором проживает пожилой человек, не имеет центрального отопления или водопровода (например, частный дом), то предоставляется помощь в затапливании печки и обеспечении питьевой водой;
• уборка в квартире, в том числе, помощь в косметическом ремонте;
• оплата коммунальных услуг;
• сопровождение в досуговые места, на санаторно-курортное лечение;
• вызов доктора на дом.

Большинству людей с ограниченными возможностями очень трудно обслуживать себя, а порой и невозможно. Им не удается даже выполнить гигиенические процедуры самостоятельно. Поэтому в обязанности социального работника непременно входит оказание социальной помощи таким пожилым людям на дому, с учетом их реального состояния здоровья.

Исходя из вышесказанного, социальная поддержка пенсионеров направлена на:

• содействие в получении медицинской помощи всем нуждающимся;
• облегчение выполнения гигиенических процедур;
• помощь при прохождении медицинской социальной экспертизы;
• сопровождение в учреждения здравоохранения.

Лучшие цены на услуги по уходу за пожилыми в Москве и области!

Отметим, что это не полный список предоставляемых видов поддержки. Существуют и другие варианты, такие как оказание посильной помощи в учебном процессе или оформлении каких-либо документов, а также в решении юридических вопросов.

Когда могут отказать в предоставлении социальной помощи на дому пожилым

Чтобы социальный работник начал приходить на дом к пенсионеру, необходимо предварительно заключить договор с социальной службой, в котором будут указаны все условия предоставления человеку утверждённого перечня услуг. В договоре также будет указано, как часто помощник будет приходить к нему домой – раз в неделю, ежедневно или несколько дней в течение недели. Это зависит от того, насколько самостоятельным в уходе за собой и своим жильём заявитель.

Договор должен быть подписан самим пожилым человеком или его доверенным лицом. Соглашение действует на протяжении года, но при наступлении нового года не нужно обращаться за продлением – договор будет продлён автоматически.

Имеется перечень категорий граждан, которым социальная поддержка противопоказана. Список включает следующие определяющие факторы:

• наличие туберкулёзного заболевания или другой заразной болезни, в связи с чем её носителю полагается пребывать в специализированном лечебном учреждении закрытого типа;
• наличие венерического или карантинного заболевания;
• отнесение гражданина к числу зависимых от приёма наркотических средств;
• алкоголизм;
• наличие психических отклонений, ввиду которых социальному работнику может быть причинён вред;
• отсутствие жилья у нуждающегося в помощи;
• недостаток социальных работников для оказания помощи всем желающим.

С начала 2015 года социальная поддержка предоставляется бесплатно некоторым льготным категориям заявителей и тем, чей доход за месяц оказывается меньше регионального прожиточного минимума или равным ему. Также услуги будут бесплатными для инвалидов и участников Великой Отечественной Войны.

Все прочие пожилые люди будут платить за услуги социальной службы, но сумма оплаты не будет превышать 250 рублей вне зависимости от перечня услуг и их количества.

Если нужно, чтобы пожилого человека посещал работник социальной службы на дому, предварительно оформляют договор с социальными органами. В договоре указывают все условия, на которых будут предоставляться услуги, а также количество посещений на дому (один раз в неделю, несколько раз или каждый день).

Заключенный договор подписывает сам пожилой человек либо его доверенное лицо. Данное соглашение будет действительно один год, затем с наступлением нового года оно пролонгируется автоматически. Поэтому никаких дополнительных заявлений не потребуется.

Положительное заключение представителей государственных органов на оказание тех или иных видов социальных услуг смогут получить следующие категории граждан:

• лица с инвалидностью любых возрастов;
• женщины пенсионного возраста (от 55 лет);
• мужчины-пенсионеры (от 60 лет).

Специально уполномоченная комиссия принимает решение, предоставлять человеку помощь или нет. Существуют определенные категории лиц, которые не могут претендовать на государственную социальную помощь. К ним относятся граждане, у которых:

• туберкулезное заболевание, вследствие чего ее носитель должен находиться в закрытом специализированном медицинском заведении;
• диагностировано венерическое, карантинное и другое заразное заболевание;
• определена наркозависимость или алкоголизм;
• есть отклонения в психике, ввиду чего есть риск, что социальному работнику будет опасно находиться рядом с таким человеком;
• нуждающийся пенсионер не имеет своего жилья;
• недостаточное количество социальных сотрудников, поэтому невозможно оказать социальную помощь всем желающим пожилым людям.

Кто имеет право на получение социальной помощи

Получить положительный ответ от уполномоченных на оказание социальной помощи на дому органов могут граждане пенсионного возраста:

• инвалиды любого возраста;
• женщины на пенсии с 55 лет;
• мужчины на пенсии с 60 лет.

Главным критерием отбора особо нуждающихся в сторонней помощи людей является определение возможности самостоятельного передвижения и полного обеспечения своих жизненных нужд.

Если гражданин получает социальную помощь ввиду того, что он не в состоянии активно передвигаться или ухаживать за собой, соблюдать правила личной гигиены, готовить себе пищу и так далее, по решению суда или после получения согласия родственников пожилой человек может быть направлен в специализированное учреждение. Там человеку будет прописан курс лечения, или он будет определён туда для дальнейшего постоянного проживания.

Какие документы требуются

Для получения услуг, связанных с уходом за престарелыми людьми на дому, необходимо подать соответствующее заявление в органы, занимающиеся территориальным социальным обслуживанием. Заявление подается либо самим пенсионером, либо его представителем. Вместе с заявлением гражданин передает на рассмотрение пакет сопроводительных документов. В число обязательных бумаг входят:

• паспорт ( копия документа);
• документ, обосновывающий право на соцпомощь (удостоверение инвалида);
• справка о месте регистрации и проживания (оформляется в паспортном столе);
• медицинская справка установленного образца (выписка из стационара, карта реабилитации);
• справка о доходах (необходима работающим пенсионерам).

Представленное пенсионером заявление и пакет документов рассматривается на заседании комиссии, где оценивается состояние заявителя и определяется объем необходимой человеку помощи. На основании решения комиссии разрабатывается план обслуживания подопечного, впоследствии за ним закрепляется отдельный социальный работник, отвечающий за осуществление патроната.

На вынесение решения по заявлению гражданина законом отводится десять рабочих дней. Факт предоставления социальной помощи закрепляется договором сторон, который заключается между социальной службой и пожилым человеком (его законным представителем). Срок договорных отношений составляет один год. При необходимости в продолжении оказания услуг происходит автоматическое продление договорных отношений.

назад к списку статей

Для того, чтобы попросить о предоставлении социальной помощи, обращаться следует в региональное отделение:

• органов социальной защиты населения;
• районного комплексного центра.

Специалисты указанных учреждений определят, действительно ли пожилой человек нуждается в сторонней помощи, и требуется ли её предоставлять.

Для подачи и оформления документов пожилой гражданин (или его доверенное лицо), нуждающийся в поддержке со стороны государства, должен обратиться в Центр социального обслуживания населения по месту жительства. Данная организация обязана принять заявление от пожилого пенсионера и предоставить ему список документов, которые ему нужно собрать для постановки на учет.

В центре необходимо заполнить стандартное заявление по установленному образцу. При необходимости работник соцслужбы помогает в этом. Затем обратившийся за помощью престарелый человек должен принести следующие документы:

• паспорт (оригинал и копия);
• выписку о прописке (выдает паспортный стол по месту жительства);
• удостоверение об инвалидности либо другой документ, подтверждающий право на соц. помощь;
• медсправку о состоянии здоровья (заверяется главврачом лечебного учреждения) и программу о реабилитации, если есть такая;
• доверенность на того человека, который занимается оформлением соцпомощи в случае, если сам нуждающийся не в состоянии это сделать;
• справку о доходах, которые облагаются налогами (если пенсионер таковые имеет дополнительно к пенсии).

Собрать все документы — вроде просто, но на практике не всегда получается быстро оформить социальную помощь на дому. Кроме того, в территориальных центрах — постоянная нехватка кадров, рассмотрение заявлений задерживается или не всегда рассматривается по существу вопроса А инвалиды и пожилые граждане не могут ждать, поэтому нередко они (или их родственники) обращаются в пансионат в Одинцовском районе для пожилых с круглосуточным наблюдением и индивидуальным уходом за престарелыми людьми.

После сдачи престарелым лицом всех документов в службу соцзащиты его заявление рассматривается на комиссии в 10-дневный срок после подачи. Если комиссия приняла положительное решение, создается индивидуальная программа помощи, рассчитанная для конкретного пенсионера, к которому прикрепляется свой социальный работник.

После одобрительного заключения комиссии оформляется договор. В нем прописываются все виды социальной помощи, которую планируется оказывать подопечному пожилому гражданину.
Договор на получение социальной помощи — основной документ, регулирующий права и обязанности сторон. А именно — престарелого человека (или его доверенного лица) и социальной службы.

Действует весь текущий год, вступая в силу со дня подписания. На следующий год действие договора продлевается автоматически: не оформляется заново.
Визиты к своему подопечному социальный работник совершает ежедневно или несколько раз в неделю — в зависимости от состояния здоровья пожилого человека. Частота определяется по фактическому самочувствию инвалида.

Часто, оказавшись в состоянии беспомощности, одинокие старики вынуждены бороться с трудностями самостоятельно, вследствие чего возникает вопрос – как пенсионеру нанять социального работника?

Если вы являетесь человеком, вышедшим на пенсию по старости и понимаете, что нуждаетесь в дополнительном уходе, а за помощью обратиться не к кому – выход есть. Соцпомощь на дому для пенсионеров льготников (и не имеющих льгот) оказывается бесплатно. Для оформления вам следует обратиться в социальную службу по месту вашей регистрации.

При рассмотрении вашего заявления, сотрудники социальной службы определят индивидуальную программу оказания поддержки, целесообразной именно для вас (с учетом ваших потребностей и степенью ограниченности ваших возможностей). Если вы нуждаетесь в медицинском обслуживании на дому, то вам будет определен сотрудник соответствующей квалификации.

Срок рассмотрения заявления составляет 10 дней, по истечении которого вам будет предложено подписать договор и переложить часть своих забот на плечи социальных работников. Срок действия договора каждый год продлевается автоматически, так что вам не придется беспокоиться о том, что вдруг неожиданно вы останетесь без поддержки. Обслуживание пенсионеров на дому – гарантия оказания своевременной помощи в любом направлении.

Для оформления договора, вам нужно предоставить:

• паспорт;
• справки о доходах членов вашей семьи (проживающих совместно с вами) за последние 12 месяцев;
• заключение ВВК.

Документы, подтверждающие уровень дохода, имеют решающее значение при назначении оплаты за предоставление социальных услуг. Инвалидность и другие ограничения медицинского характера должны быть засвидетельствованы документально.

За предоставлением социальной помощи нужно обратиться в территориальное отделение социальной защиты или в районный комплексный центр. Сотрудники данных организаций установят, положена ли посторонняя помощь пожилому человеку или нет.

Подает заявление установленного образца сам нуждающийся. Если заявитель не в состоянии передвигаться, то прийти в организацию может его доверенный представитель (родственник, друг, сосед и т. д.). Уполномоченные лица в составе специально созданной комиссии рассматривают дело, затем проверяют наличие в штате свободных сотрудников, необходимость в оказании социальной помощи в данном случае.

На основании сделанных выводов составляется индивидуальная схема обеспечения пенсионера требуемыми услугами. Социального работника, который будет обслуживать пожилого, проинструктируют, какие обязанности на него возложены.

Максимальный срок для изучения комиссией представленных материалов и документации составляет 10 календарных дней. Если будет вынесено положительное решение, составляется договор об оказании помощи, который подписывают заявитель и социальный орган.

Нуждающийся в социальной помощи подает стандартное заявление, в составлении которого ему помогает социальный работник. К заявлению пожилой человек прилагает следующие документы:

• копию паспорта (для ее сверки нужен оригинал);
• справку о прописке, выданную Федеральной службой миграции, либо свидетельство о жилищной собственности;
• подтверждение размера доходов (исключая пенсию);
• справку о получаемых льготах;
• документ подтверждающий, что пожилой человек является участником или инвалидом ВОВ;
• справка о том, что человек признан инвалидом;
• для людей с ограниченными возможностями нужны данные из медицинского учреждения о необходимости реабилитации;
• прочее.

Доверенный представитель пожилого человека подает доверенность (первый экземпляр). К тому же нужно будет документально подтвердить родственные связи (например, дети должны предоставить свидетельство о рождении).

Стоимость услуг

Пожилые люди получают социальную помощь на дому абсолютно бесплатно либо частично оплачивают. Право бесплатной социальной помощи имеют прежде всего граждане, у которых ежемесячный доход составляет ниже прожиточного минимума. Это определено законом, который действует с января 2015 года. Прожиточный минимум определяют органы муниципалитета.

Далее, правом на бесплатную поддержку от государства на дому пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны.
Для всех остальных категорий граждан установлена ежемесячная оплата — не более 250 рублей — за оказание социальной помощи на дому. Эта сумма не зависит от объема оказываемых услуг.

Социальная помощь на дому пожилым людям может оказываться на бесплатной и на платной основе.

С начала 2015 года определены некоторые категории льготников, а также малоимущие заявители, которым полагается бесплатное социальное обслуживание. Малоимущими считаются лица, которые получают доход, равный или меньше прожиточного минимума в конкретном регионе.

Кроме того, бесплатно оказывают социальную помощь пожилым участникам и инвалидам ВОВ.

Остальные категории граждан должны будут оплатить услуги социального работника. Независимо от количества и видов предоставляемой помощи, ее стоимость не превышает 250 рублей.

Частный дом престарелых как альтернатива социальной помощи на дому пожилым

Не так давно с разрешения государства начали создаваться частные интернаты для пожилых людей, оказывающие им поддержку, внимание и заботу.

Такие услуги стоят дорого, поэтому нужно вложиться, чтобы обеспечить престарелому человеку спокойствие в старости. Тема частных домов-интернатов, как средства избавления от одиночества, поднимается часто в семьях с пожилыми родственниками.

Пенсионерам необходимо вести в старости интересную, насыщенную событиями жизни. Пожилой человек хочет заводить новые знакомства, встречаться со старыми друзьями и одноклассниками. Общение будет приятным, если у людей одинаковые интересы, проблемы. Они с удовольствием предаются воспоминаниям молодых лет и прожитых счастливых моментов.

Для определения родственника в такой интернат не нужно иметь большой доход, достаточно среднего семейного заработка. Стоимость проживания в учреждении соответствует качественному уходу дома. В интернате проводят плановый патронаж специально обученные люди. Гарантией спокойствия и безопасности являются доктора, которые всегда находятся рядом.

Сеть пансионатов для пожилых людей предлагает дома для престарелых, которые являются одними из лучших в плане комфорта, уюта и расположены в красивейших местах Московской области.

Ответы на распространённые вопросы

Вопрос №1: Могут ли отказать в предоставлении социальной помощи на дому, если не хватает социальных работников?

Ответ: Да, подобного основания достаточно для отказа.

Вопрос №2: Возможно ли определить пенсионера на постоянное место жительства в специализированное учреждение для лиц пожилого возраста без его собственного желания?

Ответ: Да, если гражданин не может сам за собой ухаживать или активно передвигаться. В таком случае его перемещение совершается по решению суда или после получения согласия близких родственников.