Как пенсионеру оформить доплату за иждивенца в 2019 году

Термин «иждивенец» в нормативно-законодательных актах и в практике судебных разбирательств РФ.

Понятие «иждивенец» четко не прописано и не разъяснено в законодательном поле России. При возникновении спорных ситуаций, которые подлежат судебным разбирательствам, для разъяснения этого термина используют положения ТК РФ (ст. 179 ТК РФ) и закона о трудовых пенсионных выплатах (ст. 9 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ).

Основной акцент, при обозначении круга лиц, которые попадают под определение «иждивенец», делается на возраст, отсутствие способности вести самостоятельно экономическую деятельность и невозможности обеспечивать себя финансовыми источниками существования.

Законодательная база для получения пенсионером выплат на родственников, для которых он является основным источником существования.

Получить субсидию смогут определенные категории граждан. Доплаты к пенсиям за иждивенцев в 2019 году положены:

• пенсионерам, получающим страховые пенсии по старости;
• пенсионерам-инвалидам;
• бывшим военнослужащим.

Получить доплату могут нетрудоустроенные и работающие пенсионеры. Условия назначения надбавки к ежемесячным выплатам:

• Подтверждение факта наличия иждивенца. Для этого потребуются документы, где указано, что у заявителя с нетрудоустроенным членом семьи общее место жительства, справки о расходах на содержание физлица и т.д.
• Подтверждение права на получение прибавки к пенсионным выплатам. Заявитель должен представить справку о родстве с иждивенцем.

Иждивенец – лицо, находящееся на длительном денежном или материальном обеспечении со стороны другого гражданина. К этой категории относятся:

• Дети, братья, сестры, внуки младше 18 лет или обучающихся в вузе на дневном отделении до 23 лет. Перечисленные физлица также считаются иждивенцами, если они получили инвалидность до совершеннолетия. Если мать и отец ребенка – пенсионеры, то доплату они смогут оформить оба.
• Родители или супруг кормильца после достижения 60 или 55 лет (мужчины и женщины) или получения инвалидности.
• Дедушка и бабушка кормильца после достижения пенсионного возраста или получения инвалидности.

Сумма доплаты будет зависеть от величины индексации фиксированной выплаты страхового обеспечения по старости. В 2019 г. ожидаемый процент индексации – 7,05%. Перерасчет величины пенсии и доплат к ней будет автоматическим. Индексация фиксированной выплаты планируется 01.01.2019 г.

Возраст пенсионера	Величина прибавка к пенсии в рублях
	1 иждивенец	2 иждивенца	3 и более иждивенцев
Младше 80 лет	3416	4270	5124
Старше 80 лет	5978	6832	7686

Инвалидам

Группа инвалидности	Величина доплаты в рублях
	1 подопечный	2 подопечных	3 и более подопечных
I группа	11211	12813	14415
II группа	6406	8008	9610
III группа	4004	6443	7207

Эта категория граждан может претендовать на надбавку при получении пенсии за выслугу лет или по инвалидности. Размер доплат в процентах от денежного обеспечения в зависимости от количества иждивенцев:

• 32% при наличии одного иждивенца;
• 64% при наличии двух иждивенцев;
• 100% при наличии трех и более иждивенцев.

• ТК РФ от 30.12.2001г. № 197-ФЗ.
• ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ.
• ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
• ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Достаточно широкий круг лиц определен законом, которые к пенсионным выплатам могут получать доплату за иждивенцев. А именно, этограждане,

• получающие государственную пенсию;
• оформившие пенсию по инвалидности;
• получающие пенсию, но продолжающие трудиться.

которые вышли на пенсию:

• по старости;
• в связи с наличием определенных льгот;
• как военные пенсионеры;

• Социальная пенсия.
• Страховая пенсия по возрасту.
• Военная пенсия.
• Государственная пенсия.
• Страховая пенсия в связи с наличием группы инвалидности.

– возраст родственника не должен превышать 18 лет;

– члены семьи в возрасте от 18 до 23 лет должны обучаться на дневной форме обучения в высших образовательных учреждениях;

– родственники в возрасте старше 18 лет, при условии, что в детстве они были признаны инвалидами.

В основе доплаты к пенсионным выплатам за нетрудоспособных родственников находится размер фиксированной выплаты.

Фиксированная выплата – это законодательно зафиксированная доплата в денежной форме, величину которой определяет государство.

В 2019 году величина фиксированной выплаты выросла на 7,05%, по сравнению с предыдущим годом и составила 5334,19 рублей.

На одного нетрудоспособного родственника пенсионера  предусмотрена доплата, размер которой составляет 1/3 часть фиксированной выплаты (1778,06 руб.).

• Количество иждивенцев и состояние их здоровья.
• Регион проживания семьи пенсионера с иждивенцами.
• Возрастная категория пенсионера и вид получаемой пенсии.

Наличие у пенсионера иждивенцев, чел.	Размер доплат к страховым пенсиям, руб.
	При наличии группы инвалидности			По возрасту гражданина
	3-я группа	2-я группа	1-я группа	До 80 лет со дня рождения	После 80 лет со дня рождения
0	2667,09	5334,19	10668,38	5334,19	10668,38
3 и более	8001,18	10668,38	16002,56	10668,38	16002,56
2	6223,22	8890,31	14224,50	8890,31	14224,50
1	4445,15	7112,25	12446,44	7112,25	12446,44

• Пенсионеры, не достигшие 80-ти летнего возраста.

– на одного нетрудоспособного родственника получают доплату в размере 7112,25 руб.;

– на двух нетрудоспособных родственников получают доплату в размере 8890,31 руб.;

– на трех и более нетрудоспособных родствен ков получают доплату в размере 10668,38 руб.

• Пенсионеры, возраст которых более 80-ти лет.

– на одного нетрудоспособного родственника получают доплату в размере 12446,44 руб.;

– на двух нетрудоспособных родственников получают доплату в размере 14224,50 руб.;

– на трех и более нетрудоспособных родственников получают доплату в размере 16002,56 руб.

• Пенсионеры, имеющие первую группу инвалидности.

– на одного  нетрудоспособного родственника получают доплату в размере 12446,44 руб.;

– на трех и более нетрудоспособных родствен ков получают доплату в размере 16002,56 руб.

• Пенсионеры, имеющие вторую группу инвалидности.

• Пенсионеры, имеющие третью группу инвалидности.

– на одного нетрудоспособного родственника получают доплату в размере 4445,15 руб.;

– на двух нетрудоспособных родственников получают доплату в размере 6223,22 руб.;

– на трех и более нетрудоспособных родствен ков получают доплату в размере 8001,18 руб.

         Образец заполнения заявления и перечень необходимых документов для оформления доплаты можно найти на сайте Российского Пенсионного фонда или же непосредственно у сотрудников данной государственной структуры при обращении к ним лично.

Следует знать! Расчет доплаты за иждивенцев к военным пенсиям имеет ряд особенностей и отличий.

В 2019 году порядок расчета доплаты за нетрудоспособных родственников военных пенсионеров и пенсионеров, ранее служивших в полиции, не изменился.

Размер доплаты определяется в процентах от величины денежного обеспечения и в соответствии с числом иждивенцев.

Так, при наличии одного нетрудоспособного человека на иждивении военного пенсионера надбавка составит 32,0% от суммы его пенсионной выплаты, двух человек – 64,0%, трех и больше иждивенцев – 100,0%.

Рассмотрением прошений занимаются в ПФР. Фиксированная выплата к основной пенсии предоставляется, если пожилой гражданин подал заявление и необходимые документы.

Перерасчет за пропущенный отрезок времени не производится. К примеру, если основание для оформления доплаты возникло 6 месяцев назад, но заявка была подана позднее. Фонд не выплачивает средства за упущенный период.

Точный перечень актов, необходимых для назначения надбавки, зависит от типа получаемой заявителем пенсии. Также учитываются основания, на которых иждивенец был признан нуждающимся.

Стандартный список документов, которые потребуются для оформления доплаты, состоит из:

• заявления;
• паспорта;
• справки из Центра занятости, подтверждающей, что гражданину не выплачивают пособие по безработице;
• свидетельства о браке (когда иждивенцем стал один из супругов);
• документа из органов опеки (если уход осуществляется за лицом до 14 лет);
• справки из ПФР, в которой указано, что просителю не начисляют другое социальное содержание;
• выписки из домовой книги;
• СНИЛСа;
• свидетельства о доходах;
• справки о составе семьи.

Ответ на поданный заявителем запрос должны дать в течение 10 дней.

Если иждивенец страдает от тяжелых заболеваний, признан инвалидом и/или является несовершеннолетним, он не сможет трудиться.

Тогда от лица, которого опекает пенсионер, должны быть поданы следующие бумаги:

• заявление;
• паспорт;
• трудовая книжка;
• согласие на предоставление опеки от родственников или соцработников;
• справка, подтверждающая необходимость в осуществлении ухода;
• свидетельство об инвалидности (заключение медсоцэкспертизы).

Документы может подготовить лицо, ухаживающее за гражданином.

В медзаключении должно быть указано, что пострадавший от травмы или недуга не может вести необходимую физическую активность, имеет проблемы с умственными способностями.

Отправив запрос на оформление опеки над нуждающимся, ответ должны дать спустя 10 рабочих дней. После этого назначается надбавка.

Лицо, содержащее нетрудоспособных граждан и не имеющее инвалидности, получит определенную сумму. За каждого нуждающегося начислят прибавку, сумма которой будет равна 1/3 от величины фиксированной государственной доплаты к страховым пособиям. На 2019 год она составляет 5 334 рублей.

Размер выплаты пенсионерам на иждивенца в 2019 году приведен ниже:

• за 1 нуждающегося – 1 776 рублей (33% от фиксированной доплаты);
• для 2 – 3 556 рублей (66%);
• за 3 – 5 334 рубля (100%).

Указанные значения отражают величину надбавки, начисляемой, если у пенсионера на иждивении несовершеннолетний ребенок или уже взрослый гражданин, утративший возможность трудиться.

Если же уход осуществляет бывший силовик, то прибавку рассчитывают исходя из расчетного размера пособия. Но принцип тот же: за 1 иждивенца выплачивают 1/3, но максимум за 3 нуждающихся сразу.

Как только гражданин достигает 80 лет, ему предоставляется несколько льгот, а также надбавка к пенсии.

Величина предоставляемой прибавки за иждивенцев также увеличивается:

• за 1 – до 5 978 рублей;
• для 2 – до 6832 рубля;
• за 3 – до 7 686 рублей.

Посещать ПФР для пересмотра пенсии не нужно, надбавку начисляют автоматически.

Порядок расчета доплаты за нетрудоспособных родственников военных пенсионеров (МВД, МЧС, ФСБ и другие) (ст. 17 закон от 12.02.1993г. № 4468-1)

Прибавка носит заявительный характер. Пенсионер должен представить в ПФР требуемый пакет документов с заявлением на получение доплаты. Гражданин может самостоятельно посетить территориальное отделение пенсионного фонда, оставить заявление на его сайте или через портал госуслуг. Алгоритм действий:

1. Подать заявление вместе с пакетом документов.
2. Дождаться решения сотрудников ведомства.
3. Получить прибавку. Доплата назначается с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Например, если гражданин подал заявление 25 сентября, то пенсию повышенного размера он получит 1 октября.

Чтобы получить доплату к пенсии, нужно представить в ПФР:

• Паспорт заявителя.
• СНИЛС.
• Пенсионное удостоверение.
• Справку из органов местного самоуправления или ЖЭУ о совместном проживании заявителя и нетрудоспособного лица.
• Иждивенец-студент обязан оформить справку, подтверждающую очное обучение в вузе. Документ должен содержать:
  1. Наименование организации, где подопечный получает среднее или высшее образование.
  2. Полные ФИО студента.
  3. Информацию об образовательной программе.
  4. Период обучения (начало и конец).
  5. Дату выдачи справки, регистрационный номер.
  6. Подпись руководителя заведения с расшифровкой и печатью.
• Документы, подтверждающие расходы на подопечного: чеки на покупку медикаментов, еды, оплату проезда и т.д.
• Свидетельство о рождении подопечного или другие документы, подтверждающие кровное родство.
• Справка о доходах семьи.

Среди тех, кому положена прибавка, числятся все пенсионеры, независимо от основания, на котором была назначена выплата пособий.

Нормативными актами, регламентирующими надбавки за содержание нуждающихся, являются:

• ФЗ N 400 от 2013 года «О страховых пенсиях»;
• Закон N 178 от 1999 года «О государственной социальной помощи»;
• Федеральный закон N 173 от 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
• ФЗ N 167 от 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Доплата предоставляется нетрудоустроенному и работающему пенсионеру, оформившему страховое пособие, а также инвалидам любой группы. Может быть запрошена надбавка к военной пенсии по выслуге лет или инвалидности.

– детей, не достигших совершеннолетия;

– люди пожилого возраста, которые уже не в состоянии самостоятельно выполнять обычные жизненные действия;

– супруг, супруга, которые не работают;

– граждане, которых решением суда признали недееспособными;

– лица, имеющие инвалидность;

– дети в возрасте от 18 до 23 лет, которые учатся на очной форме обучения.

Доплаты полагаются в расчете на каждого нетрудоспособного близкого родственника, но в целом, их не должно быть более трех человек. К членам семьи пенсионера относятся его сестры, братья, внуки, дети.

• Отделение Пенсионного фонда, где зарегистрирован гражданин как получатель пенсионного обеспечения.
• В ближайший действующий МФЦ.
• Через сайт Государственных услуг (электронный формат документов).
• В кадровую службу учреждения, где ранее служил военный пенсионер.

После получения пакета документов сотрудники ведомства в течение десяти дней их рассматривают.

Пенсионер в течение 15 дней должен получить извещение от ПФ с принятым решением по заявленному вопросу.

По истечении отведенного срока на проверку пенсионер получает уведомление, в котором возможны следующие варианты принятого решения в отношении поданного заявления:

• Заявление одобрено, доплата будет производиться.
• Представлен перечень несоответствий и недочетов, на устранение которых предусмотрено 90 дней.
• В оформлении доплаты отказано, в случае отсутствия оснований.

Порядок и правила расчета

Доплата представляет собой увеличение фиксированной выплаты страховой части пенсии на сумму, утвержденную на федеральном уровне.

Для всех видов пенсий, за исключением военных, надбавка устанавливается с учетом:

• Вида пенсионного обеспечения: по инвалидности, обычная страховая пенсия, военная и т.д.
• Количества граждан, находящихся на попечении пенсионера. Учитывают не только несовершеннолетних детей, но и всех неработающих по состоянию здоровья или из-за возраста физлиц, которых вынужден содержать льготник.
• Возраст пенсионера. Гражданам старше 80 лет прибавка к ежемесячным выплатам будет больше.
• Регион проживания. В некоторых субъектах РФ действует территориальный коэффициент.

Какие документы необходимы для оформления повышенной пенсии

Прибавка не предоставляется бессрочно, ее потребуется ежегодно переоформлять.

Для этого в ПФР подаются следующие бумаги:

• справка о составе семьи;
• медико-социальное заключение (если инвалидность нетрудоспособного лица пересматривается ежегодно);
• свидетельство об отсутствии у лица иного дохода, кроме госпособия;
• документ с места жительства;
• справка с места учебы (если на содержании состоит студент);
• выписка из трудовой книжки.

Все бумаги будут рассмотрены, после чего будет произведен плановый перерасчет выплат с учетом запрашиваемой доплаты, начисляемой в текущем году.

• Паспорт гражданина РФ.
• Справку об отсутствии у лица, находящегося на иждивении у пенсионера, пособия по безработице. Такую справочку предоставляет Центр трудоустройства и занятости.
• Справку, которая подтверждает, что пенсионер ранее не оформлял доплат по основанию, указанному в заявлении.
• СНИЛС.
• Свидетельство, подтверждающее наличие брачных уз.
• Справка о фактических доходах.
• Документ, подтверждающий проживание иждивенца совместно с пенсионером (домовая книга, выписка из ЖЭКа о месте жительства, др.).
• Документ, подтверждающий факт опекунства. Этот документ готовит служба опеки при наличии ребенка в возрасте до 14 лет.
• Документ, подтверждающий инвалидность иждивенца (заключение специальной комиссии МСЭ).
• Другие документы, исходя из фактической ситуации и обстоятельств, дающих пенсионеру право на оформление данной доплаты. Например, если на иждивении пенсионера находится ребенок в возрасте от 18 до 23 лет, обучающийся на дневном отделении высшего образовательного учреждения, то необходимо будет предоставить справку из данного обучающего учреждения.

Заявитель сможет получить доплату к пенсии на нетрудоспособных родственников уже в следующем месяце после подачи документов.

Доплата на нетрудоспособных родственников военным пенсионерам продлевается ежегодно. Для этого следует вновь обратиться в государственные структуры. Для продления потребуется меньшее количество документов, а именно:

• ксерокопия пенсионного удостоверения заявителя на продление;
• ксерокопия паспорта гражданина РФ;
• подлинник справки, подтверждающей состав семьи военного пенсионера;
• справка из Пенсионного фонда о состоянии лицевого счета заявителя;
• ксерокопия трудовой книжки;
• справка, подтверждающая очное обучение ребенка из учебного учреждения (если в этом будет необходимость).

Кроме заявления предусмотренного образца, необходимо подать документы, приготовленные заранее. Только после того, как все будет собрано, можно приступать к процедуре оформления надбавки.

Какие документы нужны для повышенной пенсии:

1. справка, подтверждающая неполучение заявителем социальных выплат, оформленных ранее.
2. выдается Пенсионным Фондом по месту жительства;
3. справка об отсутствии выплат, положенных по безработице заявителя. Выдается Центром занятости населения по месту жительства;
4. паспорт гражданина Российской Федерации;
5. документ, выданный Органами опеки и попечительства. Необходим в том случае, если иждивенцем выступает лицо, не достигшее 14 лет. Также потребуется письменное согласие родителей, если они есть;
6. если иждивенцем является один из законных супругов, необходимо свидетельство о заключении брака;
7. СНИЛС;
8. справка обо всех доходах заявителя;
9. справка, определяющая состав семьи заявителя;
10. выписка, полученная из домовой книги или с места постоянного проживания.

Также не следует забывать, что периодически срок действия надбавки необходимо продлевать. В таком случае собирается пакет документов (справки о составе семьи и с места жительства; документ, в котором говорится об отсутствии каких-либо других пособий, и выписка из трудовой книжки) и тоже подается в Пенсионный фонд.

После того, как все документы и их копии будут собраны и направлены в Пенсионный фонд, можно рассчитывать на повышение пенсионных выплат.