Пособие по уходу за пожилым инвалидом

Лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами

В соответствии с действующими российскими законами при возникновении следующих обстоятельств, граждане получат отказ в рассмотрении заявления на льготы по уходу за инвалидом 2 группы:

• если инвалид не является ребенком или престарелым, нуждающимся в помощи;
• если опекун числится в ЦЗ и получает пособие по безработице;
• наличие зарегистрированного ИП или статуса «самозанятый»;
• получение различных видов дотаций, в т. ч. пенсионных отчислений.

На заметку: если одна из таких ситуаций возникает после назначения выплат, то гражданин обязан направить в ПФ России извещение в рамках пяти рабочих суток. На основании заявления пособия прекращаются отчислять.

Официально оформить присмотр за пожилым человеком может любое лицо, получившее на это согласие самого опекаемого. В действующем законодательстве к кандидатам предъявлены такие требования:

• регистрация и постоянное проживание в пределах границ РФ;
• трудоспособность;
• отсутствие официального трудоустройства, в том числе регистрации в органах занятости;
• письменное одобрение подопечного;
• в некоторых случаях требуется разрешение на такую деятельность родителей или официальных представителей;
• неполучение пенсионных или социальных выплат;
• возраст старше 14 лет.

Для назначения компенсационных выплат необходимо, чтобы подопечный:

• достиг 80-летия;
• либо получил заключение медико-социальной экспертизы о том, что нуждается в посторонней заботе;
• имеет документ об инвалидности 1-й группы (кроме инвалидов детства).

Дополнительно необходимо знать:

1. Компенсационные выплаты не положены, если подопечный получает две пенсии, в том числе назначенную за стаж службы в силовых структурах.
2. Жить совместно с опекаемым престарелым необязательно.
3. В обязанности по уходу входит:
   • организация питания и обслуживания быта (уборка, стирка);
   • приобретение продуктов питания и средств гигиены;
   • помощь в осуществлении обязательных платежей из средств опекаемого.

Нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в уходе и помощи, имеющими право на компенсационные выплаты, являются:

• инвалиды 1 группы, заисключением граждан, являющихся инвалидами детства данной группы;
• пенсионеры, которым нужен постоянный уход, по заключению медицинской комиссии (60-летние мужчины и 55-летние женщины);
• престарелые граждане от 80 лет.

В связи с принятием Указа Президента РФ от 26.02.2013 года № 175, для осуществляющих уход за инвалидами 1 группы с детства и детьми-инвалидами, предусмотрены ежемесячные выплаты, взамен компенсационных.

Гражданин, ухаживающий за пожилым гражданином или инвалидом, не обязательно должен быть родственником — это может быть любое неработающее, но трудоспособное лицо. Не имеет также значения, проживает ли он вместе с нетрудоспособным человеком или отдельно. Однако, ухаживающие граждане должны соответствовать следующим требованиям:

• постоянно проживать в РФ;
• обязательно обладать трудоспособностью;
• относиться к категории неработающего населения;
• не получать иные денежные средства (пенсии, пособия по безработице)

Последнее требование крайне важно, поскольку цель компенсационной выплаты — частичное возмещение возможного дохода лица, но, если лицо имеет источник дохода в виде пенсии или пособия, получается, государство переплачивает компенсацию дважды.

Если вдруг лицо устроится на работу, или начинает получать пенсию, или пособие по безработице, то о данных обстоятельствах необходимо сообщить в Пенсионный Фонд России; на это лицу дается 5 дней.

По действующему законодательству, ухаживать за нетрудоспособным можно с 16 лет, но по согласию родителя или опекуна, и органа опеки и попечительства, признавшего уход доступным трудом, не сказывающемся негативно на здоровье и обучении несовершеннолетнего.

Компенсация предназначается лицам, которые ухаживают за пенсионером, однако денежные средства выплачиваются именно пенсионеру. Денежные средства начисляются каждый месяц одновременно с пенсионными выплатами. Пенсионер имеет право самостоятельно передавать денежные средства лицу, которое за ним ухаживает.

Если в семье пенсионеров несколько, компенсация выплачивается каждому.

Люди, ухаживающие за нетрудоспособными, берут на себя высокую степень ответственности, а также обязанность проинформировать в письменном виде, в течение 5 дней об обстоятельствах, по которым предстоит прекращение выплат компенсации. Подать заявление также можно в форме электронного документа на портале Государственных услуг.

К обстоятельствам прекращения выплат, относятся:

• смерть нетрудоспособного или ухаживающего гражданина, а также признанными безвестно отсутствующими;
• прекращение осуществления ухода;
• назначение пенсии или пособия по безработице ухаживающему;
• признание нетрудоспособного инвалидом 1 группы с детства;
• направление на постоянное проживание в учреждение социального обслуживания.

Весь период ухода за нетрудоспособными, а именно за инвалидами 1 группы, ребенком-инвалидом или за престарелым гражданином старше 80 лет, засчитывается в страховой стаж, в соответствии со статьей 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях».

Однако, данному периоду должны предшествовать или следовать за ним отрезки времени, в течение которых лицо, ухаживающее за пенсионером, работает.

Кто может оформить пособие по уходу за инвалидом II группы

Чаще всего, лицам с ограниченными возможностями II гр. достаточно небольшой помощи, которая может осуществляться близкими родственниками. Однако нередко за такими услугами обращаются к посторонним гражданам. В соответствии с действующим Приказом В. В. Путина людям полагается пособие по уходу за инвалидами и престарелыми гражданами, нуждающимися в посторонней помощи.

При этом наличие родственных связей не имеет значения, как и совместное проживание, т. е. данные факторы не могут выступать основанием для отказа. Тем не менее, в законодательстве указаны определенные категории граждан, которые вправе получать компенсационные выплаты, если докажут:

• наличие обоюдного желания у недееспособного лица и попечителя на оказание социальной помощи;
• все стороны вопроса имеют прописку в России и постоянно находятся в ее пределах;
• опекун не имеет официального места работы.
  

  Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами в Алтайском крае

Кто может оформить пособие по уходу за инвалидом II группы

Сумма денежных компенсаций по уходу за инвалидом или престарелым, установлена в размере 1 200 рублей. Достаточно небольшая сумма по сравнению с выплатой по уходу за несовершеннолетними детьми-инвалидами или инвалидами 1 группы с детства — их размер рассчитан исходя из степени родства.

• Родителю или усыновителю, опекуну или попечителю несовершеннолетнего ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы полагается — 10 000 рублей.
• В то время как иные лица имеют право получить лишь — 1 200 рублей.

Несмотря на то, что сама выплата положена лицу, принявшему обязанность по уходу, важно отметить, что вместе со своей пенсией ее получает именно нетрудоспособный гражданин. Государство выплачивает только одному лицу, которое заботится о нетрудоспособном человеке, однако самих нетрудоспособных может быть несколько. Таким образом, если лицо самостоятельно осуществляет уход за пенсионерами или инвалидами, оно одно и имеет право на все выплаты.

Важным моментом также является то, что выплаты умножаются на районный коэффициент, который применяется в некоторых регионах РФ. Например, для проживающих на Крайнем Севере или Дальнем Востоке, размер компенсационных выплат будет выше ровно на тот коэффициент, который установлен государством.

Для того чтобы лицу назначили выплаты, ему необходимо написать заявление, приложить необходимые документы и сдать в местное отделение ПФР, которое в течение 10 дней будет рассмотрено специалистом. Специалист ПФР обязан дать расписку о факте приема, как подтверждение.

Выплата по уходу назначается с месяца обращения. Например, если заявление с документами было сдано 17 марта 2019 года, то первая выплата назначается за весь март 2019 года.

Доказательством прав на выплату денежной компенсации служит данный перечень документов:

1. Заявление о назначении компенсационной выплаты от лица, ухаживающего за нетрудоспособным.
2. Заявление-согласие от самого нетрудоспособного на конкретное лицо, с указанием ФИО, паспортных данных обоих лиц, как нетрудоспособного, так и ухаживающего. Возможно, его подпись потребуется заверить актом обследования в ПФР. Заявление может составить официальный представитель, в случае недееспособности пенсионера/инвалида.
3. Паспорт лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина.
4. Трудовая книжка ухаживающего и справки об отсутствии начисления пенсии и пособия по безработице. Справки можно получить в местном отделении ПФР и в Центре занятости. Также необходимо предоставить и трудовую книжку гражданина, за которым полагается присмотр.
5. Справка из налоговой об отсутствии ведения предпринимательской деятельности лицом, осуществляющим уход.
6. Выписка или справка на право получения оплачиваемого ухода за нетрудоспособным гражданином.
7. Выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного лица, признанного инвалидом от федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы в ПФР (если речь идет о компенсациях по уходу за инвалидом).
8. Заключение медицинской организации о необходимости в постоянном присмотре за престарелым гражданином (в том случае, если выплата начисляется при уходе за инвалидом).
9. Разрешение родителя и органа опеки и попечительства на уход за пенсионером достигшему возраста 14 лет, если деятельность не вредит процессу обучения.
10. Справка с места учебы, подтверждающая очную форму обучения.

В заявлении гражданина, ухаживающего за лицом пенсионного возраста старше 80 лет, о назначении выплаты компенсаций каждый месяц, необходимо указать следующие данные:

• территориальный орган ПФ РФ и ФИО ухаживающего за пенсионером (указывается в шапке заявления);
• номер страхового свидетельства (СНИЛС);
• гражданство ухаживающего лица;
• паспортные данные, а именно: серия, номер, дата выдачи, дата и место рождения;
• данные о прописке и о месте проживания ухаживающего (страна, город, улица);
• номер телефона;
• указать статус безработного (например: «В настоящее время не работаю»);
• дата начала осуществления ухода за пенсионером и его ФИО;
• обстоятельства, при которых требуется постоянный уход;
• просьба о самом назначении выплаты, на основании закона;
• перечень прилагаемых документов;
• дата, подпись, расшифровка подписи.

Сроки назначения

В случае подачи заявления со всеми необходимыми и правильно оформленными документами, как правило, оно рассматривается в течение 10 рабочих дней специалистом ПФР. Если орган ПФР решает отклонить заявление, он обязан известить об этом гражданина в течение 5 дней, объясняя причину и порядок обжалования их решения.

Сама выплата начисляется с того месяца, в котором было подано и принято заявление со всеми документами.

Однако если некоторые необходимые документы отсутствовали, специалисты ПФР обязаны дать разъяснение каких документов не хватает и дать на их оформление не менее 3 месяцев. Таким образом, месяцем обращения зачитывается месяц принятия заявления.

Пенсионный фонд Российской Федерации уполномочен давать отрицательный ответ на обращение граждан. Отказать в рассмотрении заявки на получение пенсии по уходу за инвалидом 2 группы могут при следующих обстоятельствах:

1. Человек, оказывающий социальную помощь гражданину с ограниченными возможностями, не указал наличие официального места работы. Аналогичным основанием является сокрытие факта неофициального трудоустройства или работы по договору подряда.
2. Подделка подписи инвалида попечителем при оформлении заявления от его лица. Как правило, такой факт устанавливается при проведении обследования.
3. Присмотр за недееспособным человеком с инвалидностью II гр. осуществляется гражданином в возрасте 14-18 лет. При этом письменное согласие отца и/или матери не было предоставлено.

Кроме данных факторов, ведомство вправе прислать отказ в назначении пособия, если указанная в заявлении информация является неактуальной, либо в документах содержатся некорректные сведения. Аналогичная ситуация возникает, если данные были поданы в неполном объеме.

Объем дотаций

При успешном оформлении по уходу за инвалидом 2 группы лицо, не имеющее официального источника дохода, и находящееся в трудоспособном статусе, может получить дотацию. Размер компенсационных выплат составляет от 1200 или 10000 рублей (в зависимости от статуса опекуна и подопечного)  выплачивается каждый месяц.

На объем пособия влияет состояние пациента и присвоенная группа инвалидности. Базовая ставка в размере 1200 рублей ежемесячно отчисляется при оказании социальной помощи:

• II гр. недееспособности общей категории, т. е. если ограничение способностей возникло по причине болезни или получения травмы (наличие престарелого возраста обязательно);
• лицам, достигшим возраста 80 лет.

Повышенная ставка в объеме 10000 рублей полагается, если попечительство осуществляется в адрес малоподвижного несовершеннолетнего ребенка или с инвалидностью по детству, оформленное до 18 лет. При этом оформить компенсацию могут:

• мать и/или отец;
• усыновитель;
• законный опекун.
• 

  Социальные выплаты неработающим родителям детей-инвалидов

Если уход осуществляет посторонний человек, то выплата составит 1200 р.

К сведению: в ситуации, когда инвалид и гражданин, осуществляющим уход за ним, живут в особенной климатической зоне, то размер выплат повышается в зависимости от коэффициента в субъекте РФ.

Категория лиц, попадающих под запрет на получение выплат

Согласно действующим законам, выплаты назначаются Пенсионным фондом России, производящим начислении пенсии недееспособному лицу. Поэтому для оформления пособия опекуну необходимо посетить подразделение ведомства, в котором находится дело подопечного.

Документы

Чтобы оформить уход за инвалидом 2 группы необходимо представить пакет документов.

1. Заявление в письменном формате от попечителя. Форма обращения — свободная, но с указанием обязательных данных (фамилия, имя, отчество, место проживания и адрес регистрации, сведения о пациенте, за которым планируется осуществлять присмотр, дата составления и планируемое время начала ухода, визирование подписью). Заявление составляется самостоятельно. Эксперты советуют придерживаться делового стиля. Образец документа можно взять в подразделении ПФ России.
2. Заявление от инвалида о согласии на опеку. Человек, нуждающийся в присмотре, обязан удостоверить своё желание на получение социальной помощи от конкретного гражданина. Для этого он должен оформить заявление в свободном формате и указать полный формуляр заявителя, сведения о человеке, осуществляющем уход, время оказания услуги, дату составления документа, личное визирование. Документ допускается подписывать сторонним лицом, если инвалид не обладает возможностью сделать это сам. Однако у представителя недееспособного человека должна быть доверенность, оформленная в нотариальной конторе.
3. Справка, указывающая на отсутствие источника дохода у попечителя. Документ запрашивается в ЦЗ на основании подачи заявления. Справка имеет свободную форму. Если гражданин получает пособие по безработице, то в предоставлении выплат ПФ России откажет.
4. Справка, подтверждающая отсутствие начисления пенсии в адрес опекуна. Бумагу нужно запросить в Пенсионном фонде по адресу проживания заявителя. Исключением является трудовая пенсия. Во всех остальных случаях — отчисления являются источником дохода.
5. Медицинское освидетельствование о присвоение группы инвалидности. Выписку следует запросить из акта МСЭ по месту прохождения лица с ограниченными возможностями. Целью выдачи документа является подтверждение недееспособности и необходимость в получении постоянного ухода.
   

   Образец справки из МСЭ

6. Бумаги попечителя. При обращении в ведомство опекун должен представить оригинал паспорта ксерокопию для удостоверения личности, а также трудовую книжку ксерокопию для подтверждения отсутствия официального трудоустройства.

Заключение

Оформление компенсационной выплаты по уходу за инвалидом или престарелым — не является выгодой из складывающейся ситуации, ведь это подразумевает под собой полную отдачу и постоянное времяпрепровождение с нетрудоспособным. Однако, несмотря на вышеперечисленную бумажную волокиту, человек искренне желающий помочь, всегда может предложить свою помощь и поддержку.

За консультацией по вопросам предоставления необходимых документов и иным вопросам, рекомендуется обращаться к специалистам клиентской службы в местный орган Пенсионного Фонда России.