Куда жаловаться на судью районного суда и мирового судью: образец жалобы и порядок обращения

Пример решения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности

Взыскание накладывается на судью, только если его вина в совершении проступка доказана (п. 1 ст. 12.1 Закона Российской Федерации № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»).

Нарушения могут выражаться как в совершении каких-либо поступков, так и в отсутствии их.

Если указанные в жалобе обстоятельства доказаны и не остаётся сомнений, что судья своим проступком отступает от закона или Кодекса судейской этики, то на него могут накладываться следующие виды взыскания:

• замечание – если совершённый проступок малозначителен и квалификационная коллегия решила, что достаточно вынесения устного порицания;
• предупреждение – если квалификационная коллегия решит, что взыскания в виде замечания недостаточно или если это не первая исправительная санкция;
• отстранение от ведения определённого дела – при наличии ходатайства участников процесса либо самоотвода судьи;
• завершение деятельности – в редких случаях, за серьёзное нарушение закона и Кодекса судейской этики.

Чтобы определить какой вид пресечения применить учитывается характер, форма совершённого проступка, обстоятельства произошедшего, личная характеристика провинившегося, серьёзность последствий проступка, выраженная в степени нарушения прав и интересов сторон дела.

Решение о наложении взыскания принимается в течение шести месяцев после обнаружения совершённого нарушения, в эти шесть месяцев не входят период временной неработоспособности, время, потраченное на проверку установленных фактов и очередного отпуска судьи. Санкции не налагаются по истечении двух лет со дня совершения проступка.

Если, в течение одного года виновный не совершает новых проступков, взыскание снимается полностью, то есть на законных основаниях будет признано, что судья к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Досрочное прекращение деятельности может ожидать судью, если он совершил серьёзный, полностью доказанный, проступок, нарушающий права сторон, кодекс судейской этики и нормы закона и говорящий о невозможности дальше занимать эту должность.

Судьёй Н.В.Ш. рассматривалось уголовное дело в отношении Т.А.В., виновного в совершении преступления по ч. 5 ст. 264 Уголовного кодекса РФ. Пострадавшую сторону представляли Потерпевший 1 и Потерпевший 2.

Обстоятельства дела следующие: чч.мм.гг. по вине Т.А.В. случилось ДТП, результатом которого стала гибель пяти человек, в их числе ребёнок Потерпевшего 1 и ребёнок Потерпевшего 2.

Чч.мм.гг. состоялось оглашение приговора по указанному уголовному делу, Т.А.В. был признан виновным.

Спустя месяц от Потерпевшего 1 и Потерпевшего 2 в квалификационную коллегию поступили жалобы на неправосудные действия Н.В.Ш., совершённые при объявлении приговора.

Потерпевший 1 выразил претензии к оскорбительному поведению Н.В.Ш., выраженному в том, что в ходе разбирательства она:

1. Не один раз выражала своё недовольство тем, что потерпевшие отказались от применения особого порядка судебного разбирательства по уголовному делу.
2. Заявила о маловажности случившейся трагедии и рекомендовала Потерпевшему 1 восполнить потерю ребёнка, родив другого.

Потерпевший 2 указал в жалобе, что судья во время разбирательства проявляла пренебрежение должностным обязанностям, оказывая явное предпочтение обвиняемому. В частности, многократно выразила тревогу о состоянии его здоровья, заботливо предлагала принять лекарства или выпить воды, по окончании заседания принялась объяснять потерпевшим, что у обвиняемого есть пожилые родители и несовершеннолетний ребёнок и этим вызвана мягкость приговора.

Н.В.Ш. пояснила, что своими действиями пыталась смягчить страдания сторон и не хотела оскорбить потерпевших.

Комиссией квалификационной коллегии совершена проверка указанных сведений об отступлении Н.В.Ш. от норм этики.

Проверка показала наличие в действиях Н.В.Ш. признаков нарушения Кодекса судейской этики, был сделан вывод о недостойных звания судьи поступках, подрывающих репутацию и доверие граждан к судебной власти.

Отступив от положений Кодекса, Н.В.Ш. не обеспечила соблюдение принципа равенства в ходе рассмотрения дела и вступила в диалог с участниками разбирательства, что послужило причиной возникновения конфликта, наносящего вред авторитету судебной системы и зарождению сомнений в её беспристрастности.

Учитывая доказанность проступка Н.В.Ш., его тяжесть и обстоятельства, при котором был совершён, квалификационная коллегия судей считает, что имеющихся оснований достаточно для назначения дисциплинарного наказания в виде предупреждения.

Председателю Дзержинского районного суда

г. Новосибирска

Новосибирской области

Заявитель: Гранина Вероника Михайловна,

адрес: 630019, г. Новосибирск,

пер. Промышленный, д. 8, кв. 17

Жалоба на судью

В производстве Дзержинского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области находится гражданское дело № 2-6847/2017 о праве собственности на самовольную постройку к Администрации г. Новосибирска. Я являюсь в данном деле Истцом. Исковое заявление подано мной 15 августа 2017 г.

В ходе рассмотрения дела судьей Потаповой Ниной Григорьевной неоднократно допускались нарушения процессуальных норм и требований. В частности, согласно определению о подготовке дела к рассмотрению на Ответчика была возложена обязанность предоставить отзыв на исковое заявление. Ни на предварительном заседании 14.09.2017 г.

В качестве доказательства по гражданскому делу мною было предоставлено заключение строительно-технической экспертизы, которую я проводила до обращения в суд за свой счет. Несмотря на это, судья несколько раз предложила мне ходатайствовать о назначении судебной экспертизы по гражданскому делу (за мой счет). Несмотря на то, что согласно ст. 79, ч. 2 ст. 96 ГПК РФ суд вправе самостоятельно назначить экспертизу.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Согласно ст. 11  Кодекса судейской этики от 19 декабря 2012 г. судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК; продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены ГПК РФ, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Статьей 154 ГПК РФ установлено, что гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Действиями судьи по затягиванию процесса нарушаются мои права на судебную защиту.

На основании изложенного, прошу принять меры к устранению нарушений действующего законодательства РФ, допущенных судьей Потаповой Н.Г.

10.11.2017 г.                  В.М. Гранина

Куда подается жалоба на судью

В соответствии с Конституцией РФ суд обязан быть беспристрастным, независимым и объективным. Основным законом страны подразумевается и независимость судебной ветви власти от остальных – исполнительной и законодательной. Предполагается, что при вынесении своих решений судья руководствуется действующими законами и нормативным актами, правилами социальной справедливости, а также учитывает сложившуюся практику.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• превышение двухмесячного периода рассмотрения дела в случае его намеренного затягивания;
• игнорирование судьей очевидных фактов и свидетельских показаний или же их искаженная трактовка;
• консультирование сотрудниками суда одной из сторон прямо в ходе процесса;
• ситуация, при которой одной из сторон не дают высказываться;
• несоответствие протокола заседания реальной ситуации (какие-то высказывания игнорируются или искажаются).

Словом, любые действия судьи, как мирового, так и арбитражного, противоречащие принципам законности и справедливости, могут послужить поводом для обращения в квалификационную комиссию.

Если выяснится, что жалоба имеет под собой основания, то поведение судьи будет рассмотрено на заседании квалификационной комиссии. В случае подтверждения неправомерного поведения по отношении к судье будут применены меры дисциплинарного взыскания – вплоть до отвода. Но, как правило, это происходит менее чем в 30% от общего числа поданных жалоб.

Что рекомендуется предпринимать участнику процесса:

• записывать ход заседания на диктофон или (с разрешения судебных работников) на видеокамеру;
• приглашать друзей и знакомых, чтобы они присутствовали при заседании;
• знакомиться с материалами дела и протоколами заседания и незамедлительно подавать замечания в случае искажения истины;
• вовремя подавать заявления и ходатайства.

Наличие большого количества фактических доказательств пристрастия судьи способны качнуть чашу весов в вашу пользу.

Жалоба на необъективного работника суда подается не во время разбирательства, а после заседания. Передать ее следует в канцелярию с указанием адресата – председатель суда или коллегия. Есть вариант подачи заявления онлайн через сайт суда, но только в отношении судей-арбитражников.

Если документ потребует дополнительной проверки, то вас известят о продлении сроков рассмотрения вашей жалобы.

По окончании будет принято одно из решений:

• жалобу отклонят;
• в адрес судьи будет вынесено предупреждение;
• судью заменят на другого;
• последует отстранение судьи на определенный срок от осуществления обязанностей;
• судья будет уволен.

В любом случае наличие жалобы покажет, что вы намерены серьезно подойти к отстаиванию своих интересов. Даже если реакции со стороны контролирующих органов не последует, то сам судья начнет вести себя корректней и будет вынужден более ответственно подойти к своей работе.

Рядовой гражданин подает жалобу исключительно председателю суда, под чьим руководством трудится судья. Ни в квалификационную коллегию субъекта РФ (для рассмотрения такой жалобы необходимо представление председателя), ни в вышестоящую инстанцию, ни в Высшую квалификационную коллегию. Дело в том, что квалификационная коллегия судей проведет проверку по жалобе на судью только после получения представления председателя суда.

Редко жалоба на судью действительно приводит к привлечению к дисциплинарной ответственности, но такой документ может стать психологическим стимулом для «нерасторопного» судьи отнестись ответственно к возложенным на него задачам объективного и беспристрастного рассмотрения дела.

Поводом для написания жалобы может быть:

• превышение срока, отведённого для рассмотрения дела, или попросту волокита;
• игнорирование поданных ходатайств;
• некорректное поведение судьи в зале суда;
• пренебрежение просьбами участников дела приобщить к материалам доказательства;
• препятствование доведению своих аргументов сторонами;
• необъективное отношение к одной из сторон, нарушающее принципы беспристрастности суда и равенства;
• хамство;
• унижение человеческого достоинства и так далее.

На практике вероятность совершения проступка довольно большая, так как любой судебный процесс занимает продолжительное время и делится на несколько этапов, к которым имеются отдельные требования законодательства.

Перед тем как пожаловаться на судью, пострадавшему нужно убедиться, что он сможет обосновать указанные в официальном документе факты, определиться куда, собственно, её направлять.

О том, куда жаловаться на незаконный приговор суда, знают далеко не все, хотя сталкиваться с несправедливыми ситуациями и произволом приходилось многим из тех, кому хоть раз довелось обращаться в судебные инстанции. При необходимости оспорить приговор, например, обжаловать незаконное постановление суда по уголовному делу можно там же, где было вынесено решение, только в высшей инстанции.

Заявление о неподобающем поведении судьи не повлияет на приговор, результатом может стать только назначение другого специалиста для рассмотрения конкретного дела.

Об этом стоит помнить и чётко представлять результат своих действий.

Чем руководствоваться при составлении жалобы на судью

Обоснованная жалоба на судью представляет собой документ со ссылками на нормативно-правовые акты. Какие именно действия или бездействия судьи какие нормы нарушают. Это и Гражданский процессуальный кодекс или КАС (дела административного производства). Это может быть поведение судьи, которое подрывает авторитет судебной власти. То есть жалобу на судью необходимо наполнить: фактами, ссылками на правовые акты, какие права заявителя нарушаются.

Помимо процессуальных норм (ГПК, КАС) могут пригодиться Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», Кодекс судебной этики, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 2016 г. № 13, Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации». И, разумеется, при затруднениях на сайте есть возможность получить консультацию дежурного юриста онлайн.

Куда направлять жалобу?

Итак, куда жаловаться на судью районного суда, а также третейского, арбитражного или любого другого суда, если дело касается несоблюдения судебной этики.

Вариантов несколько:

1. Самому судье. Перед началом заседания он обязан спросить, согласны ли участники процесса с его кандидатурой. Это возможность заявить о недоверии.
2. Председателю суда.
3. Квалификационной коллегии судей.
4. Высшей квалификационной коллегии – если дело касается судьи Верховного Суда РФ.
5. В Конституционный суд – если дело касается судьи Конституционного суда.
6. Оставить сообщение на сайте суда.
7. Обратиться в СМИ.

Последние два варианта, конечно, не приведут к отстранению или другому наказанию виновного. Но могут помочь другим людям или подействовать морально, заставить провинившегося впредь избегать подобных ошибок и беречь свою репутацию.

Для того чтобы добиться более серьёзного, чем общественное осуждение, результата, придётся обратиться к нескольким инстанциям.

Нужно сразу сказать, что обращение в прокуратуру не повлечёт правовых последствий. Этот орган власти вообще не сможет ничем помочь.

Указанное представление будет служить причиной проверки ККС или ВККС фактов отступления от принятых правил поведения.

Конечно, сообщение о нарушениях не факт, что приведёт к наложению дисциплинарного взыскания и тем более не послужит основанием для увольнения или причиной оштрафовать судью, но в любом случае окажет отрезвляющее действие, напомнит об объективности и беспристрастности – основополагающим принципам системы правосудия.

Как составляется жалоба на судью

Алгоритм составления жалобы не отличается от такого рода документов:

• адресат (кому жалуемся)
• заявитель (кто жалуется), адрес
• наименование документа
• как заявитель и судья связаны: рассмотрение дела, участники, иные обстоятельства, при которых были ущемлены права заявителя
• основание подачи жалобы, а именно: какие нарушения, по мнению заявителя, каких норм имели (имеют) место быть
• просьба о принятии конкретных мер: устранить нарушения, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности и т.п.
• подпись и дата.

Как написать и передать жалобу?

Как и в случае с любым другим официальным обращением, жалоба на судью составляется в свободной форме — то есть, от вас не требуется заполнять какие-либо специальные бланки или шаблоны.

Однако если вы хотите, чтобы ваше обращение было составлено грамотно и выглядело более «солидно», при составлении жалобы мы рекомендуем обязательно указать следующие пункты:

• Должность и ФИО получателя жалобы;
• Ваши данные (ФИО, место жительства, номер телефона и т.д.);
• ФИО судьи, на которого вы подаете жалобу;
• Наименование суда, в котором работает указанный судья;
• Наименование и реквизиты вашего дела;
• Описание нарушений, допущенных судьей;
• Ваши требования (укажите, какими образом должны быть устранены эти нарушения);
• Дата составления жалобы.

Сроки рассмотрения жалобы

Особенности практического применения законов, устанавливающих порядок привлечения судей к ответственности, указаны в таких нормативных актах:

1. Постановление Пленума ВС РФ №13 от 14.04.2016 г. «О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей».
2. Судебная практика Верховного Суда РФ и Конституционного суда РФ.
3. Постановление № 371 Президиума Совета судей РФ от 29.10.2013 года.

Однако в этих документах нет указания на срок ответа заявителю на жалобу.

Статьёй 6.1. Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено пять дней для ответа на заявление с просьбой ускорить рассмотрение дела судом и принятие мер, если обнаруживается, что процесс затягивается. Другие положения ГПК РФ не действуют в отношении сроков ответа по жалобе на судей.

Федеральный закон № 59 «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» также не применяется в этом случае.

Опираясь на своё высокое положение, очень часто служители правосудия не спешат рассматривать подобные обращения, считая, что для реакции имеется 30 дней. В результате ответ приходит с большой задержкой и зачастую уже теряет свою актуальность.

Куда обращаться с жалобой

Судьи являются независимыми, поэтому обращаться с жалобой на их неправомерные действия в полицию или прокуратуру бесполезно – там просто не примут ваше заявление. Бесполезно также пытаться воздействовать на судей через СМИ – в лучшем случае публикации будут проигнорированы, в худшем – расценены как давление на суд с последующими санкциями.

Жалобу на судью необходимо подавать в специально созданные для этого инстанции. Куда именно – зависит от сути претензии и статуса судьи.

В случае наличия жалобы члены коллегии удалятся на совещание, а затем огласят свое решение. Оно будет окончательным.

Если процесс уже идет, но судья ведет себя неподобающе, то пожаловаться на него можно:

1. Председателю судебной инстанции. Узнать, кто именно из судей занимает этот пост, можно на стенде с информацией или официальном сайте. Чаще всего председатель рассматривает жалобы на нарушение судебной процедуры. Например, если судья затягивает процесс или игнорирует участника разбирательства.
2. Сотрудникам правоохранительным органов. Это возможно, если ответчик находится под арестом и просто физически не может попасть на прием к председателю. В таком случае приставы или полицейские передадут ходатайство или жалобу председателю суда либо коллегии.
3. В судейскую комиссию. Если отвод заявляется председателю суда, или он пока недоступен, то жалобу заявителя рассматривает коллегия. Они назначат расследование и рассмотрят все аспекты конкретного судопроизводства. Жаловаться можно на оскорбления, неподобающее поведение, пристрастное отношение.
4. В квалификационную коллегию. Это нечто вроде СРО, но только среди судей. От них зависит, будет ли конкретный человек дальше занимать должность вершителя правосудия. Обращаться можно по любому поводу.

Пожаловаться в режиме онлайн можно только на арбитражных судей. В случае подачи жалобы на мирового или районного судью через интернет необходимо продублировать документ в письменном виде, переслав его по почте или нарочным.

Подавать жалобы может как ответчик, так и истец, в том числе через своего адвоката.Гражданство и социальный статус заявителя не имеют значения.

Нужно отметить, что в реальности отвод судьи на основании жалоб производится крайне редко. Однако подать жалобу стоит. Как правило, после этого судья становится более ответственным, чтобы избежать подобных неприятностей в будущем.

Заключение

Итак, по большей части судебная система полностью на стороне своих сотрудников и перед тем, как решить привлечь судью к ответственности, стоит провести серьёзную подготовительную работу по сбору доказательств его вины.

Нужно знать, что к нарушениям норм судейской этики не применяются положения ГК РФ, АПК РФ, УК РФ, КоАП РФ потому, что:

• такие проступки не относятся к административным правонарушениям;
• не считаются преступлением;
• в связи с особым статусом регулируются нормами Кодекса судейской этики и Закона Российской Федерации № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации».

Если обстоятельства сложились так, что пришлось столкнуться с обманом, самовольными действиями судьи, иными незаконными поступками, относящимися уже к уголовным правонарушениям, нужно подать заявление о совершённом преступлении в те же инстанции (ККС, ВККС, ВС РФ, КС РФ). В их компетенцию входит принятие решения о начале следственных действий в отношении судей.