Прибавка пенсии работающим пенсионерам в 2019 году

Индексация пенсии работающим пенсионерам

Индексацию для пенсионеров, которые получают пенсию и продолжают трудиться, отменили с января 2016 года. Вернее, не отменили, а «заморозили». Мораторий на повышение выплаты продлится не меньше, чем до конца 2019 года. А, скорее всего, он будет действовать еще шесть лет – до завершения 2024 года. В этот период государство планирует ежегодно увеличивать выплаты неработающим пенсионерам в среднем на тысячу рублей. Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2019 и последующих годах пока признана Правительством нецелесообразной.

Пенсионные выплаты работающим пенсионерам перестали индексировать в связи с принятием Федерального закона № 385-ФЗ от 29.12.2015. В частности, документ добавил в закон «О страховых пенсиях» (№ 400-ФЗ от 28.12.2013) новую статью – 26.1. В ней говорится, что, если пенсионер работает, его пенсия не индексируется.

Это означает, что не растет ее фиксированная (базовая) часть. Ранее она увеличивалась пропорционально уровню роста потребительских цен за предыдущий год. Со следующего года фиксированную часть пенсии начнут повышать темпами, опережающими инфляцию – в соответствии со ст.10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018, но только неработающим пенсионерам.

Индексация пенсий работающим в 2019 году не была возобновлена по ряду причин, которые в т.ч. озвучил глава Минфина Антон Силуанов:

• Зарплата, в том числе у трудящихся пенсионеров, регулярно растет, причем быстрее, чем пенсии неработающих пожилых людей.

• Работающий пенсионер имеет больше материальных льгот, чем неработающий. Например, он может воспользоваться налоговым вычетом, вернув себе часть денег, уплаченных в виде налога в госказну.

• Пенсионерам пересчитывают размер выплаты в случае увольнения, что добавляет к ней существенную сумму при утрате заработка. Он начинает получать столько же, как и его «коллеги», которые ранее не работали.

Замораживая индексацию для работающих получателей пенсии, государство также сочло справедливым сэкономить средства Пенсионного фонда, чтобы направить их на более существенное повышение выплат неработающим пенсионерам. Ведь для них они, как правило, являются единственным источником дохода.

Проводимая в 2019 году индексация называется ежегодным дополнением пенсий работающих граждан. Как ранее можно было увидеть, ожидать кардинальное изменение размера пенсионных выплат, не стоит. Примечательно проведенное экспертами исследование. На территории Москвы на прибавку можно купить 700 грамм тушенки со скидкой, 1 кг бедрышек куриных или половину пачки пельменей.

Кроме того, пенсионеры могут приобрести 500 грамм сервелата, либо 400 грамм докторской колбасы. Глава Министерства финансов Антон Силуанов указывает, что в РФ растут заработные платы, а так же работающие пенсионеры являются обладателями ряда льгот, в связи с чем не уделяется особое внимание надбавке.

Многие пенсионеры спрашивают, куда можно обратиться и есть ли необходимость писать заявление и собирать пакет документов. Ответ однозначен – нет, ничего не нужно. Переиндексация происходит автоматически, этим занимаются сотрудники ПФР, нет необходимости подавать документы и заполнять анкеты.

Власти указывают, что работающий пенсионер может узнать, каков будет размер его пенсии после увольнения. При этом, делается ссылка на сайт ПФР. После того, как пенсионер увольняется, работодатель подает в Пенсионный фонд необходимые сведения. После этого начинается процедура перерасчета пенсионных выплат, она длится на протяжении 3 месяцев.

Обращаем Ваше внимание на то, что перерасчет пенсии производится без заявления, анкет и пикетов документов. Даже в том случае, если гражданин увольняется, перерасчет пенсии производится на основе сведений, поданных работодателем в ПФР.

Действующее законодательство не предусматривает случаев самостоятельной подачи заявления на проведение перерасчета пенсии, вычисления количества пенсионных баллов, уведомление об увольнении.

Ограничений в расчете надбавки к пенсии нет в действующем законодательстве. Все особенности индексации были рассмотрены ранее, они касаются количества пенсионных баллов. Так, максимальное количество пенсионных баллов сводится к трем. При этом, максимальный размер надбавки составляет 261 рубль 72 копейки.

Повышение пенсии работающим пенсионерам с 1 августа 2019 года

С 1 августа прибавку к пенсии получат все пенсионеры, которые в настоящее время работают. Данная информация была получена от ПФР. Индексация пенсии касается всех пенсионеров, за которых в 2018 году поступали страховые взносы в Пенсионный Фонд от работодателей.

По состоянию на 1 августа 2019 года размер одного балла составляет 87,24 рубля. Чем раньше гражданин РФ вышел на пенсию, тем меньше будет прибавка к пенсионной выплате. В бюджете Пенсионного фонда было отложено 10,6 млрд рублей, которые будут направлены на выплату надбавок к пенсиям.

В связи с «заморозкой» плановых индексаций пенсии работающим пенсионерам с 2016 года прибавка для них производится только в результате ежегодного перерасчета в августе. Правительство не планирует в дальнейшем восстанавливать процесс индексации выплат работающим гражданам, так как это потребует дополнительных затрат в 250 млрд рублей ежегодно. Поэтому августовский перерасчет сейчас является единственным механизмом увеличения пенсионного обеспечения для этой категории граждан.

В отличие от стандартных индексаций (увеличение выплат на одинаковый процент для всех граждан), доплата в ходе перерасчета определяется индивидуально. Зависит размер прибавки от количества взносов в систему пенсионного страхования (ОПС), которые отчислял работодатель за такого работника. Таким образом, повышение выплат положено гражданам, которые осуществляют официальную трудовую деятельность.

Для получения прибавки к пенсии обращаться с заявлением в ПФР не требуется, так как все данные о трудовой деятельности гражданина уже имеются в их системе учета:

1. Данные о работе по найму поступают в ПФ РФ от работодателя в ежемесячной отчетности.
2. Информация об уплате взносов на пенсионное страхование от самозанятых граждан (ИП, адвокаты, нотариусы и т.д.) поступает от налоговой инспекции. Если такой гражданин прекратит свою деятельность, ФНС уведомит Пенсионный фонд, что пенсионер больше не является работающим (соответственно, переходит в категорию неработающих).

Августовский перерасчет учитывает взносы, которые были уплачены в систему ОПС в прошедшем году. Это значит, что при расчете прибавки в августе 2019 года будут учтены взносы, которые уплачивались в результате трудовой деятельности в 2018 году (если они не были учтены ранее при назначении пенсии).

Как было уже отмечено, прибавка к пенсии с 1 августа 2019 года осуществляется только работающим пенсионерам. Перерасчет производится в отношении следующих видов страховых пенсий:

• по старости;
• по инвалидности;
• по потере кормильца (если на момент оформления выплат, страховые взносы были учтены не в полном размере).

  Перерасчет страховой пенсии по потере кормильца проводится только 1 раз — в августе года, следующего после года назначения этого вида пенсии. Это значит, что прибавка в 2019 году полагается гражданам, которые оформили выплату в 2018 г.

При определении размера прибавки учитываются следующие особенности:

1. Прибавка осуществляется в результате учета сформированных за прошедший год пенсионных баллов, то есть размер доплаты зависит от суммы уплаченных взносов в ОПС. Следовательно, на прибавку влияет уровень заработной платы в этом периоде — чем выше был официальный заработок в 2018 году, тем больше произведено отчислений и сформировано пенсионных баллов.
2. Однако при расчете прибавки с 1 августа учитываются не все сформированные индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК) — их количество ограничено 3 пенсионными баллами.
3. Так как в отношении работающих пенсионеров индексация в 2016 году была заморожена, то стоимость 1 ИПК для них не индексируется. Это означает, что при перерасчете будет учитываться стоимость пенсионного коэффициента, установленная на дату оформления пенсионных выплат. Для пенсионера это значит, что прибавка в августе 2019 года будет тем меньше, чем раньше он вышел на пенсию.

На что могут рассчитывать пенсионеры в следующем году

Итак, индексация пенсий работающим пенсионерам в 2019 году производиться не будет. В частности, данную категорию граждан не затронет увеличение страховой пенсии примерно на 1000 рублей, обещанное властями с января. Их пенсионную выплату проиндексируют только в том случае, если в течение следующего года они уволятся с работы. Тогда, примерно через три месяца ее размер пересчитают, включив в нее все индексации, прошедшие за период «заморозки».

Кроме того, следует учесть: несмотря на то, что индексация пенсий работающим пенсионерам не предусмотрена, размер пенсионных выплат все-таки будет увеличен. Но это станет следствием не индексации пенсии, а ее перерасчета в связи с накоплением новых пенсионных коэффициентов (баллов).

Имеется в виду, что пока пенсионер трудится, его работодатель ежемесячно платит за него страховые взносы. Исходя из общей суммы, внесенной в течение предыдущего года, у работника формируются пенсионные баллы, имеющие определенную стоимость. Она регулярно пересматривается в сторону увеличения. Например, стоимость пенсионного балла в 2018 году составляет 81,49 рублей, а в следующем году она повысится до 87,24 рублей.

Однако в отношении работающих пенсионеров действует ограничение – за предыдущий год им разрешается накопить не больше 3 баллов. Таким образом, умножив их на 87,24, можно узнать максимально возможную прибавку к пенсии для работающих пенсионеров в следующем году. Она составит 261,72 рубля (87,24 х 3).

Перерасчет пенсий пенсионеров, продолжающих работать, Пенсионный фонд производит раз в год – 1 августа.

Информация, что в России хотят отменить пенсии для работающих пенсионеров, была официально опровергнута. Представители власти подчеркивают, что подобное решение нарушило бы гарантии граждан на пенсионное обеспечение по возрасту, болезни и другим обстоятельствам, закрепленные в ст. 39 Конституции РФ.

Будет ли ещё увеличение пенсий в 2020 году?

Прежде всего, размер надбавки к пенсионным выплатам зависит от заработной платы гражданина в течение 2018 года. Если быть более точным, то размер прибавки зависит от суммы страховых взносов, уплаченных работодателем в Пенсионный Фонд. От этого зависит количество начисленных баллов. Проценты при вычислении суммы прибавок к пенсии не используются.

Особенность системы пенсионных баллов ориентируется на индивидуальном подходе к каждому гражданину. Нет уравнительной системы, все зависит от размера заработной платы.

Для того, чтобы рассчитать максимальный размер надбавки к пенсии, необходимо установить максимальное количество и стоимость одного балла. Исходя из этого, рассчитаем максимальный размер прибавки к пенсии путем умножения 87,24 рубля на 3.

Отметим, что для того, чтобы получить три пенсионных балла, размер заработной платы должен составлять как минимум 20 тысяч рублей.

В перспективе пенсионные выплаты в 2020 году могут повыситься примерно на 6,6 %. При этом, размер пенсионного балла увеличится с 87 рублей до 93. Такие данные содержатся в Основных характеристиках бюджета ПФР, они являются прогнозируемыми и не точными. Кроме того, в 2021 году стоимость пенсионного балла увеличится до 98 рублей 86 копеек, в 2022 году – на 104 рубля 69 копеек.

А как Вы относитесь к проводимой переиндексации пенсий работающих граждан?

Как уже отмечалось, прибавка в августе 2019 года осуществляется за счет увеличения количества пенсионных баллов в предыдущем году, которые формируются в результате отчисления страховых взносов. Так как неработающие пенсионеры уже не осуществляют взносы в систему пенсионного страхования, то размер выплат в августе им повышаться не будет.

Все страховые взносы за период работы неработающих пенсионеров учитывались в полном размере при назначении им пенсии. Если по каким-либо причинам были не учтены какие-либо не страховые периоды, или есть другие основания для пересмотра величины выплат, то такие вопросы Пенсионный фонд решает индивидуальным перерасчетом.

В некоторых случаях неработающие пенсионеры тоже имеют право на увеличение своих пенсионных выплат в результате перерасчета. Если на это есть предусмотренные законодательством причины, пенсионер может обратиться в Пенсионный фонд с подтверждающими документами и соответствующим заявлениемс указанием основания для перерасчета, например:

• Изменилось количество нетрудоспособных граждан, которые находятся на иждивении пенсионера. В таком случае будет произведена доплата за иждивенцев к фиксированной выплате в соответствующем размере.
• Пенсионер переехал в район Крайнего Севера (либо в местность, приравненную к району КС). В этом случае фиксированная выплата будет увеличена на районный коэффициент, который соответствует региону проживания.
• Изменилась категория получателя пенсии по потере кормильца (например, человек, получающий выплаты по потере одного родителя, потерял и второго). В связи с этим тоже будет произведено повышение размера фиксированной выплаты.
• При назначении страховой пенсии не были учтены не страховые периоды (например, период службы в армии, ухода за ребенком до полутора лет, за инвалидом 1-ой группы и т.п.). В результате такого перерасчета будут начислены дополнительные пенсионные баллы и увеличен размер пенсии.

Помимо беззаявительного перерасчета в августе, работающие пенсионеры могут получить прибавку к пенсии в следующих случаях:

• При переезде в район Крайнего Севера или местность, приравненную к нему. В таком случае выплата будет увеличена на районный коэффициент, установленный в регионе.
• При увеличении количества иждивенцев. За каждого нетрудоспособного члена семьи, находящегося на обеспечении пенсионера, ему полагается прибавка в размере 1/3 от фиксированной выплаты к страховой пенсии (подробнее можно прочитать в статье по ссылке).
• При выработке необходимого стажа для получения «северной» надбавки. Если пенсионер имеет 15 лет стажа в районах Крайнего Севера или 20 лет в МКС, то ему полагается прибавка в размере 50% от фиксированной выплаты.
• В результате перерасчета за «нестраховые периоды». В течение этих периодов страховые взносы в ПФР не поступают, однако, их продолжительность подлежат зачету в стаж. К таким периодам относятся:
  • служба в армии;
  • отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;
  • период ухода за нетрудоспособным гражданином: 80-летним пенсионером или инвалидом 1 группы и так далее.

По всем перечисленным основаниям перерасчет проводится только по заявлению пенсионера. Для получения соответствующих доплат необходимо будет обратиться в отделение Пенсионного фонда и предоставить подтверждающие документы.

Кому повысят пенсии с 1 августа 2019 года

Начиная с 2016 года, сохранилось лишь повышение пенсии с 1 августа работающим пенсионерам. Оно проводится ежегодно. При этом не имеет значения, какой тип обеспечения получает гражданин: страховое или социальное. Регламентирует порядок статья 18 ФЗ №400 от 28 декабря 2013 года. Она устанавливает, кому увеличат пенсию в августе.

Для того чтобы узнать величину надбавки, сначала нужно определить количество баллов, заработанных гражданином за прошедший год. Но здесь важно отметить, что максимальное число ИПК для перерасчета ограничено 3 баллами. Полученную величину умножают на стоимость ИПК, установленную на момент выхода пенсионера на заслуженный отдых.

В случае если гражданин вышел на пенсию в 2017 году, то определение суммы максимальной надбавки для него имеет вид: 3 * 78,28 р. = 234,84 руб.

Рассмотрим на конкретном примере, как производится перерасчет пенсии в августе 2019 года работающим пенсионерам. Напомним, что индексация заморожена с 2016 года.

Виталий Борисович вышел на пенсию в январе 2018 года. Ему было назначено страховое обеспечение в размере 12 500 рублей. Мужчина принял решение продолжить свою трудовую деятельность и увольняться не стал. Величина его ежемесячной заработной платы составляет 20 000 р.

Так как Виталий Борисович работает, то январская индексация ему не положена, но гражданин имеет право на повышение пенсии в августе. Перерасчет производится следующим образом:

1. Определим, на сколько повысят пенсию, первоначально рассчитав количество заработанных мужчиной баллов за 2018 год:
   • сумма страховых взносов составит: 20 000 * 16% * 12 = 38 400 рублей;
   • максимально возможная сумма взносов в ПФР равна: 1 021 000 р. (предельная база начисления страховых взносов 2018 года) * 16% = 163 360 руб.;
   • количество ИПК: (38 400 / 163 360) * 10 = 2,35 балла.
2. Размер добавки составит: 2,35 * 81,49 р. = 191,5 р.
3. Величина обеспечения после перерасчета будет равна: 12 500 191,5 = 12 691,5 р.

Теперь давайте посмотрим, на сколько вырастет ежемесячная выплата Виталия Борисовича, если бы он имел право на индексацию.

В 2019 году повышение страховых пенсий было проведено 1 января, процент увеличения составил 7,05%. Соответственно после указанной даты сумма обеспечения была бы равна: 12 500 7,05% = 13 381,25 руб., то есть прибавка составляет 881,25 р.

Получаем 881,25 рублей против 191,5 рубля.

Как видно из примера индексация выгоднее перерасчета. Но при продолжении трудовой деятельности общий доход гражданина выше.

Что такое «перерасчет пенсии»

Согласно п.3 ч. 2 ст. 18 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», пенсионер имеет право на перерасчет, если его ИПК увеличился за счет дополнительных страховых взносов, неучтенных ранее в размере выплаты. Фактически, эта норма касается пенсионеров, продолжающих работать и отчислять взносы в ПФР.

Перерасчет представляет собой учет тех пенсионных баллов, которые были сформированы после выхода на пенсию и не учитывались ранее. Фактически это значит, что в размере выплаты будут учтены баллы, накопленные за прошедший год — то есть в 2018 году зачтут баллы за 2017г., в 2019 — за 2018 и так далее.

Как пересчитают пенсию работающим пенсионерам

СП = СИПК × (ИПК ИПКдоп) ФВ

• СИПК — стоимость 1 пенсионного коэффициента;
• ИПК — сумма баллов, учтенных ранее;
• ИПК_доп — дополнительный ИПК, сформированный за год, предшествующий перерасчету.
• ФВ — фиксированная выплата к страховой пенсии.

Прибавка = СИПК × ИПКдоп.

Однако, порядок августовского перерасчета имеет ряд следующих ограничений:

1. Прибавка рассчитывается исходя из стоимости одного балла, установленного на дату выхода гражданина на пенсию. Это происходит из-за того, что стоимость коэффициента для работающих «заморожена» и не индексируется. Например:
   • если пенсионер ушел на пенсию до 01.02.2016 г., прибавка будет рассчитываться с учетом стоимости балла — 71,41 руб.;
   • если после 01.01.2018 г., то исходя из величины 1 ИПК = 81,49 руб.

   Таким образом, доплата в августе будет больше у тех пенсионеров, кто оформил пенсионные выплаты позже.

2. При перерасчете с 1 августа учитывается максимум 3 пенсионных балла. То есть максимальная величина доплаты в августе равна стоимости трех коэффициентов.

Пенсионный фонд пересчитывает пенсии в беззаявительном порядке, то есть автоматически, без обращения гражданина с соответствующим заявлением в ПФР.

Каждый работающий пенсионер может самостоятельно рассчитать, на сколько увеличится его пенсия после перерасчета в августе. Для этого необходимо знать следующие данные:

• Сколько пенсионных баллов накопилось за прошедший год? Узнать количество баллов, неучтенных ранее, можно в Личном кабинете на сайте ПФР (подробная инструкция есть здесь).
• Сколько стоил один ИПК, на дату выхода гражданина на пенсию? Для этого можно воспользоваться представленной ниже таблицей:

Данные о стоимости одного пенсионного коэффициента в период с 2019 по 2024 года приведены на основании ч. 7 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.

Умножив стоимость одного балла на их количество, пенсионер рассчитает сумму доплаты, которую он будет получать ежемесячно до даты следующего перерасчета.