Причина невыплаты пенсии

Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии

Пенсионные платежи производятся не единовременно для всех пенсионеров, а в различные дни месяца. Общие положения относительно графика выплат установлены в приказе №885 Министерства труда и соцобеспечения. В соответствии с этим нормативно-правовым актом, месячный расчетный период начинается с 3-го числа каждого месяца.

При составлении графика выплат, местные властные структуры ориентируются на такие факторы:

1. Общее количество получателей пенсий в данном регионе, городе и районе.
2. Местные особенности региона – размеры территории и удалённость населённых пунктов друг от друга, численность населения.
3. Даты прихода транша федеральных денег на обеспечение финансовых нужд местных пенсионных фондов.

Мнение эксперта

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Личные пожелания и требования конкретных пенсионеров относительно установки и изменения даты платежей в расчёт не принимаются. В крайнем случае, получатель, которого не устраивает дата произведения пенсионных выплат, может написать заявление о переводе пенсии на его пластиковую карту.

Любые компенсационные выплаты от ПФР или коммерческого банка можно взыскать исключительно через суд. Никакие другие инстанции в нашей стране не имеют полномочий налагать штрафы ни на частных граждан, ни на организации. Также поводом для обращения в суд может служить:

1. Неправомерный отказ работников ПФР принимать документы на начисление пенсии.
2. Требование предоставить некие бумаги, не предусмотренные в официальном списке для начисления пенсии.
3. Неправильный расчёт размера пенсий, или неверный перерасчёт с учётом индексации.
4. Прочие случаи незаконной задержки и неполной выплаты пенсий.

Порядок обращения с иском в судебные инстанции, в целом аналогичен порядку обращения к руководству территориального ПФР. Изначально потребуется получить доказательства невыплаты пенсии – банковскую выписку и справку. На их основании далее пишется исковое заявление в суд по месту регистрации истца. Ниже приведён образец иска о назначении пенсии в случае отказа в этом.

Мнение эксперта

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Внимание! В исковом заявлении следует чётко и сжато описать суть проблемы. Исковые требования должны опираться на соответствующие нормативно-законодательные акты.

В ходе рассмотрения обращения, судья выносит своё решение. Как показывает судебная практика, в подавляющем большинстве случаев суды принимают сторону пенсионеров, если их требования юридически обоснованы.

В поисках мотивов, по которым возникают серьезные задержки с выплатой пенсий, мы внимательно проанализировали как официальные источники, так и многочисленные специализированные сайты, форумы, разнообразные интернет-ресурсы. В результате удалось выделить следующие причины данной проблемы:

• Пенсионный фонд не переводит средства ввиду их отсутствия или наличия в недостаточном объеме. Данная ситуация в настоящий момент случается очень редко, однако в некоторых регионах с ней уже столкнулись многие пенсионеры. В то же время государство довольно строго следить за тем, чтобы деньги поступали на счета Пенсионного фонда своевременно;
• социальные службы, которые отвечают за распределение средств ПФ, не справляются со своими обязанностями и своевременно не подают график выплат в банковские учреждения. Из-за этого последние вынуждены задерживать перечисление денег на карточные счета;
• возникают проблемы с переводом средств со счетов Пенсионного фонда в банковские учреждения. Данная транзакция в некоторых случаях может затянуться, из-за чего банк просто не имеет возможности своевременно распределить деньги на карты своих клиентов. Обычно в подобной ситуации задержка составляет не более 1-2 дней;
• длительное оформление документации по переводу денег между ПФ и банковским учреждением. В возникновении данной проблемы может быть виноват и сам пенсионер, который несвоевременно подал необходимые документы в Пенсионный фонд;
• неправильное оформление бумаг. С такой ситуацией чаще всего сталкиваются те, кто должен получить пенсию впервые. Вы полностью уверены, что сдали все необходимые бумаги, уже ждете денег, но их все нет, несмотря на пропущенные сроки. Скорее всего, это связано либо с неправильным заполнением каких-либо документов, либо с неполным их объемом. Обязательно уточните этот момент в Пенсионном фонде. Мы уверены, что ошибка будет исправлена в самые короткие сроки и вы будете вовремя получать выплаты от государства;
• допущенные неточности в процессе активации банковской карты, на которую должны поступать деньги. Обратитесь в банк, чтобы узнать, почему карточка не работает.

Приостановление подразумевает временное прекращение пенсионных выплат вследствие возникновения ситуации, обозначенной в пенсионных законах с сохранением шанса, что после устранения возникших проблем выплаты будут снова производиться.

Приостановление выплат производится по распоряжению территориального органа пенсионного фонда Российской Федерации (ПФРФ).

Пенсионные выплаты приостанавливаются на 6 месяцев, если:

1. пенсионер или его доверенное лицо на протяжении 6 месяцев не получал пенсию. Выплаты прекратятся с 1 числа следующего (седьмого) месяца;
2. истёк срок действия документа, подтверждающего право на постоянное проживание в России иностранного гражданина. Выплаты прекратятся с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором закончилось время действия указанного документа;
3. пенсионер выехал в другую страну на постоянное место жительства и не представил документы, подтверждающие, что у него нет права на получение пенсии в этой стране (если у России с данным государством заключен международный договор по пенсионному обеспечению граждан). Выплаты прекратятся с 1 числа месяца, следующего за месяцем в котором в распоряжение ПФР пришли документы о выезде;
4. пенсионер выезжает на постоянное место жительства в другое государство, не написав заявление о выезде за пределы территории РФ (с которым у России не заключен международный договор). Выплаты прекратятся  с 1 числа месяца, следующего за месяцем в котором в ПФРФ поступили документы о выезде.

Доставка пенсии производится через организации выбранные пенсионером. Это могут быть кредитные, почтовые и другие учреждения занимающиеся доставкой. Каждая из них отправляет в ПФРФ отчет о ежемесячном вручении гражданам причитающихся им пенсионных средств.

Выяснить, что пенсия не востребована на протяжении полугода, территориальный орган может на основании:

• отметки на документе о невручении пенсии подряд 6 месяцев (почтовая связь, доставочные организации);
• отчетности и договоров ПФРФ о предоставлении сведений о счетах пенсионеров банками.

Решение о приостановлении пенсионных выплат принимает территориальный орган ПФРФ, руководствуясь законом «О страховых пенсиях».

При наступлении ситуаций, на основании которых положено приостановить выплату пенсий, распоряжение принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем в котором проявились причины влекущие приостановку выплат.

На основании распоряжения территориального органа ПФРФ выплата пенсии приостанавливается.

Чтобы возобновить получение пенсии, пенсионеру нужно написать заявление в ПФР и представить документы, отсутствие, которых повлекло приостановление выплат.

Если у пенсионера в период приостановления выплат до обращения за их возобновлением сохранилось право на получение пенсии, то пенсия будет выплачена:

• полностью и без ограничения каким-либо сроком, если в неполучении пенсии виноват ПФРФ;
• если приостановление выплат случилось из-за того, что пенсионер не подал в ПФРФ нужные документы, то не более чем за 3 года, предшествующие месяцу в котором пенсионер обратился за получением пенсии.

Территориальный орган ПФРФ рассматривает заявление о возобновлении выплаты в течение 5 рабочих дней со дня его приёма со всеми необходимыми документами. Рассмотрение заявления может быть приостановлено, если возникнет необходимость проверки достоверности документов, но не более чем на 3 месяца.

Выплата пенсии возобновляется по распоряжению территориального органа ПФРФ и производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором от пенсионера были получены заявления и документы.

Территориальный ПФРФ производит учёт всех пенсионеров, получающих пенсию по инвалидности. Автоматизированная система отслеживает сроки выплат и своевременность освидетельствования инвалидов.

Основанием для приостановления выплаты по таким пенсиям может служить неявка инвалида в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ) на переосвидетельствование в назначенный срок.

Выплаты приостанавливаются на 3 месяца. Приостановка начинается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором закончился срок действия выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом.

Пример:
Кузьме Яблокову 37 лет, В 2015 в результате последствий ДТП он получил травмы, ему установили инвалидность III группы до 29 апреля 2016 года. На очередное освидетельствование Кузьма Яблоков должен был прийти 15 февраля 2016 года. Но с товарищами весь месяц «запивал» свои проблемы. На комиссию не явился.

Уважительность или неуважительность причин, по которым допускается несвоевременное прохождение переосвидетельствования определяется федеральным учреждением МСЭ.

Что делать, если задерживают пенсию

Делать это нужно не ранее чем через пять-семь дней после возникновения задержки. Учитывая многочисленные технические моменты, а также не слишком слаженную работу отечественных социальных служб и финансовых учреждений, такой срок затягивания выплат можно считать вполне нормальным.

Что именно вы должны делать? Предлагаем простой алгоритм, включающий несколько простых шагов:

• для начала получаем подтверждение того, что задержка военной или обычной пенсии имела место. Для этого нужно отправиться в банк и потребовать выписку о транзакциях, совершенных за определенный промежуток времени;
• затем требуем в банковском учреждении выдачи справки о том, что пенсия на счет не поступала;
• после этого обращаемся в Пенсионный фонд и предъявляем все имеющиеся на руках документы.

Сотрудники ПФ в этом случае обязаны внимательно выслушать вас, представить выписки по счетам, а также сообщить причины, по которым деньги не поступили на счет в назначенное время. Если проблема кроется в неправильно оформленных документах, они должны исправить имеющиеся ошибки и перевести средства на карту Сбербанка или другого финансового учреждения.

Дата перечислений устанавливается для каждого пенсионера в индивидуальном режиме, о чём ему сообщают сотрудники ПФР в момент оформления пенсии. Отступления от установленного графика происходят только в крайних случаях, о чём каждый пенсионер извещается заранее. Основные причины задержки пенсий бывают следующие:

1. Местные соцслужбы, отвечающие за распределение пенсионных денег между получателями, заблаговременно не подали график произведения выплат в банки. В результате граждане, которым пенсии переводятся на банковские счета, вовремя не получают свои деньги.
2. Финансовые средства не поступили в регионы из ПФР в достаточном объёме. Подобная ситуация была не редкостью в 1990-е годы и в начале 2000-х. Сегодня такое случается крайне редко, и виноваты в этом чаще некие форс-мажорные обстоятельства.
3. Сбой в банковской компьютерной системе, в результате чего возникает задержка перевода средств со счёта ПФР. Чаще всего подобные сбои устраняются в течение одного-двух дней.
4. Задержка оформления необходимой документации для начисления пенсии. Виновной стороной здесь могут являться как сотрудники пенсионного фонда, или банка, так и сам пенсионер, с запозданием предоставивший нужные документы.
5. Недочёты в оформлении пенсионных бумаг – неукомплектованность требуемого пакета документации, ошибками в заполнении и т.д.
6. Проблемы с банковской картой, вызванные либо техническими проблемами со стороны банка-эмитента, либо ошибки, допущенные в процессе её активации.

Все перечисленные причины носят временный характер, и быстро устраняются при соответствующем обращении гражданина.

Если вам вовремя не поступила пенсия, следует позвонить в местное отделение Пенсионного фонда, и осведомиться в чём дело. Далее нужно действовать в зависимости от причины задержки. Если это технический сбой, то рекомендуется подождать пару дней, пока банковские специалисты не устранят проблему.

В случае возникновения каких-либо форс-мажоров пенсионер также не сможет никак повлиять на ситуацию, и ему остаётся только ждать. Но если в задержке виноват человеческий фактор – непрофессионализм или халатность сотрудников социальных служб или банка, — необходимо подать жалобу на их бездействие.

Подаётся жалоба на имя руководства учреждения, сотрудники которого виновны в образовавшейся задержке. Порядок подачи жалобы состоит из нескольких этапов:

1. Первоначально следует получить подтверждение имеющейся задержки. Таким доказательством является банковская выписка с перечнем всех транзакций, проходивших по счёту пенсионера за последнее время.
2. Подкрепляется выписка официальной банковской справкой, что перечислений на счёт пенсионера из ПФР не поступало.
3. С полученными из банка документами обращаемся в местное отделение ПФР с требованием произвести перечисление пенсии. После рассмотрения жалобы, руководство местного ПФР должно в трёхдневный срок уведомить заявителя о причинах задержки и принятых для её устранения мерах.

Когда причины несвоевременного перевода пенсий кроются в вине пенсионера, например, были неправильно заполнены документы, то сотрудники ПФР объяснят гражданину суть ошибки.

Мнение эксперта

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

В ситуации, если вина за допущенную оплошность полностью лежит на работниках социальной структуры, гражданин вправе подать в суд за возмещением морального ущерба.

Граждане, проходящие службу в военизированных ведомствах – ВСРФ, МВД, ФСБ, МинЧС, — имеют право на досрочный уход на пенсию. Для этого им необходимо иметь размер общего стажа в 25 лет, из которых не менее половины срока было отдано службе. Порядок оформления военных пенсий также отличается от гражданских. Военнослужащие для начисления пенсионных выплат, после подачи рапорта об увольнении в запас, должны получить в военкомате пенсионный аттестат.

В дальнейшем им, как и рядовым гражданам, начисляется пенсия и определяется день её получения. Задержки пенсионных выплат военным пенсионерам происходят по тем же причинам, что и гражданским лицам. Последняя задержка военных пенсий произошла в феврале 2019 года, и была связана с проведением пенсионной реформы.

• Написать жалобу в пенсионный фонд или банк. В жалобе нужно указать, что была задержка или невыплата денежных средств, образца по которому должна быть написана жалоба нет, поэтому писать нужно о себя детально описывая все детали. Жалобу можно подать лично или написать на электронный адрес пенсионного фонда, еще есть единый портал государственных и муниципальных услуг. Только пенсионер должен помнить, что придумывать ничего нельзя. Жалобу нужно писать исключительно в том случаи если, человек может доказать незаконные действия организации.
• Подать жалобу в прокуратуру. На основе данной жалобы прокуратура будет вынуждена провести детальную проверку. В том случаи если будет установлено, что права пенсионера были нарушены, то прокуратура может подать жалобу в суд от имени пенсионера.
• Обратится в суд для того, чтобы был проведен возврат пенсии и оплата неустойки за задержку. К заявлению еще нужно доложить квитанцию, в ней будет указано на оплату госпошлины и документы, которые смогут подтвердить невыплату денег. 

По установленным законам переселенец обязан получить свою пенсию, даже в том случаи если он все равно возвращается на неконтролируемую территорию.  Многие переселенцы жалуются, что во время обращения в пенсионный фонд им отвечают, что они не получили еще особого распоряжения. А значит без него и пенсий не будет.

Другие пенсионные говорят, что переселенцам просто на просто заморозили пенсионные выплаты, и пенсий им не будет. Пока не будет внесены изменения в постановления.  Пенсионные регулярно обещают, что пенсионер всегда сможет получить свои деньги, когда наладится система выплат или примут соответствующее постановление.

Жалуются не только пенсионеры, которые не получают выплат, а и те, кто уже получил пенсию. Также есть очень много жалоб от военных пенсионеров. От них постоянно требуют подачи новых заявлений. А вот, как должно быть оформлено заявление толком не объясняют.

Стоит напомнить, что по закону все пенсии выплачиваются каждый месяц, в срок не позже 25 числа. Получается, что если переселенец нем получил свою пенсию, то ему согласно закону, уже задержали выплату. Любые основания для невыплаты или требования писать заявления или же собирать целый пакет документов, считаются правонарушением и дискриминацией.

Зафиксировать правонарушение сделав один звонок на горячую линию. Горячая линия, является своеобразным механизмом для воздействия на разные организации. Помогает правительству сотрудничать с людьми, таким образом можно довольно быстро решать различные проблемы, которые волнуют каждого пенсионера, а главное совершенствовать работу органов занимающихся исполнительной властью в стране, при этом учитывая мнение общественности.

Обратится на горячую линию можно с помощью звонка или написав на электронный адрес, потом обращение направляют органам исполнительной власти, которые занимаются данным вопросом. Количество звонков не ограничено, а главное они полностью бесплатны. Правительственная линия по данной с пенсиями в данный момент не сможет дать никакого ответа, но всегда принимает жалобы. Чем больше людей будут обращаться на линию, тем выше шанс, что правительство поможет в решении данной проблемы.

Обратится на горячую линию самого пенсионного фонда. Рекомендуют звонить на горячую линию фонда именно с жалобой, а не для того, чтобы человеку разъяснили ситуацию. Поскольку жалоба фиксирована и передана в соответствующий орган для того, чтобы дальше выяснить все причины, а от простого объяснения никакого толку е будет.

Написать письмо в органы государственной власти. Таким образом можно более детально узнать все причины невыплаты пенсии, убедится правомерны ли действия органов или нет. Поскольку устно они могут говорить одно, а на деле все окажется совсем по-другому. К тому же только письменные ответы можно всегда обжаловать в суде.

• при исполнении подростку 18 лет своевременно не представлен документ, который подтверждает факт обучения по очной форме в учреждении, имеющем государственную лицензию (в школе, училище, колледже, техникуме, ВУЗе);
• срок обучения (в школе, техникуме, училище) закончился после совершеннолетия.

Возобновление выплат происходит аналогично возобновлению выплат пенсии по старости.

Пример: У Ани Лапкиной умер отец. С 12 лет Аня получала пенсию. 18 января 2015 года ей исполнилось 18 лет. Девушка учится в 11 классе общеобразовательной школы, она и не подозревала, что в январе ей нужно представить в ПФРФ справку из школы, подтверждающую факт продолжения обучения. С 1 февраля 2015 года Ане Лапкиной приостановили выплату пенсии.

Как восстановить пенсию

Каждый пенсионер может восстановить утраченную пенсию, если представит в территориальный фонд России необходимые документы, отсутствие которых вызвало прекращение пенсионных выплат.

Установлен законный срок, в течение которого должно быть рассмотрено заявление, поданное пенсионером на восстановление пенсионной выплаты: не позднее чем через 5 рабочих дней со дня его приёма со всеми необходимыми документами.

Выплата страховой пенсии восстанавливается с 1 числа следующего месяца:

• если отменено решение суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим;
• по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет (прилагаются документы и заявление);
• при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 статьи 25 Закона от 28.12.2013 – с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором ПФР получил соответствующее заявление пенсионера.

Заключение

Причин задержки пенсионных выплат бывает несколько, и все они обычно носят временный характер. Если же у вас не получается решить проблему самостоятельно, рекомендуется обратиться за помощью к пенсионному юристу, либо подать иск в суд.

Из данной статьи можно сделать вывод, что вопрос с невыплатой пенсий стоит остро, не только для переселенцев, но и для простых граждан. Проблемы с невыплатами всегда можно решить самое главное, не молчать, а добиваться решения своих проблем и в итоге выплаты денежных средств.