Содержание
Законодательное регулирование
Для полного понимания сути мат. ответственности, разберем, что это вообще такое – материально ответственное лицо?
Материально ответственные лица (МОЛ) – работники, несущие материальную ответственность за вверенное им имущество предприятия. То есть, в случае порчи имущества такие сотрудники будут возмещать его стоимость.
Полная материальная ответственность (МО) (согласно главе 39 ТК РФ) наступает только когда речь идёт:
- об уполномоченных лицах, имеющих материальную ответственность, наложенную на них по федеральному законодательству изначально;
- о выявлении недостач ценностей, которые были вверены сотруднику по договорённостям или по каким-либо разовым документам;
- о нанесении сотрудником умышленного, либо при нахождении в состоянии опьянения имущественного ущерба;
- об противозаконных проступках, в следствие которых пострадало имущество работодателя;
- о причинении имущественного ущерба в результате недолжного исполнения МОЛ, или полного неисполнения им его прямых обязанностей;
- о разглашении важных и защищаемых сведений.
МО закрепляется за работником соответствующим приказом.
На некоторые должности с самого начала государством налагается материальная ответственность. К таковым относятся должности высших лиц на предприятии: главного бухгалтера, директора предприятия, а также всех его его заместителей.
В таком случае, в соответствии со статьёй 277 TK PФ, руководитель организации обязан быть ответственным за любой материальный и имущественный ущерб, если он был причинён его организации.
Условие о полной МО должно быть закреплено отдельным договором (статья 244 Трудового кодекса России) и отражено в трудовом договоре как одно из необходимых условий. Это делается для того, чтобы работодатель в последствии был точно уверен в том, что он законным путём может взыскать со своего подчинённого сумму, эквивалентную причинённому ущербу.
Данный процесс (назначение МО лиц) осуществляется в соответствии со всеми требованиями Мин. труда, № 85.
В этом документе прописано, кто может быть материально ответственным лицом. Перечень является ключевым фактором при заключении трудовых договоров с работниками.
Распоряжение о назначении отв. лиц осуществляет сразу две функции:
- официально утверждает полномочия конкретного должностного лица;
- закрепляет перечень подотчетного данному лицу имущества предприятия.
При этом какой-либо стандартизированной формы этого документа не существует, шаблон документа о назначении МОЛ на сегодняшний день оформляется, исходя из всех имеющихся подписанных и проведённых с этим сотрудником трудовых контрактов, соглашений и договоров, и при исходя из статей 242 и 244 Федерального трудового кодекса.
Кто и за что отвечает: пределы, условия, договор
В случае порчи или утраты оборудования, продукции, транспортных средств работник должен компенсировать ущерб компании. Закон предусматривает несколько видов ответственности:
- полную и ограниченную. В первом случае виновному придется заплатить за все прямые действительные убытки, которые понес работодатель из-за его противоправных действий. Во втором — трудящийся отделается «штрафом» в размере одной своей заработной платы;
- индивидуальную и коллективную — в зависимости от того, сколько человек одновременно отвечает за сохранность продукции, имущества, иных ценностей.
С одним лицом запрещено заключать договоры и об индивидуальной, и о коллективной ответственности: либо подчиненный отвечает лично, либо вместе с коллегами (см. ст. 245 ТК РФ). Однако возможны исключения, например, для продавца-кассира, как с продавцом с ним может быть заключен договор о коллективной материальной ответственности, поскольку, помимо продавца, в зал, где выставлен товар, имеют доступ и другие работники, и его ответственность с ними разграничить нельзя. При этом в обязанности данного работника входят операции с денежными средствами, к которым никто, кроме него, не допускается.
Возложить полную материальную ответственность можно не всегда. Существует перечень профессий и работ, при осуществлении которых работники могут полностью отвечать за сохранность имущества, товаров и оборудования. Такой список содержится в Постановлении Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85. Кроме того, чтобы взыскать с виновного всю сумму, стороны должны подписать договор о материальной ответственности. Типовая форма этого документа также дана в Постановлении № 85.
Составляем приказ о назначении МОЛ
Чтобы наказать виновного в понесенных компанией убытках, работодатель должен действовать по определенным правилам.
1. Установить размер ущерба.
Согласно ст. 246 ТК РФ, фактические потери оцениваются на день причинения (обнаружения) вреда с учетом рыночных цен, но не ниже стоимости по данным бухучета. Также в нормативных актах могут быть установлены иные размеры ущерба. В частности, согласно закону о наркотических веществах, при хищении или недостаче такой продукции работник обязан выплатить 100-кратный размер прямого ущерба.
На основании ст. 247 ТК РФ работодатель должен уточнить, каковы убытки вследствие противоправных действий сотрудника. Для этого он вправе создать специальную комиссию, с помощью которой проведет инвентаризацию, сравнит рыночные цены и цены имущества по данным бухучета.
2. Провести расследование.
Работодатель обязан выяснить, при каких обстоятельствах произошел инцидент, в том числе, получив письменные разъяснения «подозреваемого». В организации может быть создана (по распоряжению) комиссия для служебного разбирательства, которая и определит, насколько и в чем виноват работник, были ли его действия противоправными, имеется ли связь между действиями и причиненным ущербом. Все выводы комиссия фиксирует в протоколе, с которым вправе ознакомиться и сам трудящийся, и его представитель.
3. Оформить бумаги.
Если работник согласен добровольно компенсировать ущерб, с ним необходимо подписать соответствующее соглашение. В нем может быть указан и «первый взнос», и суммы, которые виновный обязуется платить ежемесячно, и прочие условия. Кроме того, работодателю необходимо издать особое распоряжение, по которому из зарплаты сотрудника будет удержана определенная сумма — единовременно или на протяжении нескольких месяцев.
На законодательном уровне стандарта этого документа нет, поэтому организации вправе пользоваться произвольной формой. Как и для остальных распоряжений, важно, чтобы в приказе было:
- наименование и реквизиты работодателя;
- наименование и текст документа;
- основания для наказания;
- ссылки на нормативную базу, подтверждающие вину конкретного человека;
- перечисление лиц, ответственных за исполнение распоряжения.
Инструкция о том, как должен действовать работодатель при выборе и назначении мат. ответственного лица:
- подготавливается рабочее место, проверяется, насколько оно материально-технически обеспечено;
- подбирается кандидат. При этом учитываются все важные характеристики: образование, опыт в данной сфере, отсутствие медицинских противопоказаний и т.п;
- кандидату в полной мере объясняют его трудовые и полномочные обязанности, условия труда, гарантии, обговаривается оплата, также кандидату предоставляется внутриорганизационная нормативная документация;
- заключаются два договора: трудовой и договор о полной индивидуальной МО;
- работник официально принимается на работу: для этого издают приказ по форме N Т-1/N Т-1а, затем на работника оформляют личную карту и проставляют соответствующую запись в трудовой книжке;
- издаётся приказ о назначении мат. ответственного сотрудника, о его возможностях и полном наборе обязанностей. Производится прием и передача ТМЦ (товарно-материальных ценностей) работодателя, которые используются на протяжении производства и продажи.
Если работодатель возлагает ответственность на сотрудника из штата предприятия, то вся процедура упрощается и сводится к тому, что необходимо заключить данный договор с действующим сотрудником и издать соответствующий приказ на этом основании.
С одним сотрудником можно заключить лишь один договор. При этом договор может быть двух типов: как о коллективной мат. ответственности, так и об индивидуальной.
По законодательству с несовершеннолетними гражданами нельзя заключить договор о полной МО. Работники, не достигшие совершеннолетия, по закону несут полную ответственность только за причинение имущественного или какого-то другого ущерба (умышленного, либо нанесённого в результате алкогольного, наркотического и др. опьянения).
Приказ о назначении материально ответственного лица составляется с целью определить конкретного работника, который будет отвечать за сохранность определенного имущества. Далее с такими лицами обычно заключаются договоры о полной материальной ответственности. Эти договоры могут быть о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности.
Приказ о назначении МОЛ составляется в произвольной форме. В нем указываются Ф.И.О. и должность лиц, назначаемых материально ответственными, а также дата, с которой на работников такая ответственность возлагается. Также именно приказ обычно содержит поручение, к примеру, кадровику на оформление с такими работниками договоров о полной материальной ответственности. С приказом о назначении МОЛ необходимо ознакомить под роспись указанных в нем работников.
Обращаем внимание, что полная материальная ответственность у работника появляется с момента заключения договора о матответственности, а не издания приказа.
Приведем для приказа о назначении материально ответственного лица образец заполнения.
Подробнее о порядке привлечения работника к материальной ответственности мы рассказывали здесь.
Образец приказа о полной материальной ответственности
Вместе с договором работодатель готовит распоряжение об установлении ответственности. В нем уточняется, сохранность чего надо обеспечить и кто это делает.
Поскольку на законодательном уровне нет стандартного шаблона такого приказа, можно его составить в любой удобной форме. Главные требования к распоряжению: в нем есть данные о работодателе и ответственных лицах, а также приведен перечень имущества по итогам инвентаризации, за сохранность которого надо отвечать.
Отметим, что закон предусматривает обязательный выпуск приказа об установлении материальной ответственности коллектива (приложение 4 к Постановлению Минтруда № 85), но и в отношении одного работника такой документ не помешает. С распоряжением под подпись надо ознакомить всех перечисленных в приказе сотрудников. Подписывает его руководитель организации.
Список должностей
Перед тем, как назначать того или иного сотрудника компании материально ответственным, необходимо предварительно убедиться в том, что данный сотрудник, а точнее его должность, входят в перечень, установленный поставлением № 85 Минтруда от 31 декабря 2002 г.
К примеру, в данный список однозначно входят должности кассиров, транспортных контролеров, кладовщиков и зав. складом, начальников стройучастков, врачей-лаборантов, заведующих аптечными пунктами. На все эти должности накладывается индивидуальный тип мат. ответственности.
Коллективный, или бригадный тип полной мат. ответственности накладывается на такие сферы деятельности, как: прием денежных расчётов через кассу, депозитарное обслуживание, реализация товаров, доставка груза, багажа, почты и др.
Однако сотрудник не становится ответственным за имущество сразу после получения его в собственность, то есть без официального назначения сотрудника ответственным лицом он не будет отвечать за имущество.
Действия с мат ответственным лицом
Перед тем, как принять человека в штат, с ним подписывается договор о мат. ответственности (хотя он может быть подписан и позже).
Процесс смены или увольнения МО по собственному желанию абсолютно такой же, как и у других сотрудников. Он полностью описывается в главе 13 ТК РФ.
В соответствии с законодательством, работник должен подать заявление об увольнении за четырнадцать дней. Когда этот срок истечёт, ему выдадут документы, а также будет проведёт денежный расчет. Больше двух недель процедура увольнения длиться по закону не может.
Инвентаризация – это обязательное условие для предприятия, в соответствии с требованием Министерства финансов в приказе № 119н. При этом документ о материальных ценностях передаётся главбуху предприятия, и если никаких нареканий нет, то он подписывается.
Увольнение МОЛ без инвентаризации незаконно!
Имущество предприятия увольняющийся или сменяемый работник передаёт другому работнику, обычно из штата, что закрепляется актом о передаче, который подписывают сотрудники организации, участвовавшие в проведении инвентаризации. После этого без проблем можно увольняться.
Напомним, что в общем случае за причиненный работодателю ущерб работник несет ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Для взыскания большей суммы придется обращаться в суд. Если же с работниками заключены договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, взысканию без суда подлежит полная сумма материального ущерба.
- работники достигли возраста 18 лет;
- они непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное имущество;
- перечни работ и категорий таких работников предусмотрены Постановлением Минтруда от 31.12.2002 № 85.
Необходимо иметь в виду, что заключение таких договоров – право, а не обязанность работодателя. В то же время и взыскать полный ущерб с работников, которые удовлетворяют приведенным выше условиям, но с которыми договоры о матответственности не заключены, в общем случае нельзя.
Приказ на материально ответственное лицо, образец которого организация может разработать сама, не является обязательным документом. Однако он часто предшествует непосредственному заключению договоров о материальной ответственности. В приказе о назначении материально ответственного лица (образец приведем ниже) обычно приводится перечень должностей и даже конкретных Ф.И.О.
работников, с которыми подлежат заключению такие договоры, обосновывается необходимость заключения договоров о полной материальной ответственности, указывается дата, с которой полная материальная ответственность на работников будет возложена. Приказ передается для ознакомления материально ответственным лицам, на которых он распространяется. Для приказа о смене материально ответственного лица может быть использован аналогичный образец.
Возмещение ущерба
Если МО работник по какой-то причине наносит вверенному ему имуществу ущерб, что приводит к конкретным денежным убыткам работодателю, то последний имеет право рассчитывать на взыскание возмещения данного ущерба. То же касается недостач, если сотрудник работает с ценностями.
Законно можно привлечь сотрудника по двум типам ответственности: по ограниченной и по полной:
- В первом случае МОЛ возмещает ущерб из собственного среднего заработка, вне зависимости от суммы нанесенного ущерба. Удержание недостачи может осуществляться частями из его зарплаты.
- Полная ответственность – это возмещение всей суммы нанесённого ущерба. Причём виновный имеет право компенсировать убытки не только денежным способом, а предоставить аналогичное имущество взамен того, которому был нанесён ущерб, либо лично исправить последствия собственных действий.
Освобождение от ответственности
В трудовом кодексе прописаны ситуации, когда лица могут быть освобождены от мат. ответственности:
- Руководство освобождает сотрудника от последствий его действий из-за его профессиональных навыков и опыта.
- Ущерб имуществу был нанесён, но он был нанесён не по причине прямых действий сотрудника, в то время как сам он действовал в соответствии с инструкцией.
- Ущерб имуществу был нанесён для того, чтобы избежать ещё больших разрушений/для спасения людей в чрезвычайной ситуации.
Юридическая практика показывает, что решение всех формальных и денежных вопросов руководства с МОЛ лучше не доводить до суда, так как из-за специфики подобных дел большинство из них растягиваются на целые года.