Заявление в прокуратуру — образец

Когда целесообразно жаловаться в прокуратуру

Согласно закону «О прокуратуре РФ» №2202-1 задачей этого органа является надзор за соблюдением норм закона государственными, коммерческими организациями. Поэтому, в случае, когда возникают ситуации касаемо нарушения прав человека, нужно знать, как обратиться в прокуратуру.

Подавать жалобу можно по таким причинам:

1. Задержка зарплаты либо ее невыплата.
2. Неправомочный отказ государственных организаций в выдаче документов, оказании каких-либо услуг.
3. Нарушение прав, задержанных или находящихся в местах лишения свободы.
4. Бездействие представителей государственных органов.
5. Нарушение правил предоставления услуг в области жилищно-коммунального хозяйства.
6. Превышения полномочий приставами, следователями и другими представителями органов власти.

Читайте отдельную статью: что делать, если не платят зарплату.

Хоть прокуратура, по определению, и является органом, надзирающим за соблюдением закона, бывают случаи, когда гражданин считает, что и прокуратура не исполняет свои обязанности. В этом случае необходимо жаловаться в вышестоящую инстанцию или суд.

Основное назначение прокуратуры — надзорные функции за соблюдением законодательства государственными, муниципальными, законодательными, исполнительными и даже судебными органами. Т.е. любой человек имеет неотъемлемое право и может пожаловаться в прокуратуру, и указать на нарушение своих гражданских прав и свобод.

В абсолютном большинстве случаев жалоба в прокуратуру подается в следующих случаях:

• проблемы с выплатой заработной платы (по вине работодателя);
• обжалование действий (бездействий) работников судебных и правоохранительных органов;
• нарушение норм содержания в учреждениях лишения свободы;
• неправомерные отказы (запреты) со стороны государственных и муниципальных и прочих органов;
• споры с УК или ЖКХ.

Это лишь небольшая часть тех ситуаций, но в целом наиболее распространенная, при которых можно пожаловаться в прокуратуру. Далее мы расскажем о том, как составить заявление в прокуратуру, не нарушив при этом структуры письма. Для более доходчивого объяснения мы приложим подробный образец заявления-жалобы, составленный грамотно.

Что надо знать, подходя к прокуратуре

Прокуратура Российской Федерации – это федеральная структура по надзору за Конституционными правами, свободой граждан и исполнением законов на территории нашего государства. В ее состав входит военная, правоохранительная и гражданская прокуратуры.

Эта служба также следит за исполнением положений законодательства государственными, федеральными, коммерческими структурами, но при этом ее подразделения «не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций», — согласно пункта 2 статьи 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1.

Другими словами надзорная служба контролирует исполнение закона субъектами государства и его гражданами, но не берет на себя функции профильных ведомств. К примеру, неисполнение договорных обязательств по теплоснабжению многоквартирного дома котельной следует решать прежде всего с ее руководителем. Если же спор не разрешим или, что чаще всего происходит, вы не получили никакого ответа, то необходимо обратиться с жалобой в прокуратуру на управляющую компанию. Об этом ниже.

Как правильно написать заявление в прокуратуру

В некоторых случаях обращение в прокуратуру происходит с целью реализации прав или свобод гражданина. В такой ситуации речь идёт именно о заявлении.

Если же предметом обращения является нарушение прав (например, о невыплате декретных), которое произошло по вине государственных органов или должностных лиц, то в таком случае необходимо подать жалобу. Конечно, в некоторых ситуациях можно направить исковое заявление в суд.

Строго определённой формы или специального бланка для подачи такого документа не предусмотрено.

Одним из государственных органов, контролирующих соблюдение законов и постановлений, является прокуратура. Она принимает обращения граждан, чьи права были нарушены чиновниками, частными организациями или физическими лицами. Для положительного решения вопроса необходимо знать, как правильно составить обращение в прокуратуру.

На первом этапе необходимо определиться, что именно стало причиной нарушения законодательства. Если права гражданина были не соблюдены – составляется жалоба. Иначе пишется заявление в прокуратуру по факту бездействия в реализации положенных прав и свобод. По форме эти документы практически идентичны – разница в содержании.

Это государственное ведомство рассматривает следующие обращения:

• нарушение со стороны работников ЖКХ;
• работодатель не выполняет правила Трудового кодекса;
• со стороны государственных органов был неправомерный отказ в предоставлении услуги;
• были нарушены права заключенных или других лиц, пребывающих под стражей.

Причины отказа

Главное правило составления заявления или жалобы – соблюсти действующие нормы делопроизводства. Содержание документа должны проконтролировать опытные юристы. В нем следует указать на конкретные статьи законов или постановлений, которые были не соблюдены ответчиком.

Для малообеспеченных граждан, которые не имеют достаточных средств на адвоката или иного консультанта и представителя, прокуратура может выступить помощником в защите нарушенных прав и свобод, в т. ч., в суде. Показатели работы прокуратур складываются, в т. ч. и из количества граждан, получивших помощь при обращении. Если прокурор выявляет нарушения, он обязан выступить с требованием их устранить, иначе его недосмотр будет уже его нарушением.

Какая-либо форма обращения в прокуратуру в законе не прописана. Люди, не имеющие опыта составления документа, могут составить его в свободной форме, и обращение в любом случае будет принято и рассмотрено прокурором. Однако существуют общепринятые правила составления писем. Используя их, можно обратиться с заявлением, корректно составленным и несложным для чтения.

В правом углу пишется «шапка»:

• должность прокурора (прокурор города, района, области);
• имя и адрес заявителя (желательно телефон).

В самом заявлении излагаются факты, и указывается нарушитель права заявителя:

• другой гражданин;
• чиновник;
• организация.

Для граждан, желающих увидеть, как пишется жалоба в прокуратуру, образец обычно размещается на информационной доске в коридоре учреждения. Данный образец заявления в прокуратуру содержит имя и классный чин прокурора, а также точное наименование должности. В принципе, образцы заявлений это хорошее подспорье, т. к.

Количество жалоб, поступающих в районную прокуратуру в обычную рабочую неделю, может исчисляться сотнями (в зависимости от численности населения); все они разнообразны, каждая пишется о своей проблеме и в своём стиле, и письмо в прокуратуру от обычного человека с улицы не будет отличаться от десятков и сотен таких же. Его обязательно прочитают и рассмотрят.

Для заявлений в прокуратуру образец, как правило, не содержит каких-либо ссылок на законы, поскольку все случаи индивидуальны, и один пример не подойдёт для сотен других.

При трудовых спорах вопрос, как написать жалобу в прокуратуру, зачастую сопряжён с вопросом: от чьего имени. Анонимные жалобы не рассматриваются, поэтому подписывать её необходимо, какими бы карами ни грозил работодатель. Отметим, что трудовое законодательство предъявляет к работодателю строгие требования, поэтому угрозы работникам это, как правило, признак бессилия.

К сожалению, жаловаться на нарушения своих прав решается не каждый гражданин. Многим кажется, что жалуясь, они совершают некий стыдный поступок. Других останавливает то, что они не знают, как составить заявление, как правильно составить аргументы, как оформить документ и какому прокурору подать.

Заявитель не обязан ждать, когда сосед, угрожающий поджечь дом, и вправду его подожжёт.

Существуют специализированные прокуратуры, например:

• транспортная;
• по надзору за исправительными учреждениями;
• военная.

Если проблема относится к её подведомственности, жалоба должна подаваться именно туда. Неправильно оформленная жалоба может прийти к надлежащему прокурору позже, если её будут передавать по территориальности, подведомственности, либо возвращать заявителю с разъяснением правил подведомственности.

Если вопрос подведомствен специализированной прокуратуре, образец жалобы в прокуратуру желательно взять именно в ней, а не в городской (районной).

Военная прокуратура специализируется на надзоре за соблюдением законов в Вооружённых силах.

В обычной районной (городской) прокуратуре существует разделение направлений по сотрудникам (обвинение в судах, защита социальных прав, проверка законности действий госорганов, надзор за полицией), однако по общему правилу необходимо подавать заявление на имя прокурора, который возглавляет прокуратуру, даже если вы заранее знаете, что заявление будет отписано для рассмотрения другом прокурору.

Существуют узкие области права, такие как особенности исполнительного производства или пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, где прокуратуре принадлежит очень важная роль, однако в таких узких сферах, где ошибка может привести к серьёзному попранию прав, лучше обратиться к профессионалу – адвокату, чтобы не рисковать.

Что же касается областей, в которых лучше всего обращаться именно к районному (городскому) прокурору, то это право:

• на социальные выплаты;
• на иные меры социальной поддержки (лечение, протезирование, уход);
• на достойные условия труда и равную оплату;
• на обоснованные коммунальные тарифы;
• на доступную среду для инвалидов:
• на безопасность зданий, строений и инфраструктуры;
• на исполнение должностных обязанностей государственными и муниципальными служащими;
• на защиту от злоупотреблений со стороны чиновников и силовых структур.

Прокуратура имеет следующие права.

1. Проверять законность действий и бездействия граждан и органов.
2. Высылать прокурорские запросы, требования и предупреждения о недопустимости нарушения законов
3. Принимать иные меры прокурорского реагирования.

https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

Прокурор может выступать в суде от имени социально незащищённых граждан в интересах восстановления их прав, а также в защиту интересов неопределённого круга лиц.

Очень часто обратиться в прокуратуру людей вынуждает слабость здоровья, если они не могут самостоятельно ходить по инстанциям и доказывать свою правоту.

В общественных приёмных льготным категориям граждан могут посоветовать, как написать заявление в прокуратуру

Указание статуса заявителя тоже часть правил, определяющих, как правильно написать заявление в прокуратуру. Как правило, гражданин должен подавать жалобу сам. Если он не может сделать этого ввиду недееспособности, за него может действовать законный представитель.

Приложение документов помогает разобраться в обоснованности проблемы, но в перечне рекомендаций, как правильно написать жалобу в прокуратуру, приложения будут необязательным условием.

У заявлений в прокуратуру, написанных в результате длительных конфликтных отношений, как правило, большой объём, в котором перечисляются мелкие события в ходе конфликта и его детали. Сначала можно составить заявление в прокуратуру в черновике, а затем, спустя день или два, когда оно вылежится, вычеркнуть лишнее и дописать забытое (существенное).

С помощью простых правил оформить жалобу может обычный гражданин, не имеющий отношения к юриспруденции. Грамотно составленный текст должен содержать всего два предмета: указание на конкретного нарушителя и на совершённое нарушение.

Что касается вопроса, как подать заявление, то в большинстве случаев его необходимо сдавать через канцелярию (отсылать по почте), но возможно вручить и непосредственно прокурору на личном приёме. Обычно это практикуется при выездном приёме областного прокурора в районных прокуратурах, когда принимающий прокурор лично выслушивает граждан.

Положения ст. 33 Конституции Российской Федерации предоставили гражданам право на защиту своих прав и свобод, его формой выступает коллективная жалоба в прокуратуру образец написания которой необходимо соблюдать. Прокуратурой рассматриваются жалобы, поступающие в письменном, и в устном виде.

Коллективное обращение составляется группой лиц. Она содержит сведения о нарушении их прав и свобод в результате проступка или преступных действий физическим или юридическим лицом. Обращение позволит найти законное решение в сложившейся ситуации.

При однотипном нарушении прав и свобод группы лиц подаётся коллективное обращение. Заявителями выступают несколько человек одновременно. Их объединяет наличие одной стороны (юридического или физического лица, группы), действия которой принесли вред каждому, подписавшему жалобу. При этом степень причинённого вреда, его характер отличаются для конкретного гражданина.

Жалобу объединяет общность требований, выдвигаемых группой лиц. Принципы объединения граждан в группу различаются.

Лицами, подающими жалобу, могут быть:

• сотрудники одной организации;
• жильцы многоквартирного дома;
• служащие военного гарнизона;
• участники договора долевого строительства имущества.

Жалоба, заявление или претензия

Вопрос с понятиями не менее актуальный чем то, как именно эти бумаги должны быть составлены. Если вы напишете заявление, то документ и будут рассматривать как заявление, а не как жалобу или претензию, пусть даже это подразумевалось. Именно потому оформление каждой бумажки должно нести в себе не только правильное соблюдение нюансов текста. Так что давайте рассмотрим, что же обозначает каждый из упомянутых в названии раздела пунктов:

• Заявление в прокуратуру России – это что-то сродни просьбе лица в содействии ему на пути к реализации его конституционных прав. Кроме того, составить образец заявления в генеральную прокуратуру РФ можно не только от своего имени, но и от имени лица которое нуждается в содействии, но по ряду причин не может самостоятельно защитить свои интересы. Касается заявление своеволия в органах власти либо со стороны должностных лиц, которые затрагивают интересы гражданина РФ;
• Написать жалобу можно в случае, когда нужно защитить интересы, которые нарушили, или восстановить права человека. То есть получается, что и заявление и жалоба пишется, когда интересы и права человека нарушили. Но жалоба действует, если действие уже произошло и лица пожаловались на несправедливость, желая восстановления порядка. Понятия, конечно, похожие, но не являются идентичными, так как меры при написании заявления будут немного жестче, чем при написании жалобы;
• Форма претензии немного другой по своей структуре документ. Начать с того что генпрокуратура не имеет к ней никакого отношения. Она отправляется виновникам неприятностей. То есть, если у человека неполадки с коммунальной службой или органами коммунального хозяйства, то на ЖКХ пишутся претензии. Письма отправляются не в прокуратуру, а виновнику неприятностей, то есть в контору ЖКХ. Если это не помогает, можно написать жалобу и заявление, переходя к более весомому методу урегулирования правового спора, расширяющих область мер.

Образец коллективной жалобы в прокуратуру: форма и обязательные реквизиты

Граждане могут обращаться в подразделения прокуратуры в одной из следующих форм:

• подача заявления в локальную прокуратуру (на проведение конкретных мероприятий по подозрению в совершении противоправных действий);
• направление жалоб на действия должностных лиц и компаний (когда нарушены права и интересы заявителя или общества в целом);
• оформление коллективных заявлений и жалоб.

Независимо от того, какой вид обращения оформляется, служащие подразделения обязаны в равной степени реагировать на все ходатайства и проводить проверку для подтверждения или опровержения отображенных в заявлении фактов.

В нормах законодательства не закреплена единая форма обращения, обязательного к соблюдению. Но установлен ряд требований, соблюдение которых необходимо. От правильности оформленного ходатайства зависит:

• будет ли принято обращение на рассмотрение;
• правильный выбор уполномоченного работника прокуратуры, проводящего последующую проверку по жалобе;
• эффективность проводимых мероприятий.

17 января 1992 года вступил в юридическую силу Федеральный Закон № 2202 «О прокуратуре», которым зафиксированы принципы и правила работы этих правоохранительных подразделений. В частности, в положениях закона зафиксировано, что служащие этих органов обязаны принимать все устные и письменные обращения от граждан с дальнейшим проведением проверки по ним.

Лица, чьи права были незаконно нарушены или ограничены, могут подавать одновременно обращения в несколько инстанций. Например, в прокуратуру и суд. Это целесообразно, если вместе с нарушением личных прав, свобод и интересов, был нанесен материальный или моральный вред, возмещение которого возможно только по официальному решению судьи.

С целью кодификации всех правил и требований к оформлению ходатайств от граждан, была разработана единая Инструкция № 45, действующая на территории Российской Федерации с 30 января 2013 года. В это Инструкции закреплено, как написать жалобу в прокуратуру, а также какова процедура рассмотрения ходатайств.

Нередко в ходе осуществления хозяйственной деятельности страдает не один человек, а несколько (например, невыплата зарплаты работодателем). В таком случае, поскольку в дальнейшем аналогичные дела подлежат объединению, допускается оформление коллективного заявления.

Основное правило, которое следует при этом соблюдать, — это в «шапке» заявления указываются персональные сведения каждого заявителя (два и больше), чьи права были нарушены. Также в основной части документа описывается, какие последствия были для каждого лица со стороны неправомерных действий нарушителя.

Жалобу в генеральную прокуратуру можно написать в случаях, когда нарушаются права и свободы гражданина страны. Но даже в таком прямом высказывании существует много нюансов. Например, это касается того куда именно подавать заявление или какие причины можно считать достаточным основанием для защиты своих прав.

Данная форма обращения используется для восстановления ранее нарушенных интересов человека, прописанных в законе России. Подача письма является одной из самых эффективных мер защиты своих прав, потому не знать в каких случаях её использовать было бы кощунством. Правда, никто не осудит человека, который даже не подозревает, как оформить жалобу и когда это будет уместно. Все же это документ строгой специализации, потому его составление требует определенных навыков.

К сожалению, такие ситуации тоже бывают, причем довольно часто. Но в ваших силах не допустить, чтобы такое случилось. Начать хотя бы с того, что надеяться на успех можно только с правильно составленным документом. Как правильно его составить мы постарались максимально доступно описать выше. Но если это жалоба на ЖКХ, то могут быть учтены некоторые другие нюансы.

Например, жалобы такого типа могут быть коллективными. В данном случае можно не писать жалобу всем, а составить один образец, но опросить при этом других пострадавших и приобщить их претензии к общему делу. Вот только для подобных ситуаций желательно воспользоваться услугами профессионала, который учтет все нюансы, что не сможет предусмотреть человек или группа людей, сталкивающаяся с подобным произволом впервые.

Вот несколько дополнительных требований:

• Жалоба не будет рассмотрена, если не указано кто именно жалуется. Анонимные жалобы рассматривают крайне редко и только в исключительных случаях, когда имя заявителя знакомо узкому кругу лиц, но не тогда, когда заявитель скрывает свою личность. Если же заявление коллективное, то тоже надо указать, кто именно жалуется, например «жильцы дома № 4», то есть указывается адрес;
• Если сведения опрашиваемого лица отличаются от информации, указанной в жалобе, то есть, если жалоба не имеет под собой оснований;
• Если непонятно, чьи действия обжалуются;
• Если невозможно выделить суть вопроса.

У каждого из нас может возникнуть ситуация, связанная с нарушением закона юридическим лицом или представителями власти, а также с их бездействием или коррупцией. Именно поэтому следует знать, как правильно написать заявление в прокуратуру.

Грамотно составленная жалоба займет меньше времени на рассмотрении. И хотя в обязанности сотрудников прокуратуры входит ответ на все поданные обращения, но правильная форма письма и его содержания помогут быстрее и эффективнее решить возникшую проблему.

Подавать жалобу в прокуратуру необходимо в случае отказа в рассмотрении ранее поданного заявления в МВД или при отсутствии каких-либо действий со стороны этой структуры.

Следует понимать, что между жалобой и заявлением существует небольшая разница. Жалоба – это просьба физического лица восстановить его права или защитить их, а заявление – это просьба помочь реализовать свои права в определенной ситуации.

Если вам нужен подробный ответ из прокуратуры на ваше обращение, а не стандартная отписка, то предварительно продумайте что будете излагать в вашем письме.

Обязательно следует указать все имеющиеся доказательства нарушения ваших прав. Не лишними будут отсылки на законы в действующих Кодексах РФ. Такое обращение будет рассмотрено в самые короткие сроки.

Согласно ФЗ №2202-1 «О прокуратуре» от 17.01.1992 г., этот правоохранительный орган обязан контролировать, чтобы органы власти, коммерческие и государственные учреждения соблюдали свою законную деятельность.

Именно поэтому при возникновении ситуации, в которой нарушаются права человека или гражданина, следует обращаться в данную структуру.

Очень часто встречаются жалобы в прокуратуру на действия сотрудников полиции, чиновников и других должностных лиц, а также на работодателей.

Вот самые распространенные причины подачи обращений:

• задержка или невыплата зарплаты;
• неправомерный отказ госорганов выдать документы или оказать определенные услуги (например, отказ согласовать перепланировку жилья иди другого объекта недвижимости без законных оснований);
• нарушение прав заключенных или задержанных лиц;
• невыполнение своих должностных обязанностей следователями, судебными приставами и т.д., а также превышение вышеперечисленными лицами их должностных полномочий;
• нарушение обязательных норм оказания жилищно-коммунальных услуг управляющей компанией.

Если вы решили пожаловаться в прокуратуру, то следует знать, что с 2011 года в ней нет собственного следственного аппарата, т.е. данная структура не расследует уголовные дела.

Заявление о свершении подобных нарушений следует подавать в другие инстанции, у которых есть право уголовного преследования: полиция, Следственный комитет, ФСБ и т.д.

Сразу предупреждаем, все случаи уникальны, а значит, и единого образца написания заявления в прокуратуру нет и быть не может. Если вам трудно составить документ самостоятельно, вы имеете возможность обратиться за помощью в бесплатную поддержку сайта. Наши юристы помогут:

1. Составить заявление;
2. Подберут статьи из Кодексов РФ и Федеральных Законов, на которые вы можете ссылаться на для защиты интересов;
3. Передадут вам поэтапный план действий по подаче заявления.

Примерные образцы заявлений доступны: на официальном сайте прокуратуры, в системе Консультант Плюс, в канцелярии (приемной) прокуратуре.

Вводная часть

«Шапка» письма содержит наименование конкретного органа прокуратуры, инициалы и фамилию прокурора, данные отправителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон). Приветствуется указание классного чина прокурора. Например: «Прокурору г. Москвы, государственному советнику юстиции 2-го класса В. В. Чурикову».

Описательная часть

Обращение принято начинать с просьбы провести проверку по факту конкретного нарушения прав: «Прошу провести прокурорскую проверку, защитить мои права и интересы в связи со следующими обстоятельствами…».

Далее последовательно излагаются обстоятельства нарушения прав с указанием места, даты или периода. По возможности следует назвать лицо, допустившее неправомерные действия. Будет уместно сообщить о мерах, уже принятых для исправления ситуации.

Если возникает такая необходимость, должна быть отправлена жалоба в прокуратуру. Образец и правила заполнения для этого необходимо внимательно изучить.

Если всё было сделано юридически правильно, шансы на успешный результат обработки обращения существенно вырастают.

В этом случае образец заявления нужно оформить обычным образом. В основной информационной части документа пишут о сложившейся ситуации, где говорят о возможном нарушении закона. Далее выражается просьба заявителя о проведении проверки.

Шаблон заявления состоит из трёх частей: шапки заявления, информационной и заключительной.

В вводной части пишется информация о прокуратуре, в которую происходит обращение. Далее указываются фамилия, имя и отчество прокурора, к которому написано заявление.

В каких случаях подается жалоба

Подать жалобу нужно по месту вашего жительства. Способы подачи: в бумажном виде (заказным письмом с уведомлением), электронном виде (на сайте прокуратуры вашего города) и принести лично в прокуратуру (второй экземпляр хранить у себя). Общий срок ответа на обращение- не более 30 календарных дней. Подробнее о сроках читайте дальше.

Пользоваться интернет- технологиями могут не только служащие столицы, но и других городов. На сегодняшний день прокуратура практически каждого субъекта РФ имеет собственный официальный портал. Чтобы подать жалобу, надо посетить сайт выбранного органа, и заполнить форму в специальном разделе. Сайт прокуратуры города Москвы.

При подаче заявления посредством интернета, следует учитывать такие моменты:

1. Обращение (заявление, жалоба) должно быть адресовано прокурору города или в прокуратуру города. Иначе, обращение может быть перенаправлено в иное подразделение или совсем остаться без ответа.
2. На сайте есть специальная форма, где надо указать свои инициалы и контактные данные. Большая вероятность, что анонимная жалоба в прокуратуру будет проигнорирована.
3. Указывайте полный и достоверный адрес, иначе заявление игнорируют.
4. Текст документа должен быть написан в деловом стиле. Не стоит применять нецензурный лексикон, угрожать служащим надзорных органов и другим лицам.
5. Текст должен быть читаем, не делайте непонятные сокращения;
6. Текст должен быть написан по-русски с использованием латиницы или набран целиком заглавными буквами, не разбит на предложения.

Заявление в прокуратуру через интернет-ресурс считается официальным. Оно регистрируется, а обращающемуся направляется ответ, который может быть, как в электронном виде, так и письменном.

Кстати, полезно узнать, как подать жалобу на инспектора ГИБДД.

Многие граждане отказываются от обращения в прокуратуру, поскольку не имеют свободного времени заниматься этим вопросом. Чтобы сделать процедуру проще и ускорить процесс, государством была предусмотрена возможность подачи жалобы в режиме онлайн.

Функции госструктуры

Главной функцией Прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением норм действующего законодательства РФ.

Прокуратура осуществляет надзор по следующим направлениям:

• надзор за соблюдением норм действующего законодательства органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципальной власти, их должностными лицами, а также за тем, чтобы издаваемые ими нормативно-правовые акты не вступали в противоречие с действующим законодательством РФ;
• надзор за соблюдением органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципалитетов и их должностными лицами, а также предприятиями и организациями различных форм собственности и их должностными лицами прав и свобод, которые в соответствии с действующим законодательством РФ гарантированы ее гражданам;
• надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ государственными органами, занимающимися оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, а также предварительным следствием;
• надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами и учреждениями, исполняющими вынесенные судами наказания, а также применяющие иные назначенные по итогам судебных разбирательств меры принудительного характера. Сюда относится надзор за действиями администрации и сотрудников тюрем, исправительно-трудовых и воспитательных колоний, лечебно-исправительных учреждений и других учреждений аналогичного назначения;
• надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ сотрудниками Федеральной службы судебных приставов.

Кроме вышеперечисленных надзорных функций, Прокуратура осуществляет:

• уголовное преследование и надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, за соответствием их действий тем полномочиям, которые предоставил этим органам Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
• участие в отправлении правосудия. Несмотря на то, что Прокуратура не осуществляет правосудие (данной функцией наделены исключительно суды), именно прокуроры выступают на судебных процессах в качестве обвинителей. И именно Прокуратура направляет в суды высшей инстанции жалобы на слишком мягкие, по мнению Прокуратуры, либо противоречащие действующему законодательству приговоры, постановления и определения, выносимые судами;
• рассмотрение жалоб и заявлений, поступающих от граждан и организаций. В соответствии со своими полномочиями, Прокуратура рассматривает жалобы и иные обращения, поступившие в ее адрес, в которых сообщается о нарушении действующего законодательства РФ. По итогам их рассмотрения, принимается решение. Стоит отметить, что если решение, принятое прокурором по вашей жалобе вас не устроит, обратитесь за защитой своих законных прав и интересов в судебные инстанции. При этом решение, принятое прокурором по жалобе на приговор, постановление или решение суда, необходимо обжаловать в вышестоящей Прокуратуре. Порядок рассмотрения поступающих в органы Прокуратуры обращений, а также срок их рассмотрения определены действующим законодательством РФ;
• координацию работы различных правоохранительных органов, направленных на борьбу с преступностью. В рамках своих полномочий, генеральный прокурор и находящиеся в его подчинении нижестоящие прокуроры осуществляют координацию деятельности Федеральной службы безопасности, Полиции, Федеральной таможенной службы и иных правоохранительных органов, направленную на борьбу с преступностью. Для этого они с различной периодичностью созывают координационные совещания и создают рабочие группы, к работе в которых привлекаются сотрудники вышеупомянутых ведомств. В своей работе по координации деятельности правоохранительных органов прокуроры руководствуются Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, которое было утверждено указом Президента РФ от 18.04.1996 г. № 567;
• участие в правотворческой деятельности. Прокуроры наделены правом вносить в органы законодательной власти, а также иные органы, наделенные правом законодательной инициативы, различные предложения о внесении изменений, дополнений или полной отмене различных нормативно-правовых актов;
• издательскую деятельность. Генеральная Прокуратура РФ занимается созданием и выпуском различных изданий специального назначения.

Сроки прокурорской проверки

1. В течение 7 дней заявителю должны быть представлены результаты предварительного рассмотрения его обращения. Перечень принимаемых прокуратурой решений на этой стадии исчерпывающий:
   • о принятии к разрешению;
   • об оставлении без разрешения;
   • о передаче на разрешение в нижестоящую прокуратуру;
   • о направлении в другие органы по принадлежности;
   • о прекращении рассмотрения обращения;
   • о приобщении к ранее поступившему обращению;
   • о возврате заявителю;

2. Далее в течение 15 дней должны быть рассмотрены простые обращения и в течение 30 – требующие дополнительного изучения и проверки. По итогам рассмотрения принимается одно из следующих решений:

• «удовлетворено» – приняты меры к полному или частичному восстановлению прав;
• «удовлетворено повторное обращение» – решение об удовлетворении обращения, которым обжаловались предыдущие ответы соответствующей прокуратуры;
• «отклонено» – признаны необоснованными требования заявителя;
• «разъяснено» – разъяснены вопросы правового характера;
• «принято иное решение» – возвращено заявителю, оставлено без разрешения, прекращена переписка или приобщено к материалам надзорного производства;
• «направлено» – в течение 7 дней было направлено в другую прокуратуру или ведомство по принадлежности.

Если жалоба в прокуратуру направляется для возбуждения уголовного дела очень важно в тексте самой жалобы описать обстоятельства и сообщить о фактах, которые составляют признаки преступления. При наличии письменных доказательств или аудиозаписи (видео) на соответствующих носителях приложите их к жалобе в прокуратуру.

Очень часто органы государственной власти, в том числе, прокуратура, пересылают копию жалобы в тот орган, на который жалуются, а тот уже готовит ответ. Если Вы не хотите, чтобы жалобу рассматривал начальник должностного лица, на которое жалуетесь, текст жалобы должен содержать несогласие с решением конкретного должностного лица и его руководителя (можно использовать формулировку «ненадлежащий контроль»). Тогда в случае пересылки документа можно подать жалобу на бездействие прокуратуры.

Жалоба в прокуратуру рассматривается в течение 30 дней, после чего срок либо продляется, либо заявителю направляется ответ. Каждый заявитель вправе подать соответствующее заявление и ознакомиться с производством по жалобе в прокуратуру – какие именно действия были приняты, соответствуют ли они закону. Ответ прокуратуры по жалобе может быть обжалован в суд.

После того, как жалоба подана, срок проверки составляет не более тридцати календарных дней.

В течение первых семи дней должны быть представлены предварительные результаты рассмотрения.

Здесь речь идёт о принятии или отклонении полученного документа или передаче его в другие инстанции.

Если обращения относительно простые, считается, что потребуется не более пятнадцати дней для принятия решения.

Бывает так, что нужно провести дополнительные проверки. В этих случаях рассмотрение может затянуться до тридцатидневного срока.

Жалоба – это одна из форм обращения, когда оформляется претензия на противоправные действия или бездействие должностного лица. Есть много причин написания такого обращения. Например:

• превышение полномочий работниками полиции;
• отказ участкового инспектора от принятия обращения;
• вынесение незаконных постановлений работниками налоговой полиции и другие.

Нет отдельных правил, как написать жалобу в прокуратуру, поэтому можно использовать универсальный образец. К числу общих требований относятся:

• последовательное изложение обстоятельств;
• отсутствие ошибок;
• предотвращение упоминания ложных обвинений;
• отсутствие юридической терминологии (за исключением случаев, когда обращение подает юрист);
• устранение личных рассуждений.

Что касается содержания, то жалоба должна иметь те же реквизиты, что и обычное заявление.

Каждое заявление в прокурорскую инстанцию предварительно рассматривается и только потом принимается окончательное решение. Документ может быть принят, оставлен без ответа, возвращен заявителю, не рассмотрен, приобщен к таким же заявлениям, передан подведомственным организациям. Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре способен быть общим либо сокращенным.

Период рассмотрения зависит от таких факторов:

• заявляемых требований;
• надобность в перепроверке фактов;
• дополнительная информация заявителя либо свидетелей.

Если сотрудники прокуратуры решат, что дело не является безотлагательным, жалобу будут рассматривать на протяжении месяца. На протяжении 30 дней рассматривают обращения граждан РФ, иностранцев, лиц без гражданства, военных и их семей, должностных лиц, депутатов, сотрудников федеральных служб, если требуются дополнительные проверки и уточнения ситуаций.

В случае, когда служащие прокуратуры решат, что жалоба не требует проверки, запроса в законодательные и другие инстанции, обращение будет рассмотрено в течение пятнадцати дней. Если удовлетворение прошение требует принятия строчных мер, документ рассматривается сразу же.

В случае необходимости заявитель имеет право увеличить период рассмотрения своего обращения. Для этого необходимо ходатайство представителя прокуратуры. Оно подается не менее чем за три дня до окончания периода рассмотрения заявления.

Началом рассмотрения жалобы является дата регистрации документа. Поэтому бумагу лучше отнести лично, так как отправка почтой может стать фактором, который послужит причиной задержки регистрации. Если установленный срок истекает в выходные дни, последним днем рассмотрения будет считаться следующий за ним рабочий день.

После изучения обращения сотрудниками надзорного органа отправляется ответ. Письмо с подписью прокурора заявитель получает обязательно. Без решения остаются только анонимные жалобы. Заявитель уведомляется о результатах разбирательства. Если было вынесено прокурорское представление, указывается, где и когда можно ознакомиться с результатами вердикта.

В случае, когда была подана коллективная жалоба в прокуратуру, ответ может быть отправлен всем либо тому, кто указан в документе первым. А этот человек уже должен донести информацию до остальных участников обращения.

Что нужно знать про восстановление срока исковой давности, если возникла такая необходимость.

Как написать коллективное обращение в прокуратуру

Заявление может быть подано как индивидуально, так и коллективно. Второй вариант более эффективен, поскольку свидетельствует о массовом нарушении прав граждан и выглядит как более объективный прецедент.

Поэтому, если нарушения касаются не только вас лично, а группу лиц (жильцов, работников и т.п.), то стоит подавать коллективную жалобу в прокуратуру. При этом заявление должно быть подписано всеми участниками группы, по всем должна быть дана контактная информация.

Заключительная часть

Жалобу лучше подкрепить ссылкой на нормативные документы, закрепляющие права, которые были нарушены. Например, если речь идет о неправомерных действиях или бездействии судебных приставов, стоит сослаться на закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.

В конце письма ставится подпись заявителя, ее расшифровка и указывается дата составления обращения.

Если к письму прилагаются копии или оригиналы документов, отметка об этом делается после подписи: перечень документов, их наименования, количество листов в каждом и общий объем.

В каком случае жалоба не рассматривается?

Заявление, поданное в прокуратуру, рассматривается на протяжении от двух недель до месяца. После этого на адрес, который указал заявитель, должен прийти ответ. Он может быть удовлетворительным или разъяснительным. Также обращение может быть перенаправлено в иной орган, о чем заявитель тоже должен быть уведомлен. В отдельных ситуациях заявление отклоняется.

Такие случаи возможны, если:

1. Документ содержит нецензурные выражения.
2. Текст составлен бессмысленно.
3. Недостаточно информации о заявителе.
4. Обращение написано неразборчиво.
5. Заявление направлено повторно до окончания отведенного срока на рассмотрение предыдущего.
6. Документ анонимный.
7. Это обращение уже рассматривалось и по нему было вынесено решение.