Кто приравнивается к ветеранам труда

Что делать, если УСЗН отказало в присвоении статуса

Присвоение звания производится бессрочно.

Более того,  статус ветерана труда федерального уровня действует на территории всей страны, поэтому получив один раз удостоверение, не требуется его менять при переезде из региона в регион.

Если гражданин, имеющий льготный статус, меняет место жительства, то единственное изменение, которое его ждет — это льготы. Более того, многие регионы ставят в качестве условия получения льгот на их территории наличие статуса ветерана труда конкретного субъекта РФ. 

В каждом регионе назначаются свои льготы, которые могут отличаться. Например, в Москве ветераны труда ежемесячно получают пособие в 1000 рублей, а в Пензе — 500 рублей.

Если заявитель считает, что ему отказали неправомерно, не присвоив льготный статус, то он имеет право обратиться с жалобой:

• к начальнику Управления социальной защиты населения, где было вынесено решение;
• в Министерство труда и социальной защиты региона;
• в судебные органы.

Нередко граждане, имеющие награды или иные знаки трудового отличия, получают отказ из-за несоответствия наград тем, что указаны в регламенте региона. В этом случае обращение в судебные органы позволяет установить, действительно ли ведомственные знаки отличия не являются трудовыми.

Большинство ветеранов труда, ранее получивших статус, не всегда располагают сведениями о льготах. Столь неприятная ситуация возникает в силу:

• неверной трактовки положений законодательных и подзаконных актов;
• отказа от отслеживания изменений в региональном законодательстве.

Например, некоторые ветераны труда уверены, что их удостоверение обеспечит бесплатный проезд на транспорте в любом уголке России. Но такая льгота установлена далеко не во всех регионах. А если и установлена, то в виде одного из требований для предоставления бесплатного проезда является местная прописка.

Хотите получить звание ветеран труда в Москве, но не уверены, подходите ли под требования? Есть  другие вопросы по этой теме? Проконсультируйтесь с юристом сайта бесплатно онлайн или по телефону.

Что делать, если УСЗН отказало в присвоении статуса

Согласно статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ, получить звание ветерана труда могут только те, у кого есть значки и награды, и те, кто начал свою работу в годы Великой Отечественной войны.

Именно поэтому без наград оформить льготный статус может только вторая категория граждан.

Те, кто наработал определенный трудовой стаж, не обязательно считаются ветеранами труда. Получить льготный статус могут только те, кто был отмечен грамотами, значками или наградами.

Если нет наград, которые соответствуют указанным в статье 7 ФЗ №5, то оформить звание не представляется возможным.

Более того Управление социальной защиты населения вправе отказать в приеме документов, если заявитель не представит необходимые доказательства получения знака трудового отличия.

Существует ряд наград, которые не учитываются в качестве трудовых, а, значит, не могут являться основанием для получения льготного статуса.

К таким наградам относятся, которые были учреждены:

• организациями (организационно-правовая форма не имеет значения);
• воинскими частями;
• общественными организациями;
• спортивными сообществами;
• коммерческими структурами;
• структурными подразделениями федеральных органов государственной власти.

Наличие значков, грамот, медалей такого рода не является основанием для получения звания ветерана труда, даже если у гражданина на них имеются все документы.

Подробную информацию об отнесении того или наградного знака, почетного звания, грамоты, диплома к знакам отличия в труде достаточным для присвоения звания «Ветеран труда» можно найти в Письме Министерства труда и социального развития РФ от 15.09.1997 № 4545-СК.

Что делать, если нет наград

Помимо того, что гражданин должен начать трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны, для получения звания ветерана труда ему требуется еще и трудовой стаж.

В него учитываются не только периоды работы, но и следующие периоды:

• прохождение военной или иной, приравненной к ней, службы;
• уход за ребенком, который составляет не более 1,5 лет (в общей сложности такой период в стаж засчитывается не более 4,5 лет);
• уход за инвалидом 1 группы, за ребенком-инвалидом, гражданином, возраст которого более 80 лет;
• период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
• периоды получения пособия по безработице, участие в общественных оплачиваемых работах, переезда в другую местность по направлению службы занятости для трудоустройства;
• период содержания под стражей необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
• период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
• период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

Период ухода за одним ребенком засчитывается в трудовой стаж в том случае, если он не превышает 1,5 лет. В общей сложности периоды ухода за детьми не должны превышать 4,5 года.

То есть, если во время работы женщина или мужчина оформляли отпуск по уходу за ребенком или детьми, то этот период засчитывается в трудовой стаж. И, соответственно, влияет на общее время работы, необходимого для получения звания ветерана труда.

Вопросы и ответы

Вопрос № 1. Где мне можно узнать про возможность оформления бесплатного или льготного проезда на общественном транспорте или электричке?

Данную информацию Вы можете получить в органах социальной защиты населения по тому адресу, где Вы проживаете.

Вопрос № 2. Могу ли я, как ветеран труда, претендовать на улучшение жилищных условий, т.к. всю жизнь проживаю в общежитии?

Вопрос предоставления льгот ветеранам труда решается на уровне региональной власти. Вам необходимо обратиться в Администрацию района для разъяснения ситуации и возможности улучшения жилищных условий.

Есть ли денежные льготы для ветеранов труда?

Ветеранам труда в Российской Федерации предоставляются льготы в виде материальных выплат. Регионы самостоятельно определяют периодичность, размер, стабильность выплат.

Так, выплаты могу производиться ежемесячно, ежеквартально, иметь целевую направленность или нецелевой характер, т.е. не отслеживаться муниципалитетом.

Так, например, ветеранам труда г. Москвы ветеранам труда г. Москвы, являющимся абонентами телефонных сетей, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 190 рублей на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы.

Как можно воспользоваться льготами ветеранам труда?

Принцип социальной поддержки	Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации	п. 4 ст. 7
Создание структур по делам ветеранов в органах государственной власти	ст. 8
Социальная поддержка распространяется на граждан Российской Федерации	ст. 12
При наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана	п. 3 ст. 13
Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации	ст. 22

Пенсионным фондом РФ создана Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО), благодаря которой граждане, находящиеся в статусе ветерана труда, могут получать:

• актуальную информацию о мерах социальной поддержки;
• сведения, необходимые органам власти, для предоставления мер социальной поддержки.

Как оформлять звание

Ветеран труда — это гражданин, который трудился долгие годы и имеет:

• удостоверение «Ветеран труда»;
• награжденные орденами или медалями СССР, РФ, удостоенные почетных званий СССР или РФ, награжденные почетными грамотами Президента РФ, удостоенные благодарностей Президента РФ, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде, продолжительную службу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и имеющие трудовой стаж не менее 25 лет — для мужчин, 20 лет — для женщин. При этом ведомственными знаками отличия награждаются только те, кто непрерывно работал в одной отрасли не менее 15 лет. Дети, начавшие работу во время Великой Отечественной войны — 40 и 35 лет соответственно.

В 2005 году Президент РФ подписал Федеральный закон №163-ФЗ, который дополнил Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ, статью 7 пунктом 4.

При этом многие регионы придерживаются единой позиции, создав нормативно-правовые акты с незначительными отличиями.

В настоящее время льготы ветеранам труда существуют только регионального уровня. Для их получения достаточно одного удостоверения единого образца, подтверждающего льготный статус.

Уполномоченным органом по присвоению звания “ветеран труда” является Управление социальной защиты населения.

Поэтому для получения соответствующего статуса необходимо обратиться в УСЗН со списком документом.

Перечень необходимых документов утверждается региональным законодательством. Обычно в Управлении социальной защиты населения необходимо предъявить следующие документы:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ);
• документ, содержащий сведения о регистрации по месту жительства в соответствующем регионе (это может быть паспорт);
• фотографии 3х4 (2 штуки);
• документ подтверждающий смену фамилии, имени, отчества в предоставляемых документах;
• документы, подтверждающие трудовой стаж (трудовая книжка, выписки из архивных фондов, выписки с прошлых мест работы и прочие);
• документы, подтверждающие наличие трудовых знаков отличия и прочих.

Мало представить просто медаль, орден или значок за труд, требуются специальные документы, которые подтверждают, что знаки отличия получены конкретным гражданином.

Если у заявителя нет документов, которые подтверждают, что знак отличия был вручен лично ему, а сам знак не является именным, то представители УСЗН не имеют права принимать его, как основание для присвоения статуса.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

В случае, если за получением звания обращается представитель ветерана труда, то ему требуется помимо стандартного списка документов дополнительно представить в УСЗН:

• документ, удостоверяющий личность представителя;
• документ, подтверждающий полномочия представителя (например, доверенность).

Представитель имеет право на основании доверенности или иного аналогичного документа обращаться за заявителя в ведомство для оформления звания доверителю и соответствующих пособия и льгот. В качестве доверенности не обязательно должен выступать нотариально заверенный документ.

В отдельных случаях достаточно письменного разрешения гражданина на действия конкретному лицу от его имени и удостоверения подписи УК, ТСЖ, главврачом больницы.

В среднем процедура рассмотрения документов занимает 10 рабочих дней. При этом каждый регион разрабатывает самостоятельно регламенты работы, согласно которым четко прописываются сроки.

Например, в Москве и области процедура оформления звания ветерана труда занимает ровно 30 календарных дней, а в Пензенской области — 30 рабочих дней.

В срок рассмотрения документов обычно включается не только период рассмотрения, но и период направления ответа заявителю.

Каждый регион самостоятельно вывешивает на официальном сайте Социального Управления регламент по оказанию услуги “Оформление звания ветеран труда”, с которым может ознакомиться любой желающий. Документы не могут противоречить Федеральному закону №5-ФЗ.

Для оформления льгот ветеранов труда необходимо обратиться в соответствующие инстанции, предоставив следующие документы:

• паспорт или документ, удостоверяющий личность;
• документ, подтверждающий присвоение звания ветерана труда;
• заявление о предоставлении льготы ветерану труда;
• документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости и др.

Предоставление документов для оформления льгот осуществляется следующим образом:

• лично обратившись в организацию;
• отправить документы почтовым отправлением;
• обратившись в МФЦ;
• посредством Личного кабинета налогоплательщика на сайте Федеральной налоговой службы (для оформления налоговой льготы).

Для получения ветеранских корочек гражданин должен лично обратиться в территориальное отделение соцзащиты, куда подается пакет документов. В него входит:

• заявление по определенной форме, которая установлена субъектом федерации;

• оригинал паспорта заявителя;

• заверенная доверенность, если в соцзащиту обращается представитель заявителя;

• паспорт представителя;

• документы, с помощью которых подтверждается стаж – трудовая книжка, выписки из приказов, справки и др.;

• фотографии формата 3х4 (4 шт.);

• удостоверения, дипломы, грамоты и другие отличительные знаки, дающие право на получение «Ветерана труда».

Все документы (за исключением фото) подаются в виде копий. Однако специалисту также придется предоставить оригиналы. Оформление «ветерана труда» занимает 35 календарных дней, из которых:

• месяц уходит  на рассмотрение заявления и проверку данных;

• 5 дней на представление резолюции о присвоении звания или отказе.

В 2019 году из-за сложной экономической ситуации в РФ особенных преференций ветеранам нет. Однако даже имеющихся федеральных и местных льгот и доплат достаточно, чтобы пенсионер захотел получить корочки.Федеральная соцподдержка ветеранов предполагает:

• доплату к пенсии, объем которой рассчитывается индивидуально для каждого ветерана;

• предоставление жилья по договору социального найма;

• субсидии 50% при оплате услуг ЖКХ;

• бесплатное медобслуживание, включая стоматологическое лечение и протезирование;

• бесплатный проезд на общественном транспорте, субсидию 50% при оплате сезонных тарифов водного и желдор транспорта.

Что касается перспектив, то ветеран труда в 2019 году вряд ли сможет претендовать на дополнительные надбавки. Из-за сложной экономической ситуации Правительство не может себе позволить дополнительных трат. И ветеранам остается только полагаться на имеющийся соцпакет.

Работающие ветераны-пенсионеры могут требовать отпуск в любое время года, а также брать дополнительный неоплачиваемый отпуск на 30 дней. Также они освобождаются от уплаты подоходного налога и с зарплаты, и с пенсии.Однако некоторые виды поддержки предоставляются ветерану в монетизированном виде. Например, ему будет дополнительно выплачиваться некоторая сумма «на проезд» в автобусах и маршрутках.

Муниципальная соцподдержка ветеранов дает дополнительные «плюшки». Например, в Ленобласти предоставляется дополнительная доплата к пенсии, 90% скидка на Ж/Д транспорт с конца апреля по октябрь. В Москве удостоенных почетного звания выделяют дополнительной 1000 руб. к пенсии (по состоянию на 2019 год).

Хотите узнать, дадут ли «Ветеран труда» в вашем случае или интересуетесь предоставляемым в вашем регионе соцпакетом? Свяжитесь с нашими юристами по телефону или напишите вопрос в поле ниже и мы бесплатно Вас проконсультирем.

Спасибо за прочтение нашей статьи, надеемся она была Вам полезна. Юристы компании «Правда Закона»

Какие льготы положены

Какие льготы положены ветеранам труда

Каждый регион самостоятельно устанавливает меры социальной поддержки и ее пределы (размеры). Поэтому в разных городах и областях они могут существенно отличаться, в том числе и полностью отсутствовать.

Кто признаётся ветераном труда?

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

• имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
• награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации;
• удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации;
• награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации;
• награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
• лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Льготы для ветеранов труда федерального значения

Согласно ст. 22 Федерального закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, право на определение объёма льгот и их перечня остаётся за субъектами Российской Федерации, вследствие чего как таковых федеральных льгот для ветеранов труда нет.

Так, например, в соответствии со ст. 6 Закона г. Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» ветеранам труда г. Москвы предоставляются следующие меры социальной поддержки:

• право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
• право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом;
• 50-процентная скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
• абонентам телефонных сетей ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере 190 рублей;
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
• обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих ветеранов труда бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно по указанным путевкам.

Льготы для ветеранов труда, являющихся пенсионерами

Ветераны труда, являющиеся пенсионерами, могут рассчитывать на те же льготы, что и обычные пенсионеры.

В соответствии со ст. 407 НК РФ граждане пенсионного возраста имеют право на предоставление налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц в отношении следующих видов объектов налогообложения:

• квартира, часть квартиры или комната;
• жилой дом или часть жилого дома;
• помещение или сооружение, используемые исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также жилых домов, квартир, комнат, используемых для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек, — на период такого их использования;
• хозяйственное строение или сооружение, в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;
• гараж или машино-место.

Следует учесть, что льгота предоставляется лишь в отношении одного объекта на выбор самого пенсионера.

Помимо льгот по налогам на имущество физических лиц региональными властями предоставляются следующие льготы ветеранам труда:

• бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте общего пользования и железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
• бесплатная путёвка на санаторно-курортное лечение и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно;
• по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы;
• компенсация расходов на оплату отопления и освещения в сельской местности;
• по взносам в Фонд капитального ремонта жилья;
• компенсация расходов, направленных на содержание многоквартирного дома;
• ежемесячная денежная компенсация абонентам телефонных сетей на оплату услуг местной телефонной связи;
• ежемесячная городская денежная выплата в размере, установленном региональными властями;
• наблюдение в ведомственных медицинских организациях, к услугам которых ветеран труда прибегал в период своей трудовой деятельности;
• первоочередное право на получение квалифицированной помощи по программам государственной гарантии оказания бесплатной медицинской помощи.

Ветераны труда, ставшие пенсионерами, имеют право претендовать на получение льготы по земельному налогу.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 391 НК РФ налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.

Пример № 1. Определение земельного налога.

Пенсионер (ветеран труда) Матвеев М.М. имеет в собственности земельный участок площадью 600 квадратных метров. В соответствии с Налоговым кодексом РФ данный участок будет освобождён от уплаты земельного налога, т.к. не превышает площадь 600 квадратных метров.

Важно определить критерии пользования земельным участком для возможности получения льготы:

• земельный участок должен находиться в собственности;
• земельный участок должен находиться в постоянном (бессрочном) пользовании;
• земельный участок должен находиться в пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.

Важно! В том случае, если площадь участка превышает 600 квадратных метров – земельный налог уплачивается за часть участка, превышающую указанную площадь.

Пример № 2. Определение земельного налога на земельный участок площадью более 600 квадратных метров.

Пенсионер (ветеран труда) Матвеев М.М. имеет в собственности земельный участок площадью 1050 квадратных метров. В соответствии с Налоговым кодексом РФ данный участок будет освобождён от уплаты земельного налога на площадь 600 квадратных метров. Часть участка, превышающая 600 квадратных метров, будет облагаться земельным налогом: 1050-600=450 квадратных метров.

Пример № 3. Определение земельного налога на несколько земельных участков.

Пенсионер (ветеран труда) Матвеев М.М. имеет в собственности земельный участок площадью 1050 квадратных метров и земельный участок площадью 600 квадратных метров. В соответствии с Налоговым кодексом РФ один участок будет освобождён от уплаты земельного налога на площадь 600 квадратных метров. Второй участок облагается земельным налогом в полном объёме.

При выборе земельного участка, полностью облагаемого земельным налогом, разумно выбрать тот участок, кадастровая стоимость которого выше.

Медаль “Ветеран труда”

Данная награда была утверждена в 1974 году.

Именно она является бесспорным основанием для присвоения статуса ветерана труда. Но только в том случае, если у гражданина есть на нее соответствующие документы, подтверждающие присвоение.

Чаще всего удостаивались награды следующие категории граждан:

• работники колхозов;
• дети, трудящиеся в годы Великой Отечественной войны;
• работники, выходящие на пенсию, проработавшие определенный период времени на одном производстве или в определенной сфере;
• работники за ударный труд.

Если документы были утеряны, то их можно восстановить, обратившись в архивные фонды по месту нахождения организаций, где была выдана медаль.

Кроме того, в СССР существовало звание «Почетный ветеран труда» и «Заслуженный ветеран труда», оно обычно присваивалось сотрудникам, проработавшим на предприятии более 25 лет. Но до 1995 года указанные звания не обещали ни льгот, ни выплат.