Содержание
Депутаты поспорили о судьбе прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области
Тюменская область является одним из активно развивающихся регионов, характеризующихся высоким уровнем качества жизни.
В ней также, как и в других субъектах федерации, обязательно ежеквартально устанавливается величина прожиточного минимума по региону.
Этот показатель играет важную роль при разработке различных социальных программ, а также для жителей области получающих или еще только рассчитывающих, оформить социальную помощь.
Прожиточный минимум является стоимостной оценкой потребительской корзины (ПК).
Важно! Прожиточный минимум — это не один, а целая группа показателей. Существует 2 основных классификации видов ПМ — по территории и по группам населения.
ОбщероссийскийОн определятся для всей страны в целом
Региональный (областной)Данный вид ПМ определяется для конкретного региона (в данном случае – Тюменской области)
ПМ устанавливается раздельно для каждой социально-демографической группы населения.
Трудоспособное населениеВ эту категорию попадают все совершеннолетние жители Тюменской области, которые еще не стали пенсионерами. Наличие или отсутствие работы на включение человека в данную групп никакой роли не играет
ДетиВ данной категории находятся все жители региона в возрасте до 18 лет. При этом уровень ПМ отдельно для разных возрастных категорий детей в России не определяется в отличии от некоторых других государств постсоветского пространства
ПенсионерыВ эту категорию населения попадают все жители Тюменской области, которые достигли пенсионного возраста. Продолжает человек трудовую деятельность или нет, в настоящее время, не имеет значения для определения включается ли он в группу пенсионеров или нет
Отдельного внимания заслуживает прожиточный минимум на душу населения. Фактически это усредненное значение всех показателей для различных возрастных групп населения.
Тюменская область является очень большим регионам и по территории (вместе с ХМАО и ЯНАО) занимает III место в РФ.
Но прожиточный минимум определяется для Тюменской области без автономных округов.
Это связано с тем, что каждый АО имеет право самостоятельно принимать необходимые документы для установления значения данного показателя на своей территории с учетом особенностей климата, традиций и экономики.
Значение прожиточного минимума по Тюменской области за I квартал 2018 года (действует с 1 января 2018 г.) установлен Постановлением Правительства региона №158-П от 27.04.2018.
Таблица изменения прожиточного минимума
Прожиточный минимум Тюменской обл. является гарантией получения минимального денежного дохода и других методов социальной защиты жителей данного субъекта РФ. Его величина устанавливается Постановлением Правительства области за каждый квартал года. Информация дается в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам.
Прожиточный минимум в других регионахВыберите регионАдыгея респ.Алтай респ.Алтайский крайАмурская обл.Архангельская обл.Астраханская обл.Башкортостан респ.Белгородская обл.Брянская обл.Бурятия респ.Владимирская обл.Волгоградская обл.Вологодская обл.Воронежская обл.Дагестан респ.Еврейская автономная обл.
Забайкальский крайИвановская обл.Ингушетия респ.Иркутская обл.Кабардино-Балкарская респ.Калининградская обл.Калмыкия респ.Калужская обл.Камчатский крайКарачаево-Черкесская респ.Карелия респ.Кемеровская обл.Кировская обл.Коми респ.Костромская обл.Краснодарский крайКрасноярский крайКрым респ.Курганская обл.Курская обл.
Ленинградская обл.Липецкая обл.Магаданская обл.Марий Эл респ.Мордовия респ.Москва г.Московская обл.Мурманская обл.Ненецкий АОНижегородская обл.Новгородская обл.Новосибирская обл.Омская обл.Оренбургская обл.Орловская обл.Пензенская обл.Пермский крайПриморский крайПсковская обл.Ростовская обл.Рязанская обл.Самарская обл.
Санкт-Петербург г.Саратовская обл.Саха (Якутия) респ.Сахалинская обл.Свердловская обл.Севастополь г.Северная Осетия — Алания респ.Смоленская обл.Ставропольский крайТамбовская обл.Татарстан респ.Тверская обл.Томская обл.Тульская обл.Тыва респ.Тюменская обл.Удмуртская респ.Ульяновская обл.Хабаровский крайХакасия респ.Ханты-Мансийский Автономный округ — Югра АОЧелябинская обл.Чеченская респ.Чувашская респ.Чукотский АОЯмало-Ненецкий АОЯрославская обл.
Минимальная пенсия в Тюменской области в 2018 году – чему равна с 1 января
Граждане РФ, достигшие определенного возраста или имеющие определенный социальный статус, имеют право на оформление пенсии. В зависимости от вида пенсии и конкретных правил ее исчисления, лицу может быть назначена минимальная пенсия.
Кто имеет право
В соответствии с 400-ФЗ от 28 дек. 2013 года “О страховых…” (далее – ФЗ № 400), право получать страховую пенсию по старости есть у:
- застрахованных в системе ОПС лиц;
- достигших 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.);
- имеющих 13,8 пенс. баллов и не менее 9 лет стажа (в 2018 году).
Также существует страх. пенсия по инвалидности, которая назначается инвалидам 1-й, 2-й или 3-й группы, при наличии у претендента хотя бы 1-го дня страх. стажа, вне зависимости от иных условий (причина инвалидности, когда она наступила, сколько конкретно лет стажа и др.). Если у инвалида вообще нет стажа, назначается социальная по инвалидности.
Страховая по утере кормильца выдается нетрудоспособным членам семьи погибшего кормильца, состоявшим у него на иждивении.
Также пенсия может назначаться по государственному пенсионному обеспечению (далее – ГПО) в соответствии с 166-ФЗ от 15 дек. 2001 года “О государственном…” (далее – ФЗ № 166). Такие пособия могут быть:
- по выслуге лет;
- по старости;
- по инвалидности;
- и по утере кормильца.
Еще существует социальная пенсия (по старости, инвалидности, по потере кормильца), условия назначения которой представлены в ст. 11 ФЗ № 166.
Страховая пенсия любого вида формируется у лица, застрахованного в системе ОПС, в случае, если работодатель отчисляет страховые взносы на ОПС.
22 %в пределах установленной предельной базы для исчисления страх. взносов, установленной Постановлением Правительства № 1378 от 15 нояб. 2017 года “О предельной…”
10 %при превышении этой предельной базы
Сумма страховых взносов постепенно увеличивает ИПК гражданина, который, в свою очередь, определяет размер будущей пенсии.
стоимости 1-го пенс. балла, индексируемой 2 раза в годв 2018 году – 1 раз
размера фиксированной выплаты, также индексируемого 2 раза в годв 2018 – 1 раз
различных повышающих коэффициентов(районный, за более позднее обращение за назначением пенсии и др.
Как правило, пенсия по ГПО за выслугу лет зависит от размера денежного довольствия ее получателя (см., к примеру, ч. 1 ст. 17.1. ФЗ № 166, ч. 1 и ч. 2 ст. 17.2. ФЗ № 166).
Социальная пенсия, обычно, зависит от категории получателя и устанавливается в фиксированном размере (см. ст. 18 ФЗ № 166).
На основании ч. 1 ст. 12.1. ФЗ № 178 от 17 июля 1999 года “О государственной…”, всем неработающим пенсионерам устанавливается пенсия не ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания пенсионера.
В случае, если общая сумма финансового обеспечения пенсионера оказывается менее прожит. минимума, устанавливается соц. доплата.
Поскольку Тюмень и Тюменская область являются одним и тем же субъектом РФ, прожит. минимум и в городе, и в области одинаков и составляет 8726 рублей в месяц.
По старости
В случае же наличия основного места работы социальная доплата не устанавливается, и пенсия по старости выплачивается в базовом размере.
ИПКиндивидуальный пенсионный коэффициент (посмотреть ИПК можно на Госуслугах)
СПКстоимость 1-го балла (81,49 рублей в 2018 году)
ФВфиксированная выплата (базовый размер ФВ в 2018 году составляет 4982,90 рублей)
КвФВкоэффициент повышения ФВ, используемый при отсрочке обращения за назначением пенсии (Приложение 2 к ФЗ № 400)
Повышение стоимости 1-го балла и фиксированной выплаты состоялось 1 января 2018 года после принятия 420-ФЗ от 28 дек. 2017 года “О приостановлении…”. Второго повышения, которое предусмотрено 1 апреля, в 2018 году не будет.
Индексация социальных пенсий и пенсий по ГПО военнослужащих-срочников, а также членов их семей, пенсий участников ВОВ, лиц, пострадавших от радиации и катастроф техногенного характера, в 2018 году пройдет как обычно – 1 апреля.
Условия оформления
Страховые пенсии оформляются в заявительном порядке при удовлетворении заявителем условий для назначения, представленных, соответственно, в ст. 8, 9 и 10 ФЗ № 400.
Как правило, страх. пенсия по старости назначается с даты обращения за ней в ПФР, кроме случаев, когда заявитель обращается не позднее 30 дней после увольнения с работы в связи с выходом на пенсию. В таком случае, пенсия назначается со дня, следующего за днем увольнения.
Выплаты и социальных, и страховых пенсий производятся в едином порядке способом, выбранным заявителем.
В частности, доставка пенсий может быть организована:
- на банковскую карту;
- на дом;
- в отделение почтовой связи.
Зачисление денежных средств на карту или выдача наличных в отделении ОПС производятся без взимания комиссионного вознаграждения.
Итак, минимальная пенсия в Тюмени и Тюменской области для неработающих пенсионеров не может быть ниже прожиточного регионального минимума – 8726 рублей в месяц. Работающие лица получают базовый размер.
Последняя индексация состоялась 1 января 2018 года, в результате которой были повышены стоимость 1-го балла и размер фикс. выплаты.
В российском законодательстве нет понятия минимальной пенсии по старости, но фактически она закреплена.
В каждом регионе страны установлено собственное значение минимальной выплаты для пенсионеров, которое главным образом зависит от уровня цен и стоимости жизни в конкретном регионе страны (а иногда – и в различных районах одного региона, если это большой край).
Чему равна минимальная пенсия по старости в Тюменской области с 1 января 2018 года, менялась ли эта величина с 1 мая, 1 июля или с другой даты в течение года.
Несмотря на то, что такого понятия в законах нашей страны формально нет, косвенно оно существует. В каждом регионе России местные власти обязаны до 1 ноября каждого года устанавливать так называемый прожиточный минимум пенсионера (ПМП) на весь следующий год.
Работает закон так. Если после расчёта пенсии по всем правилам выясняется, что выплата для конкретного пожилого россиянина ниже, чем ПМП в том регионе, где он проживает, бюджет доплачивает ему к пенсии ровно такую сумму, которая нужна, чтобы пенсия стала равна ПМП. Тем самым, величина ПМП в регионе и является минимальной пенсией по старости.
Важный нюанс, который нужно учитывать – доплата к пенсии полагается только неработающим пенсионерам.
По закону, если человек работает на пенсии, а выплата для него ниже, чем ПМП, доплата ему не положена. Считается, что он дополнительно обеспечивает себя зарплатой и не нуждается в дополнительной выплате.
Также пенсионер не получит социальную доплату, если он получает другие виды доходов, которые в сумме с пенсией равны или превышают ПМП:
- дополнительное материальное (социальное) обеспечение,
- ежемесячную денежную выплату от государства (включая социальные услуги),
- региональную социальную поддержку (кроме единовременных видов помощи).
Таким образом, минимальная пенсия по старости во всех российских регионах, включая Тюменскую область, действует только для неработающих пенсионеров. Работающие пожилые жители региона могут получать пенсию, которая ниже этого уровня.
В октябре 2017 года Областная Дума Тюменской области установила величину ПМП и, соответственно, минимальной пенсии по старости на территории этого региона, на уровне 8.726 рублей.
По сравнению с 2017 годом минимальная пенсия в Тюмени и области осталась выросла на 186 рублей.
Нет, значение ПМП и минимальной пенсии устанавливают с 1 января каждого года сразу на весь год и в течение года не пересматривают.
Власти ориентируются на реальный, зафиксированный Росстатом уровень прожиточного минимума для категории пенсионеры в своём регионе в текущем году и устанавливают ПМП с поправкой на будущий рост цен, чтобы пожилые жители, которые получают минимальную пенсию, могли бы обеспечить себя минимальным набором продуктов и других товаров и услуг, которые требуются им для выживания.
Чтобы оценить, насколько размер минимальной пенсионной выплаты для пожилых жителей Тюменской области соответствует реальному положению вещей в регионе, мы можем обращаться только к статистике Росстата.
По данным статистического ведомства, в первом квартале 2018 года реальный прожиточный минимум для пенсионеров в регионе составлял 8.408 рубль. Это на 318 рублей меньше, чем получают обладатели самой низкой пенсии.
Формально получается, что минимальная выплата позволяет пожилым жителям Тюменской области обеспечивать себя необходимым для выживания минимумом. В реальности же, конечно, эти деньги едва позволяют сводить концы с концами, и прожить на них в течение целого месяца для многих тысяч пенсионеров региона очень тяжело.
