Какие трудовые льготы родителям детей инвалидов в 2019 году

Что положено бесплатно детям инвалидам

Дети-инвалиды не способны сами себя обслуживать в быту (или не справляются с отдельными задачами). В зависимости от типа нарушения у них могут быть проблемы при передвижении, ориентации в пространстве, взаимодействии с окружающими, общении, контроле поведения и пр.

Поэтому семье приходится много времени посвящать уходу за таким ребенком. На это необходимо время, средства и специальные умения. В отдельных случаях нужно постоянное присутствие рядом с инвалидом другого человека. Поэтому в отношении ближайших родственников действуют особые правила.

Помимо денег, предоставляемых семействам с детьми, бывают отдельные, предусмотренные для особенных семей.

Органы соц. защиты населения обязаны информировать о предоставляемой государством помощи, но на практике это происходит не всегда, ввиду человеческого фактора. Самостоятельное изучение человеком, осуществляющим уход, таких важных вопросов поможет разобраться в своих правах и получить все льготы, которые регулируются Федеральным Законом и органами местного управления. В перечень входят:

• налоговые;
• индивидуальные условия труда и пенсии;
• путевка и проезд родных инвалида;
• скидки на услуги ЖКХ;
• предоставление жилой площади;
• региональные выплаты определенного характера.

В каждой стоит разобраться подробнее и узнать суммы льгот на 2019 г. Финансовая грамотность поможет избежать потерь и лишений гарантированного объема услуг.

Льготы по налогам

Налоговый вычет подразумевает собой уменьшение заработной оплаты, облагаемой сбором в определенном объеме. Если представитель или попечитель ребенка с ограниченными возможностями получает оплату в размере 25000 до вычета налогов, тогда из этой суммы сначала вычтут сумму льготы, и уже оставшаяся сумма будет облагаться подоходным налогом в размере 13 % согласно ТК.

В 2019г. размер преференций по налоговому вычету зависит от статуса сотрудника по отношению к ребёнку:

• 12000 – родным матери и отцу;
• 6000 – опекунам.

Льгота предоставляется родителям или опекунам до того времени, пока годовой доход в сумме не превысит 360000 рублей. Начиная с даты, в которую значение будет превышено, выплаты прекратятся до окончания года. После наступления нового периода, они возобновятся.

Размеры уплат разного характера регулярно индексируются. Множество из них увеличилось в несколько раз в сравнении с тем, сколько была в 2016 — 2017 годах (ежемесячное пособие с 2019 года составляет 10000 рублей ), а часть добавилась (предоставление компенсации на покупку детской одежды в объеме 10000 рублей с настоящего года). На данные момент сумма всех гарантируемых федеральных выплат составляет:

• 19931 рубль, если инвалида воспитывает родитель или опекун;
• 15631 рубль, когда уход за ребенком реализует родственник.

Помимо федеральных выплат, существуют еще региональные. Таким образом, размер выплат, при условии их оформления, частично обеспечивает затраты на еду и проживание семьи с инвалидом. Если учесть, что помимо денежных средств, государство предоставляет бесплатное лечение, восстановление, абилитацию, отдых, перевозку ребенка и его родителей, многие семьи считают выплачиваемую помощь достойной, а некоторые создают петиции о повышении. Постепенно выплаты будут увеличиваться, а список льгот пополняться.

Досрочная пенсия родителям детей инвалидов

Государством предусмотрено:

• Досрочный уход на заслуженный отдых, зависящий от стажа работы гражданина в общей сложности.
• Время, уделенное присмотру за инвалидом, будет засчитано в страховой срок пенсии по просьбе представителя. Зачет происходит в размере 1,8 пенсионных единиц за отдельный год.

Заявление на включение и прекращение учета в страховой стаж, гражданин обязан предоставлять в пенсионный фонд самостоятельно. В случае прекращения ухода родитель обязан предоставить заявление в ПФ сразу, деньги за неправомерные отчисления придется вернуть.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Дети инвалиды и инвалиды детства могут полагаться на реальную опору от государства. ЕДВ, размер которой зависит от того, используются ли в полном или 100 % размере НСУ. На 2019 год размер таких уплат проиндексирован и составляет:

1. Инвалиды 1 группы — 3 750,30;
2. Инвалиды 2 группы — 2678,31;
3. Инвалиды 3 группы — 2 144;
4. Дети инвалиды — 12678,31.

Ранее дети инвалиды по достижению 18 лет имели состояние инвалида детства, на данный момент этот статус не присваивают, а дается группа инвалидности, соответствующая заболеванию. Инвалидность может быть не присуждена вовсе, если заболевание не соответствует критериям ни одной из групп.

Всем инвалидам положена социальная пенсия. Ее размер зависит от группы инвалидности. Детям-инвалидам выплачивают 12 432 Р в месяц.

Есть и ежемесячная помощь — дети-инвалиды в 2019 году могут получать 2701 Р. Однако полную сумму заплатят, только если семья ребенка откажется от бесплатных лекарств, путевок в санатории и льготного проезда в поездах. Если пользоваться этими льготами хочется, то в месяц будут платить меньше — 1580 Р.

Чтобы родитель, который посвятил большую часть жизни уходу за ребенком-инвалидом, не терял право на пенсию, ему начислят трудовой стаж — 1,8 пенсионных баллов за каждый год.

В некоторых регионах есть свои дополнительные выплаты родителям детей-инвалидов: в Москве раз в год можно получать 10 000 Р на школьную форму, а каждый месяц — по 12 000 Р на уход и 675 Р как возмещение роста стоимости продуктов питания, если ребенку нет трех лет. Правда, родителям, которые уже получают региональную выплату, придется отказаться от федеральной помощи.

Законодательное регулирование

ст. 262 ТК РФ	О предоставлении дополнительных выходных родителям детей-инвалидов
ст. 263 ТК РФ	О дополнительном неоплачиваемом отпуске родителям инвалидов

Данную сферу регламентируют следующие законодательные и нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон N 181.
3. Федеральный закон N 255.
4. Трудовой кодекс.

Воспитание ребенка-инвалида является тяжелым процессом. Его состояние требует внимательного отношения со стороны родственников и постоянного ухода. В связи с этим жизнь такой семьи очень сложная, и возникает необходимость в получении помощи от государства. Именно поэтому для лиц, на попечении которых находятся больные дети, предусмотрены особые правила.

Как предоставляются дополнительные выходные

Если женщина в сложившейся ситуации имеет возможность работать, государство предусматривает льготы и дотации для нее при осуществлении трудового процесса. Для их получения важно уведомить руководство о наличии в семье инвалида. После этого работодатель обязан следовать нормам, утвержденным законодательством.

• Правомерно взять 4 дополнительных выходных в месяце без потери дохода;
• Мать или отец, которым приходится воспитывать ребенка-инвалида, могут ежегодно пользоваться отпуском сверх стандартного срока. Он составляет 14 дней, но при этом не оплачивается;
• Работодатель должен предоставить возможность трудиться по неполному графику (сокращенный день или неделя) при сохранении уровня дохода. При этом возраст ребенка должен быть до 16 лет;
• Родитель вправе отказаться от работы сверхурочно, в праздник, выходной или от командировки.

Последним пунктом могут воспользоваться и мать, и отец. Первыми тремя — только один из родителей.

• Единовременную материальную помощь;
• Предоставление бесплатных учебных пособий;
• Компенсации за коммунальные услуги;
• Дотации на двухразовое питание детей в школах и так далее.

Уточнить наличие преференций в коллективном договоре компании можно в профкоме. Возможность поддержки предприятиями родителей часто зависит от их прибыльности и развития.

На каждого ребенка до 18 лет либо обучающегося очно возрастом до 24 лет родителям можно оформить вычет при начислении налога с дохода физических лиц (НДФЛ). Доступна льгота работающему родителю или усыновителю. Такая дотация позволяет предприятию выдавать человеку зарплату в большей сумме.

• Для родителя или усыновителя — 12 тысяч рублей;
• Для опекуна — 6 тысяч рублей.

Сумма установлена законодательно и может изменяться.

Досрочная пенсия

Согласно законодательству, мать ребенка-инвалида, воспитавшая его до 8 лет, вправе уйти на пенсию в 50 лет. Однако стаж работы должен насчитывать не менее 15 лет. При этом к нему суммируется период ухода за малышом. Стаж отца должен насчитывать от 20 лет, возраст ухода — 55 лет.

Время выхода на пенсию сокращается на 1 год за каждые 1, 5 года опеки (но не более, чем на 5 лет всего). То есть указанный выше возраст досрочного завершения трудовой деятельности возможен после 7,5 лет ухода за ребенком.

Уйти на раннюю пенсию разрешено только одному из родителей. Таким правом обладают и опекуны. Но если ребенок пребывал на абсолютном попечении государства в спецучреждениях, назначение ранней пенсии недопустимо.

Работающий родитель после присвоения его ребенку инвалидности для получения положенных льгот должен уведомить руководство предприятия. Сотрудник пишет заявление, к которому прикладывает медицинское свидетельство, выданное экспертной комиссией.

Также для получения послаблений при организации труда нужно предоставить справку, что второй родитель не использовал эти права. Родители-одиночки также подтверждают свой статус. Исключением являются командировки, работа в праздники и выходные — в этом случае отказаться вправе и мать, и отец.

Для получения налогового вычета, который предоставляется работодателем, сотрудник заполняет заявление. Оформляется льгота каждый год до завершения отчетного периода.

Гарантии для такой категории работников предусмотрены статьями ТК РФ, а также ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Такой преференцией может воспользоваться каждый из родителей по месту работы. Для этого необходимо предоставить работодателю заключение МСЭ.

Новый график работы составляется исходя из интересов работника, а не работодателя. При этом он может вводиться вплоть до исчезновения основания для предоставления неполного рабочего дня, то есть для случаев с ребенком-инвалидом – до наступления его совершеннолетия.

Что делать дальше? Если после прохождения МСЭ, совершеннолетнего ребенка вновь признают инвалидом, в этой же статье 93 как основание для введения неполного графика упоминается еще «осуществление ухода за больным членом семьи на основании медицинского заключения». Поэтому по сути такая льгота сохранится за родителями и когда ребенку исполнится 18 лет.

Поскольку это право работника, он может и согласиться. Но в этом случае согласие должно оформляться письменно. Более того, когда работодатель предлагает подобные условия работы – он должен в письменной форме ознакомить родителя ребенка-инвалида с правом отказаться от них. Если же работник не согласен – трудовое законодательство защищает его интересы: он может отказаться от командировки и выхода на работу без каких-либо последствий для него.

Эта льгота предоставляется на одного родителя, либо же эти 4 дня могут быть «разбиты» между родителями по их усмотрению. Чтобы ею воспользоваться – необходимо написать заявление работодателю. Оно составляется по форме, утвержденной приказом Минтруда от 19.12.14. №1055н «Об утверждении формы заявления о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами». Образец заполнения – ниже.

По результатам рассмотрения заявления руководитель издает приказ. Как уже говорилось выше, право взять 4 выходных у родителя инвалида возникает каждый месяц. Эти дни отдыха оплачиваются исходя из размера среднего заработка за один день.

К заявлению обязательно потребуется приложить следующие документы:

• Справка из бюро МСЭ об установлении инвалидности;
• Документ, подтверждающий место проживания ребенка;
• Свидетельство о рождении ребенка или документ об установлении опеки/попечительства;
• Справка с места работы второго родителя, что дополнительные выходные им не использовались в месяц обращения или использовались частично. Если второй родитель умер, пропал без вести, лишен родительских прав или ограничен в них, отбывает срок в виде тюремного заключения, пребывает в командировке свыше одного месяца, и эти обстоятельства можно подтвердить документально, справка с места работы второго родителя не нужна.

Верховный суд РФ в Постановлении от 28.01.2014 г. №1 дал разъяснение, что делать, если работодатель отказал дать дополнительные выходные дни родителям детей инвалидов. В таком случае использование работником дополнительных выходных дней по собственному усмотрению не является дисциплинарным проступком, то есть не может считаться прогулом.

Если родители не использовали дополнительные выходные, то на следующий месяц они не переносятся и не суммируются в будущем.

Если в семье несколько детей-инвалидов, количество дней не увеличивается.

При этом НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ дополнительные выходные родителю инвалида в период его:

• Очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;
• «Бесплатного» отпуска;
• Отпуска по ухода за ребенком до 3 лет.

При это второй работающий родитель может реализовать свое право в полной мере.

Взять отпуск в любое удобное для него время может только один родитель (или опекун, попечитель), если семья полная.

Является обязательной льготой, если соответствующий пукнт предусмотрен в коллективном договоре. Продолжительность отпуска – 14 дней. При этом заработная плата за этот период не сохраняется. Отпуск предоставляется тогда, когда это нужно и удобно работнику, а не руководителю. Он может присоединяться как с основному отпуску, так и использоваться отдельно. На следующий год перенести неиспользованное дополнительное время отдыха нельзя.

Выйти на пенсию родители инвалида могут на 5 лет раньше установленного возраста. Однако данная льгота применима только в случае наличия определенного стажа:

• Для мужчин пенсия с 55 лет – при страховом стаже 20 лет.
• Женщины уходят на пенсию в 50 лет – при стаже от 15 лет.

На законодательном уровне льгота закреплена в ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях», однако воспользоваться ею можно при определённых обстоятельствах:

• соответствующий период не засчитан другому родителю при установлении страховой пенсии;
• периоду ухода за ребенком предшествовали и/или за ним следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Кроме того, включение в стаж времени ухода за инвалидом не является обязанностью для пенсионных органов. Чтобы данный вопрос был рассмотрен, родитель должен подать заявление, форма которого установлена Приложением №3 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Пример заявления на включение периода ухода за ребенком-инвалидом в страховой стаж можете посмотреть ниже.

Какие льготы предоставляются ребенку инвалиду

Выплаты предоставляются не только родным, но и самому инвалиду. Суммы актуальны на первую половину 2019 г. далее они будут проиндексированы:

• регулярная выплата потерявшим добытчика инвалидам в объеме 1450 рублей;
• социальная пенсия в размере 12432,44 рубля в 30 дней на 2019 г;
• регулярная материальная плата 1515 рублей;
• социальные услуги;
• льготный проезд;
• льготы при поступлении в среднее профессиональное и высшее учебные заведения;
• право на свободное лечение в санатории;
• льготные лечебные аппараты и инструменты.

Инвалид может принимать их до достижения совершеннолетия или до 25 лет, при условии очного обучения.

Должен ли работник согласовать с работодателем конкретную дату, на которую он хочет оформить выходной? В законе об этом ничего не сказано. По сути, такое согласование — вопрос вежливости, потому что отказывать работнику бессмысленно. Как разъяснил ВС, если родитель в случае отказа не выйдет на работу, наказать его за это нельзяп.

17 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1. Так, суд восстановил на работе опекуна ребенка-инвалида, которая была уволена за прогул. Она подписала свое заявление у непосредственного руководителя и взяла выходной, а директор с этим не согласился. В результате организации пришлось восстановить женщину на работе, оплатить ей вынужденный прогул и компенсировать моральный ущербОпределение Пермского крайсуда от 02.04.2014 № 33-2780-2014.

Дополнительные выходные не суммируются и не накапливаютсяп. 10 Правил, денежная компенсация в случае неиспользования выходных не выплачивается. Они предоставляются работнику ежемесячно, за исключением периодов нахождения в отпускахп. 7 Правил:

• ежегодном;
• за свой счет;
• по уходу за ребенком до 3 лет.

Но если в календарном месяце, на который пришелся отпуск, остались рабочие дни, то работник вправе оформить выходные. Рассмотрим возможные ситуации.

СИТУАЦИЯ 1. Работник оформил отпуск с 12 по 31 января 2015 г. Дополнительные выходные, полагающиеся ему в январе, никуда не переносятся. Они просто пропадут, если ими не воспользуется второй родитель.

СИТУАЦИЯ 2. Работник оформил отпуск с 12 по 26 января 2015 г. В этом случае он вправе взять 4 дня дополнительных выходных (27, 28, 29, 30 января).

Аналогичным образом решается вопрос, если работник отсутствовал на работе по иным причинам: брал отпуск за свой счет, болел и т. д. Количество отработанных в месяце дней на предоставление дней по уходу за ребенком-инвалидом не влияет. Работник вправе претендовать на дополнительные выходные даже в том случае, если он приступил к работе в середине месяца или, наоборот, увольняется.

А как быть, если в период отпуска по уходу мама ребенка-инвалида вышла на работу на неполный рабочий деньст. 256 ТК РФ? Может ли она воспользоваться дополнительными выходными? Мы обратились за разъяснением в ФСС, и там нас не порадовали.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“К сожалению, никаких исключений для лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом и работающих на условиях неполного рабочего дня, нет. Дополнительные выходные дни такому работнику могут быть предоставлены только за его счет”.

ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна
ФСС РФ

Бывает, что вы уже оформили приказ на предоставление выходных, а работник не смог их использовать. Тут тоже возможны разные ситуации. Рассмотрим их на примерах.

СИТУАЦИЯ 1. Работнику по его заявлению предоставлены 3 дня дополнительных выходных — 12, 13 и 14 января, оформлен приказ. Однако 12 января работник позвонил и сообщил, что он заболел. Больничный был закрыт 16 января. В этом случае работник вправе снова написать заявление о предоставлении выходных на какие-либо из оставшихся в январе рабочих дней (19—30 января)п. 9 Правил.

Приказ, оформленный по первому заявлению работника, нужно будет отменить и оформить новый приказ.

СИТУАЦИЯ 2. Работнику по его заявлению предоставлены 3 дня дополнительных выходных — 12, 13 и 14 января. Однако 12 января работник заболел до конца месяца. В этом случае приказ нужно отменить. Дополнительные выходные за январь пропадут.

Как видим, невозможность распределить выходные в рамках учетного периода создает определенные сложности для работодателя. Не всегда можно сократить смену, не всегда можно найти другого работника, который согласится дополнительно поработать за льготника.

Льготы при поступлении ребенка инвалида в колледж или ВУЗ

На период первичного поступления в среднее или высшее обучающее учреждение по программе подготовки бакалавров и специалистов, ребенку с ограниченными возможностями или инвалиду определенного типа (в случае факта достижения ребенком порога 18 лет и получения нового статуса) действуют следующие преимущества:

• возможность поступления на обучение без испытаний на бесплатное отделение;
• поступление в рамках гарантированной квоты в порядке очереди;
• приоритетное право, в случае одинаковых результатов вступительных экзаменов в сопоставлении с другим абитуриентом, поступающим на обычных условиях;
• подготовительные курсы для детей инвалидов.

Льготы предоставляются один раз, вне зависимости от статуса учебного заведения. Использовав право на обучение в колледже, преимущества не могут быть использованы повторно при поступлении в университет.

Правила оформления льгот

Оформление не займет много сил и времени. Государственные учреждения нацелены на их предоставление всем гражданам, воспитывающим инвалида. На практике, с получением помогают лечебные, учебные и социальные учреждения, пенсионный орган и официальные порталы в сети Интернет.

Этапы оформления включают:

• сбор документов;
• предоставление пакета документов и заявления в соответствующий орган;
• получение ответа и предоставление услуги.

Подход к оформлению становится менее бюрократичным и более интуитивным.

Документы

Документы для оформления включают:

• паспорт родителя;
• заявление на предоставление услуги или выплаты;
• свидетельство о рождении инвалида;
• выписка из засвидетельствования ребенка медико-социальной комиссией, о принятии его статуса инвалида;
• документ, подтверждающий полномочия (если интересы ребенка представляет опекун).

Куда обращаться

В Москве заявление на приобретение услуг можно написать в центрах «Мои документы», органах социальной защиты, Пенсионном Фонде и удаленно на портале городских услуг.

Большинство результатов о назначении льгот ребенку с инвалидностью предоставляются в течение 10 календарных или рабочих дней со дня подачи родителем заявления.

Родители ребёнка инвалида: трудовые права и льготы

Трудовой кодекс прямо запрещает работодателю отказывать в приеме на работу женщинам по мотивам, связанным с наличием детей, независимо от того, являются они инвалидами или нет (ч. третья ст. 64 ТК РФ).

Это правило распространяется также на отцов, воспитывающих детей без матери, опекунов и попечителей несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

При приеме на работу сотрудник обязан предъявить работодателю ряд обязательных документов, а информировать компанию о состоянии здоровья своего ребенка он не обязан (ст. 65 ТК РФ).

Трудовое законодательство предусматривает для работников, воспитывающих детей — инвалидов, ряд льгот и гарантий.

Для того чтобы ими воспользоваться, сотрудник должен представить свидетельство о рождении ребенка и документы, подтверждающие его инвалидность.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности, детям до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, далее – Закон № 181-ФЗ)

В подтверждение инвалидности ребенка сотрудник должен предоставить работодателю справку установленной формы с решением медико-социальной экспертизы – МСЭ (Приложение № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н).

Поэтому, если срок действия предыдущей справки истек и родители ребенка-инвалида не представили новую справку МСЭ, льготы по месту работы им не предоставляются.

https://www.youtube.com/watch?v=TV4JHM-cns0

Документы, подтверждающие присвоение инвалидности (справка, акт освидетельствования и др.), должны храниться у работника на руках, работодатель может оставить у себя только копии этих документов.

Когда же гражданин получит работу, он может предъявить начальнику или в отдел кадров заключение медико-социальной экспертизы, чтобы там сняли копию, оставили ее у себя и своевременно предоставляли сотруднику все положенные ему в связи с воспитанием ребенка-инвалида льготы. Так будет продолжаться до тех пор, пока не истечет срок действия заключения МСЭ, пока не завершится срок признания ребенка инвалидом, пока инвалидность не будет снята, или пока ребенок не достигнет совершеннолетия.

Если один из родителей официально трудоустроен, а второй посвятил себя уходу за инвалидом или просто не может найти работу, все выходные могут быть использованы трудящимся членом семьи. Выходные не будут предоставлены автоматически – придется подавать документы и писать заявление.

Родитель несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью может попросить работать неполную смену или неполную рабочую неделю. По совместному решению с работодателем, может быть сокращено:

• число рабочих часов и дней в неделю (сочетание режимов);
• число трудовых дней в неделю (неполная неделя);
• число рабочих часов (неполный день или смена).

Оформление командировочных, назначение на ночную или сверхурочную работу, отправку сотрудника на работу вахтовым методом, вызов в праздники и выходные могут быть осуществлены только с письменного согласия родителя инвалида.

Ответ: Нет, неиспользованные выходные не переносятся на будущий месяц.

Вопрос №2: Когда можно воспользоваться дополнительными 14 днями неоплачиваемого отпуска для родителя ребенка-инвалида?

Ответ: Дополнительные выходные можно присоединить к ежегодному отпуску, использовать отдельно по частям или целиком в удобное время. Единственное, дополнительный отпуск нельзя перенести на будущий год.

Для детей-инвалидов детские сады, подготовительные отделения вузов и учеба на бакалавриате и специалитете предоставляются бесплатно.

Если ребенок-инвалид ходит в школу, для него должны быть созданы специальные условия, а программа адаптирована в соответствии с его ИПРА. Если ребенок не может ходить в школу, ему бесплатно организуют обучение на дому.

Один из родителей имеет право взять отпуск в любое удобное время. Продлить его можно на 14 дней без сохранения зарплаты — эти дополнительные дни тоже можно брать в любое удобное время, даже присоединять к основному отпуску.

Уволить родителя, в одиночку воспитывающего ребенка-инвалида, работодатель может только за грубое нарушение трудовой дисциплины — например, если тот совершил прогул или предоставил поддельные документы.

Почитайте еще о действующих льготах:

1. Для многодетных семей в Москве.
2. Для предпенсионеров.
3. Для семей с ипотекой.

Родители ребёнка инвалида: трудовые права и льготы

Перечень льгот, предоставляемых гражданам с проблемами со здоровьем и их семье, представлен в ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ». При этом права работников отражены в Трудовом кодексе РФ.

Инвалидность устанавливается экспертной комиссией (МСЭ) и подтверждается медицинским заключением. Образец представлен на фото.

Пенсии для родителей инвалидов	ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях»
Право на неполный график труда (сокращенный день или неделя)	КЗоТ РФ, ст. 49
Недопустимость сверхурочных работ и увольнения	КЗоТ РФ, ст. 54, 170
Дополнительные выходные дни	КЗоТ РФ, ст. 1631, ТК ст. 262
Дополнительный отпуск (без оплаты)	ТК, ст. 263
Компенсация по уходу за инвалидом	Указ Президента РФ № 551, 774, 175
Уменьшение базы налогообложения	Налоговый кодекс, статья 218
О льготной пенсии	ФЗ № 173 от 17.12.2001, часть 2
Бесплатная путевка для сопровождающего (санаторно-курортное лечение)	ФЗ №178 от 17.07.1999
Льготы по проживанию	ФЗ № 181, ст.17

Льгота касается только тех работников, которые работают у вас по трудовому договору, в том числе и по совместительствуч. 2 ст. 287 ТК РФ. При этом следует учитывать, что в отношении оплаты выходных совместителям у представителей ФСС особая позиция.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна

Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ

“Общее количество выходных, оплачиваемых за счет средств ФСС, не должно превышать 4 дней в месяц, то есть 32 часов при 8-ча­совом рабочем дне. Поэтому если на основной работе предоставлены 4 оплачиваемых выходных, то на работе по внешнему совместительству эти дни работнику нужно предоставить за свой счет. Либо можно распределять выходные между основной работой и работой по внешнему совместительству (1 и 3, 2 и 2 и т. д.).

Что касается внутренних совместителей, то им также оплачивается только 32 часа при 8-ча­совом рабочем дне. При этом в расчет среднего заработка включается и оплата работы по внутреннему совместительству”.

Однако в законодательстве никаких ограничений по оплате выходных совместителям нет. Аналогичное мнение высказал специалист Роструда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

“Законодательством не предусмотрены особенности предоставления оплачиваемых выходных в отношении работников-совместителей. Поэтому средний заработок следует рассчитывать как по основному месту, так и по совместительству. При этом выходные необходимо предоставлять одновременно по основному месту работы и по совместительству”.

Есть и судебное решение в пользу работодателя. Так, в Вологодской области судьи признали незаконным отказ Фонда возместить расходы организации на оплату выходных по уходу за ребенком-инвалидом внешнему совместителюПостановление ФАС СЗО от 03.03.2011 № А13-1168/2010.

Транспортные льготы

Дети-инвалиды имеют право бесплатно получать лекарства, которые назначил врач, необходимые медицинские изделия, например иглу-скарификатор или автоинъектор инсулина, а еще лечебное питание.

Машины, которые перевозят детей-инвалидов и имеют знак «Инвалид», могут игнорировать дорожные знаки, запрещающие стоянку. На каждой парковке должно быть выделено хотя бы одно бесплатное место для таких автомобилей.

Дети-инвалиды и их сопровождающие имеют право бесплатно ездить на городском и пригородном общественном транспорте. В некоторых регионах есть льготные такси, которые возят инвалидов по сниженным тарифам.

Согласно положению Федеративного Закона, эта льгота не применяется, но в подавляющем большинстве случаев предоставляется органами местного законодательства.

Исключение составляет право безвозмездного проезда к пункту прохождения лечения и уделяется бесплатно.

Ранее льготы на проезд в общественном транспорте были предусмотрены ст.30 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». На сегодняшний день эта статья исключена, но это не значит, что льгота не действует.

Дело в том, что дети-инвалиды и их родители относятся к разряду федеральных льготников, которые имеют право на получение социальных услуг, в том числе – на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Но по желанию они могут заменить льготу в натуральном виде на денежную выплату, которая будет выплачивать одновременно с ЕДВ, а по сути – входить в ее состав. С 1 февраля 2018 года сумма такой выплаты будет составлять 118,94 р.

Что касается проезда в городском транспорте – то предоставление данной льготы отводится на усмотрение местных властей. И стоит отметить, что практически во всех регионах страны дети-инвалиды и их родители пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте. В частности, в Москве, чтобы воспользоваться данной льготой, необходимо оформить социальную карту москвича. За уточнением, как это происходит в других регионах, лучше обратиться в местные администрации или территориальные органы соцзащиты.

Трудоустройство и прием на работу

Ребенком-инвалидом признается несовершеннолетнее лицо (до 18 лет), у которого наблюдается:

1. Нарушение здоровья, сопровождающееся стойким расстройством функций организма, обусловленное травмами, заболеваниями, дефектами.
2. Полная или частичная утрата способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, контролю поведения или обучения.
3. Необходимость в получении социальных мер защиты, в том числе реабилитации и абилитации.

При этом, все перечисленные признаки должны наблюдаться одновременно. То есть если у ребенка сахарный диабет, но это никак не влияет на его нормальную жизнедеятельность, он может сам себя обслуживать, передвигаться и т.д., то МСЭ не признает его инвалидом.

Хотя даже при наличии всех трех признаков – не факт, что инвалидность, все-таки, назначат. Уровень утраты элементарных навыков в самообслуживании и пр., у каждого человека может быть разным, поэтому одному могут назначить инвалидность, а другому – с такими же симптомами – нет.

Решение о признании ребенка инвалидом принимает комиссия МСЭ.

Права родителей ребенка-инвалида включают в себя получение определенных льгот, связанных с трудовой деятельностью. Для их использования сотруднику нужно предъявить свидетельство о рождении ребенка и справку об инвалидности.

Поскольку уход за особым ребенком требует много времени и сил от родственников, очевидно, что у матери или отца нет возможности осуществлять трудовую деятельность в полной мере. По закону в отношении лиц, которые осуществляют уход за инвалидом, предусмотрены особые правила по организации труда. Эти правила относятся к тем, кому состояние ребенка позволяет работать, а не требует постоянного присутствия с ним рядом.

Заключая договор с лицом, на попечении которого находится ребенок-инвалид, работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или организовать неполную рабочую неделю. В этом случае может быть сокращено количество рабочих часов или рабочих дней. Если длительность рабочей смены составляет более 4 часов, то ей полагается перерыв.

В условиях неполного рабочего времени оплата труда производится по обычным правилам. В отношении такого работника не предусмотрены ограничения, касающиеся оплачиваемого отпуска, стажа и пр.

Права родителей, воспитывающих детей-инвалидов, предусматривают также следующие особенности:

• их не направляют в служебные командировки;
• не следует привлекать их к сверхурочной работе;
• выходы на работу в ночное время не допускаются;
• они могут не присутствовать сверхурочно на рабочем месте в выходные дни.

Работник в праве не пользоваться этими привилегиями по своему желанию. Работодатель может обратиться к нему с предложением отправиться в командировку или выйти в ночную смену, но должен предупредить, что сотруднику разрешено отказаться.

Лицам, на попечении которых находятся дети с инвалидностью, предоставляют четыре дополнительных выходных ежемесячно. Это делается по письменному заявлению работника. Это количество может использовать один из родителей, также их можно разделить на обоих. Вычетов из заработной платы за дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за инвалидами, не предусматривается. Это количество оплачиваемых выходных неизменно, независимо от того, сколько детей с особенностями находится на попечении.

Также для таких сотрудников предусмотрен дополнительный отпуск длительностью в 14 дней. Такой отпуск по письменному заявлению работника может быть предоставлен вместе с обычным отпуском. Но можно получить его и отдельно. Заработная плата в этом случае не сохраняется.

Больничные

У лица, имеющего ребенка-инвалида в возрасте до четырнадцати лет, есть право на получение выплат за все то время, в течение которого осуществляется амбулаторное или стационарное лечение. Но общая продолжительность лечения не должна превышать 120 дней.

Сокращение штата на предприятии не позволяет работодателю по своей инициативе уволить одинокую мать (либо другое лицо), на попечении которой находится ребенок-инвалид. Это возможно лишь при наличии грубых нарушений трудовой дисциплины со стороны работника.

Каждый работающий человек, на иждивении которого находится инвалид, имеет обоснование на ряд преимуществ, предусмотренных трудовым законом. Лицо имеет право пользоваться приоритетом или же нет.

Оба работающих представителя имеют повод на неполное рабочее время. График работы составляется в соотношении от желания и возможностей работника, а не руководителя. Право предоставляется до достижения ребенком с ограниченными возможностями возраста совершеннолетия.

Размер дохода в этом случае будет уплачен в зависимости от количества отработанных часов. Однако, трудовой стаж и время основного отпуска не уменьшатся.

Каждый из родных или представителей имеет право отказа от работы в общевыходные и праздничные дни, переработок и откомандирование в другие районы. Право согласиться так же существует, как и у сотрудников, работающих на общих основаниях.

Дополнительные уплачиваемые четыре отпускных в месяц матерям и отцам (не на одного). В случае отказа работодателя от предоставления такого права, работник имеет право не выйти на работу и это не будет считаться прогулом. При возникновении конфликтной ситуации следует написать жалобу в трудовую инспекцию.

Право выбора времени ухода в ежегодный отпуск по своему усмотрению для одного из родителей, которые ухаживают за ребенком.

В местном договоре может быть предусмотрен дополнительный ежегодный оплачиваемый отдых на период 14 дней.

При условии наличия трудового договора, работодатель не уполномочен препятствовать работнику в получении положенных преференций и обязан предоставлять их по первому требованию. Если ситуацию не получается решить мирным путем – следует обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. Отсутствие договора делает человека неработающим в глазах государства.

Помимо обычной помощи по уходу за ребенком, существует отдельная – по уходу за инвалидом. Она бывает двух видов:

• предусмотренная Федеральным Законом. Родителю или представителю платят 5500 руб., другим людям – 1200 рублей;
• региональная, объем которой зависит от органов местного управления.

Размер может быть увеличен в корреляции от коэффициента, действующего в регионах с трудными обстоятельствами климата.

В думе выдвинут на рассмотрение законопроект о продлении выплат неработающему человеку по уходу за ребенком с 1,5 лет до 3. По данным ТАСС, она прошла первое чтение и может вступить в силу в следующих годах.

Государством регулируется исполнение различных социальных обязательств перед детьми-инвалидами и их родителями, в том числе и после наступления совершеннолетия.

• Социальная пенсия. Выплаты назначаются на основании предоставленного экспертной комиссией медицинского заключения (группы). Максимальный размер составляет 12432, 44 рублей (с 1.04.2019 года), при этом сумма в различных регионах страны может несколько отличаться;
• Пособие отцу или матери по уходу за малышом или взрослым инвалидом 1 группы. Для его оформления родитель должен быть неработающим, но трудоспособным и не имеющим выплат по безработице. Такое пособие назначают любому заботящемуся об инвалиде человеку, даже вне зависимости от родства. Его величина для родителей в 2019 году насчитывает 5500 рублей (предполагается повышение до 10 тысяч рублей с 1.07.2019 года), для иных лиц — 1200 рублей;
• Ежемесячная выплата. С 1 февраля 2019 года максимальная величина составляет 2701, 2 рублей.

• Медицинские — бесплатные препараты и иные медикаменты, санаторно-курортное лечение, проезд до места реабилитации и обратно. Путевки и оплата дороги предоставляется также сопровождающему. Если льготы востребованы не были, родители могут получить компенсацию;
• Налоговые. Сюда относят вычет, предоставляемый родителям, льготу на имущественный налог;
• По адаптации в социуме. Дети-инвалиды могут посещать дошкольные образовательные учреждения бесплатно;
• Жилищные. Семьям с детьми-инвалидами предполагается скидка 50% на оплату жилья госфонда, 50% — на коммунальные услуги, даже если помещение не находится в собственности, 50% — на топливо при отсутствии центрального отопления. Если родители имеют ребенка с некоторыми серьезными заболеваниями из специального перечня (ВИЧ, кожными, психическими патологиями и так далее), государство им предоставляет дополнительную жилплощадь по договору социального найма;
• Земельные. Законодательство дает первоочередное право семье получить участок земли для индивидуального строительства, фермерского хозяйства или садоводства;
• Образовательные. Дети-инвалиды учатся в специально отведенных местах, адаптированных под их потребности, если стандартные учреждения не подходят. Есть возможность получения образования на дому, поступления без экзаменов в вуз на бесплатный факультет, если это не противопоказано медицинским заключением, иметь преимущества при спорных баллах;
• Транспортные. Во многих областях для инвалидов и сопровождающих предусмотрен бесплатный проезд на городском транспорте, компенсация оплаты дороги до места лечения, скидка 50 % на междугородние рейсы.

Матерям с детьми, имеющими серьезные проблемы со здоровьем, нельзя отказывать в приеме на работу или снижать зарплату в связи с данным фактом. При уменьшении кадрового состава место за родителем ребенка-инвалида сохраняется.

Увольнение одиноких женщин, воспитывающих особенных малышей, возможно только при ликвидации организации. При этом предполагается обязательное трудоустройство.

• Дисциплинарных нарушениях;
• Противоправных действиях (кража имущества);
• Несоблюдении требований охраны труда.

Увольнение матери ребенка-инвалида

Если на предприятии происходит сокращение штата сотрудников, родители детей с инвалидностью подлежат увольнению в последнюю очередь. Уволить таких сотрудников можно только при полной ликвидации фирмы, при систематических нарушениях трудовой дисциплины или при однократном серьезном нарушении со стороны сотрудника.

Помимо пособий самим детям с проблемами осуществляются выплаты их матерям (или другим близким родственникам). Они предусмотрены для семей, в которых есть ребенок, нуждающийся в постоянном уходе. Из-за этого кому-то из родственников приходится оставлять трудовую деятельность. Именно поэтому назначаются пособия по уходу за ребенком-инвалидом.

При наличии инвалидности у самого лица, заботящегося о таком ребенке, ему полагается увеличенное пособие.

Изменения в законодательстве призваны улучшить финансовое положение граждан, дать им возможность приемлемых условий работы для родителей и комфортной жизни для ребенка.

За родителем малыша с ограниченными возможностями сохраняются все стандартные права. Это право на ежегодный отпуск с выплатами в соответствии со средней зарплатой сотрудника, выдаваемый в порядке очереди, оговоренной в графике отпусков.

В 2015 году был издан ФЗ 13 июля 2015 г. № 242-ФЗ, на основании которого были внесены корректировки в ТК РФ. В частности, появилась новая статья 262.

1, согласно которой у рассматриваемой категории, трудящихся появились добавочные гарантии:

• Право взять обязательный отпуск в удобное время, если это требуется для ухода за малышами и подростками с ограниченными возможностями.
• Право на добавочные выходные.

ВНИМАНИЕ! Данные гарантии касаются только родителей детей, не достигших совершеннолетия.

Именно дополнительный оплачиваемый отпуск родителям не предусмотрен. В ТК РФ ничего не говорится о данной льготе. Однако под дополнительным отпуском некоторые понимают:

• Стандартный отпуск, оформленный в соответствии с льготами.
• Отпуск по уходу за малышом до 3 лет.
• Дополнительные выходные.

Последний пункт ближе всего к понятию второго оплачиваемого отпуска. Право на добавочные выходные оговорено статьей 262 ТК РФ. Предоставляется оно только одному из родителей.

Для получения выходных нужно составить заявление в письменной форме. Работодатель обязан предоставить сотруднику, ухаживающему за ребенком инвалидом, 4 добавочных выходных ежемесячно.

Все эти дни оплачиваются по стандартной ставке.

ВНИМАНИЕ! Все рассматриваемые здесь положения закреплены законом. Однако ничего не мешает предпринимателю установить дополнительный отпуск с условием оплаты в качестве льготы родителям детей-инвалидов. Для этого потребуется внести все соответствующие поправки в коллективные акты.

Для предоставления выходных от родителей потребуются некоторые документы:

• Заключение медико-социальной экспертизы, подтверждающее инвалидность (экспертизу нужно проходить регулярно).
• Бумаги, устанавливающие место проживания малыша.
• Свидетельство о рождении или усыновлении.
• Справка с работы второго родителя о том, что право на выходные не было им употреблено и не подавалось соответствующее заявление работодателю.

Большая часть документов предоставляется только один раз. К примеру, родитель может один раз принести свидетельство о рождении и больше этого не делать при составлении заявления на выходной. Однако существует ряд бумаг, которые нужно предоставлять регулярно. К ним относятся:

• Справки с работы второго родителя.
• Заключение экспертизы (в зависимости от типа инвалидности нужно проходить эту процедуру раз в 1-5 лет).

ВНИМАНИЕ! Право на дополнительные выходные может использовать как один, так и второй родитель. В этом случае подобный «отпуск» делится. К примеру, мать взяла себе 2 выходных по уходу за ребенком с ограниченными возможностями. У отца осталось право взять оставшиеся 2 дня.

Порядок оформления добавочных выходных указан в постановлении от 13 октября 2014 года №1048. Можно выделить следующие этапы этой процедуры:

1. Подача заявления одним из родителей.
2. Предоставление сотрудником всех необходимых документов.
3. Составление приказа руководителя о выдаче добавочных выходных. Документ оформляется по форме Т-6 или иному шаблону, разработанному в компании.
4. Сотрудник должен быть ознакомлен с приказом под роспись.

Сотрудник указывает в своем заявлении те дни для предоставления выходных, которые удобны ему. Однако обычно конкретные даты определяются после переговоров с начальником. К примеру, в пятницу работы мало, а потому работодатель хочет отправить работника в выходной именно в этот день, чтобы не мешать трудовым процессам.

ВНИМАНИЕ! Работодатель обязан предоставить сотруднику дополнительные выходные, если тот направил соответствующее заявление, к которому приложил все нужные документы. В обратном случае компании выписывают штраф в размере 30-50 тысяч рублей или же приостанавливают ее работу на срок до 3 месяцев. Данные меры ответственности установлены частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

В статье 17 ФЗ №213 указано, что дополнительные выходные оплачиваются ФСС. Пункт 12 правил, установленных Постановлением №1048 от 13.10.2014, гласит о том, что оплата должна соответствовать среднему заработку работника. То есть, к примеру, сотрудник получает 1 000 рублей за смену. Соответственно, его доход за 4 дополнительных выходных составит 4 000 рублей.

ВАЖНО! ФСС часто пытается отказать в выплатах в том случае, если требуют их совместители. Связывается это с тем, что сотрудники уже получили компенсацию на главном месте работы. Однако это незаконно, так как трудящийся может пользоваться льготами на обеих местах работы. Это оговорено частью 2 статьи 287 ТК РФ. Поэтому от ФСС нужно добиваться всех положенных выплат.

Право на дополнительный отпуск в любое удобное для родителя время установлено статьей 263 ТК РФ. Существуют следующие варианты использования предоставляемых дней:

• Присоединение к основному отпуску (выполняется на основании письменного заявления).
• Разделение на части.
• Использование всех 14 дней сразу.

ВАЖНО! Если сотрудник не использует свое право в текущем году, на следующий год отпуск переноситься не будет.

Существуют следующие правила предоставления дополнительного отпуска:

• Общая его продолжительность не может быть больше 2 недель.
• Все отпускные дни являются неоплачиваемыми.
• Период отпуска сотрудник определяет в соответствии с собственными представлениями. К примеру, он может выйти в отпуск на неделю в первой половине года, а оставшуюся неделю присоединить к основному отдыху. Главное, чтобы общая продолжительность таких выходных не превышала 2 недель.

ВАЖНО! Все перечисленные пункты касаются и тех родителей, которые работают по совместительству. На втором месте службы их работодатель также обязан исполнять требования статьи 263 ТК РФ.

Все гарантии, которые использует родитель, не могут влиять на условия труда и прочие права: предоставление основного отпуска, начисление стажа. Законом установлены также некоторые нормы, касающиеся продолжительности трудового дня:

• Если длительность смены составляет больше 4 часов, сотруднику должен быть предоставлен перерыв на обед.
• Работнику может быть установлено сокращенное время. Для этого ему нужно составить заявление с указанием в нем удобного графика труда.
• Отправление в командировки, привлечение к сверхурочной работе – все это, согласно 259 статье ТК РФ, возможно только с согласия родителя в письменной форме. Предварительно работника нужно ознакомить с его правом отказать работодателю.

Гарантии предоставляются в рамках льгот лицам с ограниченными возможностями.

Между тем отдельным категориям работников ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. В этой статье читайте о предоставлении отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов.

Как мы только что сказали, оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, а право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Эта общая норма закреплена ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя графиком отпусков — документом, принимаемым работодателем в порядке, установленном для локальных нормативных актов и, как мы отметили в начале статьи, обязательным как для работодателя, так и для работника.

График отпусков может быть оформлен с применением унифицированной формы N Т-7 «График отпусков», утвержденной Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (далее — Постановление N 1).

Использовать унифицированные формы первичной учетной документации, утвержденные Госкомстатом России, позволяют положения Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ст.

9 которого закреплено, что организации вправе применять как формы первичных учетных документов, разработанных ими самостоятельно с учетом требований названного Закона, так и унифицированные формы первичных документов.

График отпусков должен быть утвержден не позднее чем за две недели до наступления календарного года, что следует из ст. 123 ТК РФ. Например, график отпусков на 2016 г. следовало составить и утвердить до 17 декабря 2015 г.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Одной из категорий работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в особом порядке, являются лица, воспитывающие детей-инвалидов.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 242-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» ТК РФ был дополнен ст. 262.1, которая и устанавливает очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов.