Реформа пенсии с 2019

В чем суть пенсионной реформы (ПР)?

03.10.2018 года был подписан Закон № 350-ФЗ о повышении возраста ухода на заслуженный отдых по старости. Изменения будут вводиться поэтапно до 2028 года включительно. Сокращение количества нетрудоспособных лиц даст возможность Правительству исполнить свои социальные обязанности.

О желании правительства поднять пенсионный возраст было известно давно. Против пенсионной реформы по стране прокатились многочисленные пикеты и митинги. Но законодательный орган власти был неумолим, приняв ФЗ №350, положивший начало нововведениям.

Аргументы правительства в поддержку увеличения возрастного порога выхода на пенсию сводятся к дефициту Пенсионного фонда России (далее ПФ). Чтобы хоть как-то нивелировать разницу между средней пенсией и заработной платой, приходится идти на радикальные меры — повышение возрастного порога выхода на заслуженный отдых.

В чем же заключается суть пенсионной реформы? Ключевым пунктом нововведений в пенсионном законодательстве является поднятие возраста по уходу на пенсию:

•  для женщин — 60 лет;
•  для мужчин — 65 лет.

Заметим, что увеличение возрастных норм будет происходить не сразу, а поэтапно — с применением адаптационного периода, который завершится к 2028 году.

Благодаря таким решениям в казне ПФ за счет дополнительных отчислений налогов и снижении выплат будет аккумулироваться сумма, достаточная для получения нормальных пособий. Авторы закона предполагают, что к завершению реформы средняя пенсия в стране достигнет 20 тыс. рублей.

Пенсионная реформа: последние новости

Владимир Путин выступил с телеобращением, в котором поручил Правительству смягчить пенсионную реформу. 27 сентября решение Путина было принято Госдумой. Закон принят в 3-м чтении с учетом всех замечаний Путина.

Пенсионный возраст повысят для мужчин до 65 лет, для женщин до 60 лет. Ранее Правительство предлагало повысить пенсионный возраст для женщин до 63 лет. Сейчас возраст выхода на пенсию для мужчин 60 лет, для женщин 55.

Мужчины со стажем 42  года и женщины со стажем 37 лет смогут выйти на пенсию независимо от возраста. Главное, наработать этот стаж.

Те, кто должны были выйти на пенсию в 2019 и 2020 году по старому закону, смогут это сделать по новому закону, но на 6 месяцев раньше.

Путин вводит в законодательство новый термин – люди предпенсионного возраста. Это мужчины от 60 до 65 лет и женщины от 55 до 60 лет.

Предпенсионеры получат льготы. Они не будут платить взносы за капремонт ЖКХ, смогут не платить налог на имущество (квартиры, дачи, дома) и земельный налог. Также регионы предоставят таким людям льготы на проезд в электричках и автобусах.

Пособие по безработице для предпенсионеров будет увеличено с 4900 до 11 280 рублей с 1  января 2019 года.

Чем больше детей у мамы, тем раньше она уйдет на пенсию. Если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А  женщины, у которых пять и более детей, смогут выходить на пенсию в 50 лет.

Ежегодно пенсию будут повышать выше уровня инфляции. В среднем это 1000 рублей в месяц прибавки (12 000 в год).

Правительство предусмотрело сохранение льгот для шахтёров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий.

Путин хочет сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера.

Также Путин предложил поддержать жителей села. С 1  января  2019 года будет выплачиваться 25‑процентная надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе, у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве.

В Трудовом кодексе закрепят обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.

Работодатели, которые уволят предпенсионера, получат штраф 200 000 рублей.

Госдума приняла в 3-м чтении закон о повышении пенсионного возраста в России. Пенсионный возраст увеличен для мужчин с 60 до 65 лет, для женщин с 55 до 60 лет (с учетом изменений от Путина).

Владимир Путин в рамках ПР 2019 года выдал указ, согласно которому неработающим пенсионерам будет проведен перерасчет пенсий. Такое решение глава государства принял в связи с неоднократными жалобами населения на низкие пенсии (ниже прожиточного минимума).

С 1 августа 2019 года пенсионеры могут рассчитывать на очередную прибавку к пенсии. Заметим, что с июля нынешнего года многие граждане, пребывающие на заслуженном отдыхе, уже получили дополнение к пособию. В среднем увеличение выплат произошло на 523 рубля. Прибавку могут почувствовать только неработающие старики.

Август принесет дополнение к пенсии также работающим пенсионерам. Расчет прибавки будет проходить индивидуально для каждого гражданина. На руку пенсионеру сыграет повышенный размер страховых взносов, отчисляемых работодателем. Стал известен размер прибавки на август — в среднем 244 рубля.

Подавать заявление на индексацию нет необходимости. Пенсия будет пересчитана «задним» числом, начиная с января 2019 года.

Заметим, что индексация коснется практически 4 млрд человек, 3,2 млрд из которых уже на сегодня получают социальные выплаты. Общая сумма расходов на прибавку составит 7 млрд в год. Именно благодаря новому закону властям удастся профинансировать это мероприятие, ведь в 2019 году пенсию недополучит 300 тыс. россиян.

Минфин обещал разместить законопроект об индивидуальном пенсионном капитале до конца 2018 года. Однако, до настоящего времени в сети он не появился, поскольку требует доработки.

Законопроект о повышении выслуги с 20 до 25 лет для военных и служащих силовых подразделений также не опубликован.

Пенсионная реформа с 1 июля 2019 года

Некоторые непопулярные пункты ПР компенсируются льготами. К примеру, с 1 июля 2019 года пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше предложенного законом периода. Ею могут воспользоваться гражданки 1964-1965 годов рождения и представители сильного пола, родившиеся в период с 1959-1960 года.

Другие особенности реформы:

•  ежегодное индексирование пенсий на процент — выше официальной ставки инфляции (5,5-6,6%);
•  в течение переходного периода действуют те же требования для выхода на заслуженный отдых, что и ранее — минимум 10 лет трудового стажа и присвоенные 16,2 балла;
•  сельские жители, проживающие или работающие в деревне 30 лет, получат надбавку к стандартным выплатам в размере 25%;
•  при выходе на пенсию раньше срока по выслуге госслужащим будет увеличен срок службы (с 15 до 20 лет), а выплаты ежегодно станут повышаться на 3 процентных пункта (напомним, на сегодня пороговое значение такой пенсии составляет 45% от ежемесячного заработка);
•  люди предпенсионного возраста (женщины 1963 и мужчины 1959 года рождения и старше) могут рассчитывать на дополнительные льготы — освобождение от налога на землю и владение имуществом, скидки на оплату за комуналку, бесплатный проезд и лекарственные препараты;
•  планируется повысить фиксированную выплату, право на которую имеют только неработающие пенсионеры, достигшие старости, жители сельской местности или Севера, и те, на содержании которых пребывают иждивенцы.

Таким образом, средняя страховая пенсия по старости составит 15,4 тыс. рублей. Если вы желаете узнать, какой будет надбавка к уже получаемой пенсии в январе 2020 года, просто умножьте размер пособия на коэффициент 0,066 (6,6% индексации).

Те граждане, которые не смогли набрать нужного балла, не достигли пенсионного возраста и не накопили требуемый стаж, могут претендовать на социальную помощь от государства. К таким категориям населения относятся:

•  инвалиды;
•  дети до 18 или 23 лет (при обучении на очном отделении), потерявшие одного или двух родителей;
•  женщины и мужчины, проживающие на Севере;
•  нетрудоспособные женщины и мужчины от 60 и 65 лет соответственно.

Заметим, что реформа не распространяется на отдельные категории населения:

•  работающих в опасных условиях труда;
•  ликвидаторов ЧАЭС;
•  жителей Севера;
•  нетрудоспособных россиян;
•  медицинский персонал;
•  педагогов;
•  летчиков-испытателей;
•  и т.д.

Трудовой стаж для таких россиян остается прежним, но дата обращения за пенсией будет перенесена согласно новым условиям пенсионной реформы.

Увеличение пенсионного возраста в России с 2019 года

Правительство решило поэтапно закрепить пенсионный возраст на уровне 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно. Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года. Уже точно, что пенсионная реформа в России в 2019 году состоится, последние новости и изменения в работе читайте ниже.

Увеличение пенсионного возраста постепенно: предусматривается переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Повышение возраста трудоспособности на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождения, с учетом переходных положений получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.

Кто против пенсионной реформы?

Пенсионная реформа сегодня в России коснулась более 46,5 млн граждан, планирующих скорым временем выйти на заслуженный отдых. Разумеется, необходимость отсрочки получения пенсионных выплат никого не обрадовала.

Работающие пенсионеры лишаются индексирования пенсии. Их недовольство совершенно обосновано, ведь многие вынуждены работать из-за низкого размера выплат. Правительство понимает неудовлетворенность граждан нововведением. Из-за дефицита на счетах ПФ власть может проиндексировать только тех, у кого пособие ниже прожиточного минимума и отсутствует другой источник дохода.

Накопительная пенсия по-прежнему будет заморожена. Дмитрий Медведев о таких мерах заявил: «Они продлятся как минимум до 2021 года».

Людям с минимальным стажем и небольшими накопленными баллами и того будет трудно получить пособие. На самую низкую социальную пенсию они могут рассчитывать к 70 годам.

Отрицательные стороны реформы:

•  рост числа граждан, которые не выйдут на пенсию по причине смерти;
•  дополнительные расходы государства на переобучение;
•  снижение реальных доходов населения, особенно это характерно для людей предпенсионного возраста (их уровень бедности будет на 3,5-4,2% выше, чем до реформы);
•  сокращение спроса из-за уменьшения потребления.

Многие граждане еще в 2018 году размышляли, отменят ли пенсионную реформу? Как оказалось, их надежды были напрасными. Правительство пошло на «ограбление стариков» путем увеличения пенсионного возраста. Эта крайняя мера связана с изменением соотношения престарелых и работающих граждан (количество пенсионеров примерно соответствует числу занятых).

Еще одной причиной непопулярных решений стало удорожание жизни и желание привести размер выплат пенсии в соответствие с прожиточным минимумом. Денег в ПФ крайне не хватает. Наблюдается перенаправление бюджетных средств на покрытие дефицита Фонда.

Окончательные изменения в пенсионной реформе 2019

Нововведения приведут к недополучению кровных, что уменьшит бюджет людей почтенного возраста. Но есть и другая сторона медали, дополнительные привилегии. Закон прошел два чтения, одобрен Государственной думой. Завершительным этапом стало принятие его Советом Федераций.

Доходы населения будут увеличиваться:

• На 1 февраля, исходя из роста цен.
• На 1 апреля, при пересмотре доходов бюджета.

Происходить перерасчет будет регулярно. А корректирование выплат изменили на индексирование последующих, применяться будет шесть лет. Перерасчет проводится ежегодно 1 января.

Исходя из предоставленных данных, сумма пособий будет увеличиваться ежегодно. Такие новшества введены только для страховых пенсий.

Можно воспользоваться накопленными балами и оформить пенсионные документы по новому закону. Если их не хватает, то с достижением «старческого возраста»:

• Для мужчин – 67 лет.
• Для женщин – 60 лет.

Введение новшеств будет продолжительным, по времени займет около 11-ти лет. Прибавлять года станут постепенно.

За сферой образования остается право использования минимального стажа, но с небольшими поправками. Для них законом предусмотрено отсрочку сроком на 5 лет. Это значит, что учителю, имеющему 25-и летний стаж, нужно подождать 5 лет, и только тогда нести заявление в пф.

Начиная с нового года, применять выслугу можно спустя 12 месяцев. Также важно при подаче документов иметь достаточное количество накопленных баллов.

Нововведения поднимут возрастной предел на 60 лет/женщине, 65 лет/мужчине.

Новый закон о пенсиях с 2019 года содержит корректировки пенсионного возраста для будущих получателей следующих видов пенсий:

1. Страховые пенсии по старости, в том числе досрочные:
2. Пенсии государственных и муниципальных служащих.
3. Социальные (для нетрудоспособных граждан).

Предусмотренные законом изменения внедряются с 1 января 2019 года с переходным периодом, в течение которого значение возраста выхода на пенсию будет поэтапно изменяться до достижения установленной законом величины. Однако для госслужащих корректировки будут введены на год позже — с 2020 года, так как для них этот процесс уже идет несколько лет — с 1 января 2017 года согласно аналогичному закону № 143-ФЗ от 23.05.2016 г. (т.е. госслужащим в принятый с 2017 года график изменения пенсионного возраста новым законом будут внесены поправки, начиная с 2020 года).

Стоит отметить, что все предложенные изменения в пенсионном законодательстве с 2019 года не коснутся тех граждан России, которые уже получают пенсию. Новые меры направлены только на продление «периода трудоспособности» для будущих пенсионеров, которые должны достигнуть пенсионного возраста с 2019 года.

В первую очередь, предусмотренные законом изменения с 2019 года не коснутся тех, кто уже на пенсии — все пенсионеры продолжат по-прежнему получать все уже назначенные им выплаты в соответствии с приобретенными ранее правами и льготами.

Кроме того, принятый закон от 03.10.2018 № 350-ФЗне предусматривает увеличение пенсионного возраста для отдельных категорий граждан:

1. Занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а именно:
   • работники, в пользу которых работодатель уплачивает страховые взносы по соответствующим тарифам, которые были определены в результате специальной оценки условий труда;
   • летчики гражданской авиации, инженерно-технический состав по обслуживанию воздушных судов;
   • летно-испытательный состав, занятый в испытаниях авиационной и другой техники;
   • рабочие локомотивных бригад, работники, осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на ж/д транспорте, в метрополитене;
   • машинисты строительной, дорожной, погрузочно-разгрузочной техники;
   • трактористы-машинисты, работающие в сельском хозяйстве и других сферах;
   • рабочие на лесозаготовках, лесосплаве, а также занимающиеся обслуживанием механизмов и оборудования;
   • водители грузового транспорта в рудниках, картерах, шахтах и проч.;
   • на подземных либо открытых горных работах, в горноспасательных частях, в добыче сланцев, угля, руды и прочих полезных ископаемых;
   • в строительстве шахт и рудников;
   • в геологоразведочных, поисковых, топографических отрядах и экспедициях, на изыскательных и других работах;
   • в плавсоставе морского, речного флота, в рыбной промышленности;
   • водители пассажирского транспорта на регулярных городских маршрутах (автобусов, троллейбусов, трамваев);
   • спасатели в аварийно-спасательных службах;
   • работающие с осужденными в организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
   • женщины, работающие в текстильной промышленности с тяжестями в условиях повышенной интенсивности и другие.
2. Граждане, которым пенсия полагается по состоянию здоровья либо социальным мотивам:
   • одному из родителей либо опекунам инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения 8 лет;
   • инвалидам 1 группы по зрению;
   • инвалидам вследствие военной травмы;
   • женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения 8 лет;
   • женщинам, родившим 2 и более детей и имеющим установленный стаж работы в районах Крайнего Севера и районам, приравненным к ним и другие.
3. Лица, которые пострадали в результате техногенных или радиационных катастроф (на Чернобыльской АЭС, химкомбинате «Маяк», Семипалатинском полигоне и т.д.).

Первоначально Правительство РФ предлагало повысить возраст ухода на пенсию для женщин на 8 лет, для мужчин – на 5. Президент не поддержал инициативу, поэтому граждане обоих полов смогут прекратить трудиться на 5 лет позже.

По новой процедуре мужчинам разрешается уйти с работы с 65 лет.

Женщины будут оформлять компенсацию по старости при достижении 60 лет.

Увеличение пенсионного возраста происходит поэтапно. Каждый год будет прибавляться по одному года. Переходный этап придет к завершению в 2028 году.

Реформа касается не только страхового пенсионного обеспечения. Изменилась процедура назначения содержания в связи с выслугой лет.

Новые требования не коснулись военных пенсий. Этот вопрос находится на этапе обсуждения. Планируется скорректировать стаж выслуги, при наличии которого гражданин вправе претендовать на оформление пенсионной компенсации. Для ухода из армии нужно будет отслужить 25 лет. Сейчас стаж составляет 20 лет. Проект изменений официально не опубликован.

Процедура назначения пенсионного содержания госслужащим определена Законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ. Возраст ухода с государственной службы по старости для них подняли еще в 2017 году. Изменения вводятся постепенно. Ежегодно к стажу выслуги добавляется по полгода.

К 2026 году для обращения за выплатой нужно будет отработать на госслужбе 20 лет. Те, кто оформляет пособие в 2019 году, должны иметь выслугу 16,5 лет.

Закон № 350-ФЗ внес уточнения, касающиеся предельного срока нахождения на госслужбе. К 2023 году мужчины вправе будут покинуть госслужбу по старости в 65 лет, женщины – в 63 года. Данные мероприятия будут происходить постепенно. С 2019 года каждые 12 месяцев будет прибавляться по одному году.

Согласно пенсионной реформе педагогическим работникам разрешается стать пенсионерами с отсрочкой на 5 лет после того, как будет выработан льготный стаж 25 лет. Норматив будет увеличиваться каждые 12 месяцев на 1 год. В 2019 и 2020 годы документы на пенсионное обеспечение можно подать раньше нового срока.

Служащие силовых структур не попали под новые требования. Выслуга лет, дающая право на содержание по старости, по-прежнему составляет 20 лет. Планируется поднять норматив до 30 лет.

Реформа не изменила количество лет медицинского стажа, гарантирующий гражданину право на пенсию. В населенных пунктах сельского типа нужно отработать в лечебной организации 25 лет, в городских поселениях – 30 лет. Введена отсрочка на обращение за компенсацией на 5 лет. Возрастной предел будет отодвигаться ежегодно на 12 месяцев. В 2019 году прекратить трудится по старости разрешается на 6 месяцев позже.

Норматив увольнения по старости с оформлением пособия работникам, трудоустроенным в северных районах, подняли до 55 женщинам и 60 лет мужчинам. Изменения будут вводиться поэтапно с 2019 до 2023 года. В первые 2 года пособие разрешили оформить на полгода позже.

Условия по специальному стажу для лиц, занимающихся вредным трудом, останутся прежними.

Помимо изменения возрастного предела ухода на пенсию планируется изменить систему формирования пенсионных накоплений.

Накопительная часть пенсионного пособия в 2019 году остается замороженной. Предполагается, что такая ситуация продлится до 2021 года. Сейчас работодатели перечисляют в пенсионный фонд 22 % от суммы заработной платы. Все средства поступают на страховую часть пособия по старости.

С 2016 года Минфином и Центробанком разрабатывается новый закон о замене накопительной части пенсионного пособия индивидуальным пенсионным капиталом. Он будет формироваться из личных средств граждан. Гражданин должен будет подписать договор с НПФ. Планируется ввести ставку от 0 до 6 %, которая будет ежегодно увеличиваться на один пункт. Работники будут включены в новую систему автоматически.

Граждане будут получать накопительную часть пособия по старости раньше общего срока. Единовременная компенсация перечисляется женщинам, которым исполнилось 55 лет, и мужчинам при достижении 60 лет.

Пенсионные баллы

Размер пенсионной компенсации рассчитывается с учетом ИПК (пенсионного балла), который появился в 2015 году. Чем выше значение ИПК, тем больше сумма пенсионного пособия. Ежегодно требуемое количество баллов повышается. К 2025 году для обращения за пособием нужно будет набрать 30 ИПК. В 2019 году компенсация назначается при наличии от 16,2 баллов.

Новый возраст выхода на пенсию

Возможность отложить заслуженный отдых на пять лет никого не обрадовала. Нововведения предполагают:

• Выход на заслуженный отдых мужчинам и женщинам с 65 лет.

Корректирование выплат проводят только при ежегодном перерасчете 1 августа.

Работающим пенсионерам не применяют индексирование, этот процесс приостановлен. Это значит, получаемые средства не увеличиваются, как у безработных граждан такого же почтенного возраста. Проиндексировать и дополучить все пропущенные перерасчеты, можно только когда изменится статус «на безработного».

Пересчет средств работающему населению произведен 1 августа. Выполнили его, применив накопленный коэффициент, который ранее не учитывали.

В начале следующего года, возможно, начнется выплата 25% надбавки к ранее зафиксированной сумме. Касается она только безработных пенсионеров, которые работали в сельском хозяйстве. Нужно учитывать, что для получения таких дополнительных средств нужно иметь 30 лет стажа сельского работника.

С 2019 года введены новые условия для досрочного обращения за пенсионной выплатой. Если мужчина накопил стаж 42 года, а женщина – 37 лет, то они вправе обратиться за пенсионным содержанием на 24 месяца раньше. Возраст ухода с работы не должен быть ниже 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин.

С 1 января 2019 года были скорректированы сроки выхода на страховую пенсию по старости. Изначально Правительством по новому закону с учетом переходных положений планировалось установить новый возраст выхода на пенсию — для мужчин 65 лет, для женщин 63 года. Однако по предложению Президента возраст для женщин был снижен до 60 лет, т.е. в итоге увеличение для мужчин и женщин будет одинаковым — на 5 лет.

И это повышение будет происходить поэтапно — с ежегодным увеличением на 1 год (кроме первых двух лет действия нового закона: 2019 и 2020 гг.) до достижения в 2023 году окончательных норм, установленных новым законом для мужчин и женщин (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

Таблица — Выход на пенсию с 2019 года по годам

Год выхода на пенсию по старости по нынешнему закону (в возрасте 55/60 лет)	Пенсионный возраст по новому закону с 01.01.2019 г.		Год выхода на пенсию по новому закону
	Жен.	Муж.
I полугодие 2019	55 0.5	60 0.5	II полугодие 2019
II полугодие 2019	55 0.5	60 0.5	I полугодие 2020
I полугодие 2020	55 1.5	60 1.5	II полугодие 2021
II полугодие 2020	55 1.5	60 1.5	I полугодие 2022
2021	55 3	60 3	2024
2022	55 4	60 4	2026
2023 и следующие года	55 5	60 5	2028 и т.д.

Примечание: Таблица уже скорректирована с учетом окончательного содержания закона о повышении пенсионного возраста, принятого Госдумой в третьем чтении на заседании 27.09.2018 г. и подписанного Президентом 03.10.2018 г.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

• Изменения по новому закону будут касаться всех граждан РФ, которые должны были выйти на пенсию по старости начиная с 01.01.2019 г. — то есть женщин, начиная с 1964 года рождения, и мужчин с 1959 года.
• В течение 5 лет для женщин и мужчин будет действовать так называемый «переходный период», в рамках которого пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться на 1 год (кроме первых двух лет переходного периода, когда на пенсию можно будет выйти на полгода раньше).
• Для женщин с 1968 и мужчин 1963 года будут установлены уже окончательные значения — 60 и 65 лет. Соответственно, они первыми в России выйдут на пенсию позже на все принятые Госдумой 5 лет разницы — в 2028 году вместо 2023-го по старому закону (см. таблицу выше).

По старому закону учителям и медработникам для досрочного выхода на пенсию по старости требовалось иметь стаж работы 25-30 лет (в зависимости от места работы). Согласно новому закону, право на досрочное назначение пенсии при наличии такого стажа сохраняется, но срок выхода переносится на 5 лет после приобретения необходимого количества лет стажа.

Год приобретения необходимого стажа	Увеличение срока назначения пенсии	Год выхода на пенсию по новому закону
2019	0,5 год	2019 и 2020
2020	1,5 года	2021 и 2022
2021	3 года	2024
2022	4 года	2026
2023 и далее	5 лет	2028 и далее

Для работников творческой деятельности (в театрах и театрально-зрелищных организациях) по старому закону предусматривалась возможность досрочного выхода в зависимости от характера работы в возрасте 50-55 лет при наличии стажа работы 15-30 лет. Новый закон о пенсиях с 2019 года также устанавливает новый пенсионный возраст для таких работников — 55-60 лет при прежних требованиях к стажу.

До конца 2018 года для работающих в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностям (МКС) законодательством устанавливался возраст возникновения права на досрочное назначение северной пенсии — соответственно 50 и 55 лет для женщин и мужчин. К сожалению, в результате пенсионной реформы для северян также будут предусмотрены изменения пенсионного возраста — соответственно до 55 и 60 лет.

Такие меры в Правительстве объясняют изменившейся обстановкой в северных регионах страны: развивается инфраструктура, повышается продолжительность жизни россиян и улучшаются условия жизни.

До установления новых величин для работников РКС и МКС также предусматривается переходный период: с 2019 по 2023 год для мужчин и женщин. В ходе него нормативный возраст будет ежегодно увеличиваться на 1 год, пока не установится в размере 55 и 60 лет (кроме 2019 и 2020 гг., когда еще будут действовать «льготные» условия выхода на пенсию).

Изменения в пенсионном законодательстве затронут также государственных и муниципальных служащих. Для них пенсионный возраст уже и так повышается с 1 января 2017 года, но ранее принятым законом было предусмотрено повышение величины до 63 и 65 лет ежегодно с шагом в полгода. Согласно новому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., возраст выхода на пенсию для госслужащих будет увеличиваться с 01.01.2020 года в таком же темпе, как и для остальных граждан — ежегодно на 1 год.

Год выхода госслужащих на пенсию по старому закону	Возраст выхода на пенсию по новому закону		Год выхода госслужащих на пенсию по новому закону
	Женщины	Мужчины
2017	55 0,5	60 0,5	2017-2018
2018	55 1	60 1	2019
2019	55 1,5	60 1,5	2020-2021
2020	55 2	60 2	2022
2021	55 3	60 3	2024
2022	55 4	60 4	2026
2023	55 5	60 5	2028
2024	55 6		2030
2025	55 7		2032
2026 и далее	55 8		2034

Таким образом, предусмотренные старым законом правила изменения возраста выхода на пенсию госслужащих будут скорректированы. Переходный период, в течение которого будет происходить постепенное повышение пенсионного возраста, будет уменьшен для женщин на 6 лет (до 2026 года вместо прежнего 2032), для мужчин — на 3 года (до 2023 вместо 2026). То есть повышение будет происходить быстрее.

Помимо уже рассмотренных выше страховых (трудовых) пенсий, пенсионной реформой с 2019 года предусматривается ряд изменений, касающихся условий назначения социальных пенсий, в частности социальных пенсий по старости, предназначенных для лиц, которые не наработали необходимого стажа для получения страховой пенсии.

До 2019 года социальные пенсии по старости были положены лицам, достигшим возраста 65 лет мужчины и 60 лет женщины (т.е. на 5 лет позже общеустановленного на 2018 год пенсионного возраста 60/55 лет). По новому закону такое право будет возникать только при достижении 70 и 65 лет (т.е. также с увеличением на 5 лет относительно нового возраста 65/60 лет).

При этом для социальных пенсий законом также предусматриваются переходные положения, которые устанавливают поэтапное повышение пенсионного возраста, начиная с 1 января 2019 года (а в 2019 и 2020 гг. будут действовать льготные условия выхода на пенсию, согласно поправкам по смягчению реформы, которые были предложены Президентом).

Все предусмотренные законом новые величины пенсионного возраста для получения социальных пенсий для мужчин и женщин (соответственно 70 и 65 лет) будут окончательно установлены с 2023 года.

Хорошо, что изменения не затрагивают нынешних пенсионеров – получателей пенсий. Они, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными пенсионными правами и льготами. Правительство заверило, что повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров — индексацию пенсий выше инфляции в соответствии с Указом Президента от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1000 рублей в год. В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400–500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.

Пенсионные льготы работникам вредных условий труда

После введения новых требованиц внесены незначительные коррективы. Закон от 12.11.2018 года № 409-ФЗ уточнил порядок выплат по утрате кормильца. Согласно закону от 27.12.2018 года № 536-ФЗ распространил пенсионное обеспечение по выслуге лет на служащих войск национальной гвардии. Закон от 06.03.2019 года № 25-ФЗ ввел новый пункт в статью об обеспечении денежным содержанием судей, получивших инвалидность.

Для определения такого отпуска учитывают, время до и после родов, 18 месяцев отведенных для нахождения матери с малышом. Такие же нормы применяются и для находящихся мам на государственной службе. В общей сложности декретный отпуск гарантирует только 6 лет стажа. На этот период не влияет количество рожденных и воспитанных детей.

Сегодня все силовики должны иметь не менее 20 лет отработанного стажа. Тогда они имеют право на выслугу. Планируемые изменения увеличат этот минимум до 25 лет.

военнослужащие

Служащие, которые уже находятся на заслуженном отдыхе, с новыми изменениями вряд ли столкнутся. А вот те, которые только планируют подавать документы, могут иметь сюрпризы. Связано это с тем, что они, скорее всего, получат выплату/пособие один раз. При уходе с занимаемой должности вынуждены будут искать новое место работы.

Сегодня еще можно уйти на пенсию имея 20 лет стажа, из них 12,5 лет военной службы.

После принятия нового закона стаж увеличится до 25 лет.

Для служащих МВД изменений пока нет. Они еще в разработке. Пока только обсуждаются поправки к действующему законодательству. Но существует ряд источников, в которых говорится о том, что в ближайшем времени стаж поднимут с 20 до 25 лет. А в не таком далеком будущем он составит 30 лет.

Возможны изменения и для этой структуры. Но они пока в состоянии разработки, обсуждения.  Предполагают увеличения трудового стажа с 20 до 25 лет.

Правки к закону находятся в процессе обсуждения. Стаж могут пересмотреть в ближайшее время до 25 лет, а возраст до 50 лет.

• Работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 55 лет соответственно. Порядок повышения тот же, что и для остальных работников (см. таблицу ниже)
• Педагогических (учителей), медицинских, творческих работников. Для данной категории работников институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники  вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений. Таблица выхода на пенсию для учителей смотрите в проекте закона в конце статьи.

Законопроектом также предлагается с 1 января 2020 года увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста государственным служащим — по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Эта пенсия выплачивается тем, кто не наработал стажа. Например физлицам, которые работают неофициально. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 65 и 70 лет соответственно.

Из графика видно, что те, кто мог выйти на пенсию по старости в 2019 году, выйдут лишь в 2020-м. А те, кто собирался стать пенсионером в 2020-м, получат первую пенсию только в 2022-м. 

Для мужчин

Дата рождения	Возраст выхода на пенсию	Сколько добавлено лет	В каком году выходить на пенсию по-новому
1959	61	1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше)	2020
1960	62	2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше)	2022
1961	63	3 года	2024
1962	64	4 года	2026
1963 и младше	65	5 лет	2028

Для женщин

Дата рождения	Возраст выхода на пенсию	Сколько добавлено лет	В каком году выходить на пенсию по-новому
1964	56	1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше)	2020
1965	57	2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше)	2022
1966	58	3 года	2024
1967	59	4 года	2026
1968 и младше	60	5 лет	2028

Год выхода на пенсию по старому закону	Мужчины и женщины	В каком году выходить на пенсию
2019	1 год (но можно выйти на пенсию на 6 месяцев раньше)	2020
2020	2 года (но можно выйти на пенсию на 6 месяцев раньше)	2022
2021	3 года	2024
2022	4 года	2026
2023	5 лет	2028

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (65 лет – для мужчин и 50 лет – для женщин) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Кого не коснется повышение пенсионного возраста в России?

Для более 46,5 миллионного работающего населения почтенного возраста ничего не поменяется. Они будут получать денежные пособия как и прежде.

1. Граждан, которые зарабатывают свои кровные на вредных работах, имеют опасные условия труда.

3. Ликвидаторам Чернобыльской АЭС, пострадавшим лицам. Распространяется на всех.

4. Работникам летного испытательного состава. Распространяется на всех.

Тексь закона о пенсионной реформе и увеличении пенсионного возраста

Оформить кадровые документы вы можете в нашей программе «Бухсофт». Акция: доступ в программу на год для бухгалтеров — бесплатно!

Закон внесен в Госдуму Правительством.

Как государство защитит людей предпенсионного возраста

для мужчин

• Сильный пол сможет использовать привилегии предпенсионного новшества с 60 лет.

для женщин

• Женская половина сможет использовать привилегии предпенсионного новшества с 55 лет.

Центры занятости руководствуются новым положением. Все, кто остался без работы, имея документ о предпенсионном возрасте, могут получить статус неработающего. Также, состоящим на учете в таких центрах, положены курсы переквалификации и пособие, сумму которого увеличат до 11 160 рублей. Ее приравняют к сумме помощи безработным.

Для защиты населения введена поправка. Суть ее в том, чтобы не могли уволить граждан с официально занимаемой должности. Произойти увольнение может только по аргументированным причинам. Если таковых нет, светят неприятности, криминальная ответственность. Граждане за пять лет до отправки на отдых становятся персонами неприкосновенными.

• ПФ всем обратившимся выдаст документ удостоверяющий его обладателя, как человека «Предпенсионного возраста».
• Всем, кто обратится на биржу труда, помогут получить новую профессию.

Заключение

Принятый закон 2019 внес коррективы практически во все службы. Большинство незащищенных слоев населения обрело новые льготы. У предпенсионного возраста есть дополнительные привилегии, благодаря которым, уменьшатся траты из бюджета каждой семьи. Появилась возможность получать дорогостоящие медицинские препараты по бесплатным рецептам, а это уже немаловажно.

Теперь уволить сотрудника предпенсионного возраста станет намного сложнее. Это позволит большинству остаться на любимой работе, а не кочевать в столь почтенном возрасте по центрам занятости.