Экспертное мнение к вопросу о том, как контролируется властями регионов использование средств по программам областного регионального материнского капитала
Власти субъектов РФ, в которых действует собственная программа по выплате многодетным семьям материнского капитала, стараются максимально защитить интересы детей и предотвратить нецелевое расходование денег. Так, неблагополучные семьи, прежде чем получить деньги, проходят проверку по месту проживания.
Многие семьи жалуются на то, что сотрудники Администрации Новосибирской области требуют предоставления большого пакета документов, прежде чем заявителям будет позволено воспользоваться деньгами. Такая мера принята, опять же, чтобы не допустить расходование средств не в законных целях. К примеру:
- Чтобы потратить средства на выплату ипотеки, придется предоставить кредитный договор, справку о наличии задолженности, остатке невыплаченного займа и величине процентов за пользование кредитом.
- Если семья решается на покупку средств реабилитации для ребенка-инвалида, нужно подготовить заключение медико-социальной экспертизы о признании ребенка инвалидом, справку из бюро МСЭ о том, что ребенку действительно требуется данное приспособление, а также платежный документ об оплате прибора.
https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru
Немаловажным является требование к оформлению купленного или построенного на средства материнского капитала жилья в общую долевую собственность. Долю должны получить все члены семьи, включая детей. Это является дополнительной гарантией того, что интересы детей будут соблюдены.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2012 года N 525-п
О распоряжении средствами областного семейного капитала
(с изменениями на 25 декабря 2018 года)
_______________________________________Документ с изменениями, внесенными:постановлением Правительства области от 04.09.2013 N 371-п;постановлением Правительства области от 14.09.2015 N 343-п;постановлением Правительства области от 15.03.2017 N 90-п; постановлением Правительства области от 27.11.2017 N 430-ппостановлением Правительства области от 10.04.2018 N 143-п;постановлением Правительства области от 25.12.2018 N 558-п_______________________________________
1. Установить порядок рассмотрения заявления о распоряжении средствами областного семейного капитала, перечень необходимых документов, порядок и сроки перевода областного семейного капитала согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.12.2018 N 558-п, — см. предыдущую редакцию)
Губернатор областиВ.А.Юрченко
Приложениек постановлению ПравительстваНовосибирской областиот 20.11.2012 N 525-п (В редакции, введенной постановлением Правительстваобласти от 25.12.2018 N 558-п, — см. предыдущую редакцию)
(далее — Порядок)
1. Настоящий Порядок регламентирует распоряжение средствами (частью средств) областного семейного капитала лицами, получившими сертификат на областной семейный капитал (далее — сертификат), предусмотренный Законом Новосибирской области от 30.09.2011 N 125-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Новосибирской области» (далее — Закон).2.
В целях распоряжения средствами (частью средств) областного семейного капитала лица, получившие сертификат, обращаются лично либо через уполномоченного представителя в государственное казенное учреждение, подведомственное министерству труда и социального развития Новосибирской области (далее — центр социальной поддержки населения), либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства или месту пребывания с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) областного семейного капитала (далее — заявление о распоряжении) со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке).
(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.12.2018 N 558-п, — см. предыдущую редакцию)Заявление о распоряжении с копиями всех необходимых документов может быть направлено по почте. В этом случае подлинники документов не направляются, а установление личности и проверка подлинности подписи лица на заявлении осуществляется нотариусом или в порядке, установленном Гражданского кодекса Российской Федерации.
https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru
Документы (копии документов, сведения), необходимые для рассмотрения заявления о распоряжении запрашиваются центром социальной поддержки населения, осуществляющим прием документов у лица, получившего сертификат в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.
2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ), находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, подавшим заявление на распоряжение областным семейным капиталом, по собственной инициативе.
(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.12.2018 N 558-п, — см. предыдущую редакцию)Межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении областного семейного капитала осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.Если для распоряжения средствами (частью средств) областного семейного капитала необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его уполномоченного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 14.09.2015 N 343-п)3. Заявление о распоряжении подается по истечении полутора лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей после 1 января 2012 года.4. К заявлению о распоряжении прилагаются:1) сертификат;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат;3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования застрахованного лица (представляется по собственной инициативе).(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.09.2015 N 343-п, — см.
предыдущую редакцию)Если страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования застрахованного лица не представлено заявителем по собственной инициативе, центр социальной поддержки населения получает информацию (сведения о нем) по межведомственному запросу с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.12.2018 N 558-п, — см. предыдущую редакцию)5. К заявлению о распоряжении дополнительно прилагаются:1) документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (свидетельство о заключении брака, которое заявитель с 01.01.
2021 вправе представить по собственной инициативе, за исключением свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык, решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным), — в случае подачи заявления несовершеннолетним ребенком (детьми);
(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 10.04.2018 N 143-п, — см. предыдущую редакцию)2) разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств областного семейного капитала — в случае подачи заявления о распоряжении опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетнего ребенка (детей);
3) документы, указанные в соответствующих пунктах раздела II настоящего Порядка — в случае направления средств (части средств) областного семейного капитала на улучшение жилищных условий;4) документы, указанные в соответствующем пункте раздела III настоящего Порядка — в случае направления средств (части средств) областного семейного капитала на получение образования ребенком (детьми);
5) документы, указанные в соответствующем пункте раздела IV настоящего Порядка — в случае направления средств (части средств) областного семейного капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.09.2015 N 343-п, — см. предыдущую редакцию)6) документы, указанные в разделе V настоящего Порядка — в случае направления средств (части средств) областного семейного капитала на приобретение автотранспорта;6.1) документы, указанные в соответствующем пункте раздела VI настоящего Порядка, — в случае направления части средств областного семейного капитала на социальную адаптацию и интеграцию в общество ребенка-инвалида (детей-инвалидов);
https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru
(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 15.03.2017 N 90-п)6.2) документы, указанные в соответствующем пункте II настоящего Порядка, — в случае направления средств (части средств) областного семейного капитала на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для сельскохозяйственного производства;(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 15.03.2017 N 90-п)
