Закон о тишине в Москве в 2019 году: когда можно и нельзя шуметь в квартире многоквартирного дома

Обще положение

Вопрос тишины остро стоит еще с 1999 года. После принятия закон прошёл множество трансформаций. Последние изменения запрещают гражданам превышать уровень шума больше чем 30 дБ в период с 9 вечера до 8 утра – это по будням, а в выходные – с 10 вечера до 10 утра. Однако в новогоднюю ночь запрет на превышение шума отменяется.

Ремонтные работы не являются уважительной причиной шуметь. Закон предусматривает наказание штрафами тех, кто превышает допустимый уровень шума.

Законодательная база

История нормативных документов, посвященных этой теме, началась еще в 1999 году, когда госдума приняла первую редакцию ФЗ №52.

Затем вышел закон о соблюдении покоя и тишины в ночное время №42-ФЗ, 12.07.2002. В 2008 (№45) больше половины статей оттуда было исключено, изменения продолжали вносить в 2015 (№68), 2016 (№47) и т.д.

Законодательство и сегодня использует опыт московских многоэтажек и новостроек, чтобы корректировать и улучшать законодательную базу по данному вопросу.

Вопросы соблюдения режима регулируются, в первую очередь, санитарными нормами. Установлено, что максимальный уровень шума в Москве сегодня не должен превышать 40-55 дБ, лучше стремиться к меньшим показаниям – 30-40 дБ, а 70 дБ считается уже вредным для здоровья вне зависимости от времени суток. Эти данные основаны на научных исследованиях, подтверждающих негативное влияние громких звуков на организм человека, риски психических заболеваний, ухудшения слуха, зрения и т.д.

СанПиН 2.1.2.2645-10 выдвигает требования к жителям многоквартирных домов, в частности, к поведению в дневное (7:00-23:00) и ночное (23:00-7:00) время суток, что актуально для многих регионов. Однако в Москве действует региональный закон о тишине №9/79-П, в статье 2 указаны все временные интервалы, которые необходимо знать и помнить.

Частично вопросы тишины и покоя в МКД рассматриваются в:

• Жилищном кодексе РФ;
• ГОСТах;
• ФЗ №52 о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

В разных регионах могут действовать дополнительные акты, повышающие уровень комфорта граждан.

Закон о тишине: что можно и что нельзя

Текущая редакция закона о тишине в Московской области с 1 января 2019 года предусматривает точные временные рамки, которые определяют: до скольки можно шуметь, до скольки можно делать ремонт и до скольки можно громко слушать музыку в Московской области.

Запрещено:

• пользоваться устройствами, воспроизводящими или усиливающими звуковые сигналы, включая установленные на ТС, или в объектах, предназначенных для торговых целей, общепита, для проведения досуга;
• громко петь, кричать, свистеть, ругаться или играть на музыкальных инструментах;
• проводить работы (ремонтные, земляные, разгрузочные, строительные и прочие) с помощью тех. устройств и механических приспособлений.

В это время в пределах объектов, установленных законом (квартир, МКД, частных домов, жилых помещений и общежитий, а также помещений для общего использования в многоквартирных домах), не допускаются такие шумные действия:

• громкое воспроизведение и усиление с помощью устройств звуков (в том числе с помощью сигнала транспорта) в торговых объектах и объектах, предназначенных для организации досуга граждан, питания;
• ремонтные работы, перепланировка или переустройство в жилье и помещениях нежилого типа.

Указанный период — это установленный законом тихий час в Московской области. Поэтому всем, кто выполняет дома ремонтные работы, необходимо организовывать в данный период перерыв. В противном случае нарушителям грозит штраф.

Нельзя выполнять ремонт и прочие шумные работы в жилых и нежилых помещениях, если такие действия нарушают тишину и создают беспокойство для граждан:

• до 09:00 часов и после 19:00 часов по будним дням;
• до 10:00 часов и с 19:00 часов в субботу;
• круглые сутки в воскресенье и по праздникам.

Конечно, не каждый человек способен на слух определить количество шума в своей квартире, зачастую мы быстро привыкаем к работающей технике и проезжающим под окнами автомобилям и просто перестаем их замечать.

Рамки, в пределах которых по новому закону о тишине в Москве разрешено шуметь, указаны в децибелах. Измеряются они с помощью специального устройства – шумомеров, однако жители многоквартирных домов вряд ли станут приобретать его, чтобы следить за собой, и даже ТСЖ в новостройках далеко не всегда обладают таким прибором.

Любые показания можно сравнить с хорошо известными нам звуками. Например, сигнализация автомобиля – около 80 дБ, что значительно превышает безопасные показатели. Если она срабатывает без причины, ее нужно выключить как можно скорее, при систематических случаях рекомендуем заменить ее, чтобы не тревожить других и не провоцировать конфликты.

Очень громким бывает детский плач – до 78 дБ, однако действие закона о тишине в Москве на детей не распространяется. Жалобу подать не получится, можно только поговорить с соседями. Если семья неблагополучная, и вы подозреваете, что в детском плаче виноваты родители, обратитесь в социальную службу.

Что касается бытовой техники, она порой звучит достаточно громко, чтобы ее услышали соседи. В соответствии с ГОСТом 16317-87, холодильник может шуметь в пределах 25-45 дБ и выше, если он старый. Если звуки доставляют дискомфорт, скорее всего они уже превышают 53 дБ и устройство нуждается в ремонте или замене. Стиральная машинка в режиме «Отжим», мощный пылесос, телевизор, колонки – все это превышает 70 дБ.

По закону о тишине в Москве в дневное время запрещены:

• громкая игра на музыкальных инструментах;
• слишком громкое пение;
• ссоры, крики, перебранки;
• собачий вой и лай;
• пиротехника и т.д.

В силу особенностей распространения звука во дворах, при открытых окнах можно также помешать другим жильцам.

Закон о тишине в Москве регламентирует следующие периоды, когда шуметь запрещено:

1. в ночное время, будни – с 21:00 до 8:00;
2. в выходные – с 22:00 до 10:00;
3. тихий час – с 13:00 до 15:00 — в течение этих двух часов тишина необходима маленьким детям и пожилым, нельзя вести ремонтные работы, запрещено громкое прослушивание музыки/фильмов;
4. ежедневно с 19:00 до 9:00 – запрет на проведение ремонта.

Непрерывно любые ремонтные и строительные работы могут проходить по 6 часов в день и должны прерываться к 19:00. По праздникам они запрещены.

Закон о тишине в Москве разрешает в субботу незначительное превышение установленного уровня шумов (на 5-10 дБ), если на этот день недели выпал праздничный день. Также правило распространяется на работы, связанные с безопасностью проживающих, предотвращением потопов, последствий урагана и т.д.

Правительство Москвы старается учитывать специфику города и рационально подходить к обеспечению комфорта и здоровья граждан.

Время для проведения ремонтных работ

Проведение громких строительных или отделочных работ запрещено в промежуток с 19.00 до 9.00 в будни. Правда, некоторые субъекты сдвинули временные рамки и разрешили делать ремонт до 22.00. При этом вывозить строительный мусор в большинстве регионов разрешено с 8.00 до 22.00.

Кроме того, действует ограничение на непрерывный шум от ремонта. Его нельзя проводить дольше, чем 6 часов подряд. По истечении этого срока следует сделать перерыв. К тому же, в обед действует «тихий час», когда шуметь в принципе запрещено.

Москва – большой город. Численность мегаполиса превышает 12 миллионов человек, многие из них при переезде затевают ремонт. Чтобы обозначить границы тишины, пришлось проводить длительную работу – с 2002 года по 2019.

Чтобы жители могли спокойно проводить ремонт, в этом году были внесены изменения:

• нельзя шуметь с 11 вечера до 7 утра;
• пополнили список работ, которые признаются «шумными»;
• теперь нельзя шуметь в праздники и в выходные;
• громко шуметь можно в период с 9 утра до 7 вечера (хотя некоторые субъекты разрешают проводить ремонт до 10 вечера);
• введён тихий час – с часа дня до трёх.
• Если вы делаете ремонт в новостройке, то этот закон на вас не распространяется, так как в новостройках размешено шуметь в любое время в первые полтора года после сдачи дома.

Ремонт – сложный процесс, требующий много времени, денег, сил. Чтобы снизить стресс, законом запрещается совершать ремонтные работы в течение 6 часов подряд. Через 6 часов непрерывной работы придётся сделать перерыв. Ремонтные работы – это еще и мусор. Его вывоз ограничен. Производить выброс разрешено с 8 утра до 10 вечера.

Штрафы за нарушение тишины

Согласно последним правкам в закон, люди, превышающие допустимую громкость в определенное время, будут наказаны материально.

Денежные штрафы придется заплатить не только обычным жителям, но и организациям, которые не следят за уровнем шума в здании, где они располагаются.

При первом нарушении правоохранительные органы обычно ограничиваются предупреждением, но при повторном – выписывают штраф. Сегодня установлены следующие санкции:

• первичное взыскание от 1 до 3 тыс. руб. (определяется на основании жалобы соседей и превышения уровня громкости);
• второе нарушение обойдется уже в 4 тыс. руб.;
• в третий раз правоохранительные органы выпишут штраф в размере 5 тыс. руб.

Эти суммы действуют для жителей многоквартирных домов. А вот юридическим лицам такими небольшими штрафами не обойтись. За нарушение тишины им придется заплатить несколько десятков тысяч рублей. Максимальная сумма взыскания – 150 тыс. руб.

Если соседи не реагируют на просьбы убавить громкость музыки или прекратить ремонтные работы, нужно действовать решительно. В первую очередь потребуется запастись доказательствами. Это может быть аудиозапись, но лучше всего предоставить видеозапись, чтобы подтвердить факт превышения громкости в конкретной квартире.

Видео понадобится вам, когда вы вызовете участкового, поскольку к моменту его прихода соседи могут прекратить шуметь. Представителю правопорядка необходимо подать письменную жалобу. После проведения разбирательства нарушителя оштрафуют.

Также обращаться можно в Роспотребнадзор, полицию и даже в суд. При наличии свидетелей и видеозаписи, подтверждающей нарушение, вы имеете все шансы наказать соседа, который постоянно изводит вас шумом в ночное время, и даже взыскать с него средства за понесенный моральный ущерб.

Соблюдайте установленные законодательством нормы, чтобы внезапно не увидеть в почтовом ящике извещение о предстоящем судебном разбирательстве. Не все соседи готовы решительно бороться со смутьянами, но при постоянном превышении уровня громкости количество желающих написать жалобу увеличится.

К счастью, далеко не всегда дело доходит до полиции и суда. Иногда эффективной становится простая мирная беседа.

Обратитесь напрямую к нарушителю закона и тишине и объясните ситуацию. Всегда есть вероятность, что он сразу пойдет на контакт и исправится. Ведь все мы занимаемся своими делами, не измеряя уровень шума в квартире и даже не подозревая, как нас слышат другие.

В случае с соседями, которые затеяли ремонт, можно совместно определить время, когда звуки строительных инструментов не будут нарушать режим и права остальных граждан.

За нарушение полагается административная ответственность. Сумма штрафа зависит от статуса виновника и частоты нарушений.

Собственники квартир многоквартирных домов первый раз обязаны выплатить 1000-3000 рублей – это минимальное наказание, второй раз – 4000, третий и последующие — 5000 рублей. Если дело дойдет до суда, по закону о тишине может быть назначена еще и компенсация морального ущерба, поэтому до такого лучше не доводить.

Должностные лица в Москве могут потерять из-за нарушений тишины до 50 тысяч, юридические еще больше – до 150 тысяч рублей. В разных регионах суммы отличаются.

В выходные дни штрафы назначаются более высокие, чем в будни.

Главной целью введенных санкций остается привлечение к ответственности, чтобы больше людей стремилось к соблюдению тишины и покоя в жилых зонах в рамках, обозначенных законом.

Самый верный способ привести в чувства нарушителей – финансовое наказание. Все, кто пренебрегает положениями закона, поплатятся рублём. Это значит, что накажут не только конкретных людей, но и организации, если те нарушают.

Так как закон заботится о соблюдении прав, а не о наказании граждан, штрафовать будут не сразу. Нарушив запрет в первый раз, вам вынесут предупреждение, а тем, кого оно не остановит, грозит финансовый штраф.

Штрафы в суммах выглядят так:

• первый штраф составит от 1 тыс. до 3 тыс. руб.;
• второе наказание будет равняться 4 тыс. руб.;
• в третий и последующие разы наказание составит 5 тыс. руб.

Штраф выписывается при наличии жалоб соседей и зафиксированном нарушении допустимого уровня шума.

Штраф для юридических лиц будет не таким щадящим. Нарушая тишину, они рискуют заплатить десятки тысяч рублей, максимальная сумма – 150 тыс. руб.

Что говорит закон о выходных днях?

На плечах жителей лежит обязанность обеспечивать низкий уровень шума. В выходные дни сроки сдвигаются. Сейчас вести себя тихо следует с 10 вечера и до 10 утра, но некоторые регионы России имеют нормы с 11 вечера до 10 или 11 утра.

Что касается ремонтных работ, то в выходные дни они совсем под запретом. Исключением здесь являются работы, которые проводятся с целью обеспечения безопасности жильцов. А ещё в некоторых уголках страны ремонтные работы проводить можно, но только в те выходные, которые официально объявлены рабочими.

Что делать с нарушителями тишины?

Все мы люди и у всех есть потребность в отдыхе, но не всегда соседи уважают других жильцов, превышая допустимый уровень шума. Пресечь подобные действия можно мирным урегулированием или вызвать сотрудников полиции.

Для начала можно поговорить с соседом. Ремонт тоже требует времени и прекращать его насовсем необязательно. Достичь понимания можно договорившись о периоде, когда проводится ремонт, а когда нет. Подходящий вариант для тех, кто хочет остаться с соседями в хороших отношениях, не привлекая посторонних лиц.

В случае, если соседи на уступки не идут, а вызывать полицию не хочется, существует Роспотребнадзор. Он занимается защитой прав граждан, а превышение уровня шума соседями – это нарушение прав. Оплатив услуги Роспотребнадзора, его сотрудники придут в жилище и замерят уровень шума, а потом выдадут заключение. Участковый должен составить протокол правонарушения. Поведение соседей будет носить административный порядок.

Если ваши соседи злостные нарушители тишины, договориться мирным путём не получится. В такой ситуации вы должны знать, что имеете право обратиться за помощью в полицию.

На месте сотрудники полиции составляют протокол, в котором фиксируется нарушение. Если нарушение систематическое, соседям выпишут штраф.

Составление заявления

Грамотно составить заявление поможет юрист, но можно сделать это и самостоятельно.

В заявление входит:

• наименование районного отдела полиции;
• данные участкового;
• ФИО заявителя (или группы людей с указанием контактов);
• название заявления;
• причины заявления (что конкретно, кто совершил и в какое время);
• ссылка на закон о шуме;
• сформировать просьбу;
• указать дату составления заявления и поставить подпись.

При составлении заявления следует попросить копию документа, где будет отметка о принятии к рассмотрению. Если придётся обращаться в суд, все документы, подаваемые в Роспотребнадзор, полицию, ЖЭК и другие органы, помогут доказать правоту.

Куда следует жаловаться

Для жителей города Москва сказать, к кому обращаться, не получиться. Нужно учитывать, кто нарушает: коммерческая организация или соседи. Но в любом случае потребуются доказательства.

Какими могут быть доказательства:

• аудиозапись;
• видеозапись (лучше всего использовать именно это средство, т. к. оно подтверждает нарушение в конкретной квартире);
• показания свидетелей (члены семьи, соседи и т. д.).

Обратиться можно в полицию, Роспотребнадзор или суд. Записи и показания помогут доказать факт нарушения тишины. Такие меры могут помочь заставить соседей вести себя тише, а так же получить моральную компенсацию, но это уже через суд.

Даже у самых мирных соседей, может кончиться терпение, если вы много шумите. Поэтому не шуметь стоит не только из-за заботы к окружающим, но и для собственного спокойствия.

Закон о тишине в Московской области 2019 г. многоквартирные дома охватывает в первую очередь, поэтому если любой гражданин испытывает дискомфорт из-за постоянного шума от соседа, стройки или ночного заведения недалеко от дома, он вправе подать жалобу в адрес Роспотребнадзора.

Специалист выедет на место и проведет замеры уровня шума, если его источником является юридическое лицо. По факту рассмотрения жалобы будут направлены документы в административный орган для определения наказания нарушителю.

Когда закон нарушает организация (завод, стройплощадка, торговый объект), то отреагировать можно направлением заявления в органы прокуратуры или же суда. Такие меры обеспечат не только привлечение виновных лиц к ответственности, но также и возмещение морального ущерба и сопутствующих судебному рассмотрению затрат пострадавшей стороне.