Ремонт подъездов в жилых домах

Как собственники могут контролировать ремонт подъездов МКД

Александр Коломейцев,

генеральный директор НП «Национальная ассоциация организаций жилищно-коммунального комплекса»

Могут возникнуть ситуации, когда для проведения косметического ремонта подъезда будет необходимо собрать с жильцов дополнительные средства. К примеру, сборы могут быть организованы, если в договоре с управляющей компанией нет пункта об обязательном проведении плановых ремонтов либо они не предусмотрены в смете ТСЖ, ЖК или СПК.

Жильцы определяют необходимость проведения ремонта в подъезде на общем собрании. Платят они за текущий ремонт ежемесячно, необходимая сумма включается в счет на оплату коммунальных услуг. Стоимость ремонта, а также размер взноса в управляющую компанию зависят от того, какие услуги она предоставляет согласно заключенному с собственниками жилья договору.

Для того чтобы обеспечить надлежащее состояние общего имущества МКД, управляющая компания должна выполнять и оказывать различные работы и услуги. Их минимальный набор определяет постановление Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290. В нем также указан порядок их выполнения и оказания. Финансируется оказание этих услуг из средств, входящих в оплату жилья.

Не входящие в минимальный перечень работы и услуги, а также те, выполнение которых не является обязательным согласно условиям договора (или не входит в смету ЖО), могут быть выполнены или оказаны после принятия соответствующего решения на общем собрании жильцов. Следует отметить, что компания не имеет права не оказывать услуги, которые есть в минимальном перечне, равно как и выполнять работы, которых в этом перечне нет и которые не предусмотрены в договоре. Это гарантирует оказание необходимого минимума услуг и ограждает собственников жилья от навязывания работ, в которых они не нуждаются.

Собственники жилья могут осуществлять контроль проведения ремонтных работ. В подъезде должно быть чисто. Рабочие обязаны в течение дня периодически выносить из подъезда строительный мусор, при этом оставлять его на придомовой территории категорически запрещается. При покраске стен и побелке потолков рабочие ремонтной бригады должны закрывать пленкой входные двери квартир, чтобы не запачкать их.

Жалобы жителей на несоблюдение этих требований принимает УК, а также Госжилинспекция. Кроме того, организация, ответственная за ремонт, должна обеспечить выполнение работ в срок, в соответствии с графиком. Очень важный момент – сдача объекта. Как правило, с первого раза сдать работу не получается. Это связано с тем, что обнаруженные после приемки недоработки бригада доделывать уже не будет. Поэтому жильцы внимательно относятся к этому вопросу.

Лица, участвующие в приемке проведенных ремонтных работ:

• сотрудники компании-подрядчика;
• сотрудники УК;
• один из собственников, которого уполномочивают жители МКД;
• инспектор Госжилинспекции;
• депутаты муниципального собрания района.

Каждый член этой комиссии должен подписать акт приемки работ.

Управляющая компания обязана периодически проводить ремонт общего имущества МКД, в том числе и подъездов. В противном случае собственники могут заставить ее выполнять свои обязанности, воспользовавшись одним из приведенных ниже вариантов.

Вариант 1. Претензия

Рекомендуется оформлять 2 или 3 копии, одну из которых следует зарегистрировать в конторе жилищно-коммунального хозяйства, другую отправить в приемную администрации. Третий экземпляр владельцы квартир оставляют себе.

Срок рассмотрения претензии от собственников квартир может составлять до 15 дней.

Если претензия признана обоснованной, то владельцы жилья должны:

• организовать общее собрание, на котором определиться с перечнем необходимых работ и утвердить его;
• составить дефектную ведомость, включив в нее этот список;
• составить документ, подтверждающий начало проведения ремонта.

Контроль за выполнением ремонтных работ осуществляют собственники. Это необходимо, так как в процессе может выясниться, что утвержденный перечень неполный и требуется проведение более серьезного ремонта (капитального). Оплачивать такие работы жильцам нужно будет отдельной статьей.

Владельцы квартир имеют право требовать от рабочих чистоты в подъезде во время ремонта, своевременного вывоза мусора, а при невыполнении этих требований могут направлять жалобы в управляющую компанию.

По завершении ремонта составляется акт его приемки, который после подписания становится свидетельством качественно выполненных работ. Существует специальная база данных, куда заносятся фотографии отремонтированных подъездов.

Вариант 2. Жалоба, подписанная жильцами, на имя руководителя УК

Если претензия собственников не удовлетворена, то они имеют право написать жалобу в Госжилинспекцию.

Документы, которые необходимо им предоставить:

• ксерокопии договора с управляющей компанией;
• копию претензии, направленной ранее в УК;
• копию ответа управляющей организации на нее;
• список необходимых к проведению ремонтных работ, утвержденный жильцами;
• акт оценки состояния подъезда (дефектную ведомость).

К жалобе обязательно нужно приложить документ, в котором будет указано, что именно не устраивает владельцев жилья в состоянии подъезда. В соответствии с законодательством жилищная инспекция может рассматривать жалобу в течение 30 календарных дней, после чего должна дать собственникам ответ.

Отказать в удовлетворении жалобы могут, если у некоторых жильцов имеется долг по оплате коммунальных услуг. Однако это незаконно, поскольку те, кто не имеет задолженности, не должны страдать из-за этого. Кроме того, управляющая компания имеет право подавать в суд на тех граждан, которые не платят за квартиру.

Если Жилищная инспекция ничего не ответила, то можно повторно отправить жалобу. Как правило, управляющие компании после получения такого письма все же приступают к выполнению своих обязанностей. Пожаловаться во второй раз можно:

• гендиректору УК;
• в управление жилищно-коммунального хозяйства города;
• в отдел по защите прав потребителей;
• заместителю руководителя регионального подразделения Жилищной инспекции;
• в прокуратуру.

Вариант 3. Судебное разбирательство

В случае, если после написания претензии и жалобы сдвигов не произошло, можно подать в суд на УК с тем, чтобы она выплатила жильцам компенсацию морального ущерба. Как правило, до суда дело доходит редко, управляющие организации стараются идти навстречу собственникам при наличии у них претензий.

Если иск в суд все-таки подан, то дело выиграют, скорее всего, владельцы жилья.

Как правило, управляющие организации затягивают с проведением ремонта в подъездах, даже если они находятся в плачевном состоянии.

Чтобы ремонт был все-таки проведен, собственники могут поступить следующим образом:

• открыть тяжбу с управляющей компанией, которая может продлиться достаточно долго;
• взять организацию проведения ремонтных работ на себя (отремонтировать подъезд собственными силами или воспользоваться услугами строительной бригады).

Обычно собственники выбирают второй вариант. В таком случае можно быстро привести подъезд в надлежащее состояние, закупив самостоятельно строительные материалы. Кроме того, можно часть работ доверить имеющим опыт жильцам, сэкономив таким способом на оплате услуг рабочих.

Из каких средств осуществляется ремонт подъездов МКД в этом случае? Если собственники решили организовать ремонт в подъезде самостоятельно, то все расходы ложатся на них.

Тем не менее после окончания проведения ремонтных работ часть денег все-таки можно будет вернуть, для чего понадобится предъявить:

• акт о состоянии подъезда до проведения ремонта;
• смету на ремонт;
• чеки на закупленные строительные материалы;
• акт приемки работ;
• заявление на возврат части затраченных на ремонт средств в ЖЭК;
• доказательства о необходимости проведения ремонта.

В случае отказа жильцы могут обратиться в суд.

Рассчитывать на возмещение 100 % понесенных расходов не стоит, особенно если были закуплены недешевые материалы, а целью проведения работ было обеспечение безопасности, улучшение внешнего вида.

Инстанции, которые будут рассматривать заявление на возмещение расходов, обязательно проверят, насколько необходимо было проведение тех или иных работ. Полностью расходы могут возместить, если без проведения ремонта проживание в подъезде было небезопасно для жильцов.

Цены на ремонт подъезда

О программе «Мой подъезд», реализуемой в Подмосковье

Желательно держать под контролем ход работ в течение всего срока. Самый ответственный этап для подрядчика и жильцов– оценка результатов ремонта. Составляется акт, который подписывают представители ремонтной фирмы и уполномоченный собственник. Подрядная компания,как правило, предоставляет гарантию на результаты выполненного задания (средний срок – два года). Если что-то сделано некачественно, не доделано или не выполнены какие-либо пункты договора, акт приемки подписывать не стоит.

После качественно выполненного ремонта в подъезде и вне его не ощущается резкого запаха краски, не остается строительного мусора (его в течение суток-трое обязаны вывезти ремонтники,недопустимо складировать его на газонах и во дворе), нет претензий к качеству работ, не нарушены технологии.

Ремонт МКД – дело хлопотное и затратное. Однако, вооружившись необходимыми знаниями, можно сделать этот процесс быстрым и даже приятным. Зачастую жильцы бывают настолько воодушевлены проведенным ремонтом, что после него украшают лестничные пролеты вазами с цветами, расписывают стены живописью, кладут на пол мягкие красивые коврики.Ведь когда в подъезде и на лестничной клетке уютно, а дом снаружи сияет чистотой – тепло становится и на душе.

В 2017 году в Московской области начала работать губернаторская программа «Мой подъезд», в ходе которой происходит софинансирование ремонта подъездов. Она открыла для управляющих организаций и жителей региона возможность приведения в порядок подъездов при минимальных вложениях со своей стороны.

Необходимость запуска такой программы стала понятна после выполнения мониторинга. Он показал, что из 150 000 изученных подмосковных подъездов больше половины находятся в неудовлетворительном состоянии. Добиться приведения их всех в порядок в короткие сроки можно было только одним способом – запуском целевой программы с выделением управляющим организациям бюджетных средств в качестве софинансирования.

В рамках проекта «Мой подъезд» предполагается за 2-3 года привести в нормальное состояние подъезды во всех многоэтажках Московской области. Финансирование ремонта происходит следующим образом:

• 30 процентов вносит правительство Подмосковья;
• 17,5 процентов дает муниципалитет;
• от нуля до 5 процентов собирается с жильцов, величина этого взноса в каждом случае определяется индивидуально;
• до 100 процентов сумма доводится за счет УК. Они берут эти деньги из накоплений, сформированных из платежей жильцов за «содержание и текущий ремонт».

Инициатива губернатора о погашении примерно половины средств, необходимых для ремонта подъездов, нашла широкий отклик у работающих в регионе управляющих организаций. В течение 2017 года во многих муниципалитетах шли активные ремонтные работы, аналогичные планы имеются и на 2018 год. Наиболее интенсивно мероприятия по приведению подъездов в порядок развернутся с началом теплого сезона.

В регламенте программы «Мой подъезд» прописано 5 комплексов работ, доступных для выполнения управляющим организациям своими силами или за счет привлекаемых подрядчиков. В каждом конкретном случае выбирается необходимый объем мероприятий. Из предлагаемых комплексов можно взять один, несколько или все пять. Перечислим существующие комплексы.

1. Входная группа. Ремонтируются или меняются входные двери, ступени, ставятся пандусы, перила и другие элементы.
2. Интерьер подъезда. Красятся стены, меняется напольная плитка, белятся потолки и так далее.
3. Освещение. Заменяется проводка, устанавливаются энергоэффективные лампы и новые плафоны, ставятся датчики автоматического включения света и так далее. Устаревшие элементы заменяются современными.
4. Система сбора мусора. Заменяются металлические конструкции мусоропровода и прочие его элементы, приводится в порядок мусороприемник.
5. Окна. Ремонтируются или заменяются оконные конструкции. Изношенные и выполненные из дерева старые окна меняются на новые пластиковые, менее требовательные к условиям эксплуатации и обслуживания.

Основная работа по организации ремонта в рамках программы «Мой подъезд» возлагается на управляющие компании. Муниципалитеты разослали УК материалы, которые те должны разместить на стендах для информирования жителей. Практика реализации проекта показала, что для успешного проведения ремонта от управляющих компаний требуется:

• собирать собственников квартир и проводить с ними разъяснительные беседы;
• объяснять выгоды от участия в программе;
• развеивать домыслы и опасения.

Иногда жильцы и сами проявляют активность, но в большинстве случаев они остаются инертными, поэтому действовать нужно именно представителям УК.

УК обязана делать в подъездах МКД ремонт, перечень работ утвержден постановлением ГК РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170. Постановление устанавливает также, с какой периодичностью следует проводить ремонтные работы: 1 раз в 3 года или в 5 лет. Это зависит от состояния подъездов и типа дома. Ремонт может проводиться и чаще, для этого необходимо соответствующее решение общего собрания собственников жилья.

Проведение данных работ является для управляющей компании обязательным, даже если они не включены в договор, заключенный с жильцами дома. Взносы на косметический ремонт жильцы не должны осуществлять отдельной статьей, они входят в оплату на содержание и ремонт жилья.

Отдельно граждане должны платить за капитальный ремонт общего имущества дома. Из средств, поступающих от оплаты этой статьи, формируется фонд капитального ремонта. Из него осуществляется финансирование работ по капитальному ремонту. Перечень их утвержден законодательно (ст. 166 ЖК РФ). Размер взносов устанавливается в каждом субъекте нормативно-правовыми актами. УК должна:

• ремонтировать общедомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
• ремонтировать и при необходимости заменять оборудование лифтов и их шахт;
• осуществлять ремонт крыши;
• проводить ремонтные работы в подвалах;
• ремонтировать фасад здания;
• осуществлять ремонт фундамента МКД.

Из приведенного перечня видно, что ремонт в подъездах не относится к капитальному. Существует методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утверждено Госстроем). Согласно нему текущий ремонт должен осуществляться в соответствии с планом и необходим, чтобы восстановить исправность или работоспособность жилого дома. Такие работы предусматривают покраску и замену стекол в окнах, в том числе и в подъездах.

Не везде требуется проведение всего перечня работ сразу. Поэтому собственники должны организовать общее собрание, определить объем необходимых работ, составить протокол собрания собственников. После им следует обратиться в УК. В заявлении должны содержаться составленный список и дата проведения последних ремонтных работ. Жильцам нужно будет поставить свои подписи. Обычно в подъездах требуется:

• покрасить стены;
• побелить (или покрасить) потолок;
• заменить стекла на окнах или вставить при их отсутствии;
• отремонтировать тамбур;
• осуществить замену покрытия пола на некоторых участках;
• заменить пришедшие в негодность почтовые ящики или отремонтировать при наличии возможности;
• покрасить батареи;
• заменить (отремонтировать) и покрасить перила;
• заменить предметы освещения;
• отремонтировать двери и люки находящихся в подъезде электрических щитов, при необходимости заменить их;
• отремонтировать (или оборудовать при отсутствии) козырьки;
• сделать поручни на входе;
• заменить клапаны мусоропровода, предназначенные для загрузки мусора.

Запуск программы «Мой подъезд» — это удачный момент для замены упомянутых в предыдущем списке почтовых ящиков. У многих управляющих организаций по поводу этого, безусловно, необходимого в каждом подъезде оборудования возникают споры с жильцами. Например, при изначальном отсутствии ящиков собственники квартир могут требовать от УК их установки, причем за ее собственный счет. Управляющие организации оспаривают такие требования. Конфликты нередко доходят до Жилинспекции и прокуратуры.

Здесь нужно разделять две возможные ситуации.

1. Почтовые ящики имеются, они находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют ремонта. Приказ Минрегиона №45 от 2007 года говорит о вхождении этих ящиков в состав общедомового имущества. Это значит, что УК обязана заниматься их поддержанием в нормальном состоянии, и деньги для реализации данной цели берутся из накоплений оплаченного жильцами «содержания и ремонта общего имущества».
2. Почтовых ящиков в подъезде нет. В таком случае нужно руководствоваться ФЗ-176 от 1999 года, в котором обязанность по установке таких ящиков на первом этаже закрепляется за строительной организацией. Затраты на приобретение и монтаж абонентских почтовых шкафов входят в смету строительства МКД. Последующим облуживанием их занимаются УК на средства жильцов.

Получается, что при отсутствии ящиков взять средства на их покупку и установку из денег, собираемых на «содержание и ремонт общего имущества» нельзя. Жильцы должны оплачивать это дополнительно. Средства на установку отсутствовавших ранее почтовых ящиков собираются отдельно и разделяются поровну между всеми квартирами.

Этот список может быть расширен в зависимости от нужд собственников жилья.

С формированием новых стандартов комфорта и безопасности проживания в многоэтажных домах расширяется и перечень работ при ремонте подъездов. В 2018 году в список дополнительных мероприятий была включена установка видеокамер наблюдения. В связи с этим была пересмотрена в сторону увеличения предельная стоимость выполнения полного комплекса работ по ремонту подъездов. Для 5-этажек ее подняли до 220 000 рублей, для 9-этажек – до 550 000 рублей.

Видеонаблюдение в подъездах – это важный элемент обеспечения безопасности жильцов. Работающая в Москве система наблюдения помогла за 5 лет снизить количество совершенных преступлений на 19,4 процента. Значительную часть пользы принесли, в том числе, и камеры в подъездах. В стандартном случае УК устанавливает их так, чтобы снимать:

• всех входящих в подъезд и выходящих из него;
• площадку первого этажа;
• площадку перед лифтом;
• происходящее в лифте;
• выход на крышу (при его наличии).

По желанию жильцов количество камер можно увеличить. В таких случаях они обычно ставятся на каждом этаже.

Капитальный ремонт подъезда

Согласно нормативам, капитальный ремонт любого жилого здания проводится раз в 25 лет. Обычно он связан с полной заменой технологического оборудования или отдельных частей здания, что объясняется их длительной эксплуатацией и износом. Для этого перед началом работ квалифицированные специалисты тщательно проверяют на прочность все конструкции, а в ходе ремонта надежно чинят или меняют коммуникации. Такой подход позволит предотвратить аварийные ситуации в доме или несчастные случаи с жильцами.

Капитальный ремонт подъезда «под ключ» включает:

• гидроизоляцию крыши и входного тамбура;
• устранение дефектов окон и дверей или полную их замену;
• замену электропроводки, труб отопительной системы и других внутридомовых коммуникаций;
• укрепление имеющихся перил и ограждений;
• выравнивание полов и замену плитки;
• обновление штукатурки и покраску стен и потолков.

В зависимости от сложившейся ситуации, данный перечень работ может быть изменен и расширен.

Евроремонт подъезда

В отличие от обычного, даже самого качественного ремонта, евроремонт подъезда «под ключ» имеет свои особенности и начинается с составления дизайн-проекта. Профессиональный дизайнер по интерьерам представит множество фото отремонтированных объектов, составит эскиз будущего подъезда и займется формированием его нового облика.

• разработкой стилей оформления;
• выбором самых современных высококачественных материалов;
• составлением электрических схем;
• перепланировкой;
• подбором цветовых сочетаний в оформлении пространства подъезда и другими дизайнерскими моментами.

Цена подобного ремонта будет значительно выше, поскольку для его проведения требуется применение более дорогих отделочных материалов и использование новейших строительных технологий. Но зато жильцы дома в результате получат обновленный, уютный и красивый подъезд с неповторимым интерьером.

Кто должен осуществлять текущие и косметические ремонты

Косметический ремонт подъезда «под ключ» представляет собой:

• заделку образовавшихся щелей и дыр;
• восстановление целостности штукатурки;
• покраску стен и побелку потолков;
• покраску окон в подъездах и замену в них стекол;
• ремонт и покраску чердачных и входных дверей.

Иногда косметический ремонт может проводиться и внепланово. При этом он требует восстановления каких-либо значимых разрушений или устранения видимых дефектов. Это могут быть следы вандализма, грязь или сколы на настенных или напольных покрытиях.

Состояние строительных конструкций жилого фонда, и особенно многоквартирных домов, всегда находится на особом контроле органов исполнительной власти. Любые отклонения и нарушения в системе эксплуатации и поддержания в рабочем состоянии должны фиксироваться жилищной инспекцией. По факту нарушений выносятся предписания и налагаются штрафы, но заставить управляющую компанию сделать ремонт хотя бы в подъезде бывает значительно сложнее, чем организовать капремонт.

Как минимум два документа обязывают организацию, управляющую эксплуатацией многоквартирного жилого здания, делать ремонт подъездов многоквартирных домов:

• Постановление или предписание Госстроя РФ от 27.09.03 за номером 170. Документ под названием «Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда» прямо возлагает обязанности по проведению своевременного восстановления элементов конструкции жилых, и в том числе многоквартирных зданий на управляющие или жилищно-эксплуатационные конторы;
• Договор на управление эксплуатацией жилого здания, подписанный компанией и жильцами или их представителями. Независимо от того, как сформулированы позиции в части проведения текущих и косметических ремонтов в договоре, компания обязана выполнять требования по обеспечению безопасной эксплуатации жилого здания многоквартирного типа.

К сведению! Даже суды различных инстанций не принимают во внимание доводы ЖЭКов, и тем более компании-распорядителя о том, что решение о сборе средств и проведении ремонтных работ текущего или косметического назначения должно утверждаться собранием жильцов.

И уж подавно судовыми инстанциями не принимаются во внимание попытки обосновать непроведение работ отсутствием необходимого объема денежных средств. Мало того, Правила Госстроя однозначно определяют, что текущий ремонт подъезда должен выполняться в точно установленные сроки. Кроме того, проведение ремонтных работ капитального и текущего назначения Правилами №170 однозначно относится к одному из видов управления и эксплуатации жилищного фонда.

Текущий ремонт

Вопрос проведения текущего ремонта в одном выделенном подъезде жилого многоквартирного здания на сегодня остается одним из самых злободневных. Чтобы не потерять лицензию по решению суда, управляющая компания старается провести ремонтные работы текущего характера один раз в пять лет. На собрании жильцов зачитывается и согласовывается список предполагаемых работ, или утверждают проект решения, по которому подряд на выполнение текущего ремонта передается строительной фирме-подрядчику.

Вначале производится осмотр лестничных клеток и маршей. На основании собранных сведений составляется план работ и расчет расхода материалов для их выполнения. Затем составленная смета утверждается на собрании жильцов, после чего заключается договор с бригадой и производится закупка материалов.

Перед началом ремонта проверяется гидроизоляция крыши. Если она в неудовлетворительном состоянии, все подновления будут бесполезными. Далее в подъезде заменяются трубы и прочие коммуникации, стекла или полностью оконные блоки. Производят размывку старой побелки, после чего выполняют реставрацию слоя штукатурки и наносят новую побелку на потолок и стены.

• укрепление фундамента дома и его покраску;

• укрепление кровли дома и ее покраску;

• укрепление перекрытия дома и несущих конструкций;

• замену окон и отдельных деталей, герметизацию;

• замену водосточных труб;

• замену напольного покрытия;

• прочистку вентиляции, замену отдельных деталей или всей системы;

• выравнивание и покраску потолков, побелку;

• прочистку отопительной системы дома, системы водоснабжения, замену труб или всей системы;

• проверку лифтового оборудования, проведение техобслуживания, замену кабин или отдельных элементов;

• внешнее благоустройство: посадку деревьев, очистку территории, очистку от наледи/загрязнений, асфальтовое покрытие, установку и облагораживание детских площадок, очистку урн, стрижку газонов.

Иногда, идя в гости к друзьям или родственникам, и заходя в их подъезд (а у некоторых и в своем) видишь ужас: висящую клочьями краску и побелку, проплешины, выбитую плитку и ступени с выщербинами, разбитые почтовые ящики, поломанные окна и двери.

А при вопросе, а почему вам не делают ремонт, жильцы жалуются на УК или ТСЖ, которые затягивают начало его проведения. Разберемся, как можно поторопить организацию, управляющую вашим общим домовым имуществом. Ведь в случае такого отношения к вашей собственности можно говорить о том, что УК не выполняет свои обязательства по договору и требуется ее замена на более работоспособную.

Есть такой законодательный документ – Постановление Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, в котором говорится о том, что периодичность исполнения косметического ремонта в подъезде составляет 3-5 лет, что зависит от фактического износа здания и его классификации. Хотя могут быть исключения.

Например, нашему дому больше 5 лет, но состояние подъезда очень хорошее, поэтому от проведения текущего ремонта мы отказываемся уже третий год подряд. У нас никто подъезд не разрушает, все жильцы купили квартиры на собственные средства, поэтому сложилось такое бережное отношение.

Сложнее тем, у кого в соседях проживают лица, получившие жилье по социальной помощи. Такие «товарисчи» не имеют привычки беречь ни свое, ни чужое имущество, и их соседям можно только посочувствовать. И в таких подъездах, где проживают подобные личности, ремонт можно делать хоть каждый год – толка все равно не будет.

Необходимо различать текущий и капитальный ремонты. За чей счет производится текущий ремонт? На его проведение УК или ТСЖ не имеют право собирать деньги отдельно, т.к. его стоимость заложена в тарифе на содержание и ремонт мест общего пользования.

За некоторым исключением, если, например, при проведении ремонта вы захотите поставить более дорогие светильники или нанять художника для росписи стен – в этом случае придется раскошелиться.

УК не сможет отказаться от текущего ремонта на основании того, что в договоре управления отсутствует пункт о его проведении. Для инициации текущего ремонта нужно провести собрание жильцов, определить виды работ, написать в УК письмо или заявление, в котором указать место проведения работ (например, подъезд № 2 дома по ул. Советской, 44), дату последнего ремонта (если она есть), перечень необходимых к выполнению работ.

В заявлении должны расписаться все собственники жилья подъезда, в котором планируется ремонт, или всего дома, если ремонт нужен всем подъездам. Не забудьте выбрать представителя от жильцов, которому будут делегированы полномочия по контролю процесса обновления интерьера и подписи всех документов со стороны жильцов.

В первую очередь необходимо осмотреть подъезд, чтобы определиться с объемом работ. На основании этого составляется смета, которую обязательно нужно утвердить. Далее следует выбрать бригаду, которая будет вести ремонтные работы, составить и подписать договор. Только после этого можно закупать все, что потребуется для ремонта.

Ремонт подъездов МКД нужно проводить в определенном порядке.

Сначала следует выяснить, нет ли необходимости в замене или ремонте гидроизоляционного слоя кровельного покрытия.

Затем рекомендуется следующая последовательность работ:

• ремонт систем тепло-, водоснабжения, водоотведения;
• замена окон;
• косметический ремонт.

Перед проведением косметического ремонта требуется выполнить подготовку. Со стеновых панелей удаляют слой побелки или краски, при необходимости штукатурят, заделывая все щели.

Затем стены и потолок белят, красят или клеят обои, что зависит от принятого на общем собрании жильцов решения. Напоследок оставляют покраску оконных рам, перил, плинтусов.

Управляющая компания перед запуском ремонта обязана предупредить жильцов. Для этого в подъезде вывешивается объявление, в котором указывается следующая информация:

• сроки проведения ремонтных работ;
• наименование подрядной организации;
• телефон для связи с представителем подрядчика;
• ФИО прораба.

При ремонте общедомового имущества рабочие должны позаботиться о сохранности личной собственности жильцов. Чтобы при покраске и побелке не запачкались входные двери квартир, они прикрываются защитной пленкой. Накапливающийся при ремонте строительный мусор из подъезда и с дворовой территории необходимо вывозить в течение суток. Складировать его на газоне и в других ненадлежащих местах до окончания работ запрещено.

Организация, выполнившая ремонт подъезда, дает на него двухлетнюю гарантию. На протяжении этого срока все обнаруженные недоделки устраняются за счет исполнителя.

Проведение ремонта

С жильцами заранее оговариваются сроки проведения работ и время, в которое можно производить шум. Это вписывается отдельным пунктом в договор. Чтобы двери квартир не пострадали, их накрывают специальной пленкой.

• демонтаж старой отделки;
• выравнивание поверхностей;
• обновление архитектурных деталей, герметизация стыков;
• побелка потолка, покраска стен;
• отделка плиткой;
• реставрация или замена оконных и дверных блоков;
• ремонт лестничных ступенек и перил;
• окрашивание конструкций и коммуникаций;
• замена светильников (при необходимости);
• приведение в порядок почтовых ящиков;
• ремонт электрощитов или их замена на этажах;
• ремонт мусоропровода;
• устранение повреждений полов;
• замена козырьков подъездов;
• окраска фасада снаружи.

Первый этап, с чего начинает ремонт строительная бригада – расчистка старой краски или побелки и удаление следов протечек на потолке. Если есть щели и трещины, их расширяют и заделывают штукатуркой. Сверху накладывают сглаживающий слой шпаклевки, грунтуют и наносят побелку на потолок.

Второй этап – предварительная расчистка стен от слоев прежней масляной краски. Начинают работу с верхних этажей, спускаясь на нижние. Очищенные стены шпатлюют и окрашивают. Краску следует использовать улучшенного качества, экологически чистую. Качественно окрашенные поверхности – ровные, с однородной структурой, сквозь которую не просвечивают нижние слои. Стены должны быть без пятен и подтеков.

Поручни перил надежно закрепляют,чтобы они не расшатывались, окрашивают. Они должны быть непрерывными по высоте и длине. Деревянные оконные блоки реставрируют или обновляют, разбитые стекла меняют. При необходимости устанавливают новые подоконные доски.

Приступают к окраске металлических поверхностей системы центрального отопления и других инженерных конструкций,ограждающих решеток, почтовых ящиков.

Ремонтируют дверные коробки и их полотна. Если необходимо, производят их замену. Двери должны быть в технически исправном виде, надежно укреплены, на них устанавливают доводчики и ограничители хода. Чтобы потери тепла были минимальными, а также против шума от ударов дверей используют обладающие упругостью уплотняющие прокладки. Красят двери специальными составами, устойчивыми к перепадам температур и природным катаклизмам.

Полы в местах общего пользования обычно бывают бетонными. От частых длительных нагрузок они разрушаются,появляются дефекты, сколы, трещины и выбоины. От характера повреждений зависит выбор строительной смеси для их заделывания. Просто «подмазать» цементным раствором полы не удастся – это не остановит его разрушения, не выровняет поверхность и не перекроет доступ подвальным испарениям сквозь него.

Перед началом реставрации пола его«просасывают» промышленным пылесосом, продувают выбоины и трещины. Промазывают выбоину слоем грунтовки по бетону, после ее высыхания заполняют спецсоставом и оставляют на выдержку. Если пол покрыт керамогранитной плиткой, ее меняют частично или полностью. При необходимости делается выравнивающая стяжка.

Если требуется, меняют потолочные и настенные светильники, электрическую проводку прячут в пластиковые короба –кабель-каналы.

Если в доме имеется мусоропровод, проверяют работу его загрузочных клапанов. Если есть необходимость, производят их замену.

С наружной стороны ремонтируют или устанавливают козырьки из листовой стали или мягких материалов, поручни на входе в подъезд.

В конце работ окрашивают фасад здания.Основание под покраску должно быть плотным, прочным и загрунтованным. Пыль,плесень, мох, старую краску отслаивают, лучше всего с помощью автомобильной мойки. Чтобы грибок не вернулся обратно, проводят обработку жидким биопрепаратом — антисептиком. Ремонтируют оштукатуренные поверхности,заделывают трещины, стену зачищают, грунтуют и наносят новый слой краски. В большинстве случаев фасадные красители высыхают за 24 часа.

Обычно любой ремонт, в том числе и проводимый в подъезде, связан с некоторыми неудобствами. Строительный мусор, запах краски, замена или ремонт коммуникаций, часто неработающие лифты — все это вызывает раздражение и затмевает даже самые радужные планы на быстрое окончание ремонтных работ.

Но если жильцы дома решились на такой ответственный шаг, то им необходимо учесть, что сроки проведения ремонта подъезда будут связаны с объемом запланированных работ. А чтобы они умышленно не затягивались, жильцы должны отнестись к выбору компании особенно ответственно.

Стоит обратиться к тем подрядчикам, которые имеют безупречную репутацию и предлагают свои услуги на рынке не менее трех лет. Заключение с такой фирмой договора подряда гарантирует сроки выполнения ремонта и качество проводимых работ. При необходимости ответственная компания может выполнить в подъезде ремонт в самые сжатые сроки, не нарушая при этом технологических процессов.

Бухгалтерский и налоговый учет ремонта подъездов ТСЖ, ЖК, ЖСК

Договор управления многоквартирным домом предполагает, что управляющая организация должна осуществлять ремонт общего имущества (в том числе и подъездов) по требованию владельцев квартир (согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса). Проведение ремонтных работ финансируется из средств, которые поступают при оплате собственниками коммунальных услуг (ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса).

Выручка УК, учитываемая по кредиту счета 90, идет на оплату услуг по содержанию жилья и осуществление текущих ремонтных работ.

Признание управляющей компанией выручки должно осуществляться по мере выполнения ее обязанностей (при передаче товаров или оказании услуг собственникам), что устанавливается МСФО (IFRS) «Выручка по договорам с покупателями».

Идентификация выручки осуществляется на основании пунктов 22-30 МСФО (IFRS) 15. Отдельной статьей должны быть отражены работы и услуги, проведение и оказание которых происходит в разное время. Счет 90 «Продажи» требует, чтобы был организован аналитический учет выручки от текущих ремонтных работ. Необходимость прописывать доход от ремонта общего имущества отдельной статьей диктуется и тем обстоятельством, что текущий ремонт проводится на основании решения общего собрания владельцев квартир или Совета многоквартирного дома.

• приказ Росстандарта от 27.10.2014 г. № 1444‑ст (введен в действие 01.07.2015);
• приказ Росстандарта от 29.07.2015 г. № 1005‑ст (введен в действие 01.04.2016).

Оказываемые по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома услуги облагаются налогом на добавленную стоимость в соответствии со ст. 146 Налогового кодекса.

Если УК заключает договор на проведение текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме с организацией, которая непосредственно осуществляет оказание требуемых услуг (проведение работ), то она освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость (согласно подп. 30 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если УК заключает договоры на оказание услуг (проведение работ), которые не облагаются НДС (в соответствии с подп. 30 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса) и при этом получает субсидии из муниципального бюджета, направляемые на оплату таких услуг (работ), то эти средства не нужно вносить в налоговую базу. Это предписывает письмо Министерства финансов РФ от 31.08.2015 г. № 03‑07‑11/49921.

Деньги, поступающие на счет управляющей организации от владельцев квартир на проведение ремонтных работ, не облагаются налогом на добавленную стоимость, только когда их собирают и формируют фонд или резерв.

Когда средства фонда управляющая компания получает в пользование, то облагаемая НДС налоговая база возрастает, потому что денежные средства уже направляются либо для предоплаты услуг (работ), либо непосредственно для оплаты стоимости проведенных ремонтных работ (оказанных услуг), а в этом случае она должна облагаться НДС согласно действующему законодательству.

Денежные средства, которые платят владельцы квартир многоквартирного дома в управляющую организацию, ТСЖ, ЖК, ЖСК, являются средствами целевого финансирования и могут быть направлены на оплату работ по текущему или капитальному ремонту общего имущества в МКД (согласно подп. 14 ст. 251 Налогового кодекса).

Когда фонд на проведение ремонтных работ еще формируется, средства не облагаются ни налогом на прибыль, ни налогом на добавленную стоимость. Взносы на текущий ремонт в бухгалтерском учете начисляются: Дебет 76 Кредит 86.

Управляющая организация, которая претендует на получение льготы в соответствии с подп. 30 п. 3. ст. 149 Налогового кодекса, должна начислить НДС, как только начинается проведение ремонтных работ, так как в этом случае деньги будут являться уже авансом на оказание услуг: Дебет 86 Кредит 62, одновременно Дебет 62 Кредит 68 в части НДС.

Расходы на проведение ремонтных работ собирают по дебету счета 20, налог на добавленную стоимость учитывается на счете 19 и может быть вычтен, если будут соблюдены условия ст. 171 Налогового кодекса.

Когда работы будут закончены, следует сформировать выручку Дебет 62 Кредит 90-1, на которую будет начислен налог на добавленную стоимость (Дебет 90-3 Кредит 68). НДС, который организация выплатит с авансовых платежей, может быть вычтен: Дебет 68 Кредит 62. На счете 62 образуется дебиторская задолженность собственников, ее списывают за счет средств ремонтного фонда.

Жукова Е. И.,

доцент кафедры налогов и налогообложения Финансового университета при Правительстве РФ

Жилищные отделы не являются коммерческими организациями. В формировании их базы налогообложения не участвуют взносы, уплачиваемые при вступлении, членские, паевые взносы, средства, кем-либо пожертвованные, а также средства, поступающие на счет организации от членов ТСЖ и формирующие резерв на осуществление ремонтных работ, в том числе капитальный ремонт (подп. 14 п. 1 ст. 251 Налогового кодекса). Это относится к организациям, которые применяют и общую, и упрощенную систему налогообложения.

База налогообложения управляющих организаций, товариществ собственников жилья, ЖК, ЖСК не включает средства, из которых формируется фонд на проведение как текущих ремонтных работ, так и капитального ремонта (в соответствии с п. 3 ст. 162 НК РФ).

Если работы по текущему ремонту выполняет подрядная организация, то их стоимость должна облагаться НДС.

Бухгалтерский учет рассматривает средства на проведение ремонтных работ как целевые, если их сбор осуществляется так же, как и фонд капремонта, и детали заранее не оговариваются.

В случае если решение об оплате ремонта принимается с оговоркой сроков, установлением перечня необходимых работ и их стоимости, то требуется формирование доходов будущих периодов.

Платежи, поступающие от членов ТСЖ, не являются доходом товарищества, а служат средствами целевого финансирования, для их учета используется балансовый счет 86 «Целевое финансирование».

Счет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» (Дебет 76 Кредит 86) предназначен для отражения имеющихся долгов по уплате целевых средств.

• средства, поступающие по факту: Дебет 51 Кредит 76;
• списание средств, направленных на оплату текущих расходов: Дебет 86 Кредит 202.

Средства, которые поступают в товарищество собственников жилья, отчисляют:

• члены товарищества;
• владельцы квартир, которые не являются членами товарищества.

Бухучет предусматривает оприходование средств, вносимых членами товарищества: Дебет 51 «Расчетные счета» Кредит 76.5 «Расчеты с собственниками помещений».

Учет поступлений денежных средств от владельцев жилья, не являющихся членами ТСЖ: Дебет 51 «Расчетные счета» Кредит 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками». Учет платежей по статье «Содержание и текущий ремонт жилья» осуществляется по кредиту счета 90 «Продажи».

Стоимость ремонта подъезда

Заказывая ремонт в подъезде, мы часто стараемся сэкономить: выбираем материалы по более низкой цене, приглашаем неквалифицированных специалистов. Но ведь можно более рациональным путем беречь деньги.   

Стоимость ремонта подъезда будет полностью зависеть от объема работ и используемых материалов. Поэтому заказывая ремонт «под ключ», мы даем возможность подрядчику приобретать необходимые отделочные и строительные материалы в большом объеме и по оптовым ценам. Обычно строительные компании закупают все необходимое для ремонта в надежных строительных магазинах, на базах или напрямую у производителей. Все это позволяет не добавлять розничную наценку к стоимости и делает цену за м2 ремонта более выгодной.

В региональных структурах власти действуют специальные отделы, осуществляющие общее управление и контроль над своевременной организацией капитальных и текущих ремонтов МКД. Они должны реагировать на обращения граждан по этим вопросам, в том числе решая проблемы оплаты работ.

Уборка после ремонта подъезда

Любая надежная и ответственная компания с хорошей репутацией не только добросовестно осуществляет в подъезде все необходимые работы любой сложности, но и оставляет его чистым и готовым к эксплуатации. Уборка после ремонта подъезда является отдельным пунктом договора и включается в смету. Но если жильцы хотят сэкономить, они могут исключить из договора данный пункт и самостоятельно убрать весь оставленный строителями мусор.

4 примера, когда ремонт подъездов МКД довел до суда

Пример 1. Обязанность УО – организовать проведение ремонтных работ в подъездах МКД

Суд постановил, что УК обязана провести косметический ремонт в подъездах, оштукатурив и покрасив стены, потолки на лестничных пролетах и клетках.

В ходе разбирательства выяснилось, что ранее организовывалась проверка состояния дома Госжилинспекцией, в ходе которой было установлено несоответствие условий эксплуатации существующим нормам и правилам. УК было выдано предписание, требующее устранить нарушения, чего сделано не было.

Управляющая компания в свою защиту заявила на суде, что имеющихся средств на проведение ремонтных работ не хватает и что входящие в утвержденный жильцами перечень работы не предусмотрены в договоре. Также УК утверждала, что на текущий ремонт подъездов МКД средства необходимо собирать с собственников отдельно, а проводить его следует только после принятия соответствующего решения владельцами квартир на общем собрании. Все эти доводы были судом отклонены. (См. Апелляционное определение Московского областного суда от 10.06.2013 г. по делу № 33-12585/2013.)

Пример 2. Сроки проведения ремонтных работ установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда и должны соблюдаться

Согласно решению суда УК должна организовать проведение ремонтных работ в подъезде МКД, перечень которых следующий:

• оштукатуривание стен и потолка;
• клеевая окраска стен, лестниц, потолков;
• покраска оконных рам, радиаторов отопления, перил масляной краской;
• установка ручек, шпингалетов;
• восстановление оконных рам и т. д.

Согласно решению суда обязанностью УО являются обеспечение и поддержание надлежащего состояния общего имущества в многоквартирных домах, а также создание условий, благоприятных и безопасных для проживания.

Хотя на общем собрании жильцов и не было принято решение о необходимости проведения текущего ремонта, управляющая компания все равно обязана была провести ремонт общего имущества МКД в сроки, утвержденные в Правилах Госстроя. (См. Апелляционное определение Мурманского областного суда от 24.07.2013 г. № 33-2479.)

Пример 3. Ремонтные работы должны быть проведены, несмотря на то, что некоторые владельцы квартир имеют долг по оплате коммунальных услуг

По решению суда УК должна провести необходимые ремонтные работы в подъезде многоквартирного дома, а именно: выполнить косметический ремонт стеновых панелей, потолка, лестничных пролетов и клеток, ограждений; установить оконные рамы, двери; отремонтировать электропроводку; починить мусоропроводы.

В свою защиту управляющая организация заявила о наличии у нескольких владельцев квартир долга по оплате коммунальных услуг. Суд отклонил этот довод.

Стоит отметить, что в ходе разбирательства во второй судебной инстанции было признано незаконным требование жильцов от управляющей компании провести работы, относящиеся к капремонту. (Апелляционное определение Ярославского областного суда от 02.08.2012 г. по делу № 33-3687.)

Пример 4. Управляющая компания обязана организовать проведение ремонтных работ в подъезде, так как они не относятся к капитальному ремонту

Суд обязал УО выполнить работы в подъезде МКД, относящиеся к косметическому ремонту (оштукатурить и покрасить стены и потолок).

Согласно решению суда данная категория работ не относится к капитальному ремонту. (Апелляционное определение Верховного Суда Республики Карелия от 15.05.2012 г. по делу № 33-1227/2012.)

Информация об экспертах

Александр Коломейцев, генеральный директор НП «Национальная ассоциация организаций жилищно-коммунального комплекса. Эксперт системы добровольной сертификации НП Жилкоммунстройсертификация».

Жукова Е. И., доцент кафедры налогов и налогообложения Финансового университета при Правительстве РФ. Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (далее Финансовый университет) — один из старейших российских вузов, готовящих экономистов, финансистов, юристов по финансовому праву, математиков, IT-специалистов, социологов и политологов.