Реформа МВД в России 2019, что изменится в полиции ?

Основания для проведения реформы

Быть сотрудником Министерства Внутренних Дел России не только почетно, но и прибыльно. У лиц, задействованных в работе ведомства, высокое довольствие, право на досрочный уход на пенсию и ряд иных привилегий, которые сказываются на бюджете страны. В связи с тем, что денежных средств не хватает, Президентом было принято решение о проведении реформы.

Реализуемая на государственном уровне программа по улучшению жизни пенсионеров требует существенных финансовых вливаний. Одним из источников дополнительных средств станет сокращение бюджета МВД. Идея Правительства основана на том, что не все сотрудники ведомства выполняют задачи непосредственно связанные с обеспечением безопасности, но обладают спектром преференций.

Реорганизация МВД позволит выделить категории граждан, которые действительно выполняют работу, связанную с угрозой жизни и здоровью. А также уравнять в правовом статусе рядовых служащий с обычными наемными работниками, выполняющими смежные функции.

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

Вступление документа в силу и основные положения

На текущий момент реформа находится в стадии законопроекта, ее положения обсуждаются, постоянно вносятся коррективы. Пока однозначно можно сказать, что часть направлений будет реализована уже до конца 2019 года. Рассмотрим несколько аспектов, которые либо уже достоверно известны, либо их применение приближенно к ста процентам:

  1. Часть штата МВД будет включена в структуру МЧС.
  2. УБДД будет расформировано, а ГИБДД объединено с патрульной службой.
  3. Появится новое подразделение МГБ, направленное на борьбу с коррупцией внутри ведомства.
  4. Все медицинские учреждения будут выведены из МВД и переведены под контроль Министерства Здравоохранения.

Как следствие изменений будет произведен перерасчет льгот и выплат ряду категорий служащих. Сокращение кадрового состава, а также бюджета началось в 2018 году, и продолжиться в текущем. Многие подразделения объединяют или закрывают. При этом предполагается, что реформа положительно скажется на всех объектах.

Внимание! Официальная дата вступления закона в силу до сих пор не объявлена.

Реформа МВД в России 2019, что изменится в полиции ?

Суть реформирования МВД

Изменение полномочий

Более того, сотрудникам полиции сократят число обязанностей. Теперь выдача паспортов и водительских удостоверений станет прерогативой Росреестра и Министерства юстиции.

Реформа МВД в России 2019, что изменится в полиции ?

В конце 2019 года ожидается переход полномочий службы пожарной безопасности к Министерству внутренних дел. А обязанности Министерства чрезвычайных ситуаций возьмут на себя МВД и министерство обороны. Также для осуществления эффективного ведомственного контроля планируется создание  управленческого подразделения Министерства государственной безопасности (МГБ).

Перемены касаются и руководящих должностей. По приказу президента, опубликованному еще в августе прошлого года, снят с должности и отправлен в отставку замминистра юстиции Российской Федерации – Сергей Герасимов. К слову, он был инициатором сохранения уголовной ответственности за нарушение правопорядка во время официальных митингов и ужесточения наказаний для лиц, неоднократно совершивших административные правонарушения.

Изменения в структуре МВД и уменьшение численности сотрудников

Одна из базовых задач — снизить количество персонала, который числится в структуре МВД. Достигаться данная цель будет следующими методами:

  1. Объединение ведомств. Для снижения количества управленцев, а также начальников разного уровня без ущерба для рядового персонала планируется сократить число структур путем слияния существующих. Изначально нововведение должно было коснуться ГИБДД и патрульной службы, но реализацию отложили в связи с Чемпионатом Мира по футболу.
  2. Перераспределение обязанностей. На текущий момент такие задачи, как выдача паспортов или водительских прав, реализуется сотрудниками МВД. Планируется передать данные функции МФЦ. А с учетом внедряемого законопроекта по новым паспортам — участие ведомства будет не нужно.
  3. Изменение статуса части персонала. За счет того, что некоторые категории служащих более не будут подчинены МВД — реализуется сокращение штата. В первую очередь это коснется бухгалтеров, специалистов отдела кадров и криминалистов.

Существенное уменьшение численности ведомства произойдет благодаря переводу медицинских учреждений в подчинение Министерства здравоохранения. Считается, что при таком варианте оценка пригодности служащих будет более объективной. А сами сотрудники учреждений будут под большим контролем со стороны министерства, что стимулирует повышение и их квалификации.

Полезно! Сумма пенсии по выслуге лет тоже увеличится с 50% финансового довольствия до 65% по достижении отработанных 20 лет. Ежегодно законопроектом предусмотрено повышение этой суммы еще на 3%.

Ключевые моменты реформы МВД

Реформация коснется не только структуры ведомства, но и в первую очередь рядовых служащих. Рассмотрим некоторые положения:

  1. Для досрочного выхода на пенсию потребуется большая выслуга лет.
    Реформа МВД в России 2019, что изменится в полиции ?

    Пенсионный калькулятор

  2. Часть льгот будет отменена для сотрудников МВД, выполняющих гражданскую работу.

По сути, привилегии останутся только у тех, кто непосредственно обеспечивает безопасность. Планируется также и сокращение штата служащих. Оно не коснется следующих категорий граждан:

  • отслуживших выше двадцати лет;
  • высокопрофессиональных специалистов;
  • единственных кормильцев в семье с детьми.

Уже достоверно известно, что планка по выслуге лет для досрочного выхода на пенсию будет увеличена до двадцати пяти лет.

Внимание! В Правительстве поясняют, что повышение возраста выхода на заслуженный отдых может быть продолжено. Не исключено, что к 2025 году планка составит уже тридцать лет.

Как отмечалось выше, на данный момент в структуре ведомства большое количество профессионалов, выполняющих гражданские функции. По решению органов власти подразделения будут выделены из МВД и переданы в подчинение другим министерствам. В частности, к такого рода специалистам относятся:

  • кадровики;
  • паспортисты;
  • психологи;
  • медицинский персонал подведомственных учреждений.

Указанный круг лиц потеряет статус полицейских и все причитающиеся привилегии.

Полезно! Страхование сотрудников МВД и подчиненных ведомству структур станет добровольным.

Одной из причин проведения реформы стала непригодность служащих. Даже среди командного руководства проявляется некомпетентность. Если сотрудник тестирование не проходит — его увольняют.

Новая структура

Появление МГБ не будет связано с увеличением штата, так как подразделение сформируют из ФСБ и ФСО. Главной задачей сотрудников будет снижение коррупции. В дополнение к этому они будут обеспечивать защищенную связь высших органов власти.

Позитивным изменением в реформе станет повышение оклада сотрудников МВД. Отметим, что теперь помимо базовых аспектов, связанных с процедурой назначения выплат, будут учитываться:

  • результаты аттестации;
  • добросовестность выполнения обязанностей;
  • личные качества человека.
    Реформа МВД в России 2019, что изменится в полиции ?

    Показатели зарплат полицейских

Стандартные аспекты, повышающие размер зарплаты, также будут применяться. Во-первых, это звание, но теперь оно будет сравниваться и с квалификацией служащего. Во-вторых, стаж в рядах МВД. В-третьих, иные повышающие коэффициенты — деятельность в «горячих точках», работа с секретными документами, наличие ученой степени.

Важно знать! В планах государства — повышение квалификации сотрудников МВД путем финансового поощрения за обучение. В целом, оклад может быть увеличен до ста пятидесяти процентов.

Кадровые корректировки связаны с двумя аспектами:

  1. Вывод из-под ведомства непрофильных специалистов и целые учреждения.
  2. Объединение ряда структур.

В том числе обсуждается вопрос объединения ФСИНа и МВД, а также сокращение полномочий ГИБДД.

Полезно! Все изменения, в частности, сокращение штата вневедомственной охраны, будут реализовываться в течение нескольких лет.

В целом реформа МВД направлена не только на сокращение расходов, но и на повышение качества работы структуры в целом. По мнению государственных деятелей, реорганизация некоторых структур и сокращение штата простимулирует служащих к более ответственному отношению к делу.

Отметим, что сами сотрудники не разделяют такого оптимизма, указывая, что нововведения приведут к большему бюрократизму, так как появится больше уровне подчинения. Так или иначе, новая модель призвана оптимизировать работу и повысить показатели.

Медицинское обслуживание

Реформа МВД в России 2019, что изменится в полиции ?

Изменения коснутся и медицинского обслуживания МВД. Теперь лечением сотрудников полиции будет заниматься не Министерство МВД, а профильные ведомства. Полицейских переведут на систему добровольного медицинского страхования. Причиной такого решения послужило большое количество жалоб персонала медицинских учреждений, относящихся к числу ведомственных, на давление со стороны силовиков для уменьшения количества обнаруженных профзаболеваний.

По мнению экспертов, такие изменения не увеличат финансовые расходы на обслуживание МВД.

Что касается учреждений здравоохранения, относившихся к ведению МВД, — их передадут профильному Министерству, либо продадут.

В некоторых регионах страны начали реформацию еще до начала 2019 года, например, Ставропольский край, в котором главное изменение коснулось именно внутренней дисциплины. Служащим рекомендовали не посещать места, занимающиеся розничной торговлей алкоголем, в том числе бары и клубы, запретили кредитоваться в микрофинансовых организациях, а руководителям отделов поручили следить за условиями жизни своих подчиненных.

Изменения не коснутся:

  • порядка приема на службу;
  • возраста вступления в ряды сотрудников полиции;
  • системы взысканий и поощрений, применяемых к полицейским.

Очевидна масштабность новой реформы, но говорить об ее эффективности пока рано. По итогам проделанной работы ожидается внесение поправок, учитывая рекомендации МВД, а также качественные и статистические показатели деятельности.

Предполагаемые результаты реформы МВД

На основании целей программы органы власти ожидают следующие результаты:

  1. Увеличение доходов служащих, а также повышение квалификации рядового персонала и командного состава.
  2. Более эффективная работа структур, за счет реорганизации отделов, сокращения штата и вывода части подразделений из подчинения МВД.

Также Правительство рассчитывает сократить часть расходов, которые будут направлены на реализацию пенсионной системы. Это будет достигнуто за счет отмены льгот и привилегий для специалистов, выполняющих гражданскую работу.

Реформа МВД реализуется поэтапно и не так громко, как пенсионная, хотя они являются звеньями одной цепи. Необходимость реорганизации ведомства связана с потребностями государства в финансовых средствах, а также с желанием оптимизировать работу ряда структур. Изменения начали внедряться уже, в частности, они коснулись правил набора новых сотрудников — их число существенно сократилось.

Работа подразделений

Реструктуризация подразделений обусловлена квалификацией, раскрываемостью преступлений, наличием коррупции. Новая реформа призвана решить накопившиеся проблемы. Отметим, что все силовики будут уволены, некоторые перейдут в другие подразделения.

Главным критерием увольнения сотрудников является их профессиональная непригодность. Будут проводиться экзамены для полицейских и всего вышестоящего руководства. Если предварительная аттестация не будет пройдена, граждан ожидает увольнение. Предполагается, что реформа увеличит количество раскрытых преступлений, сократит коррупцию.

В качестве кардинального этапа реформы стоит рассматривать перевод в отдельное подразделение, не подчиняющееся руководству силовых структур. Участники профсоюзных организаций убеждены в том, что отделение службы криминалистики и переход под иной аппарат управления способствуют сокращению рабочих мест.

Важно знать! Все глобальные перемены, запланированные Правительством, нацелены на повышение качества работы силовых структур и сокращение численности управленцев. Планируется, что все эти нововведения будут реализованы до 2024 года.

Реформа системы МВД в текущем году преследует следующие цели:

  • безопасность страны во время проведения Чемпионата мира по футболу;
  • сокращение численности сотрудников;
  • реализация государственной и миграционной политики;
  • сокращение преступности;
  • усиление контроля над оборотом наркотиков.
  • создание новой высокоэффективной структуры;
  • полное истребление коррупции;
  • сокращение расходов бюджета;
  • упразднение целого ряда руководящих должностей;
  • обеспечение порядка на дорогах;
  • увеличение автопарка за счет объединения двух структур;
  • подтверждение уровня квалификации каждого сотрудника.

Однако многие эксперты считают, что слияние двух структур: ГИБДД и ДПС, отрицательно скажется на будущих результатах, так как связано с потерей квалифицированных специалистов и опытных сотрудников. Более того, их специфика работы весьма различается, сотрудники ДПС даже не обязаны знать правила дорожного движения, а обучение повлечет за собой дополнительные финансовые затраты.

На рассмотрении находится проект передачи экспертно-криминалистического подразделения МВД в ведомство федеральных государственных унитарных предприятий. Этот вопрос еще не решен, ответ на него станет известен лишь после окончательного принятия масштабной реформы.

Реформация коснулась и государственных служащих МВД. С текущего года работники бухгалтерии, психологи, кадровики и финансисты станут гражданскими служащими.

Сокращение МВД РФ в 2019 году

Реформа МВД в России 2019, что изменится в полиции ?

Однако, при том, что численность МВД сократится, нет причин думать, что всех сокращенных ранее работников попросту уберут из всех списков и попросту оставят на произвол судьбы и забудут. Это не так, ведь известно, что первыми под сокращение попадут именно служащие, находящиеся уже в предпенсионном или даже пенсионном возраста.

Но также в данной реформе заранее указаны категории служащих, которым совершенно нечего опасаться. Среди них те, кто:

  • Обладает высоким уровнем квалификации;
  • Получил травмы при исполнении;
  • Проходит квалификационные курсы;
  • Служит уже более двадцати лет;
  • Является единственным кормильцем семьи.

Каждый работник Министерства Внутренних Дел, которому суждено быть уволенным, будет предупрежден начальством не позже, чем за два месяца до рокового дня. Как бы там ни было, планируется, что реформация должна оказать позитивное влияние на качество и эффективность деятельности МВД.

Увеличение срока службы – еще один нюанс реформации 2019 года. Теперь выход на пенсию отодвигается для служащих еще на пять лет. Именно это правило вступило в силу уже с начала января. Те работники, которые ушли в прошлом году, будут получать пенсию по установленной системе. Остальным же придется продолжать работу, довольствуясь компенсационными выплатами.

Так что тут затрагивается и пенсионная реформа тоже. Размеры пенсий служащих МВД на порядок выше, чем у остальных людей. И это справедливо, ведь подобная должность опаснее. Но в наступившем году ждать выхода на заслуженный отдых придется на пять лет больше.

По словам экспертов, сокращение количества сотрудников, а также продления срока службы до 25-ти лет поможет одновременно «убить двух зайцев». Это будет не только сокращение плана расходов на содержание военных пенсионеров. Но и рост эффективности ведомства. Повышение профессионализма сотрудников, благодаря увеличению опыта и вспомогательным курсам обучения. Сэкономленные деньги правительство планирует пустить именно на улучшение качества работы данной силовой структуры.

Президент лимитировал штат отдела внутренних дел и уменьшил ее на 10000 человек. Данный Указ появился на портале правовой информации 31.12.2017 года. Согласно документу, с начала текущего года численность штата ведомства, финансируемая из бюджета, не должна превышать 894 871 человека. Это требование не распространяется на охрану и обслуживающий персонал. Так:

  • сотрудников органов внутренних дел должно быть не более 746859;
  • федеральных гражданских госслужащих – 17199;
  • прочих работников – 130813.

Реструктуризация, по большей части, касается ГИБДД. В рамках нововведений планировалась ликвидация ГИБДД, посредством слияния с ДПС, сокращение штата вневедомственной охраны и патрульной службы.

Следует отметить, что под сокращение не попадут сотрудники, занимающиеся совершением регистрационных действий и проведением экзаменов на право управления ТС. А те, кому повезло меньше, смогут продолжить службу, но уже в других подразделениях МВД.

Однако в МВД России планы об упразднении ГИБДД не подтверждают. Реформация коснется Госавтоинспекции лишь путем реорганизации работы ведомства. Ожидается сокращение части нынешних функций инспекции и повышение эффективности работы за счет сохранения числа сотрудников.

В планах ведомства максимально освободить сотрудников Госавтоинспекции от бумажной работы: сведение к минимуму административных дел, отмена выездов на ДТП,  упразднение групп разбора. Функции ГИБДД ограничатся только составлением протоколов об административных правонарушениях в электронном виде.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Point24h.ru - помощь 24 часа
Adblock detector