Республиканский мат капитал

Законодательство

Нижеописанная методика поднятия рождаемости в Москве альтернативна федеральному материнскому капиталу. Столичный регион не испытывает недостатка в рабочих руках и населении. Местная соцпрограмма направлена на поддержку молодых родителей.

Соцподдержка семейств с детьми, зарегистрированных в столице России, осуществляется на основании следующих нормативных актов:

1. Закона № 60 от 23.11.05. В документе описаны пособия, выплачиваемые определенным группам граждан;
2. Постановлений правительства Москвы:
   1. № 199-ПП от 06.04.04, описывающего методику назначения единовременной выплаты, связанной с появлением новорожденного;
   2. утверждающего величину ПМ для каждой группы столичных жителей (принимается ежеквартально по окончании периода).

Способы поддержки семейств с детьми в Москве в  2019-2020 году

Мать ребенка. По умолчанию право на материнский капитал возникает у матери. Если мать умерла или лишена родительских прав, сертификат дадут отцу или усыновителю.

Вот основные условия для женщины:

1. Она родила или усыновила второго ребенка с 1 января 2007 года.
2. Она родила или усыновила третьего или последующих детей с 2007 года, при этом на предыдущих сертификат не получала.
3. Мать и ребенок — граждане РФ.

Отец или усыновитель. Отец не может просто так оформить маткапитал на себя — это право нужно подтверждать документами. Отчиму материнский капитал не дадут.

Для оформления маткапитала на кого-то кроме матери нужен один из этих документов:

1. свидетельство о смерти матери;
2. решение суда об объявлении женщины умершей;
3. решение суда о лишении женщины родительских прав;
4. решение суда о преступлении против личности.

Для этого понадобятся такие документы:

1. Заявление о выдаче сертификата. Его можно подать на госуслугах, через МФЦ или лично в отделении пенсионного фонда.
2. Свидетельства о рождении детей или решение суда об усыновлении.
3. Паспорт и СНИЛС матери или того, кто является заявителем.
4. Свидетельство с отметкой о гражданстве того ребенка, с рождением которого появилось право на маткапитал.
5. Решение суда или свидетельство о смерти матери, если заявитель не она.

Если подавать заявление лично, все документы проверят на месте. Если отправить его через госуслуги, придет приглашение для проверки оригиналов документов. Их нужно будет предоставить сотрудникам пенсионного фонда.

Решение о выдаче сертификата на мат капитал должны принять за 15 дней. Продлить срок до месяца могут только в случае дополнительной проверки и задержки ответа на запросы в другие ведомства.

• Выплата на ребенка из средств материнского капитала

  Ежемесячная выплата на второго ребенка до достижения им возраста полутора лет осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом  от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе  проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В законе № 60 приведены критерии для претендентов на помощь из местной казны. Они таковы:

• действие нормативного акта распространяется на российских граждан, иностранцев и лиц без паспорта, имеющих место регистрации в пределах столицы;
• многодетным признается семейство, в котором воспитывается трое или более отпрысков до 16 лет (обучающихся в школе до совершеннолетия);
• учитываются не только родные дети, но и:
  • усыновленные;
  • пасынки и падчерицы.

В общем случае для назначения пособия не берутся в расчет малолетние:

• помещенные на полное гособеспечение;
• в отношении которых мама или папа лишены права родителя.

Таким образом, правительство поддерживает все семьи, в которых есть дети. Однако часть выплат назначается с учетом гражданства претендентов. Правило распространяется на пособие, заменяющее местный маткапитал.

Постановлением московского правительства № 199-ПП от 06.04.04 утверждён порядок предоставления единовременного пособия за рождение или усыновления малыша. Названа такая мера соцподдержки по имени бывшего мэра столицы Ю.М. Лужкова. Назначается подобная помощь и в  2019-2020 году.

Выплату предоставляют по таким правилам:

1. По инициативному заявлению одного из родителей;
2. Претендент и ребенок должны иметь российское гражданство. При этом подданство второго родителя не учитывается;
3. Только молодым родителям, не достигшим на момент появления малыша 30 лет;
4. В размере, связанном:
   • с очередностью несовершеннолетних в семье;
   • с величиной ПМ, установленной соответствующим правительственным постановлением.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

«Лужковская» помощь имеет конкретные размеры, изменяющиеся ежеквартально. Метод определения начислений таков:

• сумма определяется величиной ПМ, действующей на день появления новорожденного;
• размер ее установлен с учетом очередности малолетнего:
  • за первого полагается 5 ПМ;
  • за второго — 7 ПМ;
  • за третьего — 10 ПМ.

На 01.01.18 в столице действовал ПМ, утвержденный соответствующим постановлением № 952-ПП о 05.12.17. Его размер был равен 16 160,0 руб. То есть претенденты получают суммы на руки, приведенные в таблице.

Госслужащие обязаны подробно изучить документы заявителя. Отказать в предоставлении казенных денег могут по таким причинам:

• неподтверждение права;
• предоставление справок:
  • поддельных;
  • просроченных;
  • содержащих недостоверные сведения.

Также отказ последует, если в заявлении указаны неверные данные. Поэтому форму следует заполнять внимательно, тщательно сверяя информацию с документами. Запрещается в заявлении допускать ошибки и исправления (заставят переписать).

Способ оформления «лужковского» маткапитала

Родителям, подпадающим под нормативные условия, необходимо своевременно подать заявление на выплату. Сделать это следует до исполнения малышу одного года. Алгоритм обращения таков:

1. Сбор необходимых документальных подтверждений;
2. Написание заявления и направление пакета в органы соцзащиты города;
3. Ожидание проверки поданной информации;
4. Получение средств заявленным способом:
   • на банковский счет;
   • на карту москвича.

Пример. У москвички Ивановой А. 18 января 2018 года родилась тройня. Счастливая мама, спустя два месяца, обратилась в соцзащиту за «лужковской» выплатой. Она предоставила все полагающиеся бумаги, чем подтвердила право на соцподдержку. Женщине начислили:

• 80 800,0 р. (за первого новорожденного) 113 120,0 р. (за второго) 161 600,0 р. (за третьего) = 355 520,0 руб.

Претендент обязан полностью подтвердить право на пособие. Делается это путем сбора необходимых справок и копий. К таковым относятся следующие документы:

• паспорт гражданина РФ заявителя и его супруга (при наличии);
• справка из Федеральной миграционной службы о гражданстве малыша;
• свидетельства:
  • о появлении новорожденного и всех малолетних (для установления очередности);
  • о браке (разводе);
• сведения о совместном проживании с ребенком (если супруг зарегистрирован в ином регионе);
• реквизиты счета либо карты москвича.

Вероятно, дополнительно потребуются следующие документы:

• справка из ЗАГСа о том, что отец вписан со слов матери;
• свидетельство о смерти супруга;
• решение суда об усыновлении;
• подтверждение родственных связей с отпрысками (если у них другие фамилии).

Пакет подается несколькими альтернативными способами. Выбор остается за заявителем. Передать бумаги в соцзащиту можно так:

• путем личного посещения:
  • отделения по месту регистрации;
  • многофункционального центра (любого);
• в электронном виде на портале Госуслуги города Москвы.

Как использовать средства

На проверку предоставленной информации муниципальным служащим отводится десять дней. Если никаких нарушений не обнаружено, то принимается решение о произведении выплаты. Деньги поступают на счет заявителя в ближайший период.

В нормативных актах нет указаний на целевое назначение «лужковского» пособия. Следовательно, родители могут распорядиться ими по своему усмотрению. Однако следует учитывать, что органы опеки и попечительства ведут наблюдение за неблагополучными семьями. Расходы таковых могут контролироваться постоянно.

Как потратить материнский капитал

Маткапитал нельзя тратить на что хочется. Его используют только на те цели, которые перечислены в законе.

Улучшение жилищных условий. Маткапитал можно потратить на первоначальный взнос, оплату долга или проценты по ипотеке. Квартира может быть в новостройке или на вторичном рынке. Можно использовать эти деньги на строительство и реконструкцию дома. Или внести часть суммы при оплате жилья без кредита.

Образование. Материнским капиталом можно оплатить обучение старшего ребенка в вузе или частный детский сад младшему. Главное, чтобы у образовательного учреждения была лицензия. Дошкольное образование разрешают оплачивать сразу, другие виды — когда второму ребенку исполнится три года.

Накопительная часть пенсии. Подходит только для мамы или усыновительницы. Она может направить маткапитал на формирование своей пенсии. Или использовать так часть суммы. Пока пенсия не назначена, можно передумать и направить деньги на другие цели.

Покупки для детей-инвалидов. Маткапиталом можно оплачивать только товары и услуги для реабилитации и интеграции из специального перечня. Его устанавливает правительство. По желанию родителей распорядиться деньгами не получится, даже если это важно для больного ребенка.

Ежемесячная выплата. Если второй ребенок родился или усыновлен с 2018 года, на него можно оформить ежемесячную выплату. Она положена тем семьям, у которых средний доход на каждого меньше 1,5 прожиточного минимума по региону. Выплата составит прожиточный минимум на ребенка в месяц и будет приходить на карту маме. Тратить маткапитал можно куда угодно, отчитываться не надо. На третьего ребенка такой выплаты нет.

Чтобы распорядиться материнским капиталом, нужно подать еще одно заявление — уже после оформления сертификата. Способы такие же: лично в пенсионном фонде, через МФЦ или через госуслуги.

Отдельные проблемные вопросы

В указанном выше постановлении Правительства Москвы детально разобраны ситуации, возникающие в современных семействах. При начислении «лужковских» денег учитывается порядок малолетних, что вызывает некоторые проблемы. Так, в нормативном акте разъяснено следующее:

1. Заявительницы женского пола подают сведения об детях, рожденных:
   1. в настоящем и предыдущих браках;
   2. без такового;
2. Отпрыски мужчины учитываются, если брак с роженицей зарегистрирован, а несовершеннолетние живут вместе с отцом;
3. Рождение малыша в гражданском браке не является причиной отказа в назначении выплаты. Но при этом не берутся в расчет отпрыски отца.

Кроме того, власти подробно разъяснили порядок восстановления пропущенного срока обращения. Органы соцзащиты получили право принять заявление после исполнения малышу года, если оно не поступило вовремя по следующим причинам:

• Необходимостью прохождения длительного лечения в стационаре матери и/или новорожденного;
• Уходом за больным членом семейства, в том числе недееспособным;
• Карантином, назначенным медицинскими работниками;
• Тяжелой травмой заявителя;
• Смертью близкого человека.

Как распределяются доли материнского капитала

Маткапитал нельзя поделить между членами семьи. Отец не может забрать часть денег себе, а часть — отдать детям. Сумма материнского капитала вообще не делится поровну или еще каким-то образом. Господдержку просто тратят на установленные законом цели.

В законе нет требования делить жилплощадь поровну. Распределение мат капитала— на усмотрение семьи. Выделить долю не всегда можно сразу — в таком случае родители оформляют нотариальное обязательство сделать это при первой возможности. Это проверяют органы опеки и прокуратура. Если нарушить обязательство, материнский капитал придется вернуть.

Доли можно выделить по соглашению или через договор дарения. Право собственности нужно обязательно зарегистрировать в Росреестре.

Можно ли его обналичить

Всю сумму материнского капитала семье не выдают деньгами, обналичить его нельзя. Но есть законные способы получить деньги на карту. Иногда их можно тратить по желанию — если это ежемесячная выплата. Иногда придется отчитываться: при покупке товаров для детей-инвалидов или строительстве дома.

Оплачивать маткапиталом покупку автомобиля, отпуск или личные нужды нельзя. Участие в схемах по обналичиванию сертификата на материнский капитал — это нарушение закона, за которое могут привлечь к уголовной ответственности.

В 2016 году за счет материнского капитала можно было получить единовременную выплату в размере 25 000 рублей. Сейчас этот закон не действует и таких выплат нет.

Федеральный маткапитал

Мамы, папы и усыновители, зарегистрированные в столице, могут претендовать на общероссийский материнский капитал при следующих условиях:

• появление второго малыша в период с 01.01.07;
• наличие российского гражданства у заявителя и ребенка.

Сумма дополнительной соцподдержки всероссийского уровня не индексировалась с 2016 года. Она в 2018 году составляет 453 026,0 руб. Потратить средства разрешено только на определенные цели. А именно:

• улучшение условий проживания:
  • покупка жилья;
  • погашение ипотеки;
  • реконструкция имеющегося дома (квартиры);
• получение несовершеннолетними образовательных услуг;
• реабилитацию малолетнего инвалида;
• формирование накопительной пенсии матери.

В Республике Бурятия программа федерального материнского капитала, как и по стране в целом, действует с 2007 года, это позволило значительно улучшить демографическую ситуацию в данном регионе. По состоянию на 2017 год сумма материнского капитала составляет 453026 рублей. Размер данной выплаты не меняется с 2015 года в связи с дефицитом бюджета.

За десять лет существования программы по региону сертификаты получили более 77,5 тысяч семей, более 62 тысяч из них уже использовали его.

• Самым популярным направлением использования денежных средств капитала на сегодняшний день остается улучшение жилищных условий.
  • Благодаря сертификату материнского капитала за все время действия программы более 60 тысяч семей перечислили средства на эти нужды.
  • Из них 32 тысячи семей материнским капиталом погасили ипотечные кредиты.
• На обучение детей капитал потратили 2,2 тысячи семей.

Что такое региональный маткапитал

Республиканский материнский капитал в Улан-Удэ и Республике Бурятия был установлен с 2013 года и предоставляется в размере 50000 рублей семьям, чей среднедушевой доход составляет ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в Республике, при условии рождения либо усыновления третьего и последующих детей (ст. 6 закона «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия» от 6 июля 2006 года №1810-III).

Данная субсидия подлежит индексации исходя из возможностей бюджета региона, что утверждается ежегодно на законодательном уровне. Однако вследствие дефицита бюджетных средств в последние годы индексация не проводилась, как и в целом по стране.

Обратиться за средствами можно в любое удобное для семьи время при возникновении права. Субсидия предоставляется только один раз.

Денежные средства регионального мат. капитала можно получить в виде единовременной денежной выплаты по предусмотренным направлениям либо оплату нужд по заключенным договорам как с физическими, так и с юридическими лицами. Перевод средств на подобные нужды производится по безналичному расчету на банковский счет.

По вопросам, которые касаются реализации права на получение средств социальной поддержки населения, необходимо обращаться в филиалы служб территориальных отделов социальной защиты населения — «Центры социальной поддержки населения», адреса и контактные телефоны которых представлены на их официальном сайте.

Получение сертификата на региональный капитал возможно как матерью, так и отцом детей, если:

• он является единственным усыновителем данного ребенка и ранее не пользовался правом на республиканский капитал;
• мать ребенка умерла, была лишена родительских прав либо пропала без вести;
• матерью было совершено умышленное преступление в отношении своего ребенка, относящееся к преступлению против личности;
• в случае отмены прав усыновления ребенка матерью.

Для получение регионального материнского капитала многодетной семьей необходимо выполнение ряда условий:

• проживание на территории Республики Бурятия не менее одного года до момента появления ребенка, благодаря которому семья становится претендентом на получение средств;
• рождение любо усыновление третьего и последующих детей осуществляется после 01.01.2013 года;
• возраст всех трех и более детей не должен превышать совершеннолетия — 18 лет;
• заявитель и дети должны быть гражданами Российской Федерации;
• среднедушевой доход в семье не должен превышать 150% прожиточного минимума по Республике Бурятия. По состоянию на I квартал 2017 год эта сумма составляет 9582 рубля, таким образом, если доход семьи на человека должен быть меньше 14373 рубля (9582 × 1,5) получение выплаты возможно.

Право на получение регионального материнского капитала возникает непосредственно с момента получения справки о предоставлении субсидии. Данный документ выдается в органах социальной защиты при предоставлении следующих документов:

1. заявление на получение материнского капитала;
2. паспорт гражданина, претендующего на получение денежных средств;
3. справка о составе семьи;
4. справка о доходе семьи за три месяца — месяц рождения ребенка и два месяца предшествующих этому событию;
5. свидетельство о рождении каждого ребенка;
6. справка с места жительства о регистрации;
7. номер счета в банке либо пластиковой карты организации или частного лица для перечисления средств;
8. документы, которые подтверждают целевое использование субсидии (договор оказания услуг, платежный документ на приобретение материалов либо техники и т.д.).

Перечень необходимых документов и порядок обращения за региональной материальной помощью отличается от федерального, поэтому необходимо предварительно проконсультироваться с сотрудниками органов социальной защиты по телефону либо при личном визите в ближайшее отделение.

Прием документов осуществляется как в Центре социальной поддержки населения, так и в МФЦ.

Расходование средств материнского капитала возможно как общей суммой, так и по частям. Обязательным условием является лишь соответствие с заявлением о распоряжение субсидии.

Правительство Республики предусмотрело достаточно широкий спектр статей расходования. Так по законодательству выплату можно потратить на следующие нужды:

• приобретение либо строительство жилья, при условии привлечения собственных средств;
• проведение ремонта жилого помещения собственными силами, а также по договору подряда без привлечения организаций, выполняющих ремонтные работы;
• выплата процентов по ипотеке, которая была оформлена до или после рождения ребенка, дающего право на получение капитала;
• первоначальный взнос на покупку либо строительство жилья, а также оформление кредита, в том числе связанного с ипотекой;
• обучение ребенка на территории Российской Федерации по любой из возможных форм обучения;
• покупка товаров, необходимых для новорожденного, перечень которых установлен законодательно Правительством Республики Бурятия в Приложении №2 к Постановлению «О порядке предоставления республиканского материнского (семейного) капитала»;
  лечение ребенка на территории РФ по медицинским показаниям, а так же перевозку до медицинского учреждения о обратно, покупку медицинский препаратов;
• приобретение бытовой техники, необходимой для нужд семьи;
• покупка транспортного средства, при условии частичного вложения собственных средств;
• закупка животных сельскохозяйственного назначения.

В некоторых регионах семьям дают региональный материнский капитал. Если у семьи есть такое право, она может использовать региональную программу независимо от федеральной.

Условия выплат материнского капитала тоже определяют регионы. Это может быть поддержка семей, которые усыновляют детей, однократная выплата только на третьего или шестого ребенка. В одних регионах деньги разрешают тратить на любые цели, в других — на сельхозтехнику, еще где-то многодетным гасят долг по ипотеке.

Последние изменения

С начала 2018 года некоторые владелицы сертификата смогут получать ежемесячную выплату из средств маткапитала. Таковая полагается семьям:

• имеющим доход на одного человека, не превышающий 1,5 ПМ;
• в которых второй (последующий) малыш появился с 01.01.18.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.