Содержание
Таблица значений прожиточного минимума в России по кварталам
Период | Величина в руб./мес. | Официальный документ | |||
---|---|---|---|---|---|
На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | ||
II квартал 2019 | 11185 | 12130 | 9236 | 11004 | № 561н от 09.08.2019 |
I квартал 2019 | 10753 | 11653 | 8894 | 10585 | № 461н от 02.07.2019 |
IV квартал 2018 | 10213 | 11069 | 8464 | 9950 | № 102н от 20.02.2019 |
III квартал 2018 | 10451 | 11310 | 8615 | 10302 | № 695н от 12.11.2018 |
II квартал 2018 | 10444 | 11280 | 8583 | 10390 | № 550н от 24.08.2018 |
I квартал 2018 | 10038 | 10842 | 8269 | 9959 | № 410н от 25.06.2018 |
IV квартал 2017 | 9786 | 10573 | 8078 | 9603 | № 232н от 13.04.2018 |
III квартал 2017 | 10328 | 11160 | 8496 | 10181 | № 1490 от 08.12.2017 |
II квартал 2017 | 10329 | 11163 | 8506 | 10160 | № 1119 от 19.09.2017 |
I квартал 2017 | 9909 | 10701 | 8178 | 9756 | № 730 от 20.06.2017 |
IV квартал 2016 | 9691 | 10466 | 8000 | 9434 | № 352 от 30.03.2017 |
III квартал 2016 | 9889 | 10678 | 8136 | 9668 | № 1275 от 01.12.2016 |
II квартал 2016 | 9956 | 10722 | 8163 | 9861 | № 882 от 06.09.2016 |
I квартал 2016 | 9776 | 10524 | 8025 | 9677 | № 511 от 09.06.2016 |
IV квартал 2015 | 9452 | 10187 | 7781 | 9197 | № 178 от 10.03.2016 |
III квартал 2015 | 9673 | 10436 | 7951 | 9396 | № 1291 от 30.11.2015 |
II квартал 2015 | 10017 | 10792 | 8210 | 9806 | № 902 от 28.08.2015 |
I квартал 2015 | 9662 | 10404 | 7916 | 9489 | № 545 от 04.06.2015 |
IV квартал 2014 | 8234 | 8885 | 6785 | 7899 | № 260 от 21.03.2015 |
III квартал 2014 | 8086 | 8731 | 6656 | 7738 | № 1321 от 05.12.2014 |
II квартал 2014 | 8192 | 8834 | 6717 | 7920 | № 905 от 06.09.2014 |
I квартал 2014 | 7688 | 8283 | 6308 | 7452 | № 586 от 26.06.2014 |
Принятие решения о сумме прожиточного минимума зависит от условий труда, климата и размера обязательных платежей, налогов, которые являются неотъемлемыми при расчете размера.
При вычислении учитываются уровень зарплаты, а выплаты для пенсионеров не могут быть ниже установленного государством минимального прожиточного минимума — это гарантирует их социальную защищенность.
Для расчёта необходимо учитывать стоимость продуктов в конкретном регионе, цены на продовольственные и непродовольственные товары, необходимые услуги и уровень расходов.
Это обусловлено тем, что по категориям населения существуют различные потребности — их уровень доходов может отличаться.
Например, размер прожиточного минимума, предусмотренного на детей, является гарантией обеспечения полноценного рациона, условий для психологического и физиологического развития согласно возрасту.
Установление специального ПМ для пенсионеров гарантирует достойный уровень пенсионного обеспечения не только с учетом стажа работы и размера заработной платы, но и в качестве предотвращения попадания за черту бедности.
Однако есть исключения из общего правила и к ним относятся:
- работа по совместительству, согласно которой оплата осуществляется с учетом фактически отработанного времени;
- работа в условиях с неполной рабочей неделей или с неполным рабочим днем;
- выполнение трудовых обязанностей за работника, который временно отсутствует;
- при расчете учитывается дополнительный отпуск.
Методику расчета прожиточного минимума регулирует Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ. Прожиточный минимум утверждают как в целом по России, так и отдельно по субъектам РФ. Размер минимума устанавливают отдельно для каждой из трех категорий населения (работающих, пенсионеров, детей) и пересматривают каждый квартал.
Сведения о прожиточном минимуме на душу населения и по основным группам населения в целом по России и в субъектах публикуют ежеквартально в официальных изданиях Правительства РФ и исполнительной власти субъектов РФ.
На 1 января 2018 года прожиточный минимум в России, согласно постановлению Правительства РФ от 08.12.17 № 1490, — это известное по данным на 3 квартал 2017 года значение:
- на душу населения — 10 328 руб.;
- для трудоспособного населения — 11 160 руб.;
- для пенсионеров — 8496 руб.;
- для детей — 10 181 руб.
Минимум за 4 квартал 2017 года составляет:
- на душу населения — 9 786 рублей;
- для трудоспособного населения — 10 573 рубля;
- для пенсионеров — 8 078 рублей;
- для детей — 9 603 рубля.
По сравнению с 3 кварталом 2017 года прожиточный минимум снизился на 4,9-5,7%. Снижение в Минтруде объясняют уменьшением стоимости отдельных компонентов потребительской корзины.
Первые данные о прожиточном минимуме в 2018 году (за 1 квартал) опубликуют в мае-июне. Как правило, Правительство РФ утверждает минимум за 1 квартал года к концу первого полугодия. Показатель может отклониться, как в большую, так и меньшую сторону. В любом случае расхождения будут незначительными.
Сроки утверждения прожиточного минимума в России в 2018 году
Квартал | Срок опубликования постановления об утверждении прожиточного минимума |
---|---|
I кв. | май-июнь 2018 г. |
II кв | сентябрь 2018 г. |
III кв. | декабрь 2018 г. |
IV кв. | март 2019 г. |
На 1 июня 2018 года сумма прожиточного минимума на душу населения в целом по России — 9 786 руб., для трудоспособного населения — 10 573 руб., для детей — 9 603 руб., для пенсионеров — 8 078 руб. А в регионах значения другие.
Власти регионов считают прожиточный минимум не только из стандартных значений, но и обязаны учитывать местные особенности и нужды граждан субъекта (постановление Правительства РФ от 29.01.13 № 56). При этом стандартный пакет продуктов включает в себя такие товары, как молоко, хлеб, мука, картофель и т.д.
В сравнении суммы для той или иной социально-демографической группы (трудоспособного населения, пенсионеров и детей) разные. Меньше всего потребление продуктов рассчитано для пенсионеров, затем для детей и работающих. Как правило, самый высокий прожиточный минимум установлен для трудоспособного населения, чуть ниже — для детей, еще меньше — для пенсионеров.
Какой прожиточный минимум на 2018 год установили в регионах? Порядок пересмотра минимума в субъектах РФ такой же, как и в целом по России. Величину прожиточного минимума за 1 квартал каждый регион утвердит уже в новом году. Сейчас уже известны данные на 4 квартал прошлого года. Например, с 2018 года в Москве действует величина прожиточного минимума за 4 квартал 2017 года, утвержденная постановлением Правительства г. Москвы от 13.03.18 № 176-ПП. В 2018 году минимум за 1 квартал 2018 года будет утвержден в мае-июне.
Власти устанавливают прожиточный минимум в Москве и в других регионах, ориентируясь на уровень инфляции (см. таблицу). В таблице указаны последние данные за 4 квартал 2017 года. Как только установят минимумы на 1 квартал 2018 года, мы опубликуем свежие цифры. Следите за изменениями.
Какой в России прожиточный минимум в 2018 году
Прожиточный минимум в России на 3-4 квартал 2018 года
Регион | На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Правительства |
4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | ||
Адыгея | 8579 | 9168 | 7058 | 8618 | № 26 от 26.02.18 |
Республика Алтай | 9405 | 9797 | 7874 | 10107 | № 20 от 26.01.18 |
Алтайский край | 8657 | 9196 | 7009 | 8950 | №208 от 14.06.18 |
Амурская область | 11203 | 11861 | 9056 | 11749 | №87 от 16.04.18 |
Архангельская область | 11380 | 12361 | 9480 | 11142 | № 30-пп от 30.01.18 |
Астраханская область | 9040 | 9525 | 7320 | 9710 | № 25-П от 30.01.18 |
Республика Башкортостан | 8318 | 8850 | 6810 | 8288 | №133 от 04.04.18 |
Белгородская область | 8281 | 8914 | 6911 | 8068 | № 71-пп от 13.03.18 |
Брянская область | 9279 | 9943 | 7714 | 9132 | № 36-п от 12.02.18 |
Республика Бурятия | 9563 | 9942 | 7574 | 9977 | № 75 от 14.02.18 |
Владимирская область | 9104 | 9898 | 7681 | 9047 | № 110 от 22.02.18 |
Волгоградская область | 8720 | 9357 | 7100 | 8820 | № 70-п от 12.02.18 |
Вологодская область | 10234 | 11059 | 8466 | 10002 | № 154 от 19.02.18 |
Воронежская область | 8034 | 8700 | 6751 | 7846 | № 74 от 31.01.18 |
Еврейская автономная область | 12160,70 | 12858,20 | 9734,11 | 12881,27 | № 29-ОД от 18.01.18 |
Республика Дагестан | 9239 | 9516 | 7295 | 9359 | № 31 от 12.04.18 |
Забайкальский край | 10590,23 | 11039,72 | 8400,36 | 11045,38 | № 75 от 21.02.18 |
Ивановская область | 9488 | 10289 | 7952 | 9394 | № 7-уг от 19.01.18 |
Республика Ингушетия | 9111 | 9370 | 7180 | 9377 | № 42 от 14.02.18 |
Иркутская область | 9825 | 10413 | 7921 | 10030 | № 46-пп от 30.01.18 |
Кабардино-Балкарская Республика | 10140 | 10553 | 8019 | 10707 | № 30-ПП от 02.03.18 |
Калининградская область | 10343 | 11094 | 8496 | 9948 | № 137 от 14.03.18 |
Республика Калмыкия | 8551 | 8954 | 6886 | 8611 | № 40 от 20.02.18 |
Калужская область | 9601 | 10327 | 8010 | 9399 | № 70 от 02.02.18 |
Камчатский край | 19220 | 20093 | 15199 | 20729 | № 25-П от 23.01.18 |
Карачаево-Черкесская Республика | 8719 | 9208 | 7063 | 8877 | № 52 от 05.03.18 |
Республика Карелия | 12203 | 13298 | 10230 | 11415 | № 103-П от 07.03.18 |
Кемеровская область | 8879 | 9391 | 7162 | 9306 | № 31 от 06.02.18 |
Кировская область | 9627 | 10286 | 7849 | 9859 | № 82-П от 21.02.18 |
Республика Коми | 12539 | 13420 | 10235 | 12614 | № 70 от 06.02.18 |
Краснодарский край | 9925 | 10737 | 8229 | 9486 | № 105 от 01.02.18 |
Республика Крым | 9126 | 9765 | 7522 | 9614 | № 85 от 22.02.18 |
Курганская область | 9220 | 9831 | 7646 | 9705 | № 11 от 30.01.18 |
Курская область | 8476 | 9116 | 7048 | 8415 | № 35-па от 22.01.18 |
Ленинградская область | 9628 | 10248 | 8402 | 9450 | № 44 от 15.02.18 |
Липецкая область | 8313 | 8962 | 6964 | 8422 | № 3 от 12.01.18 |
Магаданская область | 17635 | 18494 | 13852 | 18621 | № 5-п от 29.01.18 |
Республика Марий Эл | 8742 | 9319 | 7167 | 9011 | № 10 от 10.01.18 |
Республика Мордовия | 7824 | 8410 | 6452 | 8045 | № 45 от 29.01.18 |
Москва | 15397 | 17560 | 10929 | 13300 | № 176-ПП от 13.03.18 |
Московская область | 11365 | 12581 | 8535 | 11097 | № 199/12 от 30.03.18 |
Мурманская область | 13787 | 14374 | 11487 | 14144 | № 58-ПП от 12.02.18 |
Ненецкий АО | 20622 | 21664 | 16800 | 21703 | № 6-п от 26.01.18 |
Нижегородская область | 8739 | 9388 | 7229 | 9009 | № 88 от 07.02.18 |
Новгородская область | 9886 | 10751 | 8212 | 9729 | № 9-рг от 26.01.18 |
Новосибирская область | 10316 | 10938 | 8306 | 10705 | № 12 от 23.01.18 |
Омская область | 8464 | 8968 | 6824 | 8652 | №61-п от 14.03.18 |
Оренбургская область | 8234 | 8716 | 6759 | 8405 | № 103-п от 28.02.18 |
Орловская область | 8932 | 9577 | 7443 | 8892 | № 34 от 26.01.18 |
Пензенская область | 8326 | 8961 | 6876 | 8615 | № 72-пП от 14.02.18 |
Пермский край | 10098 | 10804 | 8279 | 10289 | № 51-п от 07.02.18 |
Приморский край | 12158 | 12796 | 9725 | 13213 | № 39-па от 02.02.18 |
Псковская область | 10184 | 11050 | 8429 | 9962 | № 25 от 25.02.18 |
Ростовская область | 9262 | 9857 | 7512 | 9662 | № 51 от 08.02.18 |
Рязанская область | 8898 | 9620 | 7418 | 8800 | № 12 от 31.01.18 |
Самарская область | 9400 | 10333 | 7440 | 9253 | № 76 от 14.02.18 |
Санкт-Петербург | 10791,60 | 11868,20 | 8612,20 | 10403,20 | № 177 от 13.03.18 |
Саратовская область | 8222 | 8834 | 6793 | 8424 | № 81-П от 19.02.18 |
Республика Саха (Якутия) | 16610 | 17628 | 13338 | 17029 | № 74 от 29.03.18 |
Сахалинская область | 13329 | 13991 | 10524 | 14235 | № 60 от 20.02.18 |
Свердловская область | 10031 | 10708 | 8291 | 10332 | № 59-ПП от 09.02.18 |
г. Севастополь | 9713 | 10391 | 7964 | 10259 | № 119-ПП от 22.02.18 |
Республика Северная Осетия (Алания) | 8742 | 9173 | 7281 | 8965 | № 48 от 20.02.18 |
Смоленская область | 9664 | 10376 | 8035 | 9470 | № 37 от 25.01.18 |
Ставропольский край | 8248 | 8766 | 6707 | 8484 | № 39-п от 29.01.18 |
Тамбовская область | 8214 | 8967 | 6887 | 8119 | № 62 от 26.01.18 |
РеспубликаТатарстан | 8334 | 8877 | 6822 | 8326 | № 45 от 27.01.18 |
Тверская область | 9665,34 | 10404,72 | 8035,84 | 10037,39 | № 33-пп от 05.02.18 |
Томская область | 10379 | 10932 | 8313 | 10698 | № 30-р от 05.02.18 |
Тульская область | 9065 | 9732 | 7760 | 8888 | № 37 от 29.01.18 |
Республика Тыва | 9342 | 9614 | 7360 | 9875 | № 80 от 05.03.18 |
Тюменская область | 10197 | 10774 | 8193 | 10390 | № 20-п от 30.01.18 |
Удмуртская Республика | 8453 | 8943 | 6881 | 8553 | № 39 от 10.02.18 |
Ульяновская область | 9062 | 9732 | 7457 | 9202 | № 115-П от 14.03.18 |
Хабаровский край | 12954 | 13807 | 10492 | 13452 | № 18 от 22.03.18 |
Республика Хакасия | 9133 | 9625 | 7358 | 9612 | № 64 от 19.02.18 |
Ханты-Мансийский АО (Югра) | 14135 | 15261 | 11588 | 13929 | № 12-п от 26.01.18 |
Челябинская область | 8962 | 9581 | 7415 | 9258 | № 29 от 07.02.18 |
Чеченская Республика | 9995 | 10299 | 8424 | 9957 | № 42 от 19.03.18 |
Чувашская Республика | 8236 | 8719 | 6716 | 8365 | № 41 от 14.02.18 |
Чукотский АО | 20149 | 20600 | 15456 | 21201 | № 16 от 23.01.18 |
Ямало-Ненецкий АО | 15946 | 16569 | 12525 | 15735 | № 110-П от 12.02.18 |
Ярославская область | 8994 | 9841 | 7322 | 9042 | № 9 от 19.01.18 |
Прожиточный минимум в регионах
С 11 июля прошлого года сумма официально составляла 7800 рублей и повышена на 4% (если сравнивать с аналогичным показателем третьего квартала).
Трудоспособным гражданам предусматривалась сумма — 11163 рубля. Пенсионеры могли рассчитывать всего на 8506 рублей. На детей установлен минимум в размере 10160 рублей.
Таким образом, ПМ может утверждаться на один год либо увеличиваться в течение года, в связи с перерасчетом минимального уровня зарплаты и размера среднего заработка населения по региону. Для этого принимаются специальные акты о регулировании повышения либо снижения данного показателя для населения страны.
Кроме потребительской корзины, при расчете данного показателя, учитываются услуги ЖКХ, обязательные сборы и налоговые платежи.
Что представляет из себя прожиточный минимум
Государство должно гарантировать своим работающим гражданам возможность обеспечивать себя необходимыми для выживания потребительскими продуктами, при этом также давать возможность оплачивать государственные сборы и платежи.
Прожиточный минимум – установленная законодательством сумма, призванная обеспечить возможность поддержания жизни и здоровья в Российском Федерации на определенном уровне. Иногда прожиточным минимумом еще называют стоимость «потребительской корзины» – условного набора объектов потребления, необходимых для населения. В потребительскую корзину входят такая продукция и услуги:
- продукты питания – примерно половина состава корзины;
- товары первой необходимости непродовольственной группы – около четверти стоимости;
- прочие услуги, включающие плату за «коммуналку» – остальная сумма.
Состав потребительской корзины находится в ведении законодательств субъектов РФ.
Сумма прожиточного минимума – цифра условная, она может существенно отличаться в зависимости от возраста потребителя и региона РФ.
Для чего предназначен прожиточный минимум
Помимо задач статистического учета, показатель прожиточного минимума в Российской Федерации применяется для:
- планирования социальной политики;
- оценки эффективности различных программ по социальному обеспечению населения;
- обоснования МРОТ;
- установки суммы студенческих стипендий, пособий и иных выплат социального характера;
- для определения необходимости оказания социальной помощи;
- анализа уровня жизни различных демографических групп;
- планирования и учета бюджетов субъектов РФ;
- предоставления сведений в центры занятости;
- регулирования МРОТ (минимальный размер оплаты труда обязан достигать прожиточного минимума).
Законодательное регламентирование прожиточного минимума
Величину прожиточного минимума устанавливает Правительство Российской Федерации соответствующим постановлением.
Этот показатель высчитывается на душу населения, при этом отдельно учитываются три категории:
- дети;
- трудоспособные взрослые;
- пенсионеры.
Цифра, характеризующая прожиточный минимум, выводится, исходя из уровня цен на товары и услуги из «потребительской корзины», определяемых раз в квартал. Поэтому данный показатель фиксируется ежеквартально «задним числом», то есть по итогам прошедшего периода.
Впервые Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» был принят 10 октября 1997 года, в него несколько раз вносились поправки:
- ФЗ № 75 от 27 мая 2000 года;
- ФЗ № 122 от 22 августа 2004 года;
- ФЗ № 213 от 24 июля 2009 года;
- ФЗ № 415 от 19 декабря 2016 года.
Закон регламентирует правовую основу для установления данного показателя в пределах РФ.
Немного теории
Основным документом, который устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учёта при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации, является Федеральный закон N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (01.04.2019).
Это минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Прожиточный минимум
Это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.
Величина прожиточного минимума в Российской Федерации на душу населения, для трудоспособного населения, пенсионеров и детей определяется ежеквартально.
Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации устанавливается ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Это трудоспособное население, пенсионеры, дети.
Трудоспособное население — лица в возрасте от 16 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (06.03.2019), за исключением неработающих инвалидов этого возраста.
Пенсионеры — лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (06.03.2019), а также неработающие инвалиды.
Дети — это мальчики/девочки в возрасте от 0 до 15 лет.
Это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.
Среднедушевой доход
семьи или одиноко проживающего гражданина — это совокупная сумма доходов за последние три месяца всех членов семьи (одиноко проживающего гражданина), делённая на число всех членов семьи и на 3. Подробнее о видах учитываемых доходов читайте в Федеральном законе N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (02.07.2013).
Документы для самостоятельного изучения
Оказалась ли эта информацией для Вас полезной?