Содержание
Способы определения прожиточного минимума
Под прожиточным минимумом понимается определенная денежная сумма, достаточная для нормального проживания одного человека. Эта сумма рассчитывается исходя из цен на товары первой необходимости, базовые продукты и услуги.
Прожиточный минимум напрямую связан с потребительской корзиной. Она состоит из:
- Пищевых продуктов (молочные и мясные товары, яйца, хлеб и т.д.);
- Предметов одежды и бытовой химии;
- Услуг (ЖКХ, стоимость проезда).
Все, что входит в корзину, должно удовлетворять необходимые потребности гражданина России. Росстат каждый квартал изменяет цену потребительской корзины, учитывая уровень инфляции и рост цен в стране. После тщательного анализа, стоимость необходимых товаров и услуг утверждается. Набор продуктов пересматривается каждые 5 лет.
Условная величина ПМ определяется для следующих категорий граждан:
- Людей пенсионного возраста;
- Трудящихся;
- Несовершеннолетних детей.
Для каждой из этих групп будет назначена определенная сумма, позволяющая обеспечивать полноценное существование и жизнедеятельность.
Минимальная стоимость жизни на 2019 год будет определена в последнем квартале 2018 года. В связи с тем, что цены на многие товары выросли, стоит ожидать увеличения суммы для проживания.
Сфера применения
Это не просто усредненный показатель, используемый для расчетов и выкладок. Это основа всей социально-экономической политики страны. От его значения зависят все виды пособий и выплат.
Прожиточный минимум влияет на:
- МРОТ. Прожиточный минимум за первый квартал 2019 года сравнялся с МРОТ. Это значит, что любой трудящийся россиянин не может получать заработную плату ниже, чем МРОТ или ПМ. При условии, что работник трудится на полную ставку и отработал весь месяц.
- Детские пособия. Выплаты мамочкам, а также пособия на содержание малышей выплачиваются из расчетного значения ПМ. Причем лимит устанавливается региональными властями. Для каждого субъекта действует свой уровень прожиточного минимума. Новая выплата на первого ребенка от президента, доплата на второго ребенка за счет средств материнского капитала назначаются в зависимости от прожиточного минимума. Пособие назначат, если совокупный доход семьи не достигает 1,5-кратного размера лимита на человека.
- Социальные и страховые пенсии. При назначении пенсионных выплат престарелым гражданам расчет производится с учетом ограничения прожиточного минимума. Пенсия не может быть ниже. Если сумма меньше, то пенсионеру назначат доплату. При расчете учтут все виды надбавок и компенсаций, причитающихся пожилому россиянину.
- Стипендии. Если совокупный доход семьи студента не дотягивает до прожиточного минимума, то абитуриенту назначается социальная стипендия. Помимо стипендии, учащиеся с низкими доходами могут рассчитывать на дополнительные льготы и компенсации.
- Иные категории льгот для малоимущих и многодетных семей. Практически все виды гарантий и компенсаций для этой категории населения определяются в зависимости от прожиточного минимума.
Как связан прожиточный минимум с другими социальными выплатами?
Состояние экономики и уровень жизни населения можно оценить благодаря размеру ПМ. В конце года Правительство делает выводы, вносит поправки и, при необходимости, изменяет это значение.
Минимальная стоимость жизни влияет на другие социальные гарантии, предоставляемые гражданам. К ним относят:
- МРОТ;
- Студенческие стипендии;
- Пенсионные выплаты;
- Материальная помощь нуждающимся семьям, матерям-одиночкам;
- Государственные субсидии.
Принятие регионального и федерального бюджета невозможно без учета прожиточного минимума в стране. Кроме этого, размер материнского капитала, пособие детям, оставшимся без попечения родителей, также зависит от условной стоимости жизни.
Расчет и повышение прожиточного минимума
Период, за который рассчитан | Размер в целом по Российской Федерации (руб.) | Ссылка на НПА | |||
на душу населения | для трудоспособного населения | для пенсионеров | для детей | ||
IV кв. 2018 | 10 213 | 11 069 | 8464 | 9950 | Приказ Минтруда от 20.02.2019 № 102н |
III кв. 2018 | 10 451 | 11 310 | 8615 | 10 302 | ПМ от 12.11.2018 № 695н |
За II кв. 2018 | 10 444 | 11 280 | 8583 | 10 390 | ПМ от 24.08.2018 № 550н |
За I кв. 2018 | 10 038 | 10 842 | 8269 | 9959 | ПМ от 25.06.2018 № 410н |
Показатели могут менять от 2 до 4 раз в год. Это зависит от динамики цен и уровня жизни в стране. Например, при повышении стоимости потребительской корзины значение пересмотрят.
Значение прожиточного минимума устанавливается для каждого региона в отдельном порядке. Прожиточный минимум Центрального федерального округа 2019 года может существенно отличаться от показателей других регионов.
Ставка прожиточного минимума на 2019 год
Таблица по регионам: актуальные значения на 2019 год (сколько прожиточный), сколько рублей прожиточный минимум в России.
Субъект Российской Федерации | Все население (усредненный показатель для россиян) | Для трудоспособного населения | Для детей | Для пенсионеров |
---|---|---|---|---|
В России | 10 213 | 11 069 | 9950 | 8464 |
Алтайский край | 9559 | 9995 | 9835 | 8199 |
Амурская область | 10 980 | 11 661 | 11 400 | 8924 |
Архангельская область | 12 090 | 13 149 | 11 917 | 10 056 |
Астраханская область | 9622 | 10 126 | 10 461 | 7757 |
Белгородская область | 8290 | 8914 | 8135 | 6899 |
Брянская область | 9880 | 10 593 | 9720 | 8202 |
Владимирская область | 9754 | 10 623 | 9744 | 8206 |
Волгоградская область | 9069 | 9731 | 9155 | 7400 |
Вологодская область | 10 980 | 11 921 | 10 808 | 9108 |
Воронежская область | 8744 | 9427 | 8528 | 7282 |
г. Санкт-Петербург | 11 021,30 | 12 079,50 | 10 754,60 | 8954,1 |
г. Москва | 16 260 | 18 580 | 13 938 | 11 505 |
г. Севастополь | 10 353 | 11 064 | 10 982 | 8485 |
Еврейская автономная область | 12 825,08 | 13 588,19 | 13 411,49 | 10 358,95 |
Забайкальский край | 11 213,39 | 11 691,12 | 11 704,00 | 8877,65 |
Ивановская область | 10 102 | 10 966 | 10 142 | 8405 |
Иркутская область | 10 544 | 11 186 | 10 753 | 8487 |
Кабардино-Балкарская Республика | 10 557 | 10 969 | 11 336 | 8243 |
Калининградская область | 10 828 | 11 596 | 10 552 | 8848 |
Калужская область | 10 482 | 11 289 | 10 292 | 8689 |
Камчатский край | 19 555 | 20 618 | 21 054 | 15 587 |
Карачаево-Черкесская Республика | 9347 | 9852 | 9612 | 7531 |
Кемеровская область | 9476 | 10 031 | 9928 | 7625 |
Кировская область | 9897 | 10 572 | 10 121 | 8086 |
Костромская область | 9985 | 10 863 | 9849 | 8354 |
Краснодарский край | 10 238 | 11 059 | 9890 | 8455 |
Красноярский край | 11 914 | 12 605 | 12 490 | 9288 |
Курганская область | 9782 | 10 445 | 10 289 | 8087 |
Курская область | 9280 | 9954 | 9338 | 7707 |
Ленинградская область | 10 085 | 10 770 | 9877 | 8777 |
Липецкая область | 8734 | 9433 | 8855 | 7326 |
Магаданская область | 18 146 | 19 085 | 19 519 | 14 275 |
Московская область | 12 181 | 13 496 | 11 925 | 9100 |
Мурманская область | 14 798 | 15 439 | 15 121 | 12 345 |
Ненецкий автономный округ | 20 460 | 21 527 | 21 427 | 16 690 |
Нижегородская область | 9487 | 10 209 | 9805 | 7837 |
Новгородская область | 10 652 | 11 568 | 10 589 | 8822 |
Новосибирская область | 10 843 | 11 527 | 11 145 | 8723 |
Омская область | 9346 | 9891 | 9637 | 7501 |
Оренбургская область | 8825 | 9391 | 9184 | 7256 |
Орловская область | 9684 | 10 391 | 9642 | 8052 |
Пензенская область | 8906 | 9621 | 9221 | 7381 |
Пермский край | 10 098 | 10 804 | 10 289 | 8279 |
Приморский край | 12 537 | 13 218 | 13 699 | 10 066 |
Псковская область | 10 769 | 11 680 | 10 594 | 8893 |
Республика Адыгея | 9034 | 9643 | 9143 | 7411 |
Республика Алтай | 9844 | 10 241 | 10 098 | 8247 |
Республика Башкортостан | 8940 | 9504 | 8975 | 7283 |
Республика Бурятия | 10 497 | 10 904 | 10 993 | 8297 |
Республика Дагестан | 9301 | 9552 | 9488 | 7345 |
Республика Ингушетия | 9977 | 9572 | 9601 | 7346 |
Республика Калмыкия | 9103 | 9512 | 9254 | 7298 |
Республика Карелия | 13 041 | 14 206 | 12 285 | 10 886 |
Республика Коми | 12 948 | 13 892 | 13 025 | 10 582 |
Республика Крым | 9904 | 10 600 | 10 509 | 8146 |
Республика Марий Эл | 9078 | 9673 | 9380 | 7441 |
Республика Мордовия | 8503 | 9132 | 8924 | 6975 |
Республика Саха (Якутия) | 16 463 | 17 475 | 16 846 | 13 242 |
Республика Северная Осетия — Алания | 9049 | 9532 | 9402 | 7315 |
Республика Татарстан | 8880 | 9450 | 8941 | 7243 |
Республика Тыва | 10 032 | 10 385 | 10 493 | 7947 |
Республика Хакасия | 10 053 | 10 609 | 10 557 | 8080 |
Ростовская область | 9671 | 10 285 | 10 117 | 7841 |
Рязанская область | 9821 | 10 617 | 9819 | 8139 |
Самарская область | 10 219 | 11 218 | 10 129 | 8080 |
Саратовская область | 8725 | 9390 | 8947 | 7214 |
Сахалинская область | 13 851 | 14 551 | 14 712 | 10 970 |
Свердловская область | 10 656 | 11 386 | 11 022 | 8785 |
Смоленская область | 10 364 | 11 134 | 10 200 | 8578 |
Ставропольский край | 8749 | 9298 | 9016 | 7100 |
Тамбовская область | 8861 | 9629 | 8807 | 7425 |
Тверская область | 10 410,07 | 11 219,41 | 10 860,04 | 8 634,29 |
Томская область | 11 179 | 11 768 | 11 582 | 8920 |
Тульская область | 9915 | 10 627 | 9760 | 8508 |
Тюменская область | 10 887 | 11 467 | 11 139 | 8708 |
Удмуртская Республика | 9196 | 9748 | 9242 | 7481 |
Ульяновская область | 9631 | 10 335 | 9842 | 7907 |
Хабаровский край | 13 396 | 14 228 | 14 158 | 10 802 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 14 512 | 15 646 | 14 464 | 11 893 |
Челябинская область | 9592 | 10 269 | 9939 | 7918 |
Чеченская Республика | 10 264 | 10 695 | 10 128 | 8311 |
Чувашская Республика | 8791 | 9331 | 8834 | 7170 |
Чукотский автономный округ | 21 441 | 21 960 | 22 472 | 16 386 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 15 931 | 16 629 | 15 852 | 12 543 |
Ярославская область | 9695 | 10 631 | 9783 | 7869 |
Во втором квартале текущего года Министерство труда приняло решение увеличить стоимость проживания на 1%. Если сравнивать 2018 и 2019 годы, размер прожиточного минимума повысился на 117 рублей, с 11163 до 11280 рублей. Данная величина установлена для трудящихся жителей. Для людей, работающих неполный день или по совместительству, предусмотрена другая денежная сумма.
Для остальных категорий граждан, планируется установить следующий размер:
- 8583 рубля – для людей пенсионного возраста;
- 10390 – для несовершеннолетних детей;
- 10444 – средний размер ПМ по стране.
Региональные значения прожиточного минимума на 2019
Статья №133 п.1 Трудового кодекса РФ говорит о том, что региональные власти могут самостоятельно определять МРОТ и прожиточный минимум. Однако эта сумма не должна быть ниже той, которую устанавливают на федеральном уровне. В некоторых субъектах России, например на Крайнем севере, стоимость жизни намного выше.
Московские власти рассчитывают стоимость жизни иначе, чем чиновники других городов:
- Федеральная служба государственной статистики собирает сведения о ценах на товары и услуги по регионам России;
- Данные направляют Правительству Московской области, после чего выносится решение об установлении суммы, необходимой для нормальной жизнедеятельности человека.
По итогам второго квартала этого года, стоимость проживания в Москве составила:
- 11600 для жителей, получающих пенсионные выплаты;
- 18700 – ставка для трудоустроенных людей;
- 14300 для несовершеннолетних;
- 16400 рублей приходится на душу населения.
Для сравнения можно представить показатели уровня жизни населения другой крупной области – Ленинградской. ПМ этого региона немного ниже, чем столицы:
- 8950 получают пожилые граждане, это на 2650 меньше, чем сумма, предназначенная для жизни столичных пенсионеров;
- Несовершеннолетние дети в Санкт-Петербурге могут прожить на 10750. Этот показатель на 3550 рублей меньше;
- Официально трудоустроенные люди могут полноценно проживать на 12060. Если сравнивать с Москвой, то эта сумма меньше на 6640;
- Средний показатель ПМ для населения Ленинградской области составляет 11000, разница с Москвой — 5400.
Стоит отметить, что указанные данные рассчитывались во втором квартале 2018 года. В следующем году многие показатели будут увеличены. Планируется, что условная величина ПМ для жителей Московской области составит 14200 рублей.
МРОТ и стоимость жизни
Как уже было сказано, одним из факторов, влияющих на размер прожиточного минимума, является МРОТ. В начале 2019 года Министерство труда опубликует информацию о «минималке» в регионах. Однако уже сейчас можно сказать, что заработная плата будет не ниже 11280 по стране. Московские работодатели обязаны выплачивать жителям 18000 рублей за труд, а в Санкт-Петербурге самая маленькая зарплата составит 17000 рублей.