Содержание
Чего ожидать будущим пенсионерам
Основной проблемой Греции МВФ считает пенсионеров, на их государственную поддержку выделяется львиная доля ВВП. Неумолимое старение населения привело к тому, что греческое правительство начало проводить политику поэтапного увеличения пенсионного возраста: такой подход должен ускорить процесс выхода страны из кризисной ситуации.
Итак, какая пенсия в Греции и в каком возрасте пенсионеры начинают получать государственную поддержку?
Реформа, предусматривающая пенсионное финансирование из государственного бюджета, а не из взносов, предполагает рост размера страховых взносов на 1,5%. Так, работодатели выплачивают один процентный пункт, а работники — ½ процентного пункта: такой подход разработан для поддержания пенсий нынешний пенсионеров на прежнем уровне.
Как отмечают политологи и экономисты, размер пенсии в Греции в ближайшем будущем существенно сократится. Телеканал Skai провел подсчеты и опубликовал следующие экономические прогнозы: разница между размером пенсий для нынешних и будущих пенсионеров может составить от 15 до 35%. В соответствии с новым законом, гражданин, чьи ежемесячные доходы составляют одну тысячу евро, будет получать пенсию суммой 764 евро. Если заработная плата достигает двух тысяч евро, то государственная поддержка с выходом на пенсию будет равна 1151 евро.
О проблемах пенсионного режима в Греции
В условиях экономического кризиса система социального страхования населения Греции дала сбой. Эксперты выделяют следующие основные проблемы, вынудившие государственную власть воплощать в жизнь новые законы, связанные с повышением пенсионного возраста:
-
снижение показателей естественного прироста населения;
-
нехватка трудовых ресурсов;
-
массовая миграция жителей за пределы страны;
-
рост численности граждан, достигших пенсионного возраста;
-
сокращение количества рабочих мест;
-
понижение уровня заработной платы;
-
уменьшение размеров взносов от работодателей и фондов;
-
высокий уровень коррупции.
Пенсионная возрастная планка в 67 лет, по подсчетам экономистов, позволит государству сэкономить до 1 миллиарда евро в год, что, безусловно, окажет положительное влияние на стабилизацию системы в условиях экономического кризиса.
Эффективные системы социальных страхований многих европейских стран сегодня трещат по всем швам.
Примерно до 2005 года Греция считалась страной, где живут самые состоятельные пенсионеры. Они получали 96% от своих прежних зарплат и практически сохраняли свой прежний образ жизни при выходе на пенсию, не работая при этом.
Средняя заработная плата в Греции составляла 2000 евро, пенсионный возраст начинался в 57 лет. Выйдя на отдых, пенсионеры имели возможность жить, не отказывая себе ни в чем: путешествуя по миру, приобретая недвижимость в других странах.
В условиях экономического кризиса и событий, происходящих в самой Греции выяснилось, что на выплату пенсионных пособий тратится львиная доля ВВП. С учётом того, что население стареет, стало очевидным, что правительству наряду с другими мерами преодоления кризиса необходимо повышать пенсионный возраст.
Основные причины, побудившие государство принять закон об изменении возраста уход на пенсию:
- Резкое падение естественного прироста населения.
- Сокращение количества трудоспособного населения.
- Отток местного населения в другие страны в поисках высоких заработков.
- Увеличение количества людей пенсионного возраста.
- Высокий уровень безработицы.
- Уменьшение уровня зарплат.
- Сокращение взносов работодателей в фонды.
- Коррупция — разграбление чиновниками фондов страхования.
Вопрос выплаты средств настоящим пенсионерам обострился в стране до того, что правительство вынуждено было сократить размер пенсии более чем наполовину. Расходы на пенсионное обеспечение сегодня составляют в среднем 500 евро.
Данная мера снизила расходы, но не решила проблему глобально, поэтому вопрос о повышении возрастного ценза был вынесен на обсуждение законодательной власти нового правительства Греции.
Новый законопроект
Реформирование системы пенсионного обеспечение подразумевает не только существенное сокращение размера пенсии в Греции, но и основание единого фонда социального страхования и повышение уровня взносов.
В рамках реформы правительство планирует действовать по трем направлениям:
-
изменение порядка социального страхования;
-
количественный рост фондов, специализирующихся на страховании и пенсии;
-
разработка доходной альтернативы по обязательствам перед кредиторами.
Основная задача законопроекта заключалась в объединении всех функционирующих фондов социального страхования в единый. Систематизация привела к следующему: новым ставкам, перерасчету пенсий за годы трудового стажа, а как следствие — к сокращению размера государственной поддержки для будущих пенсионеров. Тем не менее доходы нынешних пенсионеров остались на прежнем уровне.
План правительства по реформированию пенсионного обеспечения основывался на новом алгоритме расчета основной пенсии и изменении коэффициентов замещения.
Система начисления греческой пенсии
В Греции существует несколько источников социального страхования:
- Фонд ИКА – самый крупный государственный фонд страхования.
- Фонд ОГА – осуществляет страхование под эгидой государства не только местного населения, но и выходцев из других стран.
- Фонд для госслужащих.
Были созданы также фонды для накопления средств отдельных профессиональных областей – медиков, адвокатов, инженеров, моряков и т.д. Условия, которые предоставляют фонды:
- Выплата пенсионного пособия в соответствии со взносами.
- Бесплатное медицинское обслуживание на пенсии.
- Обеспечение бесплатными лекарствами.
- Бесплатный перелёт к месту отдыха 1 раз в год.
Каждый фонд отвечает за накопление средств отдельной категории работников, поэтому и средства в них оседали разные в зависимости от уровня заработных плат и доходности предприятий. Но условия всех страхователей практически идентичны, поэтому большинство людей выбирали фонд для накопления средств, исходя из территориальных признаков.
Вся система основана на внесении обязательных платежей работником и работодателем. В рамках закона размер будущей пенсии формируется, исходя из общей суммы взносов. Кроме выплат трудовых пенсий фонды должны выплачивать пособия инвалидам, семьям по потере кормильца.
В условиях кризиса в стране государство прекратило регулярную поддержку пенсионного страхования, поэтому их расходы увеличились, а поступления сократились. Новый закон о пенсиях был принят в Греции в 2015 году, где были обозначены новые условия страхования и описана процедура постепенного увеличения пенсионного возраста.
По мнению экспертов, новая усложнённая система страхования в стране приведёт к поднятию возрастной планки для разных групп людей от 2 до 7 лет. Самыми ущемлёнными от действия реформы окажутся те, кто влился в систему после 2005, так как небольшой период отчисления окажет решающее действие при подсчете размера будущей пенсии.
Пока итогом повышения возрастных рамок должна стать цифра 67. Пенсионный стаж увеличен ещё на 15 лет и разработана очень детальная схема формирования пенсии, которая зависит от многих факторов:
- Начала периода страхования.
- Стажа работы.
- Общих сумм вложений.
Нововведение в законе – постепенное уравнивание возраста выхода на пенсию мужчин и женщин.
До 2021 года в Греции планируется постепенное увеличение возраста до 65 лет, а с 2024 года в закон будут вноситься изменения, которые будут зависеть также от статистических данных о продолжительности жизни граждан страны.
Государство взяло на себя обязательство поддерживать фонды финансово, а формирование базовой части целиком оставило за собой.
Реформа затронула не только вопрос, какая пенсия в Греции будет в 2017 году, но и привела к изменениям в системе пенсионного обеспечения. Так, источниками социального страхования населения выступают следующие фонды:
-
ИКА — крупнейший национальный фонд страхования.
-
ОГА — государственный фонд, занимающийся страхованием как местного населения, так и мигрантов.
-
Поддержка государственных служащих.
Задача вышеперечисленных фондов предельно проста — накопить средства для представителей различных профессиональный областей и выплатить их после ухода гражданина на пенсию. Кроме этого, фонды предоставляют пенсионерам бесплатное медицинское обслуживание, обеспечивают лекарственными препаратами и предлагают возможность бесплатного перелета на отдых не чаще одного раза в год.
В компетенцию фондов также входит материальная поддержка инвалидов и малообеспеченных семей, потерявших кормильца. В зависимости от того, накоплением средств какой рабочей категории занимаются фонды, в них оседают разные средства. Тем не менее условия страхования везде идентичны, люди отдают предпочтение фондам, исходя из территориальных признаков.
В основе системы социального страхования пенсионеров лежат обязательные платежи работников и работодателей. Алгоритм начисления пенсии в Греции предусмотрен законом: размер пенсии формируется в зависимости от общей внесенной суммы. Пенсия будущих пенсионеров во многом зависит от их трудового стажа, так как решающим фактором в подсчете суммы является период отчисления взносов в фонд.
Греческая пенсия: максимум и минимум
Одиннадцать предшествующих реформ по сокращению размера минимальной пенсии в Греции не остановили правительство и в этот раз. Основной мотивацией для внедрения нового законопроекта послужил кредит объемом в 86 миллиардов евро, третью программную помощь страна получит только после первых изменений в системе пенсионного обеспечения.
15 лет страхования — такой срок необходим для получения государственной пенсии в Греции. Установленные сроки правительство оправдывает целью защитить многолетних безработных, которые не способны заполнить страховые дни. Так, в результате реформы был установлен минимальный возраст выхода на пенсию в Греции — 67 лет.
При условии, если стаж гражданина составляет 15 лет, государство готово ежемесячно выплачивать сумму размером в 384 евро. Альтернативный возраст для пенсии в Греции — 62 года. Однако в таком случае общий стаж работы должен достигать 40 лет. Каков показатель средней пенсии в Греции? В результате реформ он достиг уровня в 500 евро в месяц.
Соотношение зарплат и пенсий в Греции
Кризисный период отразился на уровне заработной платы жителей Эллады: если в 2012 греческая зарплата варьировалась от 1,3 до 2,2 тысячи евро в месяц, то в 2017 средний показатель дохода едва достигает 700 евро. Таким образом, минимальная пенсия в Греции составляет около 60% от доходов среднестатистического гражданина.
Мнение оппозиции
Проблема с начислением пенсий в Греции, а также сроками выхода граждан на заслуженный отдых привела к разногласиям среди основных политических сил государства. Так, лидер коммунистической партии Греции, Димитрис Куцумбас, выразил обеспокоенность: «Опасения, связанные с будущим существующей структуры социального обеспечения, растут.
Реформы, главным образом, отразятся на молодых трудящихся людях: завтра они придут с просьбой о зачислении пенсии или медицинской, фармацевтической помощи. Решением всех этих вопросов занимаются фонды». Куцумбас призвал весь греческий народ, в том числе молодежь и рабочих, выйти на массовые митинги и противостоять реформированию системы социального обеспечения.
Мнение оппозиции
Официальное представительство правительства в ответ на критику со стороны оппозиционных партий опубликовало заявление следующего содержания: «Правительство прилагает максимум усилий, чтобы спасти систему страхования и сохранить жизнь пенсионеров на достойном уровне».
Изменения пенсионного возраста, размера минимальной и средней пенсии в Греции — шаги правительства, направленные на улучшение условий жизни граждан преклонного возраста посредством реформирования системы социального обеспечения. «Мы не желаем попадать в очередной тупик, связанный с сокращением пенсии в будущем», — говорится в заявлении официального представительства.
Следует отметить, что правительство называет повышение пенсионного возраста единственным действенным шагом на пути к преодолению негативных последствий греческого кризиса. Как заявил президент Греции Прокопис Павлопулос, национальной проблемой Греции является пенсионная реформа. «Достижение социальной справедливости требует мобилизации политических сил», — заявил он. Политик также призвал парламент к поиску компромисса.
