Льготы многодетным семьям в 2019 году: федеральные и региональные, транспортные льготы, порядок оформления льгот

Какие семьи считаются многодетными?

На федеральном уровне определение многодетной семьи не установлено. Указ президента РФ № 431 «О мерах социальной поддержки многодетной семьи» полномочия по разработке критериев льготного статуса многодетности предоставил власти субъектов РФ.

По сложившейся практике многодетными считаются семьи, имеющие трое и больше детей в возрасте до 18 лет. Многодетность назначается также при усыновлении, определении под опеку, попечительство.

По достижению 18 лет кем-то из детей льготный статус семьей утрачивается. Но если совершеннолетний ребенок решает получить очное образование в высшем учебном заведении любой формы, статус многодетной семьи продляется до наступления 23-летнего возраста студента. В некоторых регионах поступление в ВУЗ не становится помехой для снятия социального статуса с семьи.

Перечень проблем, с которыми придется столкнуться многодетным родителям, можно условно разделить на несколько категорий:

• Финансовые. Они вызваны периодами декрета мамы, общими невысокими доходами родителей и более высокими расходами. Дети нуждаются в одежде, полноценном питании, обучении, развлечениях. Коммунальные платежи и прочие хозяйственные расходы не способствуют повышению семейного благосостояния.
• Жилищные. Если с началом семейной жизни супругам вполне хватает стандартной «двушки», то с постепенным увеличением членов семьи даже трехкомнатной квартиры становится недостаточно.
• Социальные. Многодетным родителям сложно найти работу. В случае трудоустройства больничные «отпуска» по уходу за детьми – повод для придирок или нарушения трудовых прав сотрудника. Часто эта категория работников – основные кандидаты на «оптимизацию» штата предприятия. Предвзятое отношение к многодетности в обществе – еще один отрицательный момент.

Государственная поддержка поможет исправить ситуацию.

В 2019 году общий список льгот для многодетных семей пополнился новыми пунктами и выглядит следующим образом:

1. Выплата 450 тысяч рублей для погашения ипотеки. Внимание! Этот закон находится на рассмотрении в ГД.
2. Налоговые льготы на имущество, размер которых зависит от количества детей и типа жилья: 5 кв.м за ребенка на квартиру, 7 кв.м — на дом.
3. Освобождение от уплаты земельного налога на участки до 6 соток.
4. Предоставление льготной ипотеки под 6% годовых на весь период действия договора.
5. Внеочередное поступление в детские сады.
6. Бесплатное питание в школьной столовой.
7. Предоставление детям до 6 лет лекарств по рецепту и ортопедические изделия.
8. Оплата 50% стоимости детского билета до места лечения и обратно.
9. Бесплатный проезд на городском общественном транспорте.
10. Установление специального режима труда: сокращение рабочего дня и недели, а также возможность удаленной работы.
11. Бесплатное обучение и переквалификация.
12. Предоставление субсидии на оплату ЖКХ.
13. Выделение земельного участка на безвозмездной основе для ведения подсобного хозяйства.
14. Предоставление субсидии на улучшение жилищных условий.
15. Бесплатное посещение театра, музея, выставочной галереи, аттракционов и парков 1 раз в месяц.

Весь перечень федеральной помощи можно разделить на детские льготы, помощь родителям и семейную поддержку.

«Детские» льготы:

• внеочередное поступление в детские дошкольные учреждения;
• право на бесплатное школьное питание;
• обеспечение рецептурными лекарственными препаратами и ортопедическими изделиями на бесплатной основе детей до 6 лет. Для льготного протезирования необходим врачебный вердикт;
• оплата половины стоимости проезда к месту лечения и обратно по медицинским показаниям;
• бесплатное пользование городским общественным транспортом, пригородными автобусами.

Льготы родителям:

• Предоставление в программах занятости (в том числе региональных) возможности трудоустройства многодетных граждан;
• Оформление особого режима труда для многодетных родителей: сокращенный рабочий день, неполная неделя, возможность выполнения на дому части офисных обязанностей или любых других, к которым применимо выполнение вне территории работодателя;
• Льготы положенные многодетным семьям предусматривают возможность бесплатного или льготного обучения или переквалификации многодетных граждан под потребности конкретного субъекта, региона.

Льготы многодетным семьямв 2018 году представлены материальными послаблениями вкупе с натуральными мерами. Льготный перечень включает:

• Снижение размера оплаты услуг ЖКХ не менее чем на 30%;
• Бесплатное пользование общегородским транспортом с оформлением проездного билета;
• Выделение земли на безвозмездной основе для ведения подсобного хозяйства, фермерства, а также возведения индивидуального жилья. Земельная норма составляет 6 соток. В регионах при возможности размер надела может быть увеличен.
• Налоговые льготы на недвижимость, осуществление предпринимательства, транспортный налог;
• Субсидирование на улучшение жилищных условий. Размер финансовой помощи зависит от субъекта РФ. Поддержка имеет целевое назначение на гашение банковского кредита или на проведение личного строительства.
• Льготная ипотека. С 1 января 2018 года действует новая государственная программа. Согласно ее условиям, семьи, в которых родился третий ребенок предоставляется пониженная ставка — 6%.
• С 13 апреля 2019 года льготную ипотеку 6 % с двумя и более детьми можно будет продлить на весь срок кредита. Важно, что бы второй и последующий ребенок родился после 1 января 2018 года.
• Ежемесячно можно единожды бесплатно посетить театр, музей, выставочную галерею, аттракцион или парк.

В зависимости от состояния дел в социальной инфраструктуре и развития экономики каждый регион имеет возможность расширить объем предоставляемой помощи, предусмотреть дополнительные преференции. Кратко перечислим, какие особенности существуют в некоторых регионах.

Красноярский край

1. Единовременное пособие семье при рождении одновременно от 2-х детей.
2. Ежегодное материальное пособие на школьника.
3. Бесплатные путевки детям семей-льготников в лагеря отдыха.
4. Ежемесячное пособие семьям родителей – инвалидов.
5. Региональные скидки на коммунальные услуги для семей с 3 детьми, предусмотрены в размере 30%, с 5 детьми – 50% от нормативов.

Санкт-Петербург

1. Неограниченное посещение учреждений культуры муниципальной подведомственности за счет городского бюджета.
2. Дополнительная помощь «материнский/семейный капитал в Санкт-Петербурге» : выплата за рождение третьего и последующих детей в размере 140 216,96 рублей (с индексацией). Пособие предоставляется матерям или одиноким отцам при увеличении семьи в период с 01.01.2012 по 31.12.2018 года.
3. Размер бесплатного земельного участка, предоставляемый в собственность многодетной семье, может составлять 0,12 – 0,15 га.

Москва

1. Участок, выделяемый под фермерство или строительство, может достигать 15 соток.
2. Льготы многодетным семьям в Москве включают ежемесячные компенсационные выплаты подорожания потребительской корзины.
3. Детям предоставляются бесплатные путевки в санатории и оздоровительные детские лагеря.
4. Оплачивается 50% стоимости междугороднего транспорта с маршрутом в пределах РФ, в том числе жд-билеты или пригородные электрички.
5. Производится компенсация оплаты по счетам за телефонные переговоры.
6. Предоставляется ежемесячная материальная поддержка по уходу за ребенком.
7. Адресная помощь многодетным «ячейкам» на общегосударственные праздники (День семьи, День Знаний).

Начало учебного года в общеобразовательных школах – еще один повод государственной поддержки многодетных семей. Перед сентябрьским первым звонком в большинстве регионов выплачиваются пособия для приобретения ученических принадлежностей и формы.

Большие семьи из категории малоимущих могут воспользоваться услугами безвозмездной помощи юристов в полном объеме. Льгота гарантируется ФЗ «О бесплатной юридической помощи». Адвокаты или специалисты государственных юридических контор помогут многодетной семье:

• получить первичное консультирование по вопросам права;
• юридически грамотно составить документы в различные инстанции;
• отстоять интересы в инстанциях и воспользоваться правовой защитой в судебных тяжбах.

Юридическую поддержку бесплатно могут оказать также специалисты муниципальных органов власти или ВУЗов юридического профиля.

Для оформления льготного статуса действует общефедеральный порядок, единый для всех российских областей. Обратиться следует в отделение соцзащиты .

В подразделение соцзащиты по месту проживания нужно предоставить:

1. подлинники и ксерокопии удостоверений личности родителей (паспорта РФ);
2. свидетельства о рождении всех детей с копиями;
3. фото 3х4 супругов;
4. подтверждение регистрации членов семьи (справка паспортистов);
5. справки с мест учебы детей;
6. свидетельство о заключении брака;
7. документы, подтверждающие статус одиноких матери или отца.

Специалисты проверяют предъявленные бумаги (процесс может занять до месяца). После успешного рассмотрения выдается удостоверение многодетной семьи.

Заключение

Список законов

Какие документы необходимы

Материальное обеспечение в виде субсидий выплачивается с целью возместить определенные статьи затрат. Если в семье три и более ребенка, то она имеет право на следующие субсидии:

• выплата в связи с появлением ребенка. Является единовременной;
• плата из-за подорожания жизни. Базовый размер – 1200 рублей;
• выплата по затратам на жилье и ЖКХ. Стартовая величина – 1044 рубля;
• возмещение затрат на пользование услугами связи. Базовый размер – 250 рублей;
• компенсация роста стоимости продовольственных товаров. Размер – 675 рублей. Выплачивается на ребенка до 3 лет;
• возмещение затрат на покупку детской одежды для занятий в школе. Начальная сумма – 10 000 рублей на каждого учащегося.

Конкретную сумму можно узнать на официальном сайте Департамента соцзащиты.

Кроме выплаты, получаемой по факту рождения ребенка, все остальные субсидии являются ежемесячными.

Все меры социальной поддержки доступны в течение 6 месяцев с момента рождения ребенка.

Семьям с пятью или более детьми предоставляют дополнительные льготы. Имеется право на выплату, которая призвана компенсировать затраты на приобретение детских товаров. Причем каждый месяц.

Для семей с десятью и более детьми доступна ежемесячная компенсационная выплата. Помимо этого, установлены ежегодные субсидии, связанные с Днем знания (30 000 рублей) и Международным днем семьи (20 000 рублей). Для матерей-пенсионеров, воспитывающих 10 и более детей, предусмотрена отдельная компенсация.

Иными словами, чем больше детей, тем больше государство предлагает субсидий. Одна выплата не отменяет возможность получения другой.

Социальные компенсации и субсидии выплачиваются в определенном порядке. Чтобы получить предусмотренные законом выплаты, необходимо собрать следующие документы:

• заявление. Установлена единая форма;
• паспорт;
• справка с места жительства. Альтернатива – выписка из домовой книги или копия страницы паспорта;
• свидетельства о рождении детей;
• реквизиты банковского счета.

Помимо перечисленных данных, могут потребоваться и другие документы. Все зависит от конкретной ситуации:

• родителям-одиночкам потребуется подтвердить факт отсутствия второго родителя;
• для компенсации покупки школьной одежды потребуется справка с места обучения;
• представителям – доверенность;
• изменившим ФИО – свидетельство о перемене имени;
• усыновителям – решение суда об усыновлении.

Субсидии и дотации, полагающиеся многодетным российским семьям, устанавливаются на федеральном и региональном уровнях. Поэтому пакет льгот для лиц, проживающих в Москве, может существенно отличаться от того, что предоставляется в Свердловской области. Например, в столице в 2019 году при рождении каждого ребенка родители получают единовременную выплату в размере 14500 рублей. В Свердловской области выплату произведут только при рождении третьего ребенка или близнецов в размере 5000 рублей.

Социальная помощь

С 2020 года семьи, в которых доход меньше двух прожиточных минимумов (ПМ) на каждого члена, смогут оформить пособие на ребенка до 3 лет в размере ПМ, установленного на ребенка в регионе проживания во втором квартале предшествующего года. В 2019 году пособие выплачивается, если доход не превышает 1,5 ПМ на каждого члена семьи.

Жилищные льготы

Государство ряду многодетных семей гарантирует бесплатное получение земельного участка в регионе проживания площадью до 15 соток. Далее получатели могут использовать землю под жилищное строительство или в качестве дачного участка. Порядок предоставления и дополнительные условия регулируются местными законодательными актами.

Норма на федеральном уровне закреплена в ст. 39.5 и в ст. 39.19. ЗК РФ. В качестве возможных получателей Кодекс указывает все семьи, которые имеют трех и более детей. Но уточняет, что основные требования, которым должна для этого соответствовать семья, устанавливаются местными органами власти.

Например, в Московской области земельный участок предоставят семье, в которой минимум трое детей до 18 лет. При условии, что никто из членов семьи никаким способом не отчуждал землю после июля 2011 года (Закон № 73/2011-ОЗ).

Семьи, в которых третий и последующие дети родятся с начала 2019 года до конца 2022 года, получат субсидию в 450 000 рублей от государства на погашение ипотечного кредита согласно ФЗ РФ № 157 от 03.07.2019.

Региональные власти обязаны выделять многодетным семьям, у которых нет собственного жилья, жилые объекты по договору социального найма.

Любой из родителей многодетной семьи получает дополнительные льготы, если он работает по трудовому договору в качестве наемного сотрудника:

1. Право на досрочный выход на пенсию. Если у родителей трое детей, мать может стать пенсионеркой на 3 года раньше, то есть не в 60 лет, а в 57 лет (возраст берется с учетом новых возрастных ограничений выхода на пенсию по старости). Если детей четверо, на пенсию можно выйти в 56 лет. Если детей 5 и более, то выйти на пенсию получится уже в 50 лет. Право возникает у матери только при наличии трудового стажа не менее 15 лет. У отцов такого права пока нет, но депутаты Госдумы от фракции Единая Россия разработали законопроект, согласно которому многодетные папы смогут выходить на пенсию раньше, по аналогии с женщинами. Сейчас он находится на рассмотрении.
2. Возможность оформить две недели дополнительного неоплачиваемого отпуска в любом месяце на свое усмотрение.
3. Право на дополнительный выходной в неделю с сохранением заработной платы (при условии стандартного 40-часового рабочего дня).

При расчете пенсии в трудовой стаж женщины включается период, когда она ухаживала за ребенком до 1,5 лет. За каждый год декретного отпуска ей начисляются пенсионные баллы: за первого ребенка – 1,8 ИПК в год, за второго – 3,6 ИПК, за третьего и последующих – 5,4 ИПК. Это же правило относится и к отцу ребенка, если в отпуск по уходу за ребенком уходит он, согласно ст. 256 ТК РФ.

К сожалению, на федеральном уровне льготы при поступлении в ВУЗы для детей из многодетных семей не предусмотрены. Но ряд учебных заведений принимает их на внеконкурсной основе на основании региональных нормативных актов.

О льготных категориях следует заранее узнавать у администрации вуза, т.к. вопрос этот регулируется внутренней нормативной документацией.

Студенты из многодетных семей могут оформить социальную стипендию, если будут признаны нуждающимися. К нуждающимся относятся малоимущие лица, получающие социальную помощь от государства (ст. 36 ФЗ РФ № 273 от 29.12.2012).В 2019 году размер ее в ВУЗе не может быть ниже 2227 рублей, и назначение не зависит от уровня успеваемости.

Налоговые льготы

Помощь от государства

Многодетные родители Москвы также получили право на бесплатную парковку личного автотранспорта на всех платных муниципальных автостоянках в черте города. Разрешение выдается только на один автомобиль. Воспользоваться им могут семьи, имеющие трех детей до 18 лет при условии отсутствия неоплаченных автомобильных штрафов. Разрешение оформляется через МФЦ или Госуслуги.

Госпошлина не оплачивается на одно транспортное средство, независимо от его мощности. Если родители владеют сразу несколькими автомобилями, то они могут выбрать, за какой именно из них не будут платить налог.

После этого им потребуется подать в отделение ФНС заявление с указанием транспортного средства.

Налоговые льготы для многодетных в Московской области также предусматривают скидку на оплату пошлины за транспорт.

В такой семье допускается отсутствие начислений налоговых органов на один автомобиль. Однако, мощность транспортного средства не должна превышать 250 л. с.

В противном случае понадобится заплатить пошлину.

Июн 20, 2019 11:38

Ответы на вопросы читателей

Оформление производится в местных органах соцзащиты на основании справок о составе семьи и получаемом доходе. Предварительное заявление нужно подавать в учебное заведение в срок с 1 февраля по 30 октября.

Установление льготных тарифов и оформление субсидии за коммунальные услуги осуществляется через местные органы соцзащиты. Потребуется справка о составе семьи, справка о доходах и оплаченные квитанции за услуги ЖКХ.

Количество выдаваемых продуктов зависит от возраста ребенка и региона проживания.

Прочие выплаты, включая региональный маткапитал, устанавливаются местными органами власти.

Для матери-одиночки каких-то отдельных выплат на федеральном уровне не предусмотрено. Региональные власти для многодетных матерей-одиночек могут устанавливать дополнительные выплаты или льготы на местном уровне.

Если семья со статусом многодетной не имеет собственной жилой площади или ее размер меньше, полагающегося по соцнормам, она может получить денежную дотацию на строительство жилого дома. Сумма выплаты будет зависеть от региона проживания и объема работ. В Липецкой области, например, на основании Закона № 120-ОЗ (от 27.12.2007) многодетным семьям предоставляют 30% от расчетной стоимости возводимого жилища.

Выплату можно получить до постройки или после, в качестве компенсации. Для этого следует обратиться в жилищную комиссию при муниципалитете. Здесь специалист проконсультирует, какие документы необходимо собрать в данном регионе, чтобы семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. После их сбора жилищная комиссия направляет весь пакет в краевую (областную) комиссию при Департаменте строительства. Документы рассматривают не более одного месяца.

Обязательно необходимо заранее подготовить техническую и юридическую документацию на земельный участок и смету-расчет на проведение строительных работ.

Семья признается многодетной, если она воспитывает минимум трех детей, которым еще не исполнилось 18 лет. Или детей до 23-летнего возраста, которые обучаются на очных отделениях или проходят срочную службу в армии.

Всем женщинам, трудоустроенным на РЖД, находящимся в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет, работодатель дополнительно предоставляет пособие в размере 4600 рублей.

Плюс женщинам, уходящим в декретный отпуск, РЖД делает доплату к пособию по беременности и родам в таком размере, чтобы сумма, предоставляемая ФСС, была не меньше среднемесячного заработка этой сотрудницы.

Дополнительно при рождении (усыновлении) ребенка РЖД выплачивает пособие в размере 4600 рублей.

Многодетные семьи: определение понятия

Впервые статус был введен Указом Президента РФ №431 в 2009 году. В акте указывается, что субъекты РФ вправе самостоятельно определять конкретные меры поддержки.

Согласно закону, многодетной считается семья с 3 и более несовершеннолетними детьми. Статус действует до тех пор, пока младший ребенок не достигнет шестнадцатилетнего возраста. Если он еще учится в школе, то возраст устанавливается в 18 лет. Иными словами, семья сохраняет статус многодетной, пока самый младший из троих и более детей не станет совершеннолетним.

Не имеет значения происхождение ребенка. Он может быть рожден как непосредственно в семье, так и усыновлен.

При этом не учитываются:

• погибшие;
• приемные;
• стоящие на гособеспечении;
• дети, родители которых были ограничены в родительских правах или лишены их.

Меры городской поддержки

Субсидии – не единственный способ помощи. Московские власти предлагают многодетным семьям также следующие меры поддержки:

• право на открытие детского сада;
• бесплатные проезды на общественном транспорте и парковка;
• натуральная помощь.

Виды натуральной помощи:

• освобождение от платы за детский сад;
• льготы по ЖКХ;
• право на жилье;
• бесплатное посещение зоопарков, музеев и иных общественных мест;
• привилегированное право на приобретение садового участка;
• оплачиваемый отпуск;
• бесплатные лекарственные средства и двухразовое питание.