Статья 133 ГПК РФ и комментарии к ней

Сроки принятия иска к производству

Этапы производства достаточно детально описаны в процессуальном законодательстве.

Ст. 133 ГПК РФ дает суду 5 суток на решение вопроса о принятии иска к производству. Как все выглядит?

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Поданные документы непосредственно сдаются секретарю канцелярии суда лично, через представителя или по почте. Не так давно стало возможным подать иск в электронном виде. Непременное условие — заверение цифровой подписью.

В жизни материал передается не сразу, а через день или более длительный срок. Все зависит от качества организации деятельности суда и его загруженности.

Далее помощник или судья изучают поступивший материал на предмет соответствия нормам закона.

Порядок рассмотрения судом искового заявления предусматривает по результатам принять решение в форме определения.

Электронная система ускоряет процедуру подачи и рассмотрения. Стороны имеют доступ ко всем материалам дела с момента их внесения в систему. Стремление к развитию видео-конференц-связи приведет к еще большему упрощению и ускорению производства.

Поскольку течение срока, определенного для рассмотрения гражданского иска, начинается после принятия заявления истца к судопроизводству соответствующим судом, в гражданском процессе также установлены обязательные для исполнения сроки принятия искового заявления.

Руководствуясь 133 статьей ГПК РФ, судьи решают вопрос о возможности принятия поступившего в канцелярию заявления к гражданскому судопроизводству либо об отказе в его принятии, либо об оставлении поступившего иска без движения, либо о возвращении его заявителю в пятидневный срок.

Если судья решает принять гражданский иск к судебному производству, он выносит соответствующее судебное определение. Копии этого определения затем рассылаются сотрудниками судебной канцелярии не позднее следующего дня участникам процесса.

Как уже говорилось, судьи не всегда принимают поступившие иски к рассмотрению.

Во-первых, судья, основываясь на положениях 136 статьи ГПК, может оставить процессуальный документ с исковыми требованиями без движения. Основаниями такого судебного решения могут выступать:

• нарушение заявителем обязательных процессуальных требований к форме искового заявления;
• отсутствие необходимой документации, установленной 132 статьей ГПК РФ, которая должна прикладываться к иску.

Если судья решил оставить поступившее заявление без движения, он письменно указывает, какие нарушения и ошибки истца послужили причиной соответствующего решения. Одновременно суд устанавливает истцу сроки для исправления либо устранения найденных недостатков.

Если истец успеет в обозначенные сроки устранить все процессуальные ошибки, соответствующее дело принимается судьей к судопроизводству с даты первоначального поступления иска в судебную канцелярию. Если же заявитель не воспользовался предоставленным правом устранить допущенные ошибки в указанные судом сроки, данный иск будет оставлен без рассмотрения, как будто он вообще не был подан истцом в суд.

Во-вторых, законодатель разрешил судьям отказывать в принятии поступившего заявления, если соответствующее дело вообще не подсудно суду (134 статья российского Гражданско-процессуального кодекса).

В-третьих, если дело все-таки может быть рассмотрено судом, но истцом были допущены процессуальные нарушения, судья возвращает заявление (135 статья ГПК РФ). Среди оснований возвращения исков можно отметить, к примеру, нарушение правил подсудности, несоблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спорных ситуаций или недееспособность заявителя, подавшего иск.

Законодательное регулирование

Срок рассмотрения искового заявления в суде регулируется в первую очередь нормами процессуального кодекса, в случае с гражданскими делами – ГПК.

Ст. 154 ГПК является основной, в ней содержится общее правило о сроках рассмотрения. Районным судам отводится 2 месяца, мировым – месяц на принятие решения по иску.

Законодательство может устанавливать иные сроки. Предусмотрена процедура приостановления течения сроков по делу.

Срок рассмотрения искового заявления в суде может быть установлен косвенно председателем суда по жалобе стороны. Неоправданное затягивание с решением спора дает право требовать компенсацию истцу. Придется доказать, что причиной задержки являются действия судьи.

Составление иска

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Иск – заявление лица о нарушении его прав и мерах, которые он просит принять, чтобы защитить или восстановить его права.

Заявление составляется согласно процессуальным кодексам (ГПК, КАС, АПК). Подбирая образцы исковых заявлений в суд, надо учитывать, о каком судопроизводстве идет речь.

В суд подается или соответствующее число копий для отправки другим участникам, или доказательства, что копия иска с приложенными материалами им уже направлена.

Образцы предлагаются или в виде бланков, или составленные таким образом, что остается лишь вставить имена истца и ответчика. Заявление набирается на компьютере и отправляется в бумажной или электронной форме в суд.

Как рассчитываются сроки производства

Течение срока измеряется в днях, месяцах и годах. Праздничные или выходные дни, которыми оканчиваются сроки, означают их автоматическое продление до ближайшего рабочего дня.

В срок производства независимо от того, гражданское, административное или арбитражное дело рассматривается, включается время на принятие заявления, проведение предварительного заседания, а также заседаний, когда спор рассматривается по существу. Сюда включается и время, проведенное судом в совещательной комнате до момента его оглашения.

Какие решения принимает суд

Судья имеет несколько вариантов:

• открыть производство;
• отказать в открытии дела;
• вернуть иск истцу;
• оставить иск без движения и затем вернуть его заявителю.

О результатах рассмотрения иска судья сообщает в первую очередь истцу. Иные участники процесса получают сообщение с копиями материалов дела, если судья решил открыть дело.

В электронной базе делается отметка о передаче материалов в канцелярию, которая обязана передать их на почту. Нередко возникает путаница, и неопытные истцы месяцами ждут сообщения о судьбе своего иска. Если в течение месяца или двух нет никаких новостей, стоит позвонить в суд или посетить его лично.

Отказ в открытии производства

Отказ суда в рассмотрении искового заявлении принимается при наличии одного или нескольких оснований. Разница с отказом в иске в том, что судье нет необходимости рассматривать иск по существу.

Какие для этого есть причины?

• Заявление должно рассматриваться в иной сфере производства, например, административной.
• Заявление направлено лицом, не имеющим права.
• Ранее спор между теми же лицами, по тем же основаниям уже рассматривался государственным судом.
• Ранее спор рассматривался между теми же лицами по тем же основаниям третейским судом, если только не было отказано в выдаче исполнительного листа по нему.

Отличие отказа от возвращения иска в том, что после заявление заново уже не подать. Единственный выход — обжаловать определение об отказе.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Отмена отказа в апелляции обязывает суд первой инстанции начать рассмотрение дела. С вынесения определения начинается отсчет срока рассмотрения.

Возвращение иска

Ст. 135 ГПК перечисляет основания, дающие повод суду вернуть заявление истцу. И у него есть выбор – обжаловать возвращение или учесть сказанное судом и направить новый иск.

Недобросовестные судьи используют правовой институт в качестве средства давления, и единственный выход – апелляция, особенно если при новой подаче иска пропущен срок исковой давности.

Принятие решения о возвращении принимается также в течение 5 дней после поступления материалов в суд.

Если возвращение было признано незаконным в апелляции, срок, отведенный на разбирательство, отсчитывается с момента принятия судом первой инстанции дела к производству.

Составление иска

Судья, посчитав, что иск подан и при этом не выполнены в полной мере статьи 131 и 132 ГПК, оставляет его без движения. Истцу дается время на то, что убрать недочеты. Срока для ответа суда на исковое заявление в данном случае не установлено, но по аналогии применяется норма в 5 суток. Истцы получают примерно 2 недели на устранение недостатков с того дня, как судья вынес определение.

В суд направляется заявление со ссылкой на определение суда и приобщается или исправленный иск, или дополнительные копии документов, которых ранее не досчитались, или квитанция об оплате госпошлины. На практике причин, почему судьи оставляют иск без движения, много. Причем то, что один судья даже не считает недостатком, может оказаться серьезной помехой для другого служителя Фемиды.

Своевременные исправления обязывают отсчитывать срок производства с того дня, как был подан иск с недостатками.

Приостановление производства

Ст.ст. 215 и 216 ГПК перечисляют обстоятельства, при которых производство по делу приостанавливается. Например, умирает лицо, являющееся стороной процесса, или требуется дождаться, пока решится иное дело, без результатов которого не принять решения по текущему спору. Наиболее распространено приостановление производства из-за назначения экспертизы.

Приостановление не ограничено конкретными сроками, все зависит от обстоятельств. Например, как скоро обнаружится правопреемник умершего или как скоро эксперт проведет экспертизу. Приостановление означает автоматическое временное прекращение течения сроков.

Особенности рассмотрения в мировом суде

На мировых судей ложится нагрузка в рассмотрении исков ценой до 50 тыс. руб., а также о прекращении брака, если супруги не имеют общих детей и пользования общим имуществом.

Как правило, споры, попадающие к мировым судьям, отличаются очевидностью, из-за чего установлен месячный срок рассмотрения искового заявления в мировом суде.

Продолжают действовать правила о приостановлении и отложении производства.

Сроки рассмотрения искового заявления в суде мировой юстиции выполняются лишь там, где загруженность минимальная (ПГТ, малонаселенные районы и т.д.).

Пересмотр дела

Законодательство предусматривает инстанции, пересматривающие решения судов по жалобам сторон. Вышестоящие инстанции также ограничены во времени.

На пересмотр отводится 2-месячный срок (иногда дается 3 месяца) с момента передачи дела в суд соответствующей инстанции.

Чаще всего полностью пересматривает дела по существу апелляционная инстанция, кассация и надзор вправе отменить решение и отослать дело в апелляцию или первую инстанцию, не принимая по иску окончательного решения.

Пересмотрено дело по существу или нет, срок, отведенный на рассмотрение, не изменяется.

Сроки давности за обращением в суд

Срок подачи иска в суд определяется или материальным законодательством (Гражданский кодекс, иные законы), или процессуальным (ГПК, КАС, АПК). В среднем по гражданским и арбитражным делам установлен 3-годичный срок, минимальный – 10 дней по КАС на подачу жалобы на действия судебного пристава.

Заявителям следует учитывать сроки давности, иначе судья или не примет иск к производству, или откажет в нем после заявления второй стороны о пропуске срока. Образцы исковых заявлений в суд могут прямо предусматривать просьбу о восстановлении срока подачи иска с объяснением причин пропуска.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Арбитражное производство еще и обязывает соблюсти досудебный порядок примирения в рамках срока давности, чтобы суд имел право принять иск. Не имея сведений о предварительном направлении претензий, судья вернет заявление.