Персонифицированный учет – что это такое, с какого года начался и зачем нужен?

Как осуществляется персонифицированный учет

Чтобы войти в эту систему, а именно формировать свою будущую пенсию, каждый гражданин должен пройти регистрацию в системе индивидуального учета ПФ России. Весь срок трудовой деятельности каждого человека система фиксирует все данные, которые необходимы для будущей пенсии: стаж, все места работы с конкретными периодами и суммы взносов, направляемых в пенсионный фонд для будущей пенсии, а также заработанные пенсионные баллы.

Даже если будущий пенсионер в всю свою трудовую деятельность менял места работы, либо работал по совместительству, все сведения поступали в пенсионный фонд в виде индивидуальных. Хранится вся эта информация строго конфиденциально. В настоящее время ПФР регистрирует абсолютно каждого россиянина, в том числе детей, подростков, иностранных лиц и лиц без гражданства. Каждый зарегистрировавшийся в системе ОПС получает индивидуальный страховой номер с лицевым счетом (СНИЛС).

Ответственность за нарушение порядка предоставления сведений персонифицированного учета

В рамках системы индивидуального персонифицированного учета в 2018 году, работодатели, уплачивающие страховые взносы, обязаны ежемесячно подавать в контролирующие органы индивидуальные данные по каждому сотруднику. Сегодня мы расскажем, что такое индивидуальный персонифицированный учет, какую форму отчетности он предусматривает, когда и куда следует предоставлять сведения персонифицированного учета.

Что такое индивидуальный персонифицированный учет

Индивидуальный персонифицированный учет

Под понятием индивидуального (персонифицированного) учета понимают систему консолидации информации о гражданах, которые являются застрахованными лицами в системе ПФР. Ведением индивидуального учета застрахованных лиц занимается работодатель (как юрлица, так и ИП и физлица). Также на работодателя возложена функция передачи сведений в ПФР.

Цель данной системы – определить показатели, влияющие на размер пенсии каждого застрахованного лица. Таким образом, сведения индивидуального учета объединяют данные о страховом стаже сотрудника и размере уплаченных взносов. На основании предоставленной информации, ПФР рассчитывает и назначает гражданам пенсию.

Все наемные работники должны получить регистрацию в ПФР – стать застрахованным лицом. Оформить и проконтролировать этот процесс – обозначенная в законе обязанность работодателя.

Индивидуальный, он же персонифицированный учет – это система регистрации информации, производимой в Пенсионном Фонде РФ, касающейся страховой и накопительной долей будущей пенсии всех работников.

Он регламентируется Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также некоторыми другими нормативными актами.

Информация, касающаяся персонифицированного учета, отражается в специальном расчете страховых взносов. Раньше для этого предусматривался отдельный бланк по форме РСВ-1. В этом бланке отмечаются взносы в ПФР, выполненные работодателем для каждого наемного работника с каждой зарплаты.

Кроме данного бланка, нужно было подготовить следующие документы:

• перепись информации, поданной в ПФР — форма АДВ-6-2;
• перечисление документов, переданный в ПФР — форма АДВ-6-3;
• данные о страховых взносах в течение страхового стажа — форма СЗВ-6-1;
• реестр взносов и сведения о стаже застрахованных — форма СЗВ-6-2.

С 2017 года, согласно Приказа ФНС от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551, введена единая форма для всех страховых взносов, объединяющая в себе 4 своих раздельных предшественницы – РСВ-1, 4-ФСС, РСВ-2, РВ-3.

Что писать в отчете

Бланк для единого расчета предусматривает отражение в нем следующих данных:

• информация об обязанностях плательщика взносов;
• соответствующие суммы начислений по взносам;
• выплаты по соцстраху в связи с больничными, материнством и другими обозначенными в законе поводами;
• подробный расчет выплат за счет средств федерального бюджета;
• личные данные застрахованных (ФИО, СНИЛС, ИНН).

ВАЖНО! Если в фирме за отчетный период по спискам числилось менее 25 наемных сотрудников, за которых производились страховые отчисления в ПФР, то допустима сдача этого отчета в бумажном варианте. Если персонал более многочислен, подавать отчет о нем необходимо в электронной форме.

В настоящее время порядок ведения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах установлен Федеральным законом №27-ФЗ и Инструкцией, утвержденной Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 21.12.2016 г. №766н

·         порядок регистрации в системе обязательного пенсионного страхования;

·         порядок предоставления в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведений и застрахованных лицах и порядок приема данных сведений ответственными должностными лицами Фонда;

·         порядок проверки и контроля достоверности сведений, предоставляемых в Фонд;

·         правила ведения документооборота, хранения и уничтожения документов, содержащих сведения персонифицированного учета.

Регистрация в ПФР осуществляется гражданином (его представителем) лично или через страхователя путем заполнения анкеты застрахованного лица. После проверки анкетных данных застрахованному лицу оформляется страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

Страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы Пенсионного фонда сведения о работниках (застрахованных лицах), необходимые для ведения персонифицированного учета. В соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, страхователями являются все юридические лица (в т.ч. иностранные), их обособленные подразделения, а также индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие свою деятельность на территории РФ и осуществляющие прием на работу по трудовым договорам или заключающие гражданско-правовые договоры, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

Согласно ст.11 Закона страхователь обязан предоставлять в органы ПФР сведения в отношении каждого работающего у него застрахованного лица (в т.ч. получающего вознаграждение по договорам гражданско-правового характера). В состав этих сведений включаются:

• суммы заработной платы (дохода), на которые начислялись взносы на обязательное пенсионное страхование;
• суммы начисленных страховых взносов.

Сведения предоставляются на бумажном носителе (страхователем лично или по почте) или в форме электронного документа.

Правлением ПФР принят ряд нормативно-правовых актов, утверждающих формы документов для регистрации и ведения персонифицированного учета, а также установлен порядок их заполнения и направления в органы Фонда.

Форма предоставления сведений о застрахованных лицах утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 г. № 83п (Форма СЗВ-М).

Форма СЗВ-М включает:

• сведения о страхователе (реквизиты, регистрационный номер в ПФР, наименование, ИНН, КПП, отчетный период, тип формы); 
• сведения застрахованных лицах – фамилия, имя, отчество, страховой номер, ИНН (при наличии). 

Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 г. № 2п утверждены формы документов для регистрации граждан системе обязательного пенсионного страхования и Инструкция по их заполнению.

·         Анкета застрахованного лица (АДВ-1);

·         Страховое свидетельство государственного пенсионного (АДИ-1) и обязательного пенсионного страхования (АДИ-7);

·         Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-1);

·         Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ-К) и другие.

Инструкция по заполнению форм документов персонифицированного учета устанавливает подробный порядок заполнения и передачи данных в территориальные органы ПФР и содержит более 80 различных таблиц. 

Сотрудники, ответственные за подачу указанных сведений, несут ответственность за их правильность и достоверность.

Контроль за достоверностью предоставляемых  сведений осуществляется территориальными органами ПФР. При обнаружении ошибок и (или) их несоответствия сведениям, имеющимися у ПФР,  а также при их несоответствии установленным формам и форматам, страхователю вручается уведомление об устранении ошибок (лично под расписку, по почте заказным письмом или в  электронном виде). На устранение указанных ошибок страхователю отводится строк 5 рабочих дней.

За непредставление сведений в установленные сроки или представление неполных (недостоверных) сведений, а также неустранение ошибок руководители и должностные лица страхователей несут финансовую ответственность, установленную ст.17 с Федеральным законом № 27-ФЗ.

С 2016 года возлагается штраф на работодателей, которые:

• несвоевременно подали отчет − в размере 5 % от суммы всех страховых взносов, которые были начислены за отчетный период. Штраф начисляется за каждый месяц просрочки. Его сумма не может быть меньше 1000 рублей и не может превышать 30 % от суммы начислений;
• подали недостоверные сведения − в размере 5 % от квартальных отчислений. Но этот штраф взыскивается уже через суд.

Поэтому отчет нужно вести грамотно и корректно. 

Помимо финансовой ответственности, стоит отметить, что лица, занимающиеся этим на предприятии, а также ответственные работники пенсионного фонда, которые кропотливо вводят данные в базу, решают судьбу будущих пенсий. От них зависит как корректность начислений, так и правильность ввода, а значит, и управление пенсионными накоплениями. В будущем это напрямую отразится на размере пенсий.

Подробное изучение многочисленных нормативных документов не всегда является гарантией правильного, своевременного составления и направления сведений персонифицированного учета. Знать все нюансы «с нуля» невозможно, а опыт, как правило, нарабатывается путем проб и ошибок. Поэтому максимально эффективной станет передача такого ответственного участка работы профессионалам, специализирующимся на оказании данных услуг.

В настоящее время сдать отчет можно как распечатав на бумаге, так и в электронном виде. Однако, существуют некоторые ограничения. Так, если среднесписочная численность организации или ИП составила число, равное 25-ти, либо менее человек, то отчет по страховым взносам можно представить на бумажном носителе, в противном случает отчет сдается только в электронном виде.

Нужно обратить внимание на правильность заполнения формы, в настоящее время допустимо не указывать только отчество застрахованного и ИНН, в случае если сотрудник его не предоставил.

https://www.youtube.com/watch?v=0grwaQDsiVw

В реквизитах страхователя заполняется:

• наименование организации либо ИП (кратко), которые представляют сведения;
• регистрационный номер организации или ИП;
• ИНН и КПП (в случае если он есть) организации иди предпринимателя;
• отчетный период – порядковый номер отчетного месяца и отчетный год;
• тип формы, в зависимости от того впервые подается форма или повторно;
• полностью фамилия, имя и отчество лица, по которому заполняется форма, ИНН (если он имеется) и индивидуальный номер СНИЛС.

Если организация или предприниматель не представил данные персонифицированного учета, или в случаях, когда представлены  недостоверные данные предусмотрен штраф по каждому сотруднику от 300 до 500рублей (ст.15.33.2 КоАП). А также штраф 1000 рублей при нарушении правил сдачи отчетности в электронной форме (закон ст.17  N274-ФЗ).

Кто участвует в системе страхования

В системе ОПС можно выделить следующих участников:

• страховщики – администратор системы ОПС, им может выступать как Пенсионный фонд РФ, так и негосударственные пенсионный фонды;
• страхователи – это работодатели, т.е. организации и предприниматели, которые отчисляют пенсионные взносы за себя и за своих сотрудников;
• застрахованные лица – это лица, которые являются собственниками пенсионных накоплений

Деятельность страховщика регламентирована законом N167-ФЗ, в соответствии с которым права страховщика:

• проводить проверку страхователей, а также требовать устранить выявленные нарушения;
• осуществлять обмен конфиденциальной информацией с налоговой инспекцией;

В права страхователей входит:

• информационная поддержка от страховщика непосредственно по вопросам пенсионного страхования;
• уплата дополнительных взносов на накопительную часть пенсии по своим сотрудникам;

Обязанности страхователя заключаются в правильном регистрировании граждан, а также в своевременном перечислении пенсионных в пенсионный фонд страховых взносов.

Права застрахованных лиц:

• доступ к данным о перечисленных за него страховых взносах;
• реализацию страхового обеспечения из бюджетных средств пенсионного фонда в достойном виде;
• свободно распоряжаться пенсионными накоплениями.

Вы – работодатель, имеющий наемных сотрудников? В таком случае, вам приходится ежемесячно сотрудничать с Пенсионным Фондом.

Не миновать тесного общения также, если сотрудники были у вас в том году, за который вы отчитываетесь в государственные органы.

ПФР аккумулирует специфические сведения обо всех трудоустроенных гражданах, а обязанность обновлять учетные данные лежит на работодателе.

• В какой форме подавать эти сведения
• Как часто это необходимо делать?
• В какой орган предоставлять информацию?

В новом году в законодательстве вступят в силу серьезные перемены, которые потребуют от предпринимателей и бухгалтеров менять устоявшиеся привычки. Что именно ждет их относительно персонифицированного учета, разбираемся в этом материале.

Как часто сдавать

Отчетность по данному виду учета до сих пор сдавалась в ПФР каждые три месяца. В год необходимо было подать 4 таких отчета, каждый не позже середины следующего за кварталом месяца.

Так было до сих пор, однако, в грядущем году ожидаются перемены. Последний годовой отчет должен быть сдан, как положено, до 20 февраля следующего года, а дальше следует учитывать законодательные изменения в сроках. Ежеквартальный отчетный период остается в силе, а для сдачи отчетности предпринимателям дается время до 30 числа следующего за отчетным периодом месяца.

1. Первый расчет по 2017 году нужно будет сдать по итогам первого квартала – до 2 мая 2017 года, так как расчетное 30 апреля приходится на воскресенье, а следующий день – 1 мая – государственный выходной.
2. За полугодие нужно отчитаться не позднее 1 июля, поскольку 30 июня – воскресенье.
3. За 3 квартал отчет потребуется до 30 октября.
4. Для годового отчета потребуется подготовить документы к 30 января 2018 года.

Если раньше персонифицированный учет предоставлялся исключительно в ПФР, то с 2017 года часть функций контроля и администрирования взяла на себя ФНС. Поэтому теперь нужно будет подавать расчеты в оба этих органа:

• в ПФР – ежеквартально форму СЗВ-М (сведения о застрахованных) – до середины следующего за отчетным месяца;
• в ИНФС – ежеквартально Единый расчет (новая единая форма) – до 30 числа после каждого квартала.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! С 2017 года потребуется ежегодный переучет сведений персонифицированного учета, впервые его нужно будет сдать за целый 2017 год. Сроки для сдачи ограничивают предпринимателя 1 марта следующего года, так что первый такой отчет поступит в ПФР только в 2018 году. Форма для него еще не разработана.

Изменения в персонифицированном учете

В обязанности страхователя, как и прежде, входит ежемесячное предоставление индивидуальных сведений по застрахованным лицам в ПФР. Эти сведения формируются, основываясь на данных, которые ведет бухгалтерия организации, а также на основании данных кадрового дела. С 2017 года основные страховые взносы перешли в налоговый орган, однако основной контроль персонифицированного учета продолжает осуществлять Пенсионный фонд РФ. В том числе, ПФР продолжает принимать отчетность.

Представление сведений персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ

Основные изменения в индивидуальном учете претерпела форма СЗВ-М. Представляется эта форма также в ПФР, ежемесячно, но не до 10 числа месяца, следующего за отчетным, как ранее, а до 15-го. В том числе в ПФР нужно сдавать информацию по страховому стажу застрахованных лиц. Эти сведения сдаются один раз в год, до 1 марта года, следующего за отчетным.

А не позднее 20 дней после окончания квартала сдаются реестры застрахованных лиц, по которым уплачены дополнительные страховые взносы по накопительной части пенсии. Для того чтобы подготовить правильный отчет нужно использовать специально подготовленную программу, которая размещена на сайте ПФР, проверку как и ранее проводить следует с помощью программы CheckPFR последней доступной версии.

Рассмотрим теперь какую отчетность теперь нужно сдавать в налоговый орган. В ИФНС нужно представлять только ежеквартальный отчет по страховым взносам, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Наименование	Орган для представления	Сроки
Единый расчет по страховым взносам (в том числе индивидуальные сведения)	ИФНС	До 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом
СЗВ-М	ПФР	До 15 числа месяца, следующего за отчетным
Сведения персонифицированного учета за год	ПФР	До 1 марта года, следующего за отчетным

Что писать в отчете

1. Ошибка в заполнении кода отчетного периода – например, 09 (сентябрь) вместо 08 (август). В данном случае Вы получите положительный протокол проверки, но отчетность за август фактически не представлена! Следует представить исходную форму за нужный отчетный период. За следующий период (за который отчетность уже представлена и принята) необходимо дополняющей формой учесть новых работников, а отменяющей формой – излишне включенных в первоначальную (ошибочную).

2. Ошибка в заполнении регистрационного номера страхователя и его наименования – регистрационный номер заполняется строго по маске NNN-NNN-NNNNNN (код региона, код района и номер страхователя), наименование – без лишних пробелов и незначащих нулей. В случае некорректного заполнения Вы получите отрицательный протокол. Следует представить вновь исходную форму.

3. Ошибка в заполнении данных по конкретному застрахованному лицу (ФИО, СНИЛС, ИНН) – несоответствие ФИО и СНИЛС, лишние пробелы в ФИО, использование других знаков и незначащих нулей. В этом случае Вы получите положительный протокол, в котором заполнен раздел «Ошибки» — указана информация о некорректно представленной информации. На лиц, по которым надо внести изменения, следует представить дополняющую форму.

4. Если по какой-либо причине Вы забыли включить в отчетность вновь принятого работника, следует представить дополняющую форму.

5. Если по ошибке Вы включили в отчетность лицо, которое фактически не работало в этот период, следует представить отменяющую форму.

Будьте внимательны при представлении отменяющих форм. Убедитесь в необходимости, проконсультируйтесь со специалистом ПФР — этой формой представленная ранее информация будет полностью удалена из лицевого счета застрахованного лица.

ВАЖНО!!! В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

https://www.youtube.com/watch?v=N_8mCMq1twI

Во избежание штрафных санкций — исправляйте ошибки своевременно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным!

Если Вы получили акт о факте правонарушения по ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ и не согласны с выводами проверяющего, Вы имеете право в 15-дневный срок со дня получения акта направить свои возражения и присутствовать на его рассмотрении. О времени и месте рассмотрения акта Вас обязаны известить.

Если Вы получили решение о привлечении к ответственности за правонарушение по ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ и не согласны с ним, Вы имеете право в 3-х месячный срок обжаловать принятое решение. Жалоба может быть направлена в вышестоящий орган ПФР или в Арбитражный суд.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  с 1 апреля 2016 г. введена обязанность страхователей ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы) следующие сведения в ПФР:

• страховой номер индивидуального лицевого счета;
• фамилию, имя, отчество;
• идентификационный номер налогоплательщика.

— Постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М)

— Распоряжение Правления ПФР от 25.02.2016 № 70р «Об утверждении форматов данных сведений о застрахованных лицах»

— Форма СЗВ-М может быть подготовлена с помощью программы – Документы ПУ-6

 Сведения за апрель 2016 года необходимо представить не позднее 10 мая 2016 года.

 Обращаем внимание, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

 Учитывая продолжительные выходные и праздничные дни в мае, органами ПФР организован прием отчетности, начиная с 20 апреля.

Если в организации не запланировано заключение новых трудовых, гражданско-правовых договоров в апреле, предлагаем представить форму СЗВ-М до окончания отчетного месяца.

При необходимости, можно представить дополняющую форму в установленный срок — не позднее 10 мая, в отношении работников, с которыми договор заключен в отчетном месяце. Дополняющая форма также представляется при исправлении ошибочной записи в строке ранее представленной исходной формы СЗВ-М, например, при несоответствии ФИО и СНИЛС.

 20 апреля 2016 года  в  15 час. 00 мин. в актовом зале ГУ ‑ Отделение Пенсионного фонда по РК по адресу: г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 23 состоится Семинар для страхователей по вопросам представления ежемесячной отчетности.

 В апреле-мае в Отделении ПФР работает телефон «горячей линии» по вопросам представления ежемесячной отчетности:    795-597

Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п утверждены новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым  взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный  фонд  обязательного  медицинского  страхования   плательщиками страховых взносов, производящими  выплаты  и  иные  вознаграждения  физическим  лицам   (форма РСВ-1 ПФР — форма РСВ-1.xls) и порядок ее заполнения (постановление 2п.doc).

Постановлением Правления ПФР от 03.03.2014 N 25п утверждены форматы РСВ-1 ПФР  (постановление 25п.doc).

Распоряжением Правления ПФР от 31.07.2014 N 323р утверждены Методические рекомендации по проверке РСВ-1 ПФР (распоряжение 323р.doc).

Отчеты по персонифицированному учету сдаются в ПФ РФ по итогам каждого квартала. Срок сдачи документов − до 15-го числа второго месяца, который следует за отчетным кварталом.

Что хотят знать ФНС и ПФР касательно персонифицированного учета

Бланк формирует работодатель, но ему необходима соответствующая информация от каждого сотрудника.

Нужно предоставить ряд сведений не только о каждом человеке из наемного персонала, но и по самому работодателю.

Информация о работодателе:

• полное и краткое название организации;
• юридический адрес фирмы;
• код ИНН;
• ОКАТО;
• КПП;
• ОГРН;
• телефон организации и контактный для связи;
• e-mail адрес;
• ФИО директора и главбуха;
• свидетельство об учете организации в ПФР.

Информация о сотрудниках:

• фамилия, имя, отчество;
• номер СНИЛС;
• дата рождения;
• адрес по прописке и фактическому проживанию;
• номер паспорта, дата и место его выдачи;
• фактически отработанное время за тот или иной период;
• если были административные отпуска– их даты;
• сведения о пребывании на больничном;
• имел ли место декретный отпуск (даты);
• выплаченная за отчетный период зарплата;
• взносы, начисленные в ПФР (отдельно по страховой и накопительной части).

Ответственность за нарушение порядка предоставления сведений персонифицированного учета

Вопрос №1. Как правильно уплачивать страховые взносы, по основному месту нахождения компании  или по месту фактического нахождения обособленного подразделения?

С 1-го января 2017 платить страховые взносы компании обязаны и по месту их нахождения основной организации, так и по местонахождению обособленных подразделений.

Вопрос №2. Учредитель нашей организации не получает никаких выплат, трудовой договор с ним не заключали. Нужно ли сдавать по нему отчет СЗВ-М?

Ранее ПФР требовал отчитываться даже по лицам, с которыми работодатель трудовой договор не заключал и не производил никакие выплаты. В настоящее время этого делать не нужно. Ссылаться можно на разъяснения ПФР N08-22/6356 от 06.05.2016г.

Вопрос №3. Нужно ли нам представлять нулевой отчет СЗВ-М?

Смотря что вы подразумеваете под нулевым отчетом. Отчет по физлицу не содержащий абсолютно никакую информацию о нем сдавать просто не имеет смысла, т.к. это просто пустой бланк. Но в случае, когда в компании временно приостановлена деятельность, а сотрудники так же числятся, сдавать форму СЗВ-М нужно обязательно.

Вопрос №4. Какой срок дается на устранение ошибок в персонифицированном отчете?

Ранее на устранение ошибок в сведениях компании давалось 2 недели. С 2017г этот срок сокращен до 5-ти рабочих дней. Регламентировано это требование законом 27-ФЗ.