Прием на работу иностранного гражданина: перечень документов и порядок действий

Нормативная база

Увеличение потока мигрантов, необходимость четкой регламентации процедур, связанных с принятием на работу и увольнением иностранцев обусловили принятие Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» 115-ФЗ. В нормативном акте освещены ключевые вопросы, касающиеся пребывания иностранцев в стране, порядок устройства их на работу на отечественные предприятия и увольнения с них.

До недавнего времени учет въезжающих и выезжающих мигрантов осуществляла ФМС. При приеме на работу иностранных граждан наниматель уведомлял миграционную службу о заключении трудового договора. В настоящее время функции службы переданы МВД.

Лица, приравненные к гражданам России

Не все предприниматели могут принять на работу иностранного гражданина, поскольку существуют ограничения для некоторых видов деятельности.

Например, в нынешнем году иностранцы не могут работать:

  • на предприятиях, деятельность которых связана с безопасностью государства;
  • в организации, занимающейся производством ядерной продукции или ее утилизацией;
  • на государственной службе;
  • в фирмах, чья деятельность заключается в создании воздушных и морских судов;
  • на командных должностях в авиации и на кораблях;
  • бухгалтерами.

Для работодателей предусмотрен штраф за прием на работу иностранных граждан с нарушениями действующего законодательства.

Должностные лица наказываются взиманием штрафа в размере от двадцати пяти до пятидесяти тысяч рублей. Юридические лица штрафуются на сумму от двухсот пятидесяти до восьмисот тысяч рублей.

Размер штрафа зависит от вида нарушения. Например, неуведомление о приеме на работу иностранного гражданина карается наложением штрафа на должностное лицо до семидесяти тысяч рублей. Кроме того, административная ответственность для работодателя предусматривает возможность приостановления деятельности предприятия сроком до трех месяцев.

Работника, являющегося гражданином другой страны, могут при этом депортировать. Расходы, связанные с выдворением иностранных сотрудников из страны, ложатся на работодателя.

Подводя итоги всему вышесказанному, следует заметить, что процедура приема на работу иностранцев достаточна проста. Она требует от работодателя только внимательности и ответственного подхода к данному вопросу. Соблюдая нормы законодательства, он сможет обеспечить комфортное пребывание иностранцам на территории нашей страны и безопасность собственного бизнеса.

Сведения, которые должен содержать трудовой договор, перечислены в ч. 1 ст. 57 ТК РФ. Наряду с этой информацией в трудовом договоре с работником-иностранцем необходимо указать (ст. 327.2 ТК РФ):

  • при заключении трудового договора с временно пребывающим в РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства – сведения о разрешении на работу или патенте, выданном в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ);

  • при заключении трудового договора с временно проживающим в РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства – сведения о разрешении на временное проживание в РФ, выданном согласно законодательству о правовом положении иностранных граждан в РФ (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами или международными договорами РФ);

  • при заключении трудового договора с постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства – сведения о виде на жительство, выданном в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ (за исключением случаев, определенных федеральными законами или международными договорами РФ).

Следует отметить, что работодатели могут принимать на работу иностранных граждан только на ту должность, которая указана в патенте. При этом согласно ч. 15 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ в случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, он вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.

Наряду с условиями, предусмотренными ч. 2 ст. 57 ТК РФ, обязательным для включения в трудовой договор с работником-иностранцем, являющимся временно пребывающим в РФ (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ), является условие об указании оснований для оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) ДМС либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

Случаи, когда работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, перечислены в ст. 76 ТК РФ. Кроме того, согласно ст. 327.5 ТК РФ работодатель должен отстранить от работы работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, в следующих ситуациях.

Статус иностранного гражданина (лица без гражданства)

Случаи отстранения от работы (недопущения к работе)

Временно пребывающий в РФ

Приостановление действия, окончание срока действия разрешения на привлечение и использование труда иностранных работников

Окончание срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ

Окончание срока действия на территории РФ договора (полиса) ДМС либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику-иностранцу, которые обеспечивают оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме

Временно проживающий в РФ

Окончание срока действия разрешения на временное проживание в РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ

Постоянно проживающий в РФ

Окончание срока действия вида на жительство в РФ, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами или международными договорами РФ

Прием на работу иностранного гражданина: перечень документов и порядок действий

По общему правилу объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ).

Обложение страховыми взносами выплат в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства зависит от их правового статуса (ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ).

Подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке все выплаты в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории РФ.

Выплаты в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ, подлежат обложению страховыми взносами только на обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 1 ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ, ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ, ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 326-ФЗ).

В отношении выплат в пользу иностранных граждан, временно пребывающих в РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов), применяется тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 1,8% (в рамках установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов) (пп. 2 п. 2 ст. 425, п. 2 ст. 426 НК РФ, п. 7 ст. 1, п. 3 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 303-ФЗ).

С выплат в пользу работников – высококвалифицированных специалистов, временно пребывающих на территории РФ, страховые взносы не исчисляются (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, п. 1 ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ, ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ, ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 326-ФЗ, письма ФНС РФ от 22.11.2017 № ГД-4-11/26208@, Минфина РФ от 01.08.2018 № 03-04-06/54287).

Первостепенной задачей любого государства является обеспечение работой своих граждан, поэтому многие страны вводят квоты для иностранцев с целью защиты национального рынка труда. Не является исключением и Россия. Правила приема на работу иностранных граждан обязаны исполнять все компании-работодатели независимо от форм собственности.

Статус иностранца

Прием на работу иностранного гражданина: перечень документов и порядок действий

При приеме на работу иностранного гражданина необходимо определить, к какой категории он относится. От этого будут зависеть дальнейшие действия нанимателя. Существует три категории иностранцев:

  • Проживающие постоянно в России с видом на жительство.
  • Получившие разрешение на временное пребывание и работу.
  • Имеющие визу и работающие по миграционной карте.

Фактически иностранцы разделяются на постоянно и временно проживающих лиц на территории России.

В соответствии с Законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», наниматель должен уведомить МВД о заключении контракта с мигрантом. Это требование установлено в 13 статье нормативного акта. Правило распространяется на прием иностранца любой приведенной выше категории.

Меры ответственности предусматриваются в ст. 18.15. Если наниматель не подал уведомление, нарушил сроки его направления, неверно заполнил бланк извещения, ему может грозить штраф:

  • 5-7 тыс. руб. – для физлиц;
  • 35-70 тыс. руб. – для должностных лиц;
  • 400 тыс. руб. – 1 млн руб. – для организаций.

Кроме того, как и в предыдущем случае, предусмотрено приостановление деятельности хозяйствующего субъекта на 14-90 дн.

 Чтобы физическое лицо получило статус иностранца, ему необходимо соответствовать одному из следующих критериев:

  • отсутствие принадлежности к гражданству какой-либо страны;
  • наличие документов, официально подтверждающих статус гражданина любой другой страны.

Законодательством установлено распределение иностранцев на определенные группы. В зависимости от того, к какой группе относится иностранец, работодатель применяет тот или иной алгоритм их найма. Процесс приема регламентируется ФЗ. Остановимся на каждой группе более подробно.

  • Беженцы. К ним относятся люди, в силу обстоятельств вынужденные покинуть родную страну.
  • Временно пребывающие. Это лица, не имеющие вида на жительство. В зависимости от страны, гражданами которой они являются, устанавливается визовый режим. Другими словами, часть иностранных граждан имеет право временно находиться на территории нашей страны без визы.
  • Временно проживающие – это иностранцы, которые получили соответствующее разрешение. Обычно документ выдается сроком на три года.
  • Постоянно проживающий. Принадлежность к данной группе определяется временем проживания в России. Для получения вида на жительство необходимо пребывать в России более двенадцати месяцев. Сам документ выдается на пять лет, после чего иностранец имеет право продлить его действие.
  • Граждане стран, входящих в ЕАЭС. Эта категория лиц относится к иностранцам, имеющим некоторые преимущества в процессе оформления на работу в России. Так, для них предусмотрены более простые условия трудоустройства.
  • Высококвалифицированные специалисты. Как правило, приезд этих лиц в нашу страну инициируется работодателем, который в целях привлечения профессиональных сотрудников оформляет им приглашение.

Прием на работу иностранца с патентом в 2019 году

  • временно пребывающий:
    • есть миграционная карта, но нет вида на жительство и разрешения на временное проживание;
    • может находиться на территории РФ на основании визы или в безвизовом порядке;
  • временно проживающий:
    • получил разрешение на временное проживание в РФ, которое выдается на 3 года;
  • постоянно проживающий:
    • есть вид на жительство, на который можно претендовать после того, как прожил в России 1 год;
    • вид на жительство дается на 5 лет, его можно продлевать.

Прием на работу иностранного гражданина: перечень документов и порядок действий

Отдельная категория иностранцев — высококвалифицированные специалисты, чья работа в России будет оплачиваться в размере:

  • не менее 83 500 руб. в месяц для занятых в научно-исследовательской, туристической, медицинской сфере;
  • не менее 167 000 руб. в месяц для задействованных в иных отраслях экономики;

Минимальная зарплата не установлена для тех, кто едет из-за рубежа работать в «Сколково», а также для иностранцев, участвующих в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра в соответствии с законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017 № 216-ФЗ.

Трудоустройство беженцев из Украины проходит в упрощенной (относительно других иностранцев) форме — по правилам, действующим для российских граждан. Плюс они должны представить в организацию удостоверение беженца.

Также на порядок приема на работу влияет то, из какого государства приехал работник и установлен ли с этим государством визовый режим. Визу нужно получать гражданам большинства территориально удаленных от РФ стран (например, США, Канады, стран Евросоюза). Из ближайших стран в визовом порядке приезжают эстонцы, латыши, грузины. Перечень стран с указанием необходимости получения визы для посещения России приведен в письме МИД РФ от 27.04.2012 № 19261/кд.

Таким образом, именно от статуса иностранца и страны приезда зависит перечень документов, которые он должен будет представить в компанию при трудоустройстве и ваше взаимодействие с госорганами как работодателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Уведомлять миграционную службу (с апреля 2016 года полномочия ФМС переданы МВД России) о трудоустройстве иностранного сотрудника необходимо всегда  (за редким исключением, о котором расскажем далее). Нарушение этого правила чревато для компании штрафом в размере от 400 000 до 800 000 руб.

Основной нормативный акт, регулирующий труд иностранных работников, — закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Кроме того, на иностранцев распространяются нормы ТК РФ и иных законодательных актов, регулирующих трудовые отношения в РФ.

Для трудоустройства белорусские граждане не обязаны получать патент. Работодатель не оформляет для них приглашение на въезд и не запрашивает информацию о квотах иностранных сотрудников в службе занятости.

При трудоустройстве гражданин Беларуси предъявляет белорусский паспорт и иные документы, указанные в ст. 65 ТК РФ:

  • трудовую книжку российского образца (если таковой нет, ее заведет работодатель);
  • СНИЛС (постоянно не проживающие граждане оформлять этот документ не обязаны);
  • документы об образовании.

Прием на работу иностранного гражданина: перечень документов и порядок действий

Аналогичные правила приема на работу действуют для остальных иностранцев, прибывших из стран — членов ЕАЭС: при приеме на работу они предъявляют паспорт соответствующей страны и прочие документы согласно ст. 65 ТК РФ.

По какой ставке будет платить налог с трудовых доходов иностранный гражданин, рассказывается в этой статье.

Если вы заключаете трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Белоруссии, уведомлять об этом миграционную службу необязательно. Граждане Белоруссии имеют равные права с россиянами в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда, а также в других вопросах трудовых отношений.

Подробнее  узнайте по ссылке.

Условия и порядок приема на работу иностранных граждан в 2019 году регламентируются федеральным законодательством, в частности, законом № 115-ФЗ. Кроме того, в 2019 году в отношении них действуют ограничения на трудоустройство, установленные Постановлением Правительства РФ № 1365 от 14 ноября 2018 года.

Этот нормативный акт устанавливает квоты по областям экономической деятельности. Так, например, сельскохозяйственные предприятия, занимающиеся выращиванием овощей, не могут принимать на работу иностранцев в количестве большем, чем 50% от общей численности работников, а предприятия, занимающиеся автомобильными грузовыми перевозками — большем, чем 26%.

В ближайшее время квоты могут измениться. Проект соответствующего нормативного акта уже проходит стадию экспертизы.

Как уже говорилось, условия трудоустройства иностранных граждан определяются их статусом. Всего таких статусов четыре.

1. Постоянно живущий в России иностранец на основании вида на жительство, выдаваемого сроком на 5 лет, который может продлеваться неоднократно.

2. Живущий временно на основании разрешения на временное проживание, выдаваемого на срок до трех лет.

3. Прибывший из страны, с которой у России установлен визовый режим, временно пребывающий на основании визы.

4. Приехавший из страны, с которой установлен безвизовый режим, пребывающий в России временно.

Принимать на работу граждан СНГ можно в упрощенном порядке. Это относится к гражданам Азербайджана, Абхазии, Армении, Казахстана, Белоруссии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Южной Осетии.

Прием на работу иностранного гражданина: перечень документов и порядок действий

Исключение составляет только одна страна — Туркменистан. Работников с гражданством Туркменистана принять на работу придется в ином порядке.

Для принятия на работу иностранного гражданина в 2019 году, имеющего визу на въезд, работодатель в установленном порядке обязан оформить в территориальных миграционных органах МВД РФ специальное разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Иностранным гражданам, на руках у которых есть миграционная карта, для въезда виза не требуется. Но тогда срок их пребывания в нашей стране ограничивается 90 днями. Если этот срок продлен не будет, они обязаны выехать из страны.

Безвизово въехавшие в страну иностранцы обязаны купить патент, чтобы подписать трудовой договор с российской организацией-работодателем. При этом все иностранные граждане, пребывающие временно, могут трудоустраиваться только в тех регионах, где выдано разрешение на работу или патент.

Шаг 1. Регистрация предприятия в миграционных органах в качестве работодателя иностранцев.

Необходимо пройти процедуру регистрации вашей компании в местном миграционном органе и получить разрешение на прием на работу иностранцев с учетом установленной квоты.

Шаг 2. Направление извещения в Центр занятости о намерении взять на работу иностранных специалистов или рабочих.

Нужно сообщить в госорган по занятости населения о том, что вы собираетесь трудоустраивать граждан иных государств.

Шаг 3. Оформление приглашения, по которому будущему сотруднику выдадут въездную визу в Россию.

Прием на работу иностранных граждан в 2017–2018 годах: таблица

Разработайте шаблон и оформите приглашение для работника-иностранца, которого вы хотите привлечь к работам на предприятии.

Шаг 4. Оформление разрешения на работу для физического лица.

Помогите с оформлением разрешения на работу сотруднику-иностранцу.

Шаг 5. Уточнение гражданства, статуса и режима пребывания, проверка наличия у соискателя всех нужных документов.

Проверьте статус иностранца и все необходимые документы. Помните, что от его статуса зависит, имеет ли он право работать в вашей компании. В случае нарушения закона отвечать будет работодатель.

Шаг 6. Заключение трудового договора с мигрантом.

Какие законы регулируют прием на работу иностранных граждан

Разработайте шаблон трудового договора, адаптируйте его для конкретной должности и оформите должным образом трудовые отношения с иностранцем.

Шаг 7. Подготовка пакета документов, необходимых для регистрации трудового мигранта.

Соберите необходимый пакет бумаг для того, чтобы иностранец мог пройти регистрацию.

Шаг 8. Уведомление соответствующих госорганов.

Своевременно направьте уведомления о приеме на работу иностранца в Управления по делам миграции МВД, территориальный налоговый орган.

Это, в частности, касается приема на работу граждан Узбекистана, Таджикистана, Молдавии. Кроме них, право въезда в Россию без визы также имеют граждане Абхазии, Южной Осетии, Азербайджана и Украины.

Перечень документов, которые иностранный работник с патентом должен представить в отдел кадров при трудоустройстве, собран в таблице выше. Работодателю нужно учесть, что, начиная с 2015 года, прием на работу граждан ДНР, даже временно пребывающих, осуществляется без обязательного в остальных случаях предъявления патента. Эта категория соискателей имеет статус беженцев и, в соответствии с законодательством, покупать патент они не должны.

Кроме того, перечень документов при приеме на работу иностранца с патентом, с которым заключается договор гражданско-правового характера, сокращается — стороне, подписывающей соглашение в качестве исполнителя, предъявлять трудовую книжку уже не нужно.

Статус иностранца

Прием на работу иностранцев регулируется ст. 64, которая прямо запрещает необоснованно отказывать в трудоустройстве любым кандидатам. При этом работодатели имеют право устанавливать для них квалификационные требования в соответствии с профстандартами или должностными инструкциями. Но они не должны иметь дискриминационных признаков, поскольку могут быть оспорены в судебном порядке.

Законной причиной отказа могут стать несоответствия, выявленные в миграционных и удостоверяющих личность документах, истекший срок их действия. Поэтому при приеме на работу иностранцев работодатель должен очень внимательно проверить все документы, представленные соискателями. Если разночтения и несоответствия будут выявлены, кандидату нужно отказать в трудоустройстве, чтобы избежать крупных штрафов.

Устройство их на работу оформляется по тем же правилам, что и прием мигрантов, имеющих вид на жительство и живущие в стране постоянно. Закон, однако, предусматривает обязанность этих лиц подтверждать статус временно проживающего.

Документы при приеме на работу иностранца

  1. Обратиться в территориальное подразделение службы занятости с заявлением о привлечении иностранного гражданина к работе. Его заявка будет рассмотрена, вынесено решение о ее удовлетворении или об отказе в этом.
  2. Подать заявление в территориальное подразделение МВД. Этот орган осуществляет выдачу разрешений на работу мигрантов в России.
  3. Уплатить госпошлину за каждого наемного работника. Она составляет 10 тыс. р./чел.
  4. Подать заявление о выдаче приглашения на въезд в Россию. Для этого нужно обратиться в территориальное подразделение МВД. Оформление приглашения займет 20 дн. При получении документа наниматель должен уплатить госпошлину (800 р.).
  5. Сформировать пакет документов. В него входят, как правило, фотографии мигранта, копия его паспорта, заявление нанимателя.
  6. Получить разрешение на работу иностранца в территориальном подразделении МВД. При этом нужно заплатить госпошлину 3,5 тыс. р.

Приглашение необходимо отправить иностранцу. После его въезда на территорию РФ в течение трех дней в МВД направляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина, с которым заключается договор.

Членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), кроме России, являются Казахстан, Беларусь, Армения, и Киргизия. На основании подписанного этими странами союзного договора, их гражданам при трудоустройстве в других государствах — членах ЕАЭС не требуется оформлять какие-либо разрешительные документы на трудоустройство.

Так, например, граждане Армении или Казахстана до приема на работу в 2019 году должны либо зарегистрироваться по месту жительства (при наличии требующегося пакета документов), либо в течении недели встать на миграционный учет. Только при этом условии они смогут оформлять трудовые отношения на общих основаниях. Будущему работодателю они должны будут предъявить тот же пакет документов.

При приеме на работу следует:

  1. Получить у соискателя необходимые документы (кроме военного билета);
  2. Заключить трудовой договор;
  3. Издать приказ о приеме;
  4. Уведомить территориальный миграционный орган о приеме на работу трудового мигранта в течение трех рабочих дней после подписания с ним трудового договора.

Документы, которые необходимо проверить

Безвизовые работники — граждане иностранных государств

Пребывающие временно

Проживающие временно

Проживающие постоянно

Граждане ЕАЭС

Удостоверение     личности

Паспорт сотрудника — гражданина иностранного государства

Паспорт работника — гражданина иностранного государства или вид на жительство

Паспорт гражданина иностранного государства

Трудовая книжка

Российского или советского образца. Если книжки нет, то при ее отсутствии новая оформляется работодателем за счет средств работника

Свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)

При отсутствии, когда иностранец устраивается на работу в России впервые, оформить его должен работодатель

Военный билет

Не требуется

Документы об образовании

Если к занимаемой должности предъявляются определенные квалификационные требования

Документ, подтверждающий право на труд

Патент или разрешение на работу, оформленное до 01.01.2015 г., миграционная карта

Разрешение на временное проживание

Вид на жительство

Не требуется

Документ, подтверждающий право на оказание медпомощи

Полис или договор о добровольном медстраховании

Не требуется

Работодатель должен запросить следующие документы при приеме на работу иностранного гражданина.

  • Нотариально заверенный документ, подтверждающий личность физического лица.
  • Свидетельство пенсионного страхования. Этот документ должен быть у иностранца в том случае, если он устраивается на работу второй раз. В противном случае его оформляет работодатель.
  • Полис медицинского страхования. Он может быть заменен на договор о медицинском страховании.
  • Разрешение на работу или патент.
  • Документ, свидетельствующий о легальности нахождения в России.
  • Трудовая книжка. При отсутствии таковой обязанность по ее оформлению возлагается на работодателя.
  • Диплом об образовании.

Требования к работнику-иностранцу

Гражданин иностранного государства, имеющий документы не на русском языке, должен предоставить их перевод.


Топ-3 статей, которые будут полезны каждому руководителю:

В целях упрощения процесса трудоустройства разрешение на прием на работу иностранных граждан можно заменить на патент. Получить его может лицо, не имеющее визы. В течение тридцати дней с даты приезда оно должно подать заявление о его выдаче в Федеральную миграционную службу. Срок действия документа составляет не менее тридцати дней и не более двенадцати месяцев.

Федеральная миграционная службы выдает патент на основании следующих документов:

  • заявление;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • миграционная карта;
  • ИНН;
  • фотография 30 × 40 мм;
  • медицинский полис и медицинские документы.

Медицинские документы должны содержать справки:

  • об отсутствии опасных инфекций;
  • подтверждающие отсутствие алкогольной и наркотической зависимости;
  • об уплате пошлины.

Кроме всех вышеперечисленных документов, лицо, желающее трудиться в России, должно подтвердить свои знания по русскому языку, истории и основам российского законодательства. Для этого гражданин может предоставить:

  • сертификат, выдающийся на пять лет;
  • свидетельство о государственной аттестации;
  • аттестат о школьном образовании;
  • диплом об образовании.

На обработку заявления ФМС отведено десять дней, по прошествии которых она выдает иностранцу патент или уведомление об отказе. Если иностранец не получил патент, он вправе оспорить решение ФМС в судебном порядке или в миграционных органах. Для принятия этой меры у него есть три дня. После истечения срока действия патента иностранец должен покинуть страну. Если есть необходимость, он может вернуться в любое время и пройти весь процесс трудоустройства заново.

Получить патент несложно, но нужно помнить о том, что он может быть аннулирован в любой момент. Привести к этому могут следующие ситуации:

  • Привлечение к работе третьих лиц. При этом не имеет значения, кто именно это делает, работодатель или сам иностранец.
  • Гражданин, владеющий патентом опасен.
  • Иностранец уличен в связи с террористическими организациями.
  • Имеются сведения, что в прошлом лицо выдворялось из РФ.
  • Предоставление лицом недостоверной информации.
  • Наличие судимости.
  • Нарушение иностранцем законов РФ.
  • Обладатель патента живет в другой стране более шести месяцев.
  • Непредоставление полного пакета документов.

Разрешение на работу выдает УФМС. Прием на работу иностранных граждан без него возможен для таких категорий, как:

  • сотрудники научных организаций;
  • преподаватели;
  • работающие студенты;
  • лица, имеющие разрешение на проживание;
  • сотрудники организаций, получивших российскую аккредитацию;
  • участники программы по добровольному переселению соотечественников и их семей в Российскую Федерацию;
  • сотрудники дипломатических миссий;
  • сотрудники фирмы, которые устанавливают иностранные станки.

Работодатель должен обратиться в службу занятости населения и получить разрешение. Оно выдается на год.

Для получения разрешения работодатель должен предоставить информацию:

  • о фирме;
  • о количестве иностранных сотрудников;
  • об их специальностях и должностях.

Документы, которые наряду с документами, предусмотренными ст. 65 ТК РФ, должен предъявить иностранец работодателю при приеме на работу, перечислены в ст. 327.3 ТК РФ.

Статус иностранного гражданина (лица без гражданства)

Документы

Временно пребывающий в РФ

Договор (полис) ДМС, действующий на территории РФ, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении работнику платных медицинских услуг. В Письме от 26.09.2016 № 16-4/В-465 Минтруд высказал мнение, что срок действия полиса ДМС, представляемого иностранным гражданином при заключении трудового договора, должен быть не менее срока действия трудового договора

Разрешение на работу или патент. Разрешение на работу может быть предъявлено иностранцем работодателю после заключения ими трудового договора, если заключенный и оформленный в соответствии с ТК РФ трудовой договор необходим для получения разрешения на работу. В этом случае трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином или лицом без гражданства разрешения на работу, а сведения о разрешении на работу вносятся в трудовой договор в порядке, установленном ч. 3 ст. 57 ТК РФ

Временно проживающий в РФ

Разрешение на временное проживание в РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами или международными договорами РФ

Постоянно проживающий в РФ

Вид на жительство, за исключением случаев, закрепленных в федеральных законах или международных договорах РФ

Минтруд в Письме от 04.12.2018 № 14-2/В-966 подтвердил, что Трудовой кодекс не устанавливает обязанности работодателя проверять подлинность документов, которые иностранный гражданин предъявляет при трудоустройстве.

Чиновники ведомства указали, что лицу, предъявившему поддельные документы, грозит уголовная ответственность. В соответствии с ч. 3 ст. 327 УК РФ использование заведомо подложного документа наказывается:

  • либо штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до шести месяцев;

  • либо обязательными работами на срок до 480 часов;

  • либо исправительными работами на срок до двух лет или арестом на срок до шести месяцев.

Вместе с тем организация может быть привлечена к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства при обнаружении у работника поддельного разрешения на работу. Данная позиция подтверждена решениями Ленинградского областного суда от 26.06.2012 № 7-320/2012, 7-316/2012.

Напомним, согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, или привлечение иностранца к трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если они содержат сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), или привлечение иностранца к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере:

  • на граждан – от 2 000 до 5 000 руб.;

  • на должностных лиц – от 25 000 до 50 000 руб.;

  • на юридических лиц – от 250 000 до 800 000 руб. (либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток).

Исключения

Этапы приема на работу иностранных граждан

На законодательном уровне закреплен перечень категорий граждан, которым не требуется получение патента. К ним относят:

  1. Участников программы переселения соотечественников и их родственников.
  2. Представителей дипмиссий, консульств, международных организаций.
  3. Сотрудников предприятий, зарегистрированных в другой стране, осуществляющих сервисное, послегарантийное, гарантийное обслуживание, монтаж техники, поставляемой в РФ.
  4. Аккредитованных журналистов.
  5. Студентов высших и профессиональных образовательных учреждений, осуществляющих трудовую деятельность в каникулы и другое свободное от учебы время.
  6. Научных сотрудников, преподавателей, приглашенных в Россию. Исключение составляют педагоги духовных учреждений.
  7. Медработников, приглашенных в РФ для участия в международных проектах по здравоохранению.
  8. Иностранцев, получивших временное убежище или статус беженца.
  9. Казахов и белорусов.

Прием на работу иностранца с патентом в 2019 году

Вознаграждение за исполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в РФ для целей налогообложения относится к доходам, полученным от источников в РФ (пп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ). Следовательно, физические лица – граждане иностранных государств, получающие вознаграждение за исполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в РФ, являются налогоплательщиками.

Ставка НДФЛ для иностранного работника равна (ст. 224 НК РФ):

  • для иностранца, являющегося налоговым резидентом РФ,– 13% (п. 1, 3);

  • для иностранца, не являющегося налоговым резидентом РФ, – 30%(п. 3).

При этом для отдельных категорий иностранных работников пре­дусмотрено исключение: ставка 13% для вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей применяется и без получения статуса налогового резидента РФ (ст. 73 Договора, п. 3 ст. 224 НК РФ). Такое правило действует в отношении:

  • граждан государств – членов ЕАЭС. Не требуется подтверждения статуса работника со стороны налогового органа (письма ФНС РФ от 10.06.2015 № ОА-3-17/2276@, от 30.04.2015 № ОА-3-17/171811@). При этом налоговые вычеты не применяются до момента получения статуса налогового резидента РФ (п. 4 ст. 210 НК РФ, Письмо Минфина РФ от 15.06.2018 № 03-04-05/40970);

  • иностранцев – высококвалифицированных специалистов (Письмо Минфина РФ от 08.10.2018 № 03-04-06/72202). При этом НДФЛ по ставке 30% нужно удержать в том случае, если доход не признается оплатой труда (Письмо Минфина РФ от 07.08.2018 № 03-04-06/55674);

  • беженцев и лиц, получивших временное убежище (Письмо Минфина РФ от 01.04.2016 № 03-04-06/18552);

  • временно пребывающих в РФ иностранцев, работающих на основании патента;

  • участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;

  • членов экипажей судов, плавающих под Государственным флагом РФ.

Чтобы получить патент на работу в Москве или в ином другом регионе, иностранец должен предоставить в территориальное подразделение МВД (по адресу своего пребывания):

  1. Два экземпляра заявления.
  2. Паспорт, бланк которого признается в России. С 1 янв. 2016 г., например, гражданам Узбекистана нужно предъявлять документ нового образца.
  3. Миграционную карту. В этом документе в графе «Цель визита» должно стоять «работа». Если по какой-то причине миграционная карта отсутствует (утеряна, к примеру), контрольный орган проверяет информацию самостоятельно по информационной базе.
  4. Медполис либо договор с организацией, предоставляющей платные медуслуги. Соглашение оформляется на весь период работы и действует в регионе, в котором иностранец планирует работать.
  5. Медицинский сертификат, подтверждающий отсутствие у заявителя наркозависимости, ВИЧ и других опасных заболеваний.
  6. Документ, удостоверяющий прохождение курсов обучения русскому языку, основам отечественного права и российской истории.
  7. Регистрационный талон по адресу временного пребывания.

В ряде случаев в патент могут вноситься сведения о профессии или видах деятельности иностранца. Если такая информация присутствует, то работать по другой специальности лицо не может.

Трудовой договор

Подать указанные документы гражданин должен в 30-дневный срок. Если этот период пропущен, лицу придется заплатить административный штраф (10-15 тыс. руб.). Квитанция об оплате прилагается к документам.

Если контрольным органом было принято положительное решение по заявлению, иностранец должен прийти лично в территориальное подразделение МВД с паспортом и квитанцией об оплате аванса по НДФЛ, предусмотренного ст. 227.1 НК.

Стоимость патента различна в разных регионах страны. Размер авансового платежа за месяц формируется из:

  1. Базовой стоимости, определенной п. 2 ст. 227.1 НК. Она составляет 1200 руб.
  2. Федерального коэффициента-дефлятора. Он устанавливается по приказу Минэкономразвития.
  3. Регионального коэффициента. Этот показатель устанавливают уполномоченные органы субъектов РФ. Если коэффициент не определен, его значение принимается за единицу.

1200 х 1,514 х 2,3118 = 4200.

Разрешение на работу выдается в 10-дневный срок с даты подачи необходимого пакета документов. Патент действителен в течение 1-12 мес. Трудовая деятельность по нему может осуществляться в конкретном регионе РФ.

Патент, оформленный на 1 мес., можно продлить не больше 11 раз. При этом общий срок его действия не должен превышать 1 г. В качестве основания для продления выступает отчисление аванса по НДФЛ. Патент будет продлен автоматически на срок, за который внесена сумма. В этом случае обращаться с заявлением в контрольный орган нет необходимости.

Действующий патент можно переоформить однократно на срок, не более года. Он также может выдаваться на 1-12 мес.

Если мигранту отказано в переоформлении, повторно подать заявление он вправе только через год.

Мигрантам, нарушившим требования законодательства, может вменяться штраф 2-5 тыс. р. Кроме того, нормативными актами предусмотрена возможность выдворения иностранца с территории России. Соответствующие положения закрепляют части 1 и 2 ст. 18.10 КоАП.

Необходимо помнить, что за нарушения миграционного законодательства ответственность несет и наниматель. Физлицам может вменяться штраф 205 тыс., должностным лицам – 25-50, руководителям – 250-800 тыс. руб.

В соответствии с положениями ст. 18.15 КоАП, исполнительные органы могут приостановить работу предприятия, принявшего в штат мигранта, не имеющего патента, на период от 14-ти до 90 дней. Индивидуальные предприниматели несут ответственность по ст. 2.4 КоАП, как и должностные лица.

Извещение органа МВД

В соответствии с требованиями ФЗ № 115, в обязательном порядке осуществляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина и его увольнении и самим нанимателем, и мигрантом.

Работодатель направляет извещение о расторжении контракта, если:

  1. Квалификация мигранта не подходит для выполнения работы.
  2. Иностранец пропал, сбежал.
  3. Закончился период действия контракта или срок, на который было выдано разрешение.
  4. Мигрант увольняется с работы по собственному желанию.

На каждого работника заполняется отдельный бланк. При приеме на работу иностранный гражданин, получивший патент, должен направить извещение в территориальное подразделение МВД в двухмесячный срок с даты выдачи разрешения. К нему прилагается копия контракта с нанимателем.

Работодатель обязан известить контрольный орган о приеме/увольнении мигрантов, стоящих на миграционном учете по месту пребывания/проживания, в том числе:

  • Визовых с разрешением на трудовую деятельность.
  • С видом на жительство.
  • Беженцев.
  • С разрешением на временное проживание.
  • Безвизовых с патентом, в том числе из ЕАЭС.

Важный момент

При трудоустройстве иностранца с ним заключается контракт в обязательном порядке. В договор вносятся сведения, перечень которых предусмотрен в 57 статье ТК.

Если лицо проживает на территории РФ временно, в контракт включается информация по визе/патенту. Кроме того, определяются правила и условия оказания медпомощи.

Если лицо проживает постоянно в стране, указывается информация о виде на жительство. Также в договор включаются сведения о компенсации затрат на переезд иностранного работника и его родственников, а также его возвращение на родину.

Какие документы должен предъявить иностранец при трудоустройстве?

Они установлены в статье 65 ТК РФ. В норме закреплен общий перечень документов, предъявляемых нанимателю лицом, поступающим на работу. Для иностранцев, разумеется, действуют исключения. К примеру, мигрантам не нужно предъявлять документы о воинском учете.

В общий перечень документов, согласно статье 65 ТК РФ, включены:

  1. Паспорт.
  2. Трудовая книжка.
  3. Страховое свидетельство.
  4. Документ о квалификации, наличии спец. знаний, об образовании, если работа требует специальной подготовки или знаний.
  5. Справка об отсутствии судимости/уголовного преследования или о прекращении уголовного производства по реабилитирующим обстоятельствам. Этот документ выдается в форме и в порядке, определенном МВД.
  6. Справка об отсутствии административного наказания за употребления психотропных/наркотических соединений без назначения.

Перечень может сокращаться или увеличиваться в зависимости от специфики работы. Для иностранцев, постоянно проживающих в России, но не имеющих трудовой книжки, действует тот же порядок, что и для россиян. При устройстве на работу впервые кадровая служба предприятия самостоятельно оформляет трудовую книжку и страховое свидетельство.

Каковы нюансы временного перевода иностранного работника?

Бланк уведомления необходимо заполнять внимательно. Если в нем будут допущены ошибки, контрольный орган не примет документы, а на предприятие будет наложен штраф.

Предоставить уведомление можно лично либо отправить заказным письмом с описью и извещением о вручении. Госорган после проверки сведений передает заявителю отрывной талон с печатью.

Уведомления направляются в трехдневный срок с даты заключения/расторжения договора.

В соответствии с изменениями в законодательстве, с 2015 г. извещать налоговую инспекцию и службу занятости о трудоустройстве/увольнении мигрантов не нужно.

В случаях, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ, временный перевод иностранного работника на срок до одного месяца на не обу­словленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте, на основании которых такой работник осуществляет трудовую деятельность, и не более чем один раз в течение календарного года.

Если по окончании срока временного перевода работнику-иностранцу нельзя предоставить прежнюю работу, трудовой договор с ним прекращается по п. 10 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ. Трудовой договор с иностранцем расторгается и в том случае, если он не может исполнять обусловленную трудовым договором работу в связи с чрезвычайными обстоятельствами, а временный перевод уже невозможен (п. 11 данной части).

Рекомендации по заполнению уведомления

Типовая форма извещения утверждена в Приложении № 19 к Приказу ФМС от 28.06.2010 (в ред. от 12.03.2015).

Бланк можно заполнить и от руки, и на компьютере. Все слова должны быть на русском языке. Писать необходимо разборчиво. Бланки с исправлениями, сокращениями, зачеркиваниями не принимаются.

В уведомлении должны присутствовать следующие данные о нанимателе:

  • Полное наименование и форма собственности организации или Ф. И. О. физлица-предпринимателя.
  • Статус работодателя. Это может быть ИП, юрлица, нотариус/адвокат, занимающийся частной практикой.
  • Номер по ЕГРЮЛ.
  • Код деятельности по ОКВЭД.
  • ИНН (при наличии) или КПП.
  • Адрес, контактные сведения (телефон, эл. адрес).

О мигранте должны указываться следующие сведения:

  • Ф. И. О., место и дата рождения, гражданство.
  • Реквизиты документа, удостоверяющего личность.
  • Дата выдачи и номер миграционной карты.
  • Номер патента.
  • Адрес регистрации, дата постановки на миграционный учет.
  • Специальность, профессия и иная информация о рабочей деятельности.
  • Род договора (трудовой, гражданско-правовой), его реквизиты.

Каковы особенности исчисления и уплаты страховых взносов с доходов работников-иностранцев?

Страховые отчисления рассчитываются в процентах к окладу в соответствии со статусом трудоустроенного мигранта. Взносы перечисляются в ПФР, ВСС и ФФОМС.

В страховой фонд с временно проживающих мигрантов вносится 1,8 % от оклада. Отчисления в ПФР производятся в соответствии с установленными тарифами.

Граждане Казахстана, Армении, Беларуси выплачивают суммы по ставкам, определенным для конкретного предприятия.

НДФЛ устанавливается исходя из статуса трудоустроенного мигранта:

  • 13 % выплачивают резиденты, которые находятся в РФ больше 183 дн.;
  • 30 % — нерезиденты, находящиеся в России меньше 183 дн.;
  • 13 % — граждане Казахстана, Белоруссии, Армении.

Подробный порядок приема на работу разных категорий граждан

Последние осуществляют перечисления с первого дня работы.

Особенности заключения трудового договора с работником-иностранцем

С 2016 г. надзор за приемом мигрантов на работу на отечественные предприятия существенно ужесточился. Контрольные меры направлены на сокращение потоков нелегальных работников.

Из-за того, что мигранты готовы выполнять любую доступную работу, а наниматели, в свою очередь, стремятся сократить расходы на персонал, внутренний рынок труда дестабилизируется. Многие квалифицированные отечественные специалисты не могут найти хорошо оплачиваемую работу. Повышается уровень безработицы. После ужесточения контроля, как показывает статистика, ситуация стала меняться в лучшую сторону. Потоки нелегалов существенно сократились.

В целом предписания законодательства выполнить не так сложно. В ФЗ № 115 требования сформулированы достаточно четко. Нанимателям, стремящимся избежать расходов и нарушающим требования нормативных актов, нужно хорошо подумать. Ведь на предприятие может быть наложен довольно крупный штраф или вовсе его деятельность будет приостановлена.

Следует помнить, что контроль трудоустройства мигрантов осуществляет не только МВД, но и служба занятости и ИФНС.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Point24h.ru - помощь 24 часа
Adblock detector