Зарплата судей в 2019 году в России

Будет ли повышение зарплаты судьям в 2019 году

Зарплата судей ‒ одна из самых высоких в государственном аппарате. Даже доходы прокуроров и заработки адвокатов на порядок ниже. Такого положения удалось добиться, благодаря проведению программы совершенствования оплаты труда судей, которая стартовала в 2012 году. За это время претерпели изменения как принцип начисления денежного довольствия, так и размер окладов, поощрительных выплат.

В ходе масштабной судебной реформы заработки людей в мантиях целенаправленно и планомерно доводились до высокого уровня. Целью таких действий было сделать работу вершителей закона беспристрастной, не зависящей от внешних факторов, что должно в принципе искоренить в структуре коррупционную составляющую. Ведь именно от взвешенных или ошибочных решений этих людей зависит не только исполнение «буквы закона», но и судьбы людей.

Однако после публикации Минфином информации о доходах министров и судей у многих возник естественный вопрос, неужели будет и дальнейшее повышение зарплаты?

Рис. 1. Информация Минфина о заработках в Конституционном суде

На общем фоне роста доходов россиян и повышения минимальной оплаты труда, увеличения зарплат бюджетников в 2019 г. и индексации пенсионных выплат правительством приняло логическое решение ‒ пересмотреть оплату труда судей в сторону увеличения. Поэтому доходы этой категории работников государственного аппарата будут планомерно расти и дальше, в том числе и в 2019 году.

Денежное вознаграждение вершителей закона состоит из двух окладов: должностного и соответствующего квалификационному классу, а также денежного поощрения и доплат за:

• ученую степень;
• выслугу лет;
• почетные звания;
• знание иностранных языков.

Кроме этого, должностной оклад устанавливается как процентное отношение к окладу должностного лица. Законом утверждены и размеры ежемесячного денежного поощрения, прочих доплат.

Рис. 2. Иерархическая лестница в судебной системе

Основой для расчетов является размер оклада Председателя Конституционного Суда, который устанавливается лично Президентом и составляет после последнего перерасчета 34 062 руб. в месяц. Именно часть денежного вознаграждения подлежит увеличению в 2019 г.

Путем анализа доступных сведений и простых расчетов можно составить картину, какими будут оклады после октября 2019 г.

Таблица 1. Размер должностных окладов судей

Учитывая, что все остальные вознаграждения и доплаты прямо привязаны к окладам, можно смело говорить, что пропорционально вырастут все денежные выплаты для людей в мантиях.

Рис. 3. Цель реформы – искоренение коррупции в суде

Однако разбег фактических зарплат работников одного уровня с учетом права на получение специальных надбавок может быть существенным, а сами представители судебной власти не спешат афишировать данные о доходах. Опираясь на аналитику и последние новости от Минфина, можно предположить, что средние заработки в 2019 г. составят:

• в Конституционном Суде – 666 000 руб.;
• в Верховном Суде – 575 000 руб.;
• в федеральных судах – 152 000 руб.;
• в мировых судах – 54 000–86 800 руб.

Для стражей правосудия предусмотрено два вида денежного вознаграждения, одним из которых является должностное, другим – соответствующее квалификации. Кроме того, предусмотрена доплата за почетные звания, владение каким-либо иностранным языком, за выслугу лет, а также за ученую степень. Должностной оклад устанавливают в виде процентного отношения к основной зарплате. За основу берется ставка председателя конституционного суда. Его ежемесячный оклад после последней индексации стал составлять 34000 рублей.

Учитывая, что доплаты, а также вознаграждения, напрямую привязаны к зарплатам, можно быть уверенными, что для служителей Фемиды, пропорционально повысятся все денежные выплаты. Однако фактические надбавки на оклады сотрудников одного уровня, могут быть значительными.

Судья является главной единицей машины правосудия. От его решения зависит, какая участь ждет преступника. Виновен или нет? Суровое наказание или мягкое? Подобный груз ответственности давит на служителей закона.

Увеличение зарплаты судей происходило постепенно. Это способ искоренить коррупцию. Логика проста: если работник получает много денег, у него не будет искушения брать их на стороне. Таким образом, органы власти пытаются поддерживать принцип неприкосновенности судей (никто/ничто не может повлиять на правомерность судейского решения).

Многие задаются простым вопросом: «Повысят ли зарплату судьям в 2019 году?» Ведь, по статистике, в 2017 судьи Конституционного суда имели годовой доход в 10-12 миллионов рублей. Логично предположить, что подобной суммы уже достаточно для того, чтобы не брать взятки. Особенно если эту денежную массу сравнить с годовым доходом учителя или слесаря.

Зарплата будет повышена, так как в этом году произошло повышение заработных плат почти у всех слоёв населения.

Выплаты происходят из федерального бюджета. Это помогает выплачивать фиксированную сумму, без привязки к местным органам. Оклад будет увеличен в 2019 году на 4,3%. Рост прописан на следующие годы:

1. 2020 – 3,8%;
2. 2021 – 4%.

Это касается не только Верховных судей, но и работников районных городских судов, мировых судей и так далее. З/п госслужащих также будет проиндексирована, то есть возрастет.

Пока цифры ориентировочные. Подтверждены они будут после подписания указа президентом. Размер повышения может уменьшиться.

Помощник судьи выполняет большой пласт работы. На его плечах масса обязанностей, от которых зависит правомерность принимаемого решения. Однако заработная плата этой категории госслужащих низкая. Она составляет примерно 26-30 тыс. рублей.

Полноценного перерасчета в 2019 не произойдет. Поступило предложение привязать доход помощника к доходу судьи, с которым он работает. К сожалению, это не гарантирует полноценного повышения оплаты.

Остальных сотрудников суда тоже ждут перемены. Их зарплаты будут проиндексированы и составят на 2019 год:

1. Делопроизводитель = 12000;
2. Секретарь судьи = 15000;
3. Архивариус = 25000.

Однако доход этих сотрудников выше среднего уровня, так как им предоставляются особые льготы:

1. Государство предоставляет бесплатное жилище. Это существенно бережет денежные средства сотрудников суда.
2. Предоставляется возможность устроить детей в детские сады вне очереди.
3. Транспорт на время отпуска полностью оплачивается.

Минимальные изменения вступят в силу с 1 января 2019 года.

Фактический уровень получаемой заработной платы резко отличается от должностных окладов, а также разнится в зависимости от квалификации служащего. Учитывая различные надбавки и поощрения, средний заработок вершителя закона составляет:

• в Конституционном Суде – 500 000 руб.;
• в Верховном суде – 300 000 руб.;
• в Высшем арбитражном суде – 200 000 руб.;
• в Федеральном суде – 150 000 руб.;
• в Мировом суде – 80 000 руб.

После вступления в силу повышения (которое должно состояться в октябре 2019 года, если не будет принято дополнительных указаний), заработок составит примерно:

• в Конституционном Суде – 660 000 р.;
• в Верховном суде – 550 000 р.;
• в Высшем арбитражном суде – 300 000 р.;
• в Федеральном суде – 200 000 р.;
• в Мировом суде – 90 000 р.

Насколько повысят зарплату судьям?

Принцип материального обеспечения стражей правосудия оговорен в ст. 19 ФЗ №3132-1 «О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 с актуальными изменениями, вступившими в силу 03.09.2018. Согласно этому документу, должностные оклады индексируются ежегодно или планово в определенном периоде с учетом роста потребительских цен, то есть фактической инфляции.

Так как денежное обеспечение всех судей, независимо от ранга и региона, находится в юрисдикции федерального бюджета, то есть не выплачивается из местных средств, утверждается повышение федеральным законом о бюджете.

В текущем варианте проекта бюджета обозначено повышение зарплаты судьям в 2019 году на 4,3%. В пояснительной записке также прописан и дальнейший рост окладов:

• на 3,8% ‒ в 2020 г.;
• на 4% ‒ в 2021 г.

По такой же схеме будут пересчитывать зарплаты помощников судей и других судебных работников, относящихся к федеральным госслужащим, а также денежное содержание военных, оклады прокурорских работников, сотрудников СК, исполнительной службы.

Но окончательное решение о размере повышения оплаты труда служителей Фемиды принимается единолично Президентом РФ.

Справка!Указ № 630 об увеличении должностных окладов судей в 2018 г. в 1,04 раза был подписан Президентом 26 декабря 2017 г., тогда как окончательный вариант федерального закона о бюджете был утвержден 5 декабря 2017 г.

Поэтому говорить об окончательных значениях повышения денежного обеспечения можно будет только после подписания Президентом соответствующего Указа.

Сосчитать з/п судьи сложно. Дело в том, что их оплата состоит из двух окладов и массы дополнительных выплат (выслуга лет, знание иностранных языков, ученая степень и так далее).

Все расчеты ведутся исходя из оклада председателя Конституционного суда. С октября 2019 его зарплата составляет 35500 рублей.

Исходя из информации, можно рассчитать оклад всех работников аппарата:

1. Председатель Конституционного суда – 35500;
2. Верховный– 34800;
3. Районные– 23300;
4. Мировые — 20800.

По последним новостям, размер остальных выплат также будет увеличен. Однако выиграют от этого только верхушки «судебной пирамиды». Средняя зарплата работника конституционного суда составляет 66000 рублей. На местах же судьи получают 50-60 тысяч.

Доход судебных приставов также увеличится. Он будет составлять около 50000 рублей. Низкий уровень зарплаты может приводить к «коррупционным схемам». Поэтому необходимо пересмотреть з/п работников.

Сроки повышения

Минфин объявил, что перерасчет зарплаты происходит в октябре. Обычно, на этот месяц приходится проведение индексации, которая тесно связана с уровнем инфляции. Неудивительно, что зарплату судей получается постоянно повышать.

Повышение зарплаты судей в 2019 году, ориентировочно, произойдет в октябре. Однако сроки повышения могут быть изменены президентом Российской Федерации. Подобное уже происходило в 2018 году. Перерасчет перенесся на январь.

Только после выхода президентского документа можно говорить о результатах программы увеличения зарплат.

Сроки повышения

Сроки повышения

Ближайший перерасчет окладов запланирован на октябрь 2019 г. Именно такие сроки обозначены в приложении к проекту федерального бюджета. Обычно именно в октябре проводится индексация зарплат госслужащих и военнообязанных. Исключением стал 2018 г., когда сроки индексирования были перенесены на январь по личному распоряжению Президента.

Если до конца текущего года не будет принят дополнительный разъяснительный нормативный акт, то оклады судей пересчитают с 1 октября 2019 г., то есть повышенные зарплаты они получат только по итогам месяца в ноябре.

Заключение

В 2019 году будет произведено повышение зарплаты судьям и некоторым категориям работников аппарата. Существенно возрастут доходы Конституционных и Верховных судей. Оклады региональных и мировых судей останутся низкими. Подобное приводит к негативным настроениям в обществе. Многие воспринимают это как социальное неравенство. Однако доходы в Европе и Америке такие же высокие, но у них отсутствует социальное обеспечение. Выводы делайте самостоятельно.

Изменения в зарплатах судей

Работа судьи – это тяжелый труд, который требует от человека досконального изучения множества постоянно меняющихся законов, трезвого ума и непредвзятого отношения к ситуации. В работу судей входит справедливое разрешение конфликтов, споров, определения наказания для правонарушителей и преступников. От их решения нередко зависят человеческие судьбы.

В 2012 году в рамках программы преодоления коррупции среди работников судебно-правовой сферы было принято решение о пересмотре величины заработной платы. Повышение зарплат и другие дополнительные бонусы для судей должны снизить уровень коррупции, поскольку государство и так обеспечивает им достойный уровень жизни.

За последние несколько лет зарплата судьям была увеличена в 5-10 раз, и в 2019 году эта тенденция будет продолжаться. Средства для оплаты труда выделяются из государственной казны, а их величина будет возрастать согласно  дополнительным указаниям правительства.

В 2019 году зарплата будет проиндексирована в соответствии с уровнем инфляции, который прогнозируется в пределах 4,3%. То есть величина оплаты труда судьи будет увеличена пропорционально росту стоимости потребительной корзины. Более точную цифру можно будет узнать в январе 2019 года после подведения итогов за 2018 год. По этой же системе будут пересматривать уровень зарплаты другим сотрудникам судебной сферы (помощникам судей, секретарям и пр.).

В 2019 году государство планирует потратить на обеспечение судебной системы общую сумму в 196,3 млрд руб., что заложено в бюджете. Из них на заработные платы выделяется 74,2 млрд руб. Однако, окончательную величину оклада судей может определить  президент РФ отдельным указом.

Кроме повышения зарплаты судьям предоставляются другие дополнительные бонусы, поддерживающие их высокое материальное положение. Они могут получить жилое помещение, если нуждаются в улучшении жилищных условий.

Судьям, после ухода в отставку, обеспечивается выходное пособие, а также ежемесячное пожизненное обеспечение, пребывающим в отставке. Семья может получить единовременное пособие в связи с смертью кормильца. А нетрудоспособным родственникам, которые находились на его обеспечении, полагаются ежемесячные выплаты. На это в бюджете на 2019 год заложено 4 146 023 рубля.

Не только аналитики, но и сами работники судебной системы утверждают, что оклады стражей правосудия за последние семь лет повышались дважды и выросли на 30%. Действительно, перерасчет зарплат осуществлялся по специальной схеме, но не дважды, а семь раз – семь лет подряд, начиная с 2012 года. Причем за этот период времени увеличивалась не часть дохода, а полностью вся зарплата.

Оклады работников мировых, районных, а также городских судов, увеличились не слишком заметно. Что касается рядовых служащих, то их доходы остались почти на прежнем уровне. В частности, зарплата помощника судьи составляет 19720 рублей, а максимальный оклад секретаря – 17246 рублей. К росту материальных поощрений стражей правосудия, обыватели относятся по-разному.

Работники судебной системы и аналитики любят повторять, что зарплаты стражей правосудия повышались после изменения системы оплаты труда в 2012 г., когда оклады выросли на 30%, всего лишь дважды:

• в 2014 г. – на 5,5%;
• в 2018 г. – на 4%.

Действительно, по этой схеме происходил перерасчет должностных окладов, то есть увеличивался весь доход. На основании этого зарплата выросла за время проведения судебной реформы в несколько раз.

Мало кто озвучивает, что ежегодно увеличивался размер ежемесячного денежного поощрения, что существенно отразилось на конечном размере зарплат.

Таблица 2. Повышение денежного обеспечения судей в 2012–2019 гг.

В результате таких повышений доходы выросли в несколько раз:

• в Конституционном суде ‒ на 851% (с 70 000 руб. до 666 000 руб.);
• в Верховном Суде ‒ на 858% (с 60 000 до 575 000 руб.);
• в арбитражном суде ‒ на 200% (с 50 400 руб. до 152 000 руб.);
• мировые судьи ‒ на 36–76% (с 40 000–50 000 руб. до 54 000–86 800 руб.).

График 1. Динамика роста денежных вознаграждений судей различных уровней

Как видим, существенные изменения ощутили судьи высших рангов, тогда как зарплаты в мировых, районных, городских судах выросли не так существенно. А доходы служащих в судебной системе и вовсе остались на низком уровне. Например, зарплата у помощника судьи в районном суде – 19 723 руб., а максимальный доход секретаря – 17 246 руб.

Можно по-разному относиться к росту заработков служителей Фемиды. Но статистика подтверждает, что после проведения реформы уровень коррупции в судебной системе уменьшился в разы. А невероятный разбег денежного вознаграждения объясняется не только занимаемой должностью, но и степенью ответственности, объемом нагрузки, а иногда и риском, связанным с выполнением судебных обязанностей.

Рис. 4. Заработки судебных работников в мире

Но не стоит забывать, что зарплаты людей, стоящих на страже российского закона и интересов россиян, на порядок ниже доходов их европейских коллег.