Надбавка к пенсии за советский стаж в 2019 году, кому положена валоризация: пример расчета

Условия повышения пенсии за советский стаж

Период трудовой деятельности гражданина, участвующего в системе обязательного пенсионного страхования, условно делится на несколько отрезков:

• до 1990 г. (включительно);
• с 1991 г. по 2001 г. (включительно);
• с 2002 г. по 2014 г. (включительно);
• с 2015 г.

Период до 31 декабря 2001 г. включительно условно засчитывается как советский стаж. При назначении пенсии учитывается все время, на протяжении которого человек трудился. В выплатном деле пенсионера может не быть документального подтверждения работы за этот период, поскольку централизованный персонифицированный учет начали вести только с 2002 г.

Получатели пенсионного обеспечения по возрасту или инвалидности могут претендовать на перерасчет пенсии с учетом советского стажа.

Гражданин должен лично обратиться с заявлением в Пенсионный фонд, и подтвердить трудовые периоды, предоставив недостающую в выплатном деле документацию. Ему обязаны произвести пересчет пенсии в сторону увеличения с учетом:

• трудовой деятельности до 2002 г.;
• льготного стажа во времена СССР;
• нестраховых периодов.

Осуществляя учет советского стажа для перерасчета пенсии, сотрудник ПФР берет во внимание периоды:

• трудоустройства служащим или рабочим;
• работы эвакуированных граждан в колхозах во время Великой Отечественной войны (ВОВ);
• индивидуальной трудовой деятельности;
• творческой деятельности (кинематография, изобразительное искусство, литература);
• работы председателем колхоза или его замом по направлению советских или партийных органов;
• деятельности членом артели промысловой кооперации;
• работы в порядке трудовой повинности;
• трудоустройства членами колхозов и прочих кооперативных организаций;
• службы в военизированной охране, органах спецсвязи либо в горноспасательной части;
• иной работы, если человек производил отчисления на государственное социальное страхование.

Засчитываются в советский рабочий стаж для последующего перерасчета периоды временной нетрудоспособности, обучения в средних специальных и высших учебных заведениях, службы в вооруженных силах и других силовых ведомствах, а также пребывание в партизанских отрядах и в плену.

В общий стаж засчитывается время фактического ухода за инвалидом I группы, получившим нетрудоспособность вследствие военной травмы.

Пенсия за стаж в советское время может быть увеличена за счет включения периодов, которые во времена СССР зачислялись в льготный стаж. Для перерасчета принимается во внимание работа:

• с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда (Списки 1 и 2);
• на выборных должностях в комсомольских и парторганах, политотделах и управлениях;
• на водном транспорте;
• в районах Крайнего Севера (РКС) и на приравненных территориях (ПКС);
• в лепрозорных и противочумных учреждениях.

Время до выхода на пенсию, когда гражданин не работал либо не мог работать по объективным обстоятельствам, относится к так называемым «нестраховым периодам». За каждый полный год заявителю полагается перерасчет в виде 1,8 ПБ:

• уход за инвалидом 1 группы и ребенком-инвалидом;
• уголовное наказание, если потом человек был реабилитирован;
• служба в армии солдатом-срочником;
• получение пособия по безработице;
• нахождение с супругом-дипломатом на территории другого государства (максимальная продолжительность – 5 лет);
• переезд в другую местность с супругом-военнослужащим при отсутствии возможности устроиться по специальности;
• уход за престарелым старше 80 лет.

Перерасчет при уходе за ребенком от рождения до 1,5 лет происходит с учетом очередности рождения малыша:

• за первого – 1,8 ПБ в год;
• второго – 3,6 ПБ в год;
• третьего и четвертого – по 5,4 ПБ в год.

Максимальная продолжительность учитываемого в стаже времени ухода за детьми ограничивается 6 годами – по полтора года за каждого ребенка. Максимально возможное число ПБ – 24,3. Для подтверждения необходимо предоставить свидетельства о рождении детей.

Принципы расчета пенсии с 2015г.

Принятие нового закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» существенно изменило порядок расчета пенсий по старости. Теперь базой для определения размера ее страховой части является количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (пенсионных баллов).

Пенсионные права граждан, сформированные до 2015 года «конвертируются» в баллы. Основой для пересчета являются или перечисленные работодателем страховые взносы (начиная с 2002г.), или стаж и заработная плата (для более ранних периодов). Пенсия за советский стаж также рассчитывается на основании сведений о заработной плате.

Но оценке в баллах подлежит не только время, когда человек работал и получал заработную плату, но и т.н. «нестраховые» периоды. Что это такое и какой в этой связи может быть прибавка к пенсии за советский стаж – рассмотрим в следующих разделах.

Конвертация трудового стажа в пенсионные баллы

Количество пенсионных баллов = величина пенсионного капитала / стоимость 1 ПБ (по состоянию на 1 января 2015 г.).

Для того чтобы определить величину пенсионного капитала, используемую для перерасчета, необходимо произвести ряд вычислений: с соблюдением следующего алгоритма:

1. Определить стажевый коэффициент (СК).
2. Вычислить коэффициент среднемесячного заработка (КСЗ).
3. Посчитать сумму расчетной пенсии (РП).
4. Провести валоризацию.
5. Применить поправочный коэффициент с учетом произведенных индексаций.

Значение СК зависит от количества лет советского стажа. Для мужчин, отработавших меньше 25 лет, и женщин, чья трудовая деятельность не превышает 20 лет, СК равен 0,55. За каждый дополнительный год свыше установленного значения заявителю полагается прибавка размером 0,01.

Обратите внимание, что законом ограничено максимальное значение СК. Независимо от пола, стажа и характера деятельности оно не может превышать 0,75.

Пример:

• Мужчина имеет официальный трудовой стаж 16 лет. Его СК составит 0,55.
• Женщина отработала 23 года. Ее СК равняется 0,58 (0,55 0,01 х 3 = 0,58).
• Стаж работы у женщины – 42 года. СК будет равняться 0,75. (0,55 0,01 х 22 = 0,77, что больше законодательно установленного показателя).

Для определения КСЗ необходимо иметь данные за любые 60 месяцев трудовой деятельности. Определив среднемесячный доход, полученное значение нужно разделить на среднюю зарплату за 2001–2002 гг. по России (1 494,5 рублей). Независимо от полученного результата максимальное значение соотношения ограничивается 1,2. Исключение – граждане, имеющие стаж в РКС и ПКС. У них КСЗ варьируется от 1,4 до 1,9.

Пример:

• Средний заработок гражданина за выбранный период занятости составил 1 600 р. КСЗ = 1,07 (1 600 / 1 494,5 = 1,07).
• Средняя заработная плата заявителя за выбранное время равняется 2 100 р. КСЗ составит 1,2 (2 100 / 1 454,5 = 1,4, что выше законодательно установленной величины).
• Средняя зарплата гражданина, имеющего северный стаж, составила 2 600 р. КСЗ = 1,7 (2 8600 / 1 494,5 = 1,7).

РП = СК х КСЗ х 1 671 – 450, где:

• 1 671 – средняя зарплата по стране за декабрь 2001 г.;
• 450 – базовый размер пенсии, который определен законом о трудовых пенсиях № 173-ФЗ (17.12.2001).

Значение (СК х КСЗ х 1 671) не может быть меньше 660. Если при расчете полученная сумма ниже, значение РП определяется на минимальном уровне – 210 р.

РП = (СК х КСЗ х 1 671 – 450) х Ст, где:

• Ст для женщин = длительность стажа до 2002 г., деленное на 20;
• Ст для мужчин = длительность стажа до 2002 г., деленное на 25.

Важно: если (СК х КСЗ х 1 671) меньше 660, при подсчете используется значение 210 рублей.

Пример:

• Мужчина имеет СК = 0,55, КСЗ = 1,10. РП составит 560,96 р.:
  (0,55 х 1,10 х 1 671) – 450 =560,96.
• Женщина имеет СК = 0,60 (стаж 25 лет), КСЗ = 1,1. РП составит 816,08:
  (0,60 х 1,10 х 1 671 – 450) х (25 / 20) = 816,08 р.

Полученное значение расчетной пенсии подлежит разовому увеличению – валоризации. К сумме РП прибавляют 10%. Валоризация пенсии с учетом советского стажа – до 1991 года – предполагает дополнительную надбавку размером 1% за каждый полный год работы.

Пример:

• РП = 600 р. Стаж до 1991 г. – 0 лет. Сумма валоризации равняется 60 р. (600 х 10% = 60).
• РП = 600 р. Стаж до 1991 г. – 14 лет. Сумма валоризации составит 144 р.:
  600 х (10% 1% х 14) = 600 х 14% = 144 р.

Валоризация пенсионных выплат произошла впервые 1 января 2010 г. Она затронула всех россиян – получателей пенсионного обеспечения, которые имели рабочий стаж до 2002 г. Доплата к пенсии была оформлена автоматически с учетом информации в выплатном деле. Цель – сделать перерасчет выплат гражданам, которым пенсия была начислена в советское время.

«Нестраховые» периоды и перерасчет пенсии за советский стаж

В ст. 12 закона № 400-ФЗ перечислены периоды, которые засчитываются в страховой стаж несмотря на то, что они не связаны с трудовой деятельностью. Речь идет о «социально значимой» деятельности, либо о периодах, когда человек не мог трудиться по независящим от него обстоятельствам:

1. Военная или приравненная к ней служба.
2. Период ухода за каждым ребенком до возраста 1,5 лет (но не более 6 лет в сумме).
3. Период ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или лицом старше 80 лет.
4. Период проживания супругов военнослужащих или дипломатов совместно с супругами по месту службы (работы), но не более пяти лет.
5. Период отстранения от работы лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности.

Расчет для большего количества детей законом не предусмотрен, т.к. всего для начисления баллов можно задействовать не более 6 лет ухода за ребенком.

Именно учет «нестраховых» периодов может дать возможность получить пенсионерам доплату за советский стаж. Далее рассмотрим, кто может рассчитывать на перерасчет пенсии за советский стаж работы.

Порядок определения расчетного капитала

Определив сумму расчетной пенсии, можно вычислить величину расчетного капитала, используемого для подсчета ИПК. Для этого итоговое значение нужно умножить на поправочный коэффициент. Его значение равняется 5,6148 – произведение годовых коэффициентов индексации с 2002 по 2014 гг. включительно.

Пример:

• СП с учетом валоризации = 800 р. Сумма расчетного капитала составит 4 491,84 р. (800 х 5,6148 = 4 491,84).

Кому может быть начислена доплата к пенсии за советский стаж

Для тех же, кому пенсия была назначена после 01.01.2015 г., т.е. по новым правилам, советский стаж при ее начислении уже учтен по самому выгодному варианту.

Обратиться за перерасчетом имеет смысл в первую очередь тем, кто в советское время получал низкую заработную плату, или имел продолжительные «нестраховые» периоды. В первую очередь это те, кто имеет двух и более детей.

Приведем пример расчета пенсии за советский стаж для женщины, которая находилась в отпусках по уходу за тремя детьми.

1,5 х 1,8 1,5 х 3,6 1,5 х 5,4 = 16,2

В настоящий момент (июнь 2018г.) стоимость одного пенсионного балла составляет 81,49 руб., т.е. доплата к пенсии составит 16,2 х 81,49 = 1 320,14 руб.

Приведенный расчет является достаточно условным. Если, например, женщина между периодами ухода за детьми трудилась на высокооплачиваемой должности, то ей может быть выгоднее оставить пенсию, назначенную до 2015г., без изменений.

Для того, чтобы определить, будет ли выгодным перерасчет в каждом конкретном случае, лучше всего обратиться за консультацией в отделение ПФР.

С 2015 года действует новый порядок расчета пенсии. Теперь размер пенсии зависит от заработанных баллов, в законе это называется индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Теперь, чтобы выйти на пенсию нужно соблюсти требование не только по наличию минимального трудового стажа, но и иметь в наличии определенное количество баллов (в 2025 году — не менее 30 баллов).

Таким образом, за советский стаж полагается доплата. А вот, сколько это в деньгах, рассмотрим на примере, сделав расчет по формулам, указанным в ФЗ № 173 от 17.12.2001 года.

Теперь можно определить страховую часть пенсии за период до 2015 года.

Теперь 3 665, 68 разделим на 64,10 (стоимость балла в 2015 году) и получим 57,18 баллов. Т.е. к баллам, который заработал Иванов И.И. с 2015 года, добавится чуть более 57 баллов.

Доказательством стажа работы

Формула расчета пенсии за советский стаж позволяет определить количество пенсионных баллов, заработанных гражданином до 2001 г. включительно. Для перевода в баллы сумму расчетного капитала делят на стоимость одного ПБ на 1 января 2015 г., поскольку с этой даты была проведена очередная пенсионная реформа и начали использовать ИПК при подсчете пенсионных выплат.

Пример:

1. Значение ПБ на 01.01.2015 – 64,1.
2. ПК = 4500 р.
3. Количество ИПК составит 70,20 (4 500 / 64,1 = 70,20).

Прибавка к пенсии за советский стаж будет равна 5 720,60 (70,20 х 81,49 = 5 720,60), где 81,49 – стоимость ПБ на 1 января 2019 года.

а) Трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки (в том числе по работе до установления Советской власти), членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов – все в отношении записей, внесенных на основании документов;

б) справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы;

в) справки вышестоящих учреждений той же системы, в которой работал данный рабочий или служащий (например, справки министерств, главных управлений, трестов, союзов промысловой кооперации и т. д.);

г) справки архивных учреждений.

Если ни один из указанных выше документов не сохранился, или ПФР проигнорировал все доказательства и все же отказал в учете стажа, не стоит отчаиваться.

Данный вопрос можно решить в судебном порядке, подав иск о включении периодов работы в пенсионный стаж для получения пенсии за советский стаж.

В случае, если в трудовой книжке или других трудовых документах были допущены какие-либо ошибки (например, в ФИО работника или наименовании организации), из-за чего был получен отказ ПФР, такие ошибки также исправляются через суд.

Подведя итог всему вышесказанному: судя по расчетному коэффициенту, пенсия за советский стаж стоит того, чтобы отнестись к ней внимательнее.

Вывод

Будет ли повышение пенсии за советский стаж – зависит от его продолжительности, уровня заработной платы и наличия «нестраховых» периодов. Рассчитывать на выгодный перерасчет могут в первую очередь многодетные матери и те, кто в советское время имел невысокую зарплату. Для того, чтобы получить наиболее полную информацию по своей ситуации, пенсионеру лучше всего обратиться в отделение ПФР по месту жительства.