Увеличение пенсионного возраста МВД: реформа 2019, выслуга лет

Пенсия сотрудников МВД с 1 января 2020 года

Пенсионное обеспечение сотрудников МВД регулируется ФЗ РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Необходимые денежные средства уже предусмотрены в изменениях к закону о государственном бюджете. В конце 2019 года ожидаются изменения на 2020 год.

Новые правила игры

Разрабатываемый сейчас правительством проект закона о повышении пенсионного возраста не распространяется на силовиков. Однако два наших источника в коридорах власти заявили, что параллельно сейчас обсуждаются изменения по выплате ведомственной пенсии сотрудникам силовых структур.

Есть три сценария пенсионной реформы касаемо силовиков:

• Повышение минимального возраста выхода на пенсию с 45 лет до 50 лет с 2019 года
• Повышение выслуги до 25 лет для сотрудников полиции с 2019 года
• Повышение сотрудникам полиции в будущем выслуги до 30 лет

В середине июня стало известно, что Минфин совместно с Министерством обороны РФ обсуждают увеличение минимального для выхода на пенсию стажа у военнослужащих и силовиков.

Повышение выслуги лет в МВД до 25 лет: последние новости сегодня

Реформа системы МВД направлена на улучшение эффективности работы правоохранительных органов. Предусмотренные изменения в структуре органов позволят не только повысить качество и техническое обеспечение работы МВД, а и оптимизировать финансовое обеспечение сотрудников, что скажется на денежном довольствии сотрудников полиции и пенсиях.

В рамках проводимой реформы планируется провести реорганизацию структуры МВД, в частности:

1. В ранг гражданской службы будут переведены сотрудники бухгалтерии, психологи, кадровики.
2. Будут упразднены ведомственные и межведомственные медицинские учреждения, а сотрудники правоохранительных органов смогут получить медицинское обслуживание в соответствии с законом, регламентирующим обязательное медицинское страхование.
3. Услуги экспертно-криминалистических организаций будут осуществляться федеральными унитарными предприятиями выведенными из системы МВД.
4. Отделения и департаменты, занимающиеся выдачей паспортов и водительских удостоверений должны перейти в подчинение Министерства юстиции.

Кроме этого до 2024 года все работники правоохранительных органов, в том числе и руководящие кадры, пройдут переаттестацию, в результате которой на службе должны остаться наиболее квалифицированные сотрудники. Планируемые меры помогут перенаправить денежные средства на улучшение обеспечения работы МВД и увеличение денежного довольствия и пенсий сотрудников ведомства.

Исходя из прогнозов роста ожидаемой продолжительности жизни, увеличившейся в разы за минувшие 50 лет, пенсионное законодательство требует пересмотра и корректировки. Такую мысль высказал Дмитрий Медведев на консультациях по новому кабинету министров в Госдуме 8 мая 2018 года.

Журнал ПрофиКоммент писал о состоянии дел с выходом на пенсию в России в 2018 году. В настоящее время:

• мужчины выходят на пенсию в 60 лет
• женщины выходят на пенсию в 55 лет

Это общее правило и оно распространяется на трудовые (страховые) пенсии. Если же гражданину не хватило пенсионных баллов, то его выход на пенсию откладывается до предельного возраста и ему может назначаться социальная пенсия по старости:

• женщины выходят на пенсию по старости в 60 лет
• мужчины выходят на пенсию по старости в 65 лет

Что касается работников Органов Внутренних Дел, то здесь картина представляла из себя довольно привычную конфигурацию. Сотрудники полиции имели право на ведомственную пенсию по выслуге лет:

• После 20 лет выслуги в МВД
• После 12,5 лет выслуги в МВД и общего стажа работы в 25 лет при достижении возраста 45 лет

Кстати, нелишним будет напомнить и о существовании второй пенсии сотрудникам МВД. Данная ситуация являлась привычной для работников силовых ведомств, ведь на льготную выслугу имеют право:

• Сотрудники полиции
• Работники ФСИН
• Военнослужащие
• Службисты Росгвардии
• Работники Государственной противопожарной службы
• Сотрудники органов по контролю за оборотом наркотиков

По оценке заместителя директора Института социальной политики Высшей школы экономики Оксаны Синявской, число пенсионеров, получающих досрочную пенсию  на сегодня подходит к 3 млн человек. Именно столько граждан относятся к бывшим сотрудникам силовых ведомств. Нужно вспомнить, что на повышение зарплат полиции в 2018 году также пошла довольно внушительная сумма из бюджета.

Но не стоит забывать важный момент — пенсии данным категориям выплачиваются не из ПФР, а идут напрямую из федерального бюджета. Расходы на выплаты пенсий сотрудникам полиции, военнослужащим и другим бывшим силовикам внесены в бюджетные статьи профильных министерств.

Отдельно следует заметить, что общие затраты для выплаты пенсий военным за период с 2012 по 2018 годы подскочили на 50%:

• 464,5 млрд в 2012 году
• 685 млрд в 2018 году

Поэтому одной из важнейших законодательных инициатив, которые будут вноситься в Госдуму в ближайшее время, будет закон о повышение пенсионного возраста для полиции в виде поднятия выслуги до 25 лет.

Такая мера может освободить дополнительные ресурсы для трансферта из федерального бюджета ПФР на обеспечение обязательного пенсионного страхования, который уже в 2017 году составил почти 1 трлн рублей.

Ряд СМИ настаивают и на том, что реформа МВД может идти по нескольким направлениям:

• Повышение минимального возраста выхода на пенсию с 45 лет до 50 лет с 2019 года
• Повышение выслуги до 25 лет для сотрудников полиции с 2019 года
• Повышение выслуги лет до 30 сотрудникам полиции в будущем

Дифференцированный подход

Действительно, есть среди силовиков категория штабных сотрудников, которые мало чем отличаются от офисных сотрудников, и тем не менее выходят на пенсию раньше. К тому же по совершенно другим правилам, чем обычные россияне. Но есть и другие – те, которые работают “в поле”: в горячих точках, отслеживают террористов, годами работают под прикрытием в преступной среде, работают с радиоактивными материалами. Служат в Заполярье или на подлодках.

Условия работы этих людей, которые рискуют собой, выполняя задание, не сравнить с теми, что у руководящего состава: они годами сидят в офисе, занимаясь бумажной работой. Однако, при обсуждении грядущей пенсионной реформы силовиков, никто не собирается обращать внимание на специфику работы.

Сейчас один год службы на севере идет в трудовой стаж за два, а месяц во время боевых действия — за три. И это справедливо, потому что работа в таких условиях протекает с повышенными рисками и должна быть вознаграждена больше чем труд тех, кто работает в спокойных привычных условиях. Именно этот льготный трудовой стаж силовиков сказывается впоследствие на здоровье и ведет к инвалидности.

Пенсия сотрудников полиции: основные изменения

Пенсионное обеспечение сотрудников МВД всегда выплачивалось на льготных условиях. Например, несмотря на повышение пенсионного возраста, регламентированное пенсионной реформой, проводимой в России, для правоохранителей действует специальное законодательство, которое такое повышение не предусматривает.

Кроме этого такое повышение не планируется. Об этом заявили чиновники в МВД, в частности начальник договорно-правового департамента МВД Александр Авдейко отметил: «Здесь мы занимаем твердую позицию: такие мероприятия не планировались и не планируются. Мы видим возможность увеличить предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел, прошу не путать с выслугой лет, дающей право на получение пенсии».

Согласно ст.5 специального федерального закона N 4468-1 силовики имеют право на пенсию в случае:

• выслуги лет, при условии стажа работы в МВД 20 лет или 12,5 при общем стаже не менее 25 лет;
• по инвалидности, при условии, что инвалидность получена во время службы или в течение 3 месяцев после увольнения (больший срок предусмотрен для бывших сотрудников у которых инвалидность наступила позже трёхмесячного срока, но в результате травмы или заболевания полученного во время службы).

Также пенсия полагается семье погибшего при исполнении обязанностей сотрудника МВД.

То есть, в 2020 году увеличиться может предельный возраст возможности пребывания на службе, но не выслуга лет.

Путин делает ставку на гвардейцев

Политологи считают, что с самого начала своих полномочий Владимир Путин нацелился на силовиков: армию, ВВ, милицию, следователей, прокуроров и сотрудников ФСБ. Он активно взращивал электорат, всегда преданно голосующий за него на выборах (и не только сами сотрудники, но и их семьи, родня, друзья и т.д.). Начиная с 2016 года, когда внутренние войска МВД были преобразованы в Росгвардию, органы внутренних дел стали получать все меньше привилегий.

Расчёт пенсии сотрудников полиции: постановление правительства

Расчёт пенсий правоохранителям, вышедшим в отставку по выслуге лет или в связи с инвалидностью, регулируется Постановлением Правительства «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», в последней редакции от 09.04.2019 года.

• 50% от размера пенсии, если стаж работы в МВД больше 20 лет и еще 3% за каждый дополнительный год, однако суммарно такая надбавка не может быть больше 85% от размера пенсии;
• 85% от размера пенсии, если сотрудник получил инвалидность на службе;
• 32% от размера пенсии на каждого иждивенца, если у инвалида пенсионера есть такие иждивенцы на содержании;
• 64% от размера пенсии, если пенсионер достиг возраста 80 лет, и 100% если при этом он имеет статус инвалида.

Чиновниками МВД планируется в 2020 году изменить эти показатели в сторону увеличения, так надбавку за дополнительный стаж планируется начинать исчислять не с 50%, а с 64%.