Увольнение работника предпенсионного возраста по сокращению штата

Правомерно ли сокращение предпенсионного работника?

Увольнение работника предпенсионного возраста в связи с оптимизацией штата предусматривает проведение установленной законом процедуры, применяемой в отношении всех сотрудников.

В частности, на начальном этапе сотруднику должны предложить вакантные должности, которые бы он мог занять с учетом имеющейся квалификации и состояния здоровья. Затем работника надлежит уведомить о предстоящем высвобождении за 2 месяца, по истечении которых уже будет издан приказ.

Также при проведении процедуры сокращения работника предпенсионного возраста учреждению надлежит уведомить Службу занятости, учитывая, что именно оговоренный орган будет заниматься и поиском работы и оформлением пособия в случае отсутствия подходящей вакансии, не говоря уже о направлении для назначения досрочной пенсии.

Что нужно знать

Далеко не каждый гражданин предпенсионного возраста может рассчитывать на получение пособия на протяжении 36 месяцев со дня увольнения, ведь в соответствии с ч.1 ст.32 ФЗ №1032-1 срок получения пособия сверх нормы напрямую зависит от общего стажа.

То есть работник предпенсионного возраста на момент постановки на учет в Службу занятости может рассчитывать только на годовое материальное обеспечение на протяжении 12 месяцев, а вот дальнейшее начисление пособия зависит уже от стажа работы, превышающего норму в 25 и 20 лет.

Так, в порядке ст.32 ФЗ №1032-1 за каждый год работы сверх указанной нормы будущий пенсионер может рассчитывать на оплату пособия на протяжении 2-х недель.

К примеру, при наличии стажа 26 лет, пособие будет выплачиваться 12 месяцев и 2 недели, а при 40 годах стажа дополнительно к 12 месяцам добавятся 7 месяцев 2 недели.

Можно ли «сократить» сотрудника предпенсионного возраста? ТК РФ не предусматривает льгот для этой категории, если в организации происходит сокращение (ТК РФ ст. 81-2), запрета на увольнение нет — такова позиция Роструда.

При этом законодательная процедура увольнения должна неукоснительно соблюдаться, в частности, работник о сокращении должен быть предупрежден под подпись, за два месяца до события (ТК РФ, ст. 180). Вместе с тем, ФЗ-1032-1 устанавливает и льготы для предпенсионеров, если их «сократили» на работе. Если работнику до наступления пенсионного возраста оставалось перед сокращением от 2-х лет и менее и возможности трудоустроиться нет (ст. 81 ТК РФ, ч.

Сокращая предпенсионера, работодателю важно соблюсти условие – возраст сотрудника не должен указываться в качестве причины увольнения. Иначе должностное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ. Кроме того, подобное основание для сокращения является дискриминационным, что недопустимо с точки зрения Трудового кодекса (ст. 3 ТК РФ). Работодателю также грозит ответственность согласно ст. 5.27 КоАП РФ – за несоблюдение трудового законодательства.

После того, как принято решение о сокращении штата, необходимо провести отбор сотрудников, которых предстоит уволить по этому основанию. В ТК РФ (ст. 179) говорится, что на работе нужно оставить более квалифицированных работников. Поэтому, если предпенсионер имеет квалификацию выше, чем его более молодой коллега, продолжить трудиться на предприятии должен он.

на их попечении находится не меньше 2-х нетрудоспособных иждивенцев;

они получили производственную травму (или профзаболевание) у данного работодателя;

их отправили повышать квалификацию (без отрыва от работы);

в семье сотрудника нет других работающих домочадцев, кроме него;

работник – инвалид боевых действий при защите Отечества.

При сокращении предпенсионера работодателю следует учитывать вышеперечисленные обстоятельства, так как любое из них дает «возрастному» сотруднику преимущество на оставление на работе.

Работодатель проверяет, нет ли в организации свободных вакансий, которые он может предложить увольняемому предпенсионеру с учетом его квалификации и медицинских показаний (ТК РФ, ст.81). Если такая вакансия есть, работнику в письменной форме предлагают на нее перевестись.

Если свободных вакансий нет, или сотрудник предпенсионного возраста от них отказывается, его письменно информируют о сокращении – под роспись (не меньше, чем за 2 месяца). Издается соответствующий приказ, с которым также знакомят предпенсионера.

В последний день работы, кроме всех полагающихся выплат (заработка, компенсации за неиспользованный отпуск и т.д.), работнику выплачивают выходное пособие в размере среднемесячной зарплаты. Ему выдают трудовую книжку и другие бумаги, связанные с деятельностью у данного работодателя. Некоторые документы, например, копии приказов о приеме на работу или увольнении, выдаются только по требованию работника.

Средняя зарплата будет выплачиваться еще месяц, если предпенсионер не трудоустроится. Выплата продлевается на третий месяц в случае, если после постановки на учет на бирже труда (в 2-хнедельный срок после сокращения), работа так и не будет найдена.

Происходящее в организации сокращение численности или штата может затронуть в числе других работников предпенсионного возраста. Реалии рынка труда таковы, что людям старшего возраста сложно заново трудоустроиться, а до пенсии нужно еще дожить.

Рассмотрим, отличается ли процедура сокращения «предпенсионеров» какими-либо особенностями, существуют ли льготы для такой вдвойне не защищенной категории.

Трудовой кодекс РФ все вопросы сокращения регулирует в нескольких статьях, находящихся в разных главах:

• п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ устанавливает в качестве основания увольнения работника по инициативе работодателя сокращение численности/штата работников, проводимое в организации; часть 3 этой же статьи говорит о процедуре сокращения работника;
• ст. 82 ТК РФ регламентирует порядок учета мнения профсоюзного органа об увольнении сокращаемого работника;
• ст. ст. 178 – 180 ТК РФ посвящены гарантиям и компенсациям для сокращаемых работников, включая вопросы установления преимущества на оставление на работе при сокращении.

В качестве отдельной категории работников в ТК РФ не упоминаются лица предпенсионного возраста; особенностей процедуры их сокращения не установлено.

Попав под сокращение штата, молодым сотрудникам всегда легче найти другое место работы. Гораздо хуже обстоят дела, если уволили предпенсионное лицо. Как правило, трудоустроиться в таком возрасте довольно сложно. Итак, что же говорит по этому поводу законодательство? На что может рассчитывать такой работник?

Согласно ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, уволить работника по причине достижения им предпенсионного возраста нельзя. Однако на предпенсионера могут оказывать давление и уговаривать написать заявление на увольнение по собственному желанию. В этом случае гражданин сможет обратиться в суд, представить доказательства того, что заявление было написано «под давлением», а реальной причиной увольнения был его возраст. Работодателя в таком случае ждет штраф или обязательные работы согласно УК РФ.

Однако закон никак не ограничивает увольнение предпенсионера по следующих случаях:

1. В связи с окончанием срока действия срочного трудового договора;
2. По соглашению сторон;
3. По причине ликвидации организации или смены собственника;
4. Из-за несоответствия должности;
5. В связи с невыполнением трудовых обязанностей, хищением имущества, прогулами и так далее.

Естественно, причины для увольнения предпенсионера тоже должны подтверждаться документально. Например, должны быть документально зафиксированы прогулы работника, результаты непрошедшей им аттестации, представлены объяснительные от работника, составлены приказы о дисциплинарных взысканиях и т.п. Только в этом случае вопросов об обоснованности увольнения не возникнет, например, в случае обращения работника в трудовую инспекцию.

Рассмотрим подробнее, кто является предпенсионером (как сторона трудовых отношений).

Ситуация может сложиться так, что в компании будет проводиться сокращение (к примеру, ликвидация фирмы), которое будет включать в себя также увольнение работающих на предприятии лиц предпенсионного возраста по сокращению.

Важно понимать, что закон о сокращении работников предпенсионного возраста не прошел принятие. Все нововведения относятся к установлению ограничения по увольнению предпенсионеров.

Закон запрещает увольнять сотрудника за то, что он достиг предпенсионного возраста. Кроме этого потенциальному работнику, который устраивается в организацию и в скором времени планирует выйти на пенсию, теперь запрещено отказывать в приеме по причине несоответствия его возраста установленным для предприятия критериям.

Внимание! Для определения размера наказания в Уголовный кодекс была введена новая статья 144.1.

Она предусматривает за данные деяния:

• Штраф в сумме до 200 тысяч рублей;
• Штраф в сумме дохода либо зарплаты осужденного лица за промежуток до 18 месяцев;
• Выполнение обязательных работ длительностью до 360 часов. В это время, свободное от выполнения основных должностных обязанностей, он должен будет бесплатно выполнять полезные работы, к примеру убирать улицы, заниматься благоустройством и т.д.

• п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ устанавливает в качестве основания увольнения работника по инициативе работодателя сокращение численности/штата работников, проводимое в организации; часть 3 этой же статьи говорит о процедуре сокращения работника;
• ст. 82 ТК РФ регламентирует порядок учета мнения профсоюзного органа об увольнении сокращаемого работника;
• ст. ст. 178 – 180 ТК РФ посвящены гарантиям и компенсациям для сокращаемых работников, включая вопросы установления преимущества на оставление на работе при сокращении.

Как будет работать закон

Безусловно, перспектива совершить уголовно наказуемое деяние при увольнении сотрудников пожилого возраста работодателей не радует. Бизнесмены-практики советуют не спешить расставаться с ценными «возрастными» кадрами, а если такая ситуация все же возникла, иметь в виду определенные моменты:

1. Аттестационная комиссия. Такая комиссия как инструмент контроля уровня профессиональных знаний может быть прописана в ЛНА организации и проводиться раз в полугодие (год). Работники по итогам аттестации подтверждают свою квалификацию. Если сотрудник предпенсионного возраста не желает уделять внимание собственному профуровню, он может быть уволен как не прошедший аттестацию. Даже в судебных разбирательствах такой аргумент может быть признан веским.
2. Контроль качества работы. Если аттестационная комиссия – процедура периодическая, то оценка качества работы сотрудников, в том числе и предпенсионеров, — процедура постоянная, основанная на объективных критериях, показателях и выраженная в цифрах. Особенно актуальна такая мера в производственном секторе.
3. Грамотное оформление нарушений ТК РФ. Работник, игнорирующий свои прямые трудовые обязанности, даже находясь в предпенсионном возрасте, может быть уволен. Важно соблюсти все процедуры, предшествующие увольнению, оформить соответствующую документацию по факту нарушений (выговоры, объяснительные, приказы).

Конкретно

1. Увольнение предпенсионеров без оснований – уголовно наказуемое деяние. Ст. 144.1 УК РФ предусматривает в качестве наказания крупные штрафы и обязательные работы.
2. Обоснованное увольнение по инициативе руководства фирмы, в том числе и в связи с сокращением, закон допускает.
3. Увольнение по соглашению сторон и по собственному желанию производится на общих основаниях.
4. Во избежание нарушения положений ст. 144.1 УК работодателю целесообразно неукоснительно соблюдать процедуру увольнения, прописанную в законе.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

1. Два дня на диспансеризацию в год, для остальных сотрудников – один день в два года (статья №185.1 ТК РФ). Дни диспансеризации оплачиваются “по среднему” (средний размер заработной платы за определенный срок).
2. Предпенсионеры имеют права проходить переобучение и обучаться на курсах повышения квалификации за счет работодателя, которому возместят эти средства из бюджета (Распоряжение Правительства РФ №3025-р от 30.12.2018).
3. Защита предпенсионеров от сокращения без уважительной причины.

Сократить сотрудников предпенсионного возраста работодатель может, но должен соблюсти определенные условия:

• иметь необходимость в оформлении сокращения;
• письменно предупредить о сокращении за два месяца (второй пункт статьи №81 ТК РФ);
• предложить иную вакансию, если она имеется. Преимуществом здесь пользуются высококвалифицированные сотрудники, сотрудники с двумя и более иждивенцами на содержании, сотрудники, получившие заболевания на производстве и т. д. (статья №179 ТК РФ). Предпенсионеры в этот список не входят, однако, такая возможность может быть отражена в коллективном договоре предприятия.

Обоснованными причинами, согласно статье №81 ТК РФ, для увольнения сотрудника, в том числе предпенсионера, являются такие ситуации, как:

• ликвидация организации;
• сокращение штата в связи с производственной необходимостью;
• сотрудник не соответствует занимаемой должности (недостаточно квалификации, не прошел аттестацию и т. д.);
• сменился собственник организации (может касаться только высшего руководства);
• сотрудник регулярно не выполняет свои обязанности, имеет дисциплинарные взыскания;
• сотрудник нарушает трудовой процесс: прогулы, разглашение корпоративных тайн, хищения, нарушение охраны труда и пр.;
• виновные действия сотрудника при работе с деньгами и материальными ценностями;
• аморальные поступки для сотрудников, работающих с детьми;
• нарушение обязанностей и принятие необоснованных решений (для руководства).

Этот вопрос решают ответственные лица в службе занятости, и чаще всего такую льготу могут получить граждане, которые имеют большой страховой стаж: 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

В том случае, когда работодатель не соблюдал общие правила при увольнении, например, не в полной мере выплатил выходное пособие, ответственность наступает по статье №5.27 КоАП РФ.

Кроме того, Верховный Суд постановил, что ответственность по этой статье наступает и в тех случаях, если удастся доказать, что сотрудник предпенсионного возраста написал заявление по собственному желанию под давлением (шестнадцатый пункт Постановления Пленума ВС РФ №46 от 25.12.2018).

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Согласно ему в данную категорию попадают лица, которым до назначения пенсии по старости осталось 5 лет. Дополнительно законодательство обзавелось несколькими новыми статьями в Трудовом и Уголовном кодексах, напрямую затрагивающими права пожилых соотечественников.

Как правило, в случае сокращения сотрудников работодатель, выбирая между молодым и старым, предпочитает оставить на работе первого. Согласно закону у сотрудников предпенсионного возраста теперь есть приоритет на занятие оставшихся на фирме вакантных мест.

Стоит отметить, что данное преимущество возникает не в силу возраста, а из-за большего количества опыта и более высокой квалификации. Человек, которому до пенсии осталось менее 5 лет, может добиваться справедливости через суд и трудовую инспекцию.

То есть в случае, если он считает, что решение об увольнении основывалось исключительно на его возрасте. Аналогично при приёме на работу руководителя обязывают отдать предпочтение соискателю с лучшей квалификацией и большим опытом.

• Если нарушение закона будет доказано, то пострадавшего восстановят в должности, а его начальнику выпишут штраф в размере 200 тыс. руб. или назначат 360 часов исправительных работ.

Однако, эксперты отмечают, что мера является популистской и данный закон, вероятно, работать не будет. Льготы для предпенсионеров при сокращении, установленные в 2019 направлены в первую очередь на снижение социального напряжения в обществе.

По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, закон об увольнении предпенсионного возраста будет работать аналогично нормам, прописанным в статье 145 УК РФ («Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет»).

Нарушителей трудового законодательства будут наказывать. Новая статья УК РФ предполагает наказание в виде штрафа на сумму до 200 тысяч рублей либо в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев или обязательных работ на срок до 360 часов. Уголовная ответственность, по словам Голиковой, будет рассматриваться как «крайний случай».

Отказать гражданину предпенсионного возраста в заключении трудового договора можно только по деловым качествам или в связи с несоответствием его навыков профессиональным требованиям. Достижение указанного возраста не может быть основанием для отказа. Работодатель также не может по своей инициативе расторгать или переоформлять договор на срочный в связи с достижением работником пенсионного возраста.

Давай, до свидания. Возрастает ли вероятность увольнения накануне пенсии? Подробнее

Законодательно установлено, что предпенсионером считается гражданин, которому осталось 5 или менее лет до назначения страховой пенсии по старости, в том числе по досрочным основаниям. Относительно общеустановленных нормативов возраста пенсии (65 лет для мужчин и 60 — для женщин) предпенсионерами считаются граждане от 60 и 55 лет соответственно. Но так как в течение переходного периода с 2019 по 2023 г. пенсионный возраст будет ниже, то и границы предпенсионного возраста будут другими.

Год рождения		С какого года будет считаться предпенсионером
Мужчины	Женщины
1959	1964	2019
1960	1965
1961	1966
1962	1967	2021
1963	1968	2023
1964	1969	2024
1965	1970	2025

Для мужчин 1963 года рождения и младше, женщин 1968 года рождения и младше нормативы предпенсионного возраста будут уже фиксированными — 60 и 55 лет соответственно.

При обсуждении закона о повышении пенсионного возраста остро стоял вопрос о дополнительных гарантиях в сфере трудового законодательства для граждан, которым на 5 лет откладывается выход на пенсию. В частности, гражданам нужны были какие-то гарантии, что на протяжении этих 5 лет они смогут работать и не попадут под увольнение или сокращение по причине своего возраста.

С 14 октября 2018 года в силу вступил закон, запрещающий необоснованно увольнять работника, достигшего предпенсионного возраста. В соответствии со статьей 144.1 УК РФ за такое нарушение работодателю грозит:

• штраф до 200 тыс. рублей;
• штраф в размере заработной платы либо иного дохода за период до 18 месяцев;
• обязательные работы сроком до 360 часов.

Сокращение предпенсионеров

Конкретно

Согласно ст. 32 закона «О занятости населения», лица предпенсионного возраста, потерявшие работу в результате сокращения, вправе выйти на пенсию на два года раньше, чем достигнут пенсионного возраста. Для этого им нужно состоять на бирже труда в качестве безработных. Досрочная пенсия назначается по предложению сотрудников службы занятости, если они не смогут найти предпенсионеру подходящую работу.

Рассчитывать на досрочную пенсию граждане предпенсионного возраста могут лишь в том случае, если у них выработан необходимый страховой стаж (20 лет для женщин, 25 лет – для мужчин). Если после назначения такой пенсии лицо все же устроится на работу, пенсионные досрочные выплаты прекратятся.

В настоящее время по общему правилу пенсию по старости гражданам назначают по достижении 55 лет женщиной или 60 лет мужчиной. В отдельных случаях (работы в отклоняющихся от нормальных условиях) она назначается и раньше.

Само понятие «предпенсионный возраст» законодательство не содержит. Традиционно под ним понимают возраст за несколько лет до выхода на заслуженный отдых и назначения пенсии.

Законодательство иных отраслей предусматривает некоторые льготы сокращенным «предпенсионерам».

Так, законодательство о занятости предусматривает для них увеличение срока выплаты пособия по безработице до 24 месяцев при определенных условиях.

По предложению органов службы занятости в случае отсутствия возможности для трудоустройства этих граждан при наличии необходимого трудового стажа им может быть досрочно (но не ранее чем за два года до наступления пенсионного возраста) назначена пенсия по старости.

Кроме того, некоторые отраслевые соглашения (например, Федеральное отраслевое соглашение по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2015 — 2017 годы) предусматривают досрочное назначение пенсии сокращаемым «предпенсионерам» через негосударственные пенсионные фонды.

В настоящее время по общему правилу пенсию по старости гражданам назначают по достижении 55 лет женщиной или 60 лет мужчиной. В отдельных случаях (работы в отклоняющихся от нормальных условиях) она назначается и раньше.

Так, законодательство о занятости предусматривает для них увеличение срока выплаты пособия по безработице до 24 месяцев при определенных условиях.

Кроме того, некоторые отраслевые соглашения (например, Федеральное отраслевое соглашение по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2015 — 2017 годы) предусматривают досрочное назначение пенсии сокращаемым «предпенсионерам» через негосударственные пенсионные фонды.

Что нужно знать

Чтобы возникла уголовная ответственность, нужно доказать наличие у работодателя умысла. В контексте вопроса об увольнении сотрудников предпенсионного возраста предлагается под умыслом понимать корысть, заинтересованность руководителя фирмы. Трудность заключается в том, что в трудовых отношениях умысел тяжело доказать, либо же он вовсе отсутствует. По этой причине в трудовых спорах, как правило, фигурирует понятие административной, а не уголовной ответственности.

К примеру, УК РФ предусматривает уголовную ответственность за несвоевременную выплату заработной платы сотрудникам в случае, если удается доказать наличие умысла (ст. 145 УК РФ). Но на практике невозможно доказать, что действия нанимателя были умышленными — всегда удается обосновать задержку выплат затруднениями, возникшими на предприятии.

Согласно подсчетам Института социальной политики НИУ ВШЭ, после проведения пенсионной реформы ежегодно на рынке труда будет оставаться около 200 тысяч пожилых сотрудников, которые раньше ушли бы на заслуженных отдых и начали получать пенсию. Предприятия запросто увольняют пожилых работников и отказываются нанимать людей предпенсионного возраста в штат — по этой причине часть пожилых кадров останется без работы, и без пенсии.

Чтобы справиться с потоком безработных пожилых людей, Правительство намеревается поручить Центрам занятости населения взять на себя обязанность по обучению пожилых людей новым профессиям за счет государственного бюджета. Минтруд РФ еще не сообщал о подобных мерах в Службы занятости. По словам директоров региональных ЦЗН, пожилые люди, уволенные перед выходом на пенсию, осваивают профессию водителя, кондитера, слесаря, повара.

Часто они устраиваются на работу охранниками в супермаркеты. Тем не менее, людям старше 50 лет сложно устроиться на работу — по статистике, каждый пятый пожилой человек находит работу в течение первых 3 месяцев, находясь в возрасте 51-54 лет. Даже если человеку предпенсионного возраста удается найти работу, зарплата у него будет более низкая, чем у молодых специалистов.

Увольнение по сокращению – самый выгодный вариант для работника, ведь сокращение предусматривает определенные выплаты. Поэтому, если вам предлагают этот вариант – лучше согласиться, ведь если до пенсии осталось пару лет, можно будет претендовать на досрочную.

Если вы попали под сокращение, Трудовой Кодекс гарантирует вам:

• Сохранение среднего заработка за работником в течение 2 месяцев;

При регистрации в отделе занятости:

• Первые 3 месяца пособие в размере 75% среднемесячной заработной платы;
• В 4-х последующих – 60%;
• В 5-ти оставшихся – 45%.

Закон устанавливает, что запрещено необоснованно увольнять предпенсионера. Соответственно, если прекращение трудового договора является обоснованным, закон никак не ограничивает работодателя.

Согласно ТК РФ, работодатель может расторгнуть трудовой договор в случае сокращения численности или штата работников. В отношении предпенсионеров в этом вопросе никаких ограничений нет — их тоже могут сократить. Процедура сокращения работника предпенсионного возраста такая же, как и для всех остальных категорий граждан.

• Не менее чем за 2 месяца до увольнения работодатель должен уведомить письменно работника о сокращении численности или штата работников. С письменного согласия можно расторгнуть договор и до истечения этого срока, если работодателем будет выплачена компенсация в размере среднего заработка за оставшееся время.
• Работнику должны предложить другую вакантную должность, соответствующую его состоянию здоровья. Это может быть вакансия как соответствующая его квалификации, так и нижестоящая и даже нижеоплачиваемая.

Преимущественное право на оставление на работе в случае сокращения штата или численности работников имеют граждане с более высокой производительностью труда или квалификацией, семейные с двумя и более иждивенцами и так далее. Возраст в данном случае никакого значения не имеет.

Стоит отметить, что проблема необоснованного увольнения решается и без привлечения Прокуратуры. Чаще всего предпенсионеры обращаются в трудовую инспекцию за защитой своих прав. На конец сентября 2019 года в Роструд поступило около 1,8 тыс. обращений от работников-предпенсионеров. В результате исполнения предписаний инспекторов труда примерно 1 тыс. граждан были восстановлены на рабочем месте.

Смогут ли найти работу пожилые люди после повышения пенсионного возраста

Конкретно

Вообще Трудовой Кодекс не дает никаких ограничений в увольнении сотрудников предпенсионного возраста. Поэтому работодатель может уволить сотрудника, но только если на это есть законные основания.

Перечень законных оснований для увольнения работника по инициативе работодателя расположен в Трудовом Кодексе РФ статье 81 «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя».

Единственное, что может помочь остаться на работе – коллективный договор, в котором прописан пункт о невозможности увольнения работника предпенсионного возраста по ряду оснований. Но данный коллективный договор составляют, увы, не все работодатели или туда может быть не включен указанный пункт.Статья 81 Трудового кодекса РФ позволяет уволить сотрудника при наличии оснований, основные из которых:

1. Ликвидации организации;
2. Сокращения численности или штата работников;
3. Несоответствия работника;
4. Смены собственника организации (касается увольнений руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);
5. Неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей;
6. Грубое нарушения трудовых обязанностей;
7. Совершение виновных действий работником или аморального проступка;
8.  Принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества организации;
9. Представления работником работодателю подложных документов при заключении ТД.

Что нужно знать

Если гражданин предпенсионного возраста был сокращен и встал на учет в отдел занятости, в котором для него не могут подобрать работу для трудоустройства, то он имеет право на досрочную пенсию.

Только при соблюдении всех перечисленных условий (в законе) есть вероятность того, что человек будет направлен на пенсию раньше положенного срока.

Но обычно центр занятости населения старается предоставить безработному гражданину подходящую работу, и только если отсутствует такая возможность, может быть поставлен вопрос о назначении пенсии.

Для получения в центре занятости направления на досрочную пенсию, необходимо предоставить такие документы:

• Заявление;
• Паспорт;
• Трудовая книжка;
• Военный билет;
• СНИЛС;
• Официально заверенные документы, подтверждающие суммы и период отчислений в ПФ;
• Справка с работы, заверенная печатью предприятия, о средней заработной плате, получаемой в любой период из подряд взятых пяти лет работы — до начала 2002 года.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы.

Устройство на работу до пенсионного возраста служит основанием для прекращения выплат пенсии, полученной досрочно.Иногда ПФ отказывает в предоставлении досрочной пенсии ссылаясь на:

• отказ (2 раза) от предложенных работ службой занятости;
• увольнение с работы по другим причинам;
• ошибка в предоставленных документах.

Закон запрещает необоснованное увольнение работника предпенсионного возраста. Но при этом на него распространяются причины увольнения по инициативе работодателя, указанные в ст. 81 ТК РФ, в том числе проводить сокращение штатов.

Могут ли сократить работника предпенсионного возраста? Да, но при этом необходимо соблюдать все необходимые процедуры, которые прописаны в ТК РФ.

По закону, при сокращении необходимо, в первую очередь, отдавать предпочтение лицам с высокой производительностью труда.

Кроме этого закон определяет категории граждан, которым назначается досрочная пенсия в этом случае:

• Медицинским работникам;
• Педагогам;
• Работникам локомотивных составов;
• Водителям, управляющим общественным транспортом;
• Людям, трудящимся в условиях Крайнего Севера либо под землей;
• Матерям со статусом многодетных;
• Людям, которые осуществляют присмотр за инвалидом.
• И т.д.

Помимо этого, необходимо иметь наработанный трудовой стаж (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин), а также стоять на учете в службе занятости.

Внимание! При этом необходимо помнить, что сокращение работников предпенсионного возраста должна проходить в строгом соответствии по тк рф. Сначала работника необходимо уведомить об этом событии письменно.

После этого ему необходимо предложить перевестись на вакантную должность, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья. Если работник отказывается от перевода, либо нет доступных вакансий, то производится увольнение.

Новый законопроект не устанавливает запрета на сокращение работника, которому осталось до выхода на трудовую пенсию менее полугода. Однако, в целом, такой шаг достаточно выгоден для него, поскольку предусматривает некоторые обязательные выплаты.

Работник после сокращения должен обязательно встать на учет в службе занятости. В случае, если вакансий, подходящих ему, доступно не будет, служба может начать процедуру досрочного выхода на пенсию.

Внимание! При этом он должен обязательно соответствовать критериям закона о досрочном выходе, в том числе иметь трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Действующее законодательство предусматривает досрочное оформление трудовой пенсии по причине сокращения с текущего места работы. При этом сокращение работника предпенсионного возраста в 2019 году должно быть вызвано финансово-экономическими причинами, а не достижением работником предпенсионного возраста.

Но для этого должны соблюдаться следующие условия:

• Он отработал требуемый законом период времени (стаж для мужчин 25 лет, для женщин 20 лет);
• Он является безработным;
• У него нет возможности трудоустроиться;
• Выход на пенсию должен произойти в течение ближайших 2-х лет.

Чтобы оформить досрочную пенсию, необходимо подать заявление в службу занятости России. Там производится рассмотрение документа, и при положительном решении выдается письменное предложение о назначении досрочной пенсии.

Важно! Этот бланк гражданин должен отнести в течение 1 месяца в ПФР, где его также рассматривают и принимают решение. Если указанный срок упущен, то предложение станет недействительным.

Льготы для предпенсионеров при сокращении, введённые в 2019 году также подразумевают право данных граждан на бесплатное переобучение с целью оставаться востребованными на рынке труда. Занятия планируется проводить на основе службы занятости в дневное время. Учащимся будет выплачиваться стипендия.

Предполагается, что продолжительность курсов будет составлять 3 месяца. Принципиально новых знаний на них давать не собираются, вместо этого специалистов будут обучать полезным практическим навыкам, таким как владение компьютерной техникой например.

• Человек должен быть официально признан безработным, состоять на бирже труда и получать пособие.
• Центр занятости выдал документы о невозможности трудоустройства.
• До выхода на пенсию по старости осталось менее 2 лет.
• Подтверждённый трудовой стаж более 25 лет для мужчин и более 20 для женщин.
• 30 баллов в накопительной пенсионной системе.

Стоит отметить, что новые нормы, касаемые отношений лиц предпенсионного возраста с их работодателями, напрямую не запрещают последним увольнять таких сотрудников, а лишь вводят ответственность за дискриминацию по возрастному признаку.

Первые этапы сокращения

Начальный этап процедуры – принятие работодателем решения о сокращении численности или штата работников. Оно может иметь вид приказа или решения (протокола) коллегиального исполнительного органа.

После принятия решения о сокращении численности комиссия или ответственное лицо выясняет преимущественное право на оставление на работе сотрудников, чьи штатные единицы попали под сокращение (согласно ст. 179 ТК РФ).

Для этого первоначально устанавливается, у кого из сокращаемых выше производительность труда. Если она одинакова, то ч. 1 ст. 179 ТК РФ оставляет преимущество при сокращении за работником с более высокой квалификацией.

В случаях, когда и производительность, и квалификация сокращаемых одинаковы, применяются правила ч. ч. 2 и 3 ст. 179 ТК РФ о предпочтении в оставлении на работе сотрудникам:

• имеющим двух и более нетрудоспособных иждивенцев;
• в семье которых отсутствуют другие работники с самостоятельным заработком;
• получившим ранее у данного работодателя трудовое увечье или профзаболевание;
• являющимся инвалидами боевых действий по защите Отечества;
• повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы;
• относящимся к категориям, преимущественное право которых на оставление на работе закреплено колдоговором организации.

Такой льготой при сокращении по колдоговору нередко наделяются, например, трудящиеся в организации работники предпенсионного возраста.

Начальный этап процедуры – принятие работодателем решения о сокращении численности или штата работников. Оно может иметь вид приказа или решения (протокола) коллегиального исполнительного органа.

После принятия решения о сокращении численности комиссия или ответственное лицо выясняет преимущественное право на оставление на работе сотрудников, чьи штатные единицы попали под сокращение (согласно ст. 179 ТК РФ).

Для этого первоначально устанавливается, у кого из сокращаемых выше производительность труда. Если она одинакова, то ч. 1 ст. 179 ТК РФ оставляет преимущество при сокращении за работником с более высокой квалификацией.

Просят уйти “по собственному”: что делать?

В связи с введением уголовной ответственности за увольнение лиц предпенсионного возраста, работодатель может заставлять оформить заявление и уйти по своему желанию. В этом плане данные лица равны с обычными работниками.

Прежде всего необходимо для себя решить — стоит ли держаться за данную работу. Если продолжать упорствовать, то работодатель, в качестве мести, может пойти на откровенную провокацию, после чего уволить этого сотрудника уже по статье (что законом не запрещено).

Поэтому, необходимо соблюдать следующие правила:

• Не подписывать никаких бланков, в которых упоминается увольнение, тщательно читать каждый документ;
• Строго соблюдать все правила внутреннего распорядка, ни в коем случае не допускать опоздания;
• Все спорные моменты фиксировать письменно с привлечением свидетелей;
• Не поддаваться на провокации;
• Быть готовым, что периодически будут возникать спорные моменты — проверки знаний по технике безопасности, недопуск на работу по причине непрохождения обязательного осмотра и т. д.

При возникновении такой ситуации можно подать жалобу в трудинспекцию либо прокуратуру. Однако необходимо помнить, что доказательство принуждения к увольнению в этом случае ложиться полностью на работника.

Важно! Поэтому, перед обращением в контролирующие органы важно собрать доказательства, подтверждающие принуждение работника к увольнению.

Единственным исключением из данного правила являются государственные служащие. Согласно ч. 2 ст. 39 ФЗ «О государственной…» от 27.07.2004 № 79-ФЗ достижение госслужащим предельного возраста пребывания на службе (65 лет) является основанием для увольнения. Однако для некоторых категорий госслужащих предусмотрены исключения, когда предельный возраст нахождения на службе может быть продлен на основании решения руководителя органа, в котором служит сотрудник (ч. 1 ст. 25.1 ФЗ № 79).

Сокращение пенсионеров в 2019 году проводится по общим правилам, определенным ст. 179 и 180 ТК РФ, без каких-либо ограничений и изъятий.

При сокращении сотрудника, согласно ч. 1 ст. 179 ТК РФ, во внимание принимаются только его квалификация и производительность труда. Соответственно, предпочтение должно отдаваться более квалифицированному и эффективному сотруднику.

При этом в ряде организаций работники могут иметь одинаковую производительность труда (данный показатель к ряду профессий и должностей и вовсе не применим) и квалификацию. В такой ситуации преимуществом обладают сотрудники, перечисленные в ч. 2 ст. 179 ТК РФ, в том числе:

• работники, имеющие двух и более иждивенцев;
• сотрудники, в семье которых больше никто не работает;
• работники, которые в период службы у работодателя получили профзаболевание или увечья;
• инвалиды ВОВ и боевых действий;
• повышающие квалификацию по направлению работодателя без отрыва от производства.

Важно! Пенсионеры в силу ч. 2 ст. 179 ТК РФ не будут пользоваться преимущественным правом оставления на работе при сокращении штатных единиц. То есть при возникновении выбора между увольнением по сокращению пенсионера либо более молодого сотрудника предпочтение должно отдаваться более квалифицированному и эффективному из них.

Общая информация по ТК РФ

Сокращение штата одно из оснований, по которому работодатель может «убрать» то или иное лицо. Увольнение сотрудника производится, если нет возможности перевести его на другое место или он не согласен на новую работу.

Общие правила, которые должен соблюдать работодатель при уменьшении штата (ст. 180):

1. Лица, попавшие под сокращение, извещаются заранее.
2. Работодатель обязательно должен предложить другие свободные должности.
3. Трудовой договор можно расторгнуть досрочно с письменного согласия работника.

Дополнительно следует отметить, что выбирая кандидатур на уход, руководство должно учитывать их уровень профессионализма (ч. 1 ст. 179 ТК РФ).

В п. 1 ст. 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что пенсионный возраст начинается:

• Для мужчин – с 60 лет;
• Для женщин – с 55 лет.

Сегодня действующее законодательство не содержит каких-либо толкований относительно того, какой возраст считается предпенсионным. Однако в общем понимании данный период наступает тогда, когда до пенсии остается несколько лет.

Трудовое право не запрещает сокращать предпенсионных работников. Самое главное, чтобы эта процедура была произведена без нарушений закона.

Однако есть один важный нюанс. Работодатель должен учесть производительность и квалификацию сотрудников, попадающих под сокращение. Преимущественное право на продолжение работы получают те лица, которые достигли самых высоких показателей. В случае одинакового профессионального уровня предпочтение отдается:

• Гражданам, имеющим семью, в которой есть два и более иждивенца;
• Тому, кто является единственным работающим человеком среди своих близких родственников;
• Работникам, которые на данном предприятии приобрели заболевание или получили производственную травму;
• Инвалидам, участвовавшим в ВОВ, а также других боевых действиях;
• Лицам, повышающим квалификацию по тому направлению, в котором осуществляет свою деятельность организация. При этом без отрыва от работы.

Таким образом, если предпенсионный гражданин относится к одной из данных категорий, то сократить его не смогут.

По инициативе работодателя

Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы. Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст. 81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:

• профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
• неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
• грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
• прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
• опьянение на рабочем месте.

Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.

Шаг 1 – руководство должно подготовить соответствующий приказ, который должен содержать:

1. Список должностей, подлежащих упразднению.
2. Дату вступления в силу.

В рамках этого документа также может быть утверждено новое штатное расписание.

Шаг 2 – направление письменного уведомления всем заинтересованным сторонам, а именно:

• Лицам, попавшим под сокращение;
• В профсоюзную организацию;
• В службу занятости.

Шаг 3 – лицам, находящимся в предпенсионном возрасте, должны предложить свободные должности, которые есть в организации. Такая обязанность закреплена в ч. 1 ст. 180 ТК РФ. Сократить работника можно будет только в том случае, если он откажется переходить на другие рабочие места.

Шаг 4 – получив отрицательный ответ, работодатель оформляет приказ о расторжении трудового договора. Его составляют по форме No Т-8 или No Т-8а. Работник должен ознакомиться с приказом под роспись.

Шаг 5 – специалисты бухгалтерии приступают к подготовке справок, которые по закону должны быть выданы гражданину в последний рабочий день. Сюда относятся следующие документы:

1. О сумме заработка, полученного за последние 2 года.
2. Сведения, которые ежегодно направлялись в ПФР.

Шаг 6 – далее в личную карточку работника вносится запись, которая должна отражать причину ухода с должности, дату, а также реквизиты приказа об увольнении.

Шаг 7 – составляется записка-расчет, на основании которой работнику выплачивают все причитающиеся компенсации.

Шаг 9 – в трудовую книжку вносится запись об увольнении, после чего она вместе с другими бумагами выдается бывшему сотруднику на руки.

При сокращении предпенсионного работника ему выплачивают те же суммы, что и любой другой категории лиц. Основной перечень выплат включает в себя:

• Зарплату за последний месяц работы;
• Неиспользованные отпускные;
• Выходное пособие;
• Средний заработок на период поиска нового рабочего места (не более 2 месяцев).

Кроме того, некоторые лица предпенсионного возраста могут рассчитывать на получение досрочной пенсии. Этот вопрос регулируется п. 2 ст. 32 Закона «О занятости населения в РФ».

Так, работник должен соответствовать следующим требованиям:

1. Быть официально оформленным, как безработный.
2. Страховой стаж для женщин – не менее 20 лет, для мужчин – не менее 25 лет.
3. Отсутствие возможности для повторного трудоустройства.
4. Причина увольнения с прошлого места: сокращение штата или численности, ликвидация предприятия.
5. До наступления пенсионного возраста должно оставаться не более 2 лет.

Обжалование решения руководства

Если у сотрудника есть основания полагать, что работодатель произвел незаконное увольнение, то он имеет право обжаловать такое решение. Можно написать жалобу в трудовую инспекцию. Инспектор проведет проверку, по результатам которой примет конкретное решение.

Наиболее эффективным способом воздействия на нарушителя является подача иска в суд. Однако чтобы выиграть это дело понадобятся достаточные основания и доказательства, в качестве которых могут выступать:

• Несоблюдение сроков, отведенных для извещения о предстоящем увольнении;
• Намеренное сокрытие вакантных мест;
• Частичное либо полное отсутствие выплат, полагающихся работнику по закону и т.д.

В соответствии со ст. 419 ТК РФ за нарушение трудового законодательства предусмотрены следующие виды ответственности:

• Гражданско-правовая;
• Административная;
• Уголовная.

Так, за необоснованное увольнение человека предпенсионного возраста работодателю грозит одно из следующих наказаний (144.1 УК РФ):

• Обязательные работы (до 360 ч.).

Что значит «необоснованное увольнение»

Согласно статье 64 Трудового кодекса РФ необоснованным является увольнение или отказ в приеме на работу по причинам:

• расы, цвета кожи, пола;
• национальности, происхождения, языка;
• социального, семейного, имущественного или должностного положения;
• возраста;
• места жительства (в том числе из-за отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания);
• убеждений, отношения к религии, принадлежности или наоборот непринадлежности к общественным объединениям, социальным группам;
• другим причинам, не связанным с деловыми качествами работника.

По вышеперечисленным мотивам уволить предпенсионера нельзя. В частности, достижение работником предпенсионного возраста не может быть причиной для увольнения — работодателя в таком случае ждет наказание, предусмотренное УК РФ.

Однако, обратите внимание на последний пункт списка: несоответствие работника или соискателя требуемым деловым качествам может быть основанием для увольнения или отказа в приеме на работу. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 г., к деловым качествам относится способность человека выполнять определенные функции с учетом имеющихся у него качеств:

• наличие конкретной специальности, профессии, квалификации;
• уровень образования;
• опыт работы по специальности или в определенной отрасли;
• а также состояние здоровья.

То есть, если человек не соответствует требуемым деловым качествам, увольнение или отказ в приеме на работу является обоснованным. Это правило действует и в отношении предпенсионеров.