Ветеран военных действий льготы

Какие льготы положены ветеранам боевых действий?

Участник боевых действий льготы 2019 года получает на основе федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах». В статье 3 есть перечень тех, кому положены преференции:

• участники боевых действий, направленные в другие страны органами власти СССР и РФ;
• участники военных конфликтов на территории СССР/РФ.
• служившие в автобатальонах и в летном составе и работавшие на иных армейских должностях в Афганистане с декабря 1979-го по декабрь 1989 года;
• занимавшиеся разминированием территории Советского Союза с 1945 по 1951 год и боевым тралением с 1945 по 1957 год;
• служащие в Сирии с 30 сентября 2015 года.

Еще один важный документ – Постановление Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2016 г. № 11-П, в котором определено, что выплаты участникам боевых действий не должны облагаться НДФЛ.

Частично предусмотренные законодательством РФ льготы распространяют свое действие и на членов семьи ВБД:

• детям ветеранов предоставляется право на приобретение путевки в детский оздоровительный лагерь с 50% скидкой 1 раз в году;
• ребенку полагается бесплатное двухразовое питание в школьных образовательных учреждениях.

Если ветеран погиб или умер, и являлся единственным кормильцем, то право на льготы переходит к членам его семьи.

Действие льгот прекращается:

• при вступлении вдовы в новый брак;
• по достижении детьми возраста совершеннолетия.

Помимо этого, членам семьи предоставляется право на внеочередной прием в дома для инвалидов или престарелых, а также интернаты и прочие учреждения социальной направленности.

Участники боевых действий могут делить на категории. Исходя из этого, они могут получать федеральные либо региональные льготы. Также льготы, которые распространяются на самого ветерана, могут также действовать на членов его семьи.

Социальные льготы

Основной социальной льготой, которая предоставляется ветеранам боевых действий, является обеспечение социальным жильем либо предоставление субсидии на покупку жилплощади, если он встал на учет по улучшению жилья до 1 января 2005 года.

Ветераны включаются в первую очередь в жилищные кооперативы, жилищно-строительные либо гаражные. Также у них есть право на первоочередное получение садовых участков.

Некоторым ветеранам полагается льгота по пенсионному обеспечению на основании того, что стаж при нахождении в боевых точках им засчитывается как 1 год за 3. В этом случае ветеран может рассчитывать на доплату к обычной пенсии в размере 32% (в виде военной пенсии).

Есть льготы по получению ритуальных услуг.

Граждане, которым присвоена категория ветерана боевых действий, имеют право получить внеочередную медицинскую помощь, воспользоваться бесплатным лечением, и в случае наличия показаний получить бесплатную путевку на курортно-санаторное лечение.

Помимо этого, ветеранам боевых действий могут предоставляться бесплатные протезы конечностей (но не зубные). Возможно получение бесплатных лекарств и медпрепаратов.

Транспортные льготы

Закон предусматривает, что ветераны боевых действий могут пользоваться городским транспортом на бесплатной основе. В некоторых регионах действие льготы распространяется и на пригородный транспорт. К указанной категории не относятся такси и маршрутные такси.

Внимание!Закон наделяет ветеранов боевых действий правом приобретать билеты на проезд на любом виде транспортных средств вне очереди.

Налоговое законодательство устанавливает для ветеранов некоторые льготы:

• Ветеран освобождается от уплаты земельного налога по одному участку размером 600 соток.
• Если ветеран осуществляет трудовую деятельность, по доходу с которой уплачивается налог в размере 13%, он имеет право на использование стандартного вычета в размере 500 рублей. В случае, если он имеет инвалидность, то вычет возрастет до 3000 рублей.
• Ветеран освобождается от уплаты транспортного налога в нормах, которые определяются региональным законодательством.
• Для ветеранов боевых действий увеличен размер необлагаемой материальной помощи до 10000 рублей (для обычных граждан он составляет 4000 рублей).
• Ветеран освобождается от перечисления налога на имущество по объектам, которые указаны региональным законодательством;
• При исках до 1 миллиона рублей ветеран может не оплачивать госпошлину за рассмотрение дела в суде.

Закон устанавливает, что ветераны боевых действий наделены правом на возмещение 50% от произведенных затрат на услуги ЖКХ.

Сюда включаются взносы на капитальный ремонт (капремонт), расходы на найм помещения, в том числе в МКД (что включается в квартплату), на ремонт. В случае, если регион осуществляет вывоз мусора по контракту с региональным оператором, льгота ветеранам на эту услугу не предоставляется.

Возмещение производится по следующей схеме — сначала необходимо осуществить платеж по услугам в полном размере, после этого по заявлению осуществляется возврат 50% от затраченных сумм.

Предоставляемые государством участникам боевых действий льготы можно разделить на несколько категорий:

• пенсионные привилегии;
• помощь в покупке жилья;
• компенсация расходов на услуги ЖКХ;
• налоговые преференции;
• ежемесячные выплаты и набор социальных услуг;
• трудовые привилегии;
• бесплатное медицинское обслуживание;
• помощь родственникам погибших ветеранов.

Остановимся на каждом пункте подробнее.

Ветеранов можно разделить на тех, кто имеет статус военнослужащего, и тех, кто побывал в «горячих точках» в период службы в армии по призыву. Первым положена военная пенсия, условия выхода на которую включают в себя:

• достижение 45-летнего возраста;
• наличие от 20 лет стажа службы либо от 25 лет общего трудового стажа, из которых 12,5 лет гражданин имел статус военнослужащего.

Таким гражданам назначается пенсия в размере половины денежного пособия, выплачиваемого им в период исполнения служебного долга. Если срок службы превышает 20 лет, то за каждый год сверх установленного минимума назначается надбавка в 3%. При смешанном стаже за каждый дополнительный год начисляют только 1%. Максимальный размер пенсии ограничен 85% денежного довольствия.

Ветеранам, не являющимся военнослужащими, пенсия назначается в общем порядке. В 2018 году для этого должны выполняться следующие условия:

• возраст 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно;
• стаж от 9 лет;
• более 13,8 пенсионных балов.

Помимо основных видов пенсии, согласно ст. 45 закона №4468-1 от 12.01.1993 г., ВБД положена надбавка в размере 32% от фиксированной страховой выплаты, которая в 2018 году составила 4982,90 рубля. Таким образом, размер ветеранской надбавки в 2018 году равен 1594,53 рубля. Для граждан, проживающих на отдаленных территориях с суровым климатом, все выплаты индексируются с учетом районных коэффициентов.

Государственное содействие в улучшении условий проживания положено ветерану согласно п. 1.3 ст. 16 закона №5-ФЗ. Предоставляется оно в форме жилищной субсидии, подразумевающей безвозмездное софинансирование государством покупки жилой собственности. Ее величина определяется исходя из количества членов семьи ветерана и стоимости квадратного метра жилья в регионе.

Государство поможет с покупкой жилья только тем, кто в этом действительно нуждается. Для этого необходимо соответствовать одному из условий:

• не иметь собственного жилья, оформленного на вас или членов вашей семьи;
• не располагать жильем по договору соц. найма;
• проживать в помещении, не соответствующем санитарным нормам, а также нормам по площади (18 м² на 1 человека);
• проживать в общежитии, коммунальной квартире или служебном помещении.

Выдача субсидий носит заявительный характер. Для постановки в очередь ветерану необходимо подать заявление в жилищный отдел администрации муниципалитета.

К заявлению прилагаются документы:

1. паспорта всех членов семьи;
2. свидетельства о рождении детей;
3. удостоверение ВБД;
4. страховое свидетельство заявителя;
5. при наличии собственного жилья – свидетельство на него или выписку ЕГРП, техпаспорт;
6. для подтверждения количества зарегистрированных – выписка из поквартирной карточки (при проживании в арендуемом помещении заменяется справкой о фактически проживающих);
7. в подтверждение отсутствия у членов семьи жилого имущества – справка из регистрационной палаты;
8. реквизиты счета в банке, на который будет перечислена субсидия.

Документы будут рассматриваться жилищной комиссией в течение 60 дней, после чего ветерана уведомят о постановке в очередь либо о необходимости исправления недочетов. До 2005 года ветеранов боевых действий ставили в льготную очередь, но ставшие на учет позже вправе рассчитывать на получение субсидии только на общих основаниях.

Льгота по оплате коммунальных услуг предоставляется ветеранам на основании п. 1.9 ст. 16 закона №5-ФЗ. Она предполагает возврат 50% платежа за следующие услуги ЖКХ:

• содержание жилья;
• капитальный ремонт;
• коммунальные ресурсы (вода, свет) в пределах установленных нормативов;
• отопление (в том числе компенсация средств, затраченных на покупку топлива, для проживающих в частном доме);
• газоснабжение.

Льгота оформляется через местное отделение соц. защиты и носит ограниченный по времени характер. Повторно подтверждать свое право на компенсацию необходимо каждые полгода.

Из налоговых привилегий ветерану положены льготы по следующим видам обязательных платежей:

• НДФЛ;
• налогу на имущество физ. лиц;
• транспортному налогу;
• налогу на землю;
• госпошлине при обращении в суд.

Льгота по НДФЛ предоставляется в форме налогового вычета. Это сумма, на которую формально уменьшают доход ветерана перед исчислением подоходного налога, в результате чего после налогообложения ему остается больший объем денежных средств.

Размер вычета может составлять:

• 3000 рублей для ветеранов, получивших инвалидность при участии в боевых действиях;
• 500 рублей для всех остальных ВБД.

Оформляется право на вычет по месту работы в отделе кадров, куда необходимо направить заявление и копию ветеранского удостоверения. Но предварительно свое право нужно подтвердить в налоговой инспекции, откуда работодателю придет соответствующее уведомление. Вычет применяется по отношению ко всем видам доходов – зарплате, доходам по договорам подряда и от продажи имущества.

Кто относится к данной категории

Согласно Федеральному закону №5 четко поясняет вопрос о том, кто имеет право получить статус ветерана боевых действий.

Данный закон разделяет таких граждан на три категории:

• к первой категории относят военных, которые принимали участие в разминировании территории бывшего Советского Союза, а также граждан, исполняющих военный долг на территории других государств;
• во вторую категорию входят летчики, которые исполняли свой долг на территории Афганистана, Чечни  и прочих горячих точках, и получили какие-либо ранения, контузии и так далее;
• к третьей категории относятся граждане, которые осуществляли свою трудовую деятельность на территории государств, в которых велись боевые действия (Афганистан, Чечня и другие).

Стоит отметить, что в Федеральном законе прописан , служба в которых приводит к получению статуса ветерана боевых действий.

К основным из них относят:

• Сирию;
• Южная Осетия и Абхазия;
• Северный Кавказ;
• Таджикистан.

Чтобы стать ветераном военной службы, нужно прослужить минимум 20 лет и иметь ведомственные или государственные награды. Также ветеранами военной службы являются военнослужащие, которые стали инвалидами из-за ранения на службе.

Кроме военных ветеранов, еще есть ветераны труда. Чтобы получить этот статус, нужно работать в одной сфере 15 лет и заслужить государственные или ведомственные награды. Статус ветерана труда присвоят, если общий трудовой стаж составляет не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 — для женщин.

Льготы ветеранам боевых действий в 2019 году

Все основные льготы и привилегии ветеранов разных категорий прописаны в законе №5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Статья 3 этого нормативного документа устанавливает перечень лиц, наделяющихся статусом ветерана боевых действий (далее – ВБД). В него входят различные категории граждан, участвовавших в вооруженных столкновениях как на территории России, так и за ее пределами. Среди них:

• действующие и уволенные военнослужащие;
• военнообязанные;
• участники военных сборов;
• сотрудники ОВД и органов госбезопасности;
• госслужащие Министерства обороны РФ и Министерства обороны СССР;
• сотрудники уголовно-исправительных учреждений.

Отдельно выделены следующие категории:

• военнослужащие, сотрудники ОВД и органов госбезопасности, принимавшие участие в разминировании территорий СССР в послевоенные годы;
• состав автомобильных батальонов по доставке грузов в Афганистан в период военного конфликта;
• летный состав СССР, участвовавший в боевых действиях в Афганистане;
• граждане, обслуживающие воинские части России и СССР на территориях иностранных государств, получившие при исполнении своих обязанностей ранения и контузии либо награжденные медалями и орденами;
• гражданские лица, работавшие на территории Афганистана с 01.12.1979 г. по 01.12.1989 г.;
• лица, направляемые в Сирию для исполнения служебных задач начиная с 30.09.2015 г.

Статус ВБД присваивается за участие во всех вооруженных конфликтах России, начиная с Гражданской войны 1918 года.

Среди оснований последних лет:

• исполнение служебных заданий на территории Сирийской Республики в 2015 году;
• защита российских граждан в Южной Осетии и Абхазии в 2008 году;
• участие в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе (Дагестан, Чечня);
• участие в вооруженном конфликте в Чечне в 1994–1996 гг.

С полным перечнем можно ознакомиться в единственном Приложении к закону о ветеранах.

Много вопросов связано с получением статуса ВБД за участие в военных конфликтах на Украине. Однако законодательство РФ не предусматривает подобной возможности, так как Российская Федерация не является официальным участником данных боевых действий.

Основанием предоставления мер социальной поддержки гражданам, принимавшим участие в войнах, является признание за ними статуса ветерана боевых действий. Критерии отнесения человека к этой категории льготников, перечислены в статье 3 закона № 5-ФЗ РФ.

В настоящее время перечень обстоятельств, с которыми закон связывает право на получение статуса ветерана, содержит семь пунктов. Практически все граждане, принимавшие участие в афганской войне, чеченских войнах, иных вооруженных конфликтов на территории России, а также исполнявший воинский долг в Сирии, включены в соответствующие пункты списка.

Граждане включаются в льготную категорию в зависимости от характера и условий исполнения ими должностных обязанностей во время вооруженных конфликтов. Вторым критерием является факт официального признания государством вооруженного конфликта боевыми действиями. Перечень войн, участники которых признаются ветеранами, приведен в приложении к закону.

Формальным документом, дающим право на льготы, является удостоверение. Статус ветерана не присваивается автоматически, заинтересованное лицо должно обратиться в ведомство, в котором он проходил службу во время боевых действий.

Обращения военнослужащих рассматриваются в порядке, определенном приказом министра № 2288. Для рассмотрения вопроса в ВС создаются специальные комиссии. Претенденты направляют в них рапорт, а гражданские служащие – заявление. Обращения пишется на имя непосредственного начальника. Запасники и отставники направляют заявления через военные комиссариаты.

Рапорт должен содержать:

• Ф.И.О. заявителя;
• личный номер;
• звание;
• должность;
• дату рождения;
• информацию о периодах выполнения боевых задач и территории.

К заявлению прикладываются:

• две фотокарточки 3х4;
• копия паспорта;
• документы, подтверждающие указанные в рапорте обстоятельства.

Подтверждающими документами являются:

• приказы или выписки из них;
• военные билеты;
• орденские книжки;
• иные документы.

Обращение должно быть рассмотрено комиссией не позднее тридцати дней после регистрации рапорта. Срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. О продлении срока сообщатся заявителю. Решение комиссии оформляется заключением, служащим основанием для выдачи удостоверения. В особо сложных случаях, когда комиссии на местах не могут самостоятельно принять решение, документы направляются в центральную комиссию. В этих обстоятельствах рассмотрение обращения может еще затянуться на тридцать суток, без учета времени прохождения корреспонденции.

Закон перечисляет боевые действия, за участие в которых присваивается статус ветерана боевых действий — ВБД. Среди них — события в Алжире, Египте, Мозамбике, Вьетнаме, Эфиопии и Камбодже. Ветераны этих сражений встречаются реже тех, кто воевал в Афганистане, Таджикистане, Чечне и Сирии. Многие операции остались секретными, и никаких льгот их участники не получают, но постепенно это пытаются исправить. Например, Парламентская газета сообщила, что статус ВБД могут присвоить участникам операции «Анадырь», которая привела к Карибскому кризису.

ВБД в РФ. Из российских конфликтов стать ветераном боевых действий можно только за участие в контртеррористических операциях — КТО — на Северном Кавказе и иногда в других регионах, где были замечены террористы. Например, в Тюмени недавно задержали двух боевиков ИГИЛ (организация запрещена на территории РФ).

До появления ИГИЛ (организация запрещена на территории РФ) террористы на Кавказе пытались создать Имарат Кавказ — независимое исламское государство. У них была своя структура управления, летоисчисление и законы. Каждая республика называлась «вилаят». Всех правоверных мусульман призывали бороться с кафирами — неверными — и теми, кто им служит. На семьи полицейских, судей и чиновников нападали, а с предпринимателей требовали деньги на джихад — священную войну.

До 2000 года с террористами пытались договориться, после — начали бороться. Сейчас на Кавказе нет боевых действий, но иногда проводятся контртеррористические операции, во время которых ведут поиск и задержание террористов. Они почти никогда не сдаются, а их убежища тщательно подготовлены к штурму. В частном доме обязательно есть потайной подвал и подземный ход на 300—500 метров. Чтобы они не сбежали, нужно оцепить несколько кварталов.

Особо опасные бандиты с насыщенной биографией прячутся в горно-лесистой местности. Там их искать сложнее, чем в городе. В горных районах плохая связь, быстро меняется погода и сразу видно чужаков. Здесь террористы скрываются годами, а их пособники доставляют все необходимое.

ВБД за границей. Получить статус ветерана боевых действий можно не только за участие в зарубежных боевых действиях, но и за сопровождение, охрану или пребывание в каком-то опасном районе. Повара, водители, секретари и управленцы получат ветеранское удостоверение наравне со всеми.

После 30 сентября 2015 года статус ветерана боевых действий можно получить за участие в операциях в Сирии. Военнослужащие отправляются туда в составе подразделений после получения приказа. Инженеров, строителей, переводчиков и медиков в Сирию отправляет работодатель. Они будут помогать в тылу или в госпиталях: ремонтировать технику, готовить еду, возить патроны или обустраивать места проживания военнослужащих.

В Сирии находятся посменно. Длительность смены — 6—12 месяцев. Точный срок зависит от служебной необходимости и того, могут ли заменить участника операции. Чтобы по возвращении получить статус ВБД, отслужить нужно весь срок командировки. Вернуться раньше срока и сохранить право на ветеранское удостоверение можно, только если есть уважительная причина: семейные обстоятельства или ранение.

Чтобы получить статус ВБД, необходимо подтвердить свое участие в боевых действиях. Это делается при помощи специальной выписки, которая вшивается в личное дело участника операции.

Получение выписки — долгий процесс. Он длится до полугода, потому что сначала проверяют список участников КТО в России или военных операций за рубежом и деятельность участников операций. Проверка подтверждает, что именно эти люди были в такое-то время там-то и делали то-то. Я однажды видел лист работы снайпера, где было подтверждено поражение двух целей.

Например, в доме прячутся террористы. Квартиры этажом выше силовики могут использовать для подготовки штурма — спускаться по веревке с балкона. Из дома напротив можно вести наблюдение или стрельбу.

Чтобы проверить, как во время операции соблюдался правовой режим, список участников КТО отправляют в вышестоящие инстанции для согласования и проверки. Она длится 3—6 месяцев. Сначала списки проверяют и согласовывают в штабе части, затем в МВД, после — в районном отделе ФСБ и наконец — в республиканском отделе ФСБ. После этого список участников КТО возвращается в штаб в обратной последовательности, но уже согласованный во всех инстанциях.

Проверка деятельности участников КТО. После окончания операции деятельность ее участников проверяет военная прокуратура, ФСБ и силовые структуры, в компетенцию которых входит проверка. Например, если кто-то сказал лишнего по телефону или в смс, нарушение проверяет шифровальный орган ФСБ. Если нарушение допустили военные, расследование проводит военная прокуратура и отдел контрразведки. Если гражданские — ФСБ и полиция.

Еще проверяют соответствие должностей поставленной задаче. Например, если в штате должно быть два пулеметчика, а их нет, будет разбирательство. Если патронов или аптечек меньше, чем положено, или нет бронежилетов — ведомства тоже будут разбираться, почему так получилось.

Выписка и рапорт. Когда список участников КТО проверят и согласуют, участнику операции дадут выписку. Обычно в ней пишут так: «Лейтенант Магомедов А. А. участвовал в КТО (№ приказа ФСБ „О введении режима КТО в Сунженском р-не Республики Ингушетия с 1 по 5 мая 2017 года“)».

Социальные льготы

Пенсионные льготы для ветеранов

Основные льготы участникам боевых операций гарантированы законом № 5-ФЗ РФ. Рассмотрим их подробнее.

Условно ветеранов, участвовавших в войнах, можно разделить на три группы:

• к первой относятся лица, перечисленные в подпунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3 закона;
• ко второй, указанные в пункте 5;
• к третьей – в пунктах 6 и 7.

Объем предоставляемых льгот напрямую зависит от оснований приобретения гражданином статуса ветерана. Для простоты восприятия описание преференций сгруппировано по соответствующим категориям граждан. Сразу отметим, что наибольшее количество льгот предоставляется ветеранам, включенным в первую группу.

Главная льгота в этой части — повышенная пенсия. Она рассчитывается индивидуально, зависит от стажа, места боевых действий, ранений, инвалидности и других факторов. Ветеранам боевых действий полагается надбавка в 32% к пенсии «мирных» ветеранов. Средняя пенсия участника боевых действий в РФ в 2019 году составляет около 25 тысяч рублей.

Как участнику БД получить жилищный сертификат

Чтобы стать обладателем сертификата, ветеран должен соответствовать следующим условиям:

1. Иметь удостоверение ветерана боевых действий.
2. Не иметь в собственности жилья, либо оно не соответствует нормативам по площади. Квартира может быть как приватизированной, так и предоставленной по договору социального найма.

Шаг 1. Встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для этого нужно подать в жилищный отдел муниципалитета заявление (форму заявления предоставят на месте) и необходимые документы.

Шаг 2. В течение 30 дней администрация муниципалитета ставит ветерана на очередь.

Шаг 3. Когда очередь подойдет, сертификат нужно будет использовать в течение полугода. Для этого требуется найти подходящий объект (новостройку или вторичное жилье) и заключить договор купли-продажи.

Если сумма сертификата не покрывает стоимость приобретаемого жилья, ветеран может доплатить собственными средствами. Если жилье стоит дешевле номинала сертификата, оставшаяся сумма возвращается в бюджет.

Как я стал ветераном

Я получил удостоверение ВБД за участие в КТО в Чечне. На тот момент я был старшим лейтенантом и служил в разведгруппе. Наши товарищи перехватили телефонный разговор, в котором один чеченский бандит пообещал лично поздравить свою маму с днем рождения. Информаторы из числа соседей подтвердили, что в доме все готовятся к приезду гостя.

Во время КТО мы провели десять дней на высоте чуть более 2000 метров. Нас вместе с грузом доставляли на вертолете, но немного ошиблись и высадили на соседней вершине, в 700 метрах от нужных координат. Каждый нес с собой примерно 40 кг груза, а пулеметчик — 50 кг. В горах физические нагрузки даются тяжелее, и лишние 700 метров это доказали.

КТО могла затянуться: например, если бы вертолет эвакуации задержался из-за непогоды. Поэтому мы с первых дней экономили припасы: пили талую воду и растягивали сухпаек на несколько приемов пищи. Спали по двое-трое в палатках, от холода помогали хорошие спальные мешки и грелки. Вместо грелки иногда использовали бутылки с горячей водой. Грели воду и готовили еду на портативной горелке.

Во время операции опасностью для жизни стали старые мины-ловушки. В 1994—2004 годах, когда было много боевиков, эти мины скидывали с вертолетов. Несколько сотен мин разлетались по округе — получалось минное поле. Так прикрывали направления движения боевиков. Увидеть старые мины непросто, а если наступить — как повезет. Мина всё еще может взорваться.

Как только мне выдали выписку об участии в КТО, я подал рапорт на получение статуса ветерана боевых действий. Через полгода мне выдали удостоверение ВБД — как и всем, кто участвовал в операции.

Помощь в приобретении недвижимости и льготы по ЖКУ

Большинство льгот для ветеранов боевых действий указаны в законе «О ветеранах». Они дублируются в налоговом, трудовом и земельном кодексах и в ФЗ «Об образовании в РФ».

Ветераны боевых действий получают ежемесячную денежную выплату и могут компенсировать 50% стоимости ЖКУ. Еще государство предоставляет им налоговые и пенсионные льготы, а также освобождает от уплаты судебных пошлин.

Чтобы получить ежемесячную выплату, нужно написать заявление в пенсионный фонд. Подать его можно лично в отделении ПФР, через МФЦ или на госуслугах. К заявлению прикладывается оригинал паспорта и удостоверение ВБД.

Затем нужно открыть счет в Сбербанке и оформить социальную банковскую карту «Мир». В каждом отделении ПФР есть сотрудник банка, который поможет ее оформить. Обслуживание карты бесплатное, а на остаток начисляется 3,5% годовых.

Транспортный налог. Ветеранам боевых действий положены льготы по транспортному налогу. Например, в Москве ВБД полностью освобождены от уплаты транспортного налога на один автомобиль мощностью до 200 л. с.

В Новосибирской и Саратовской областях ВБД могут не платить налог, если мощность автомобиля не больше 150 л. с. Обычно это модели с двигателем до 1,6 л: Форд Фокус, Мазда 6, Киа Рио. В Кабардино-Балкарской республике ВБД полностью освобождены от уплаты транспортного налога на один автомобиль. Если у ВБД несколько автомобилей, льготу дают по тому, сумма налога за который самая маленькая. В Сахалинской области ВБД также не платят налог на один автомобиль, а если их несколько — сами выбирают, на какой автомобиль получить льготу.

Я сразу подал заявление на льготу, поэтому переплату не возвращал. За мой Пежо 308 транспортный налог составляет 1800 рублей. Я его не плачу.

Регионы могут расширять льготы. Например, в Москве можно получить вычет в 1 млн рублей из кадастровой стоимости земельного участка.

Кроме того, ветераны боевых действий не платят налог на имущество: квартиру, дом, гараж. Под льготу подпадает один объект каждого вида недвижимости: один дом, одна квартира, один гараж и т. п.

Вычеты. Ветераны боевых действий получают стандартный налоговый вычет, равный 500 рублям в месяц. Эта сумма не облагается НДФЛ. Например, при зарплате 23 тысячи рублей с учетом налога 13% работник получит на руки 20 010 рублей. ВБД получит больше на 65 рублей — 20 075 рублей, так как налог будет удерживаться не с 23 тысяч, а с 22,5.

Пенсионные льготы. При расчете пенсии один день участия в боевых действиях или спецоперации засчитывается за три обычных рабочих дня. Если операция длилась 10 дней, к трудовому стажу добавляют 30.

Я провел на Северном Кавказе 2,5 года, но непосредственного участия в спецоперациях набралось на 1,5 месяца. При расчете пенсии мне будет засчитано 4,5 месяца. Мой знакомый провел 120 дней в дальнем зарубежье, из них 115 дней — «боевых». К его стажу прибавится 345 дней, и на пенсию он сможет выйти на год раньше.

Ветеран боевых действий может получить земельный участок или квартиру. Но не в каждом регионе местные власти выдают ветеранам землю. Квартиры выдают во временное пользование, без права собственности.

Кроме ВБД, субсидия положена и другим нуждающимся в жилье. Очередь на субсидию общая для всех, без разделения на ветеранов.

Например, в Санкт-Петербурге расчетная стоимость квадратного метра жилья равна 71 053 рублям. Для семьи из трех человек субсидия составит 3 836 862 рубля.

В отдельных регионах ветеранам помогают с жильем и иначе. Например, в Нижегородской области ВБД могут получить земельный участок площадью до 0,5 Га. Для этого нужно быть нуждающимся в улучшении жилищных условий — у ветерана не должно быть больше 18 м² недвижимости в собственности. А в Калининграде выдают квартиру в «доме ветеранов». В ней можно жить до самой смерти, но продать ее нельзя. После смерти ветерана квартиру предоставят другому нуждающемуся.

Чтобы получать 50% компенсации, я подавал заявление через МФЦ. К заявлению приложил паспорт, выписку из лицевого счета квартиры и удостоверение ВБД. Уже через месяц мне стали перечислять компенсацию.

Максимальный размер компенсации — 15 тысяч рублей, это если снимать жилье в Москве или Санкт-Петербурге. В остальных городах возвращают 3600 рублей, а в сельской местности — 2700 рублей. Если в семье есть дети, размер компенсации увеличивается: для Москвы и Петербурга — до 22,5 тысячи рублей, для других городов — до 5400, для сёл — до 4050 рублей.

Каждый ветеран имеет право на получение денежного пособия. Для этого он должен выполнить оформление в ПФ. Участник военного конфликта может подать заявление лично или воспользоваться электронной почтой. Такое заявление подается по месту прописки и по месту жительства.

Коммунальные льготы

Ветеранам боевых действий полагаются федеральные льготы:

• 50% стоимости жилищных и коммунальных платежей (как в приватизированном, так и в муниципальном жилье);
• 50% взноса на капремонт.

Льготы на газ участникам боевых действий, так же, как и на свет и воду могут быть предоставлены региональными властями исходя из возможностей бюджетов.

Все преференции по ЖКХ – компенсационные. Сначала ветеран должен оплатить услуги в полном объеме, а затем часть оплаты возвращается.

Льготы по налогам

Первоначальная редакция закона № 5-ФЗ РФ содержала прямое указание на предоставление ветеранам войн налоговых льгот. В действующей редакции такое положение отсутствует, условия и порядок льготного налогообложения в настоящее время регулируется НК РФ. В отличие от закона кодекс не ставит получение конкретной льготы в зависимость от должностных обязанностей, исполнявшихся ветераном во время вооруженного конфликта.

В отношении данного налога кодекс освобождает от налогообложения суммы ЕДВ, получаемых афганцами и другими ветеранами вооруженных конфликтов (см. п.п. 69 ст. 217 НК РФ). Помимо освобождения от уплаты, для ветеранов предусмотрен налоговый вычет в размере 500 рублей. На эту сумму налог, удерживаемый работодателем с заработной платы ветерана должен уменьшаться каждый месяц (см. п.п. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ). При самостоятельной уплате налога, гражданин вправе самостоятельно указать сумму вычета в декларации.

Госпошлина

Ветераны вправе отстаивать принадлежащие им в соответствии с законом №5-ФЗ РФ права в суде. Такие обращения не оплачиваются государственной пошлиной (см. п.п. 3 п. 2 ст. 333.36 НК РФ).

Транспортный налог

Размер и основания налоговых льгот по транспортному налогу устанавливается в каждом субъекте федерации самостоятельно. Депутаты Санкт-Петербурга освободили ветеранов войн от уплаты налога за один автомобиль, если мощность его мотора не превышает 150 лошадиных сил или если машина старше пятнадцати лет (независимо от мощности).

Земельный налог

Федеральная льгота для ветеранов чеченских и других войн не отличается от стандартной, предоставляемой другим льготным категориям плательщиков налога на землю. Шесть соток освобождены от уплаты налога на всей территории России. Наличие права на льготу необходимо подтвердить в налоговой инспекции, направив в ее адрес заявление и удостоверяющие документы.

Местные власти вправе установить дополнительные преференции. В Северной столице освободили от налогообложения один участок, независимо от его размера. Льгота перестанет действовать если сдать землю в аренду. Москва ограничила льготу 1 000 000,00 р., вычитаемых из кадастровой стоимости участка.

Налог на имущество

Недвижимое имущество, собственниками которого являются ветераны локальных войн, не облагается налогом. При пользовании данной льготой следует учитывать, что он налогообложения освобожден только один из объектов, перечисленных в статье 401 НК РФ. Следовательно, если в собственности находится два гаража, только один из них, по выбору ветерана, можно освободить от налога.

Для использования льготы необходимо предоставить в инспекцию заявление, установленной формы, и документы, подтверждающие статус ветерана. Выбор объекта налогообложения надо сделать до первого ноября. Отсутствие заявления о выборе не лишает права на льготу. В этом случае ФНС самостоятельно применит положения кодекса к объекту, по которому будет исчислен максимальный налог.

Налоговые льготы участникам боевых действий предоставляются в следующих объемах:

• НДФЛ – вычет в 500 рублей за каждый налоговый период. Для ветеранов, получивших инвалидность любой группы в период боевых действий, вычет составляет 3000 рублей.
• Транспортный налог – только региональные льготы. Например, в Московской, Ростовской областях и Краснодарском крае есть льготы от 50% до 100% суммы налога на одно транспортное средство мощностью до 150 л.с.
• Имущественный налог для физлиц – льгота предоставляется только по одному из объектов недвижимости (квартира, дом, гараж, дача до 50 кв. м.)

Социальная поддержка ветеранов

Соцподдержка ВБД включает бесплатное лечение, учебу и дополнительный отпуск.

Для ветеранов бесплатны любые протезы, кроме зубных — протезируют по региональной квоте. Если в бюджете субъекта федерации денег на это нет, зубы придется вставлять за свой счет или дожидаться очереди. Я не стал ждать и потратил 11 тысяч рублей на один зуб. Другие протезы и протезно-ортопедические изделия предоставляются бесплатно.

В некоторых вузах студентам-ветеранам платят государственную социальную стипендию. В МГУ ее размер составляет 3600 Р, в РГУПС — 2347,5 Р. ВБД — учащиеся колледжей имеют право на получение 730 Р в месяц.

ВБД имеют право на бесплатный проезд в пределах региона на автобусе или электричке. Ветеранам — жителям Москвы предоставляется бесплатный проезд на аэроэкспрессе.

Другие бонусы ветеранов

У ветеранов боевых действий есть много небольших, но иногда очень полезных бонусов. Сорвать куш в виде бесплатной квартиры или земельного участка удается единицам, а этими привилегиями может воспользоваться каждый.

Очереди. ВБД везде, где обслуживают людей, принимают без очереди: в магазинах, поликлиниках, музеях и кабинетах чиновников. Этой льготой я пользовался только раз — чтобы пройти на экскурсию в Кремль.

Скидки. Ветеранов бесплатно пускают в музеи и на выставки. Мне это очень пригодилось, когда я был в Москве: почти везде вход был бесплатным и без очереди. Только в Историческом музее пришлось купить льготный билет за 150 рублей.

Скидки могут встретиться в самых неожиданных ситуациях. Перед посещением любого места или мероприятия я ищу раздел «Льготы». Например, ВБД могут бесплатно участвовать в Московском марафоне и сэкономить 2—5 тысяч, могут посещать Сандуновские бани всего за 500 рублей.

Государство также оплатит похороны и оформление документов, необходимых для погребения или кремации. Можно провести похороны за счет родственников и получить возврат фактически затраченных средств, но не более 19 511 рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге не более 27 016 рублей. Все расходы нужно подтвердить чеками и договорами. Дополнительно на памятник можно получить до 33 721 рубля.

Приятно, когда каждый месяц государство присылает немного денег. Сумма небольшая, но за год накапливается почти 40 тысяч рублей, на которые можно отдохнуть или что-то купить. За три года в статусе ветерана боевых действий я получил около 90 тысяч рублей. Польза от большинства льгот минимальная, но иногда она может прийтись весьма кстати.

Как государство помогает ветеранам

1. По закону ветеранами боевых действий — ВБД — могут быть как военнослужащие, так и гражданские лица, принимавшие участие в боях, имеющие награду или ранение. В России стать ВБД можно только за участие в контртеррористических операциях, в основном на Северном Кавказе, а за рубежом — за участие в операциях в любой стране, где российская армия ведет боевые действия.
2. Ветераны боевых действий получают ежемесячную денежную выплату и 50% компенсации за оплату коммунальных услуг. Еще государство предоставляет налоговые и пенсионные льготы, субсидию на улучшение жилищных условий, а в некоторых регионах — бесплатный земельный участок.
3. Соцподдержка ВБД включает бесплатное лечение, учебу и дополнительный отпуск, который можно взять в любое время, но без сохранения зарплаты.
4. Скидки могут быть в самых неожиданных местах: музеях, кинотеатрах, супермаркетах.
5. Часть льгот ветеранов устарела, а польза от большинства других минимальна.

Прочие федеральные льготы

Кроме перечисленных выше льгот, ветераны боевых действий имеют право на:

• Установку телефона в квартиру без ожидания очереди;
• Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
• Получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым они были прикреплены во время работы до выхода на пенсию;
• Внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
• Бесплатное протезирование (деньги возвращаются потом в виде компенсации);
• Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление бесплатного отпуска сроком до 35 календарных дней в году;
• Приобретение билетов на любой транспорт без очереди;
• Преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений;
• Обучение по профессии за счет средств работодателя.

Категория ВБД	Льготы
Лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий	Получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым они были прикреплены во время работы до выхода на пенсию; Внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти; Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление бесплатного отпуска сроком до 35 календарных дней в году; Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; Обучение по профессии за счет средств работодателя; Преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации; Обеспечение жильем в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.
Лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам. Лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам	Преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации; Использование ежегодного отпуска в удобное для них время; Преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; Установка квартирного телефона без очереди.

Кроме того, каждый ветеран может пользоваться набором социальных услуг (НСУ), в который входят:

• Бесплатное обеспечение медицинскими препаратами и изделиями (по рецепту);
• Право бесплатного проезда к месту лечения и обратно на пассажирском транспорте пригородного и междугородного сообщения;
• Обеспечение санаторно-курортным лечением при необходимости его проведения.

От предоставления НСУ можно отказаться до 30 октября каждого года. Тогда он будет заменен на ЕДВ в размере, увеличенном соответственно на стоимость НСУ, от которых отказался получатель.

Как государство помогает ветеранам

1. По закону ветеранами боевых действий — ВБД — могут быть как военнослужащие, так и гражданские лица, принимавшие участие в боях, имеющие награду или ранение. В России стать ВБД можно только за участие в контртеррористических операциях, в основном на Северном Кавказе, а за рубежом — за участие в операциях в любой стране, где российская армия ведет боевые действия.
2. Ветераны боевых действий получают ежемесячную денежную выплату и 50% компенсации за оплату коммунальных услуг. Еще государство предоставляет налоговые и пенсионные льготы, субсидию на улучшение жилищных условий, а в некоторых регионах — бесплатный земельный участок.
3. Соцподдержка ВБД включает бесплатное лечение, учебу и дополнительный отпуск, который можно взять в любое время, но без сохранения зарплаты.
4. Скидки могут быть в самых неожиданных местах: музеях, кинотеатрах, супермаркетах.
5. Часть льгот ветеранов устарела, а польза от большинства других минимальна.

Основные моменты вопроса

Оформление льготных возможностей для ветеранов проводится на разных уровнях. Существует законодательство федерального значения, которое регулирует реализацию данной программы. При этом нужно учитывать, что есть и те категории пособий и послаблений, которые проводятся на местном уровне.

В отношении их применяются отдельные законы. Они распространяются только в конкретном регионе. При оформлении льгот нужно учитывать, что их получение зависит исключительно от официального статуса ветерана.

Его нужно оформлять в связке с законом — для этого обращаются в орган социального обеспечения граждан. В этой структуре можно рассчитывать на получение свидетельства о присвоении такого статуса. Данная процедура не занимает много времени и провести ее просто.

Последние изменения в законодательство вносились исходя из необходимости добавления новой категории участников боевых действий. Ими стали те военнослужащие, которые находились на территории Сирии.

Получение отпуска	В удобное время
Подключение к городским телефонным коммуникациям	Без очереди
Для граждан, которые решили участвовать в некоммерческих объединениях, товариществах, кооперативах	Преимущества
При наличии у ветерана проблем со здоровьем	Ему предоставляют возможность оздоровления через санаторные и курортные профилактические медицинские учреждения
Предоставление жилого помещения для постоянного проживания в нем	Но для этого у военного должны быть основания — потребность в улучшении условий в жилье или же отсутствие собственного места жительства, могут быть и скидки в плане оплаты коммунальных услуг в готовой недвижимости
Система налогообложение предусматривает налоговые скидки	Все зависит от категории ветерана и налога, который он уплачивает

Других вариантов поддержки этой льготной категории нет. Но стоит учитывать, что есть те ветераны боевых действий, которые получили ранение и инвалидность в результате осуществления воинской службы.

Для ветеранов боевых действий предусмотрен ряд финансовых вариантов поддержки. Но существует и набор социальных услуг, который по желанию можно использовать в первоначальном виде, а можно обналичить и получать как финансовую помощь.

Транспортные льготы	Оплата проезда в общественном транспорте
Покупка медицинских препаратов	В соответствии с рецептом врача или другие варианты обслуживания в медучреждении
Путевки в санаторий	—

Эти варианты помощи имеют общую стоимость в размере 1 тысячи рублей ежемесячно. Если гражданин хочет получить средства наличными, ему необходимо подать соответствующее заявление в свой орган социальной защиты.

На его основании будет остановлено предоставление социальных льгот, а их стоимость начислят к пенсии или другой социальной выплате. Тот же алгоритм действует в случае необходимости вернуть социальные услуги в обмен на ежемесячные пособия.

Индексирование социальных выплат государством проводится ежегодно. Для данной категории платежей характерными будут надбавки в апреле. Начиная с этого месяца пособия увеличиваются.

Пока инициатив за финансирование и против него нет. Более ясной ситуация станет в январе 2019 года. Именно тогда начнут появляться сообщения по поводу распределения индексаций между разными категориями льготников.

Плюс, тогда же смогут точно определить, какой показатель инфляции появился в 2019 году. На его основании рассчитывают уровень надбавки.

Получение льгот для ветеранов боевых действий позволяет государству в некоторой мере обеспечить эту категорию граждан. Для того, чтобы получить полный пакет услуг, эти льготники обращаются в социальную защиту и предоставляют пакет документов.

После этого они могут регулировать варианты получения пособий и послаблений на оплату каких-либо услуг. Плюс, нужно правильно определять категорию ветерана, чтобы понимать набор помощи, который для него установлен законодательством Российской Федерации.