Требования к безопасности в компании, или разновидности инструктажей при приеме на работу — Оперсонале

Вводный инструктаж по охране труда, порядок его про­ведения и оформления

Данные мероприятия, согласно действующим нормам, принято подразделять на следующие виды: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Рассмотрим подробно порядок проведения перечисленных мероприятий.

Вводный

Проведение вводного инструктажа обязательно для лиц, поступающих на работу, командировочных, а также работников сторонних организаций, выполняющих различные виды работ на территории предприятия. Это требование касается и тех, кто проходит стажировку или производственное обучение (практику). Они в обязательном порядке должны быть предварительно проинструктированы.

Другими словами, вводный инструктаж по ОТ, ТБ (технике безопасности) и ПБ (пожарной безопасности) должны проходить все получившие доступ на территорию предприятия, вне зависимости имеют они непосредственное отношение к производственной деятельности или нет. Мероприятие проводит специалист, утвержденный соответствующим приказом работодателя.

Первичный

Проведение первичного инструктажа возлагается на непосредственных руководителей. Данное мероприятие осуществляется на рабочем месте и обязательно в следующих случаях:

• Перед выполнением своих обязанностей новым работником, принятым на предприятие.
• С работником предприятия, переведенного с другого цеха, участка или подразделения.
• При выполнении нового вида работ.
• Если на участок командируется работник другого предприятия или нанят временный работник.
• Перед выполнением работ строительными бригадами, работающими на территории производственного участка.
• При поступлении стажеров, студентов и учащихся для прохождения производственной практики.

Программы и тексты первичных инструктажей должны содержать в себе информацию по охране труда и ТБ, с учетом профессиональной специфики, а также основы противопожарной безопасности.

Согласно установленному порядку, данное мероприятие должно осуществляться с периодичностью раз в шесть месяцев. Проходить его должны все сотрудники, ранее прослушавшие первичные инструкции на производственных участках и подразделениях предприятия.

Ответственным за проведение повторного инструктажа назначается руководитель подразделения, участка или другой непосредственный начальник. По завершению мероприятия проводится устная проверка знаний требований охраны труда, ТБ и ПБ, после чего вносится соответствующая запись в журнал регистрации и заверяется обязательными подписями инструктируемого и инструктора.

Проходят повторный инструктаж как индивидуально, так и коллективно, если мероприятие предназначено для работников одного профессионального направления. На мероприятии рекомендуется рассматривать случаи нарушения норм охраны труда и основ ТБ, если таковые имели место.

Внеплановый

Для проведения данного мероприятия нормативными документами предусмотрены следующие случаи:

• Изменение текущих норм, правил или требований охраны труда, ТБ или ПБ, о которых необходимо незамедлительно поставить в известность работников предприятия.
• Модернизация оборудования или внесение изменений в технологию производства.
• Происшествие, вызванное нарушением норм и требований ТБ, охраны труда или трудовой дисциплины. Как правило, после этого работники проходят внеочередную проверку знаний.
• Получение предписания со стороны органов надзора или других контролирующих организаций о необходимости проведения внепланового мероприятия.
• Вынужденный перерыв работы на срок более двух месяцев для обычных видов деятельности или более месяца, если специализация предполагает повышенную опасность.

Данные мероприятие по основным аспектам аналогично периодическому, при этом акцентируется внимание на причине внепланового проведения. Содержание внепланового инструктажа определяется целью его проведения.

Обратим внимание, что получение внеплановых инструкций не отражается на графике регулярных (периодических) мероприятий, но обязательно подлежит регистрации в журнале. Содержание внепланового инструктажа напрямую зависит от цели его проведения.

Целевой

Такое мероприятие предусматривается проводить в тех случаях, когда планируются разовые работы, для которых требуется получения специального допуска, предписания или других разрешительных документов. Наиболее характерный пример – ликвидация последствий стихийного бедствия или техногенного чрезвычайного происшествия.

Существуют и менее трагические причины для получения новых вводных. Это могут быть работы, напрямую не связанные с основной профессиональной деятельностью, например, погрузка-разгрузка оборудования. За прохождение обучения безопасных приемов и методов выполнения работы на новом месте отвечает лицо, назначенное ответственным руководителем.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Россий­ской Федерации для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, ра­ботодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда.

Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном по­рядке обучение и инструктаж по охране труда, запрещает­ся (статья 212 ТК РФ).

Вводныйинструктаж по охране труда проводится в соот­ветствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Миноб­разования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утвер­ждении Порядка обучения по охране труда и проверки зна­ний требований охраны труда работников организаций» и системой стандартов безопасности труда ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения безопасности труда.

Вводный инструктаж проходят все принимаемые на рабо­ту лица, а также командированные в организацию работни­ки и работники сторонних организаций, выполняющие ра­боты на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие произ­водственную практику, и другие лица, участвующие в про­изводственной деятельности организации.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или упол­номоченного им лица) возложены эти обязанности. На круп­ных предприятиях к проведению отдельных разделов вводно­го инструктажа могут быть привлечены соответствующие спе­циалисты (из пожарной части, медицинские работники и др.).

Вводный инструктаж по охране труда проводится по про­грамме, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утверж­денной в установленном порядке работодателем (или упол­номоченным им лицом).

Вводный инструктаж, как правило, проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обуче­ния и наглядных пособий (плакатов, макетов, моделей, ки­нофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.). Проведение инструктажа включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными и вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержа­щихся в локальных нормативных актах организации, инст­рукциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной провер­кой приобретенных работником знаний лицом, проводив­шим инструктаж.

Примерный перечень вопросов для составления програм­мы вводного инструктажа приведен в приложении 3 ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения безопасности труда.

О проведении вводного инструктажа делают запись в жур­нале регистрации вводного инструктажа с обязательной под­писью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.

Проведение вводного инструктажа с учащимися регист­рируют в журнале учета учебной работы, с учащимися, за­нимающимися во внешкольных учреждениях, — в рабочем журнале руководителя кружка, секции и т.д.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Россий­ской Федерации для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, ра­ботодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение бе­зопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном по­рядке обучение, инструктаж по охране труда, запрещается.

Виды и содержание инструктажей по охране труда опреде­лены Порядком обучения по охране труда и проверки зна­ний требований охраны труда работников организаций, ут­вержденным постановлением Министерства труда и социаль­ного развития Российской Федерации и Министерством об­разования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 и ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения по бе­зопасности труда.

— со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях тру­дового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от ос­новной работы время (совместители), а также на дому (на­домники) с использованием материалов инструментов и ме­ханизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

— с работниками организаций, переведенными в установ­ленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

— с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствую­щих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующи­ми в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непос­редственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), прошедший в установлен­ном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных пра­вовых актов по охране труда, локальных нормативных ак­тов организации, инструкций по охране труда, техничес­кой и эксплуатационной документации.

Что важно знать?

Во вводной части мы уже упоминали о персональной ответственности работодателя и возложенные на него обязанности за соблюдением норм охраны труда (далее ОТ) на предприятии. Это требует от руководства предприятия организовать проведение как общих, так и целевых инструктажей для безопасного выполнения работниками своих трудовых обязанностей.

Данное мероприятие может проводиться индивидуально для каждого работника или коллективно, в зависимости от вида инструктажа и внутреннего распорядка. Ответственность за порядок проведения инструктажей возлагается на комиссию по ОТ, возглавлять которую должно лицо, входящее в состав руководства организации (директор, инженер предприятия и т.д.).

На практике, руководство и главные инженеры редко непосредственно проводят такие мероприятия, они перепоручают данные обязанности службе охраны труда или ответственным лицам, прошедшим специальное обучение.

На предприятиях, а также в организациях и компаниях должны быть изданы соответствующие локальные акты, в которых регулируются порядок мероприятий по охране труда, согласно нормативам действующего законодательства.

Нормативные акты

Принимая во внимание, тот факт, что в ОТ входит множество аспектов (нормы, стандарты, правила и т.д.), каждая составляющая должна быть утверждена соответствующими нормативными актами, различной степени подчиненности. На текущий момент сфера ОТ регулируется следующими законодательными и подзаконными и отраслевыми актами:

1. Трудовым кодексом (статья 212, 214 ТК РФ).
2. Федеральным законодательством, в частности, законы №125 (от 24 июля 1998 г.) и №426 (28.12.2013).
3. Постановление Минтруда РФ 13-01-2003-N-1-29, Приказы, ГОСТы, в частности ГОСТ 12.0.004-90 , ГОСТ 12.0.004-2015 и ГОСТ 12.0.230-2007, СНиПы, а также другие подзаконные акты.
4. Локальные акты и производственные инструкции, принятые на предприятии и не противоречащие вышеперечисленным нормам.

Регистрация инструктажей по охране труда

Важно помнить, работодателю недостаточно просто провести инструктажи по охране труда. Все инструктажи по охране труда в обязательном порядке завершаются устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков. Только в случае успешного прохождения инструктажей работник получает право приступить к выполнению своих должностных обязанностей.

Факт прохождения инструктажей по охране труда регистрируется в соответствующих журналах с обязательным указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения.

Прохождение вводного инструктажа учитывается в «Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда».

Прохождение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа учитывается в «Журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте».

Внимание! При занесении в журнал информации о внеплановом инструктаже необходимо обязательно указать причину его проведения, а также номер и название приказа руководителя.

Первичный инструктаж при приеме на работу

Для каждой организации характерна индивидуальная программа по вводному инструктажу, которая не должна противоречить установленным нормативным актам в нашей стране. Для ее создания учитывается не только отрасль, в которой занято конкретное предприятие, но и его специфические особенности.

Как таковой формы приказа по вводному инструктажу не существует. Поэтому каждая компания разрабатывает свою.

Проведением вводного инструктажа занимается либо инженер по охране труда в компании, либо иной сотрудник, чьи обязанности по проведению инструктажей были зафиксированы соответствующим приказом. Помещением для проведения занятий обычно выбирается отдельный кабинет или же специальное помещение, предназначенное для его проведения. Материалы для инструктажа могут быть различными – от текста на бумажном носителе либо плакатах до специально разработанных видеофильмов.

После того, как будущий сотрудник ознакомился с вводным инструктажем, его проверяют на усвоение необходимой информации. Чаще всего это происходит устно, а затем фиксируется в соответствующем данному инструктажу журнале подписями обеих сторон – и работника, и проводившего проверку сотрудника. В некоторых случаях эти данные могут содержаться в личной карточке каждого отдельного работника, которая предназначена для его обучения.

Вводный инструктаж принято проводить следующими группами работников:

• со студентами, находящимися на обучении или ведущими практическую деятельность в данной организации;
• с сотрудниками, которые прибыли в компанию по командировке;
• со всеми специалистами предприятия, которые только что поступили на работу либо переходят на другую должность;
• со всеми остальными группами сотрудников, которые принимают участие в деятельности компании.

С вводным инструктажем будущему работнику следует ознакомиться заранее, до того момента, как он подпишет трудовое соглашение с компанией. В случае если предполагается проведение вводного инструктажа с несколькими лицами, то принимается решение о групповом проведении обучения.

1. Основная информация о предприятии, о его деятельности, а также о специфике работы.
2. Главные положения из законодательства РФ по охране труда работников (количество рабочих часов в день, внутренний распорядок в организации, компенсации, охрана женского труда и подростков, трудовое соглашение).
3. Основные правила по поведению работников на всех структурных подразделениях предприятия.
4. Информация о вредных и небезопасных производственных факторах и методы по избеганию несчастных случаев в процессе производства.
5. Требования по личной гигиене и санитарии на производстве.
6. Осведомление работников об уже имевших место авариях и объяснение их причин.
7. Порядок оформления и выявления причин профзаболеваний или несчастных случаев.
8. Противопожарная безопасность.
9. Правила первой помощи жертвам несчастных случаев лиц.

Проведением первичного инструктажа занимается непосредственный руководитель работников, который самостоятельно составляет программу для его проведения. Инструктаж проводится либо с группой лиц, занимающихся аналогичной деятельностью на предприятии, либо отдельно с каждым принятым работником. Но по окончанию инструктажа необходима проверка знаний, которая сопровождается наглядностью.

1. Основные аспекты, связанные с оборудованием, на котором предстоит работать сотруднику.
2. Введение в курс о наличии опасных веществ на предприятии.
3. Изучение средств, предназначенных для нормального обеспечения безопасного использования оборудования.
4. Организация безопасного рабочего процесса.
5. Причины, которые зачастую характерны для возникновения аварий или других небезопасных ситуаций на предприятии.
6. Изучение порядка действий при наступившей опасной ситуации.
7. Меры по реализации безопасной работы на предприятии с целью избегания возможных аварий на производственных участках.

В случае если потенциальный работник не смог пройти необходимую проверку знаний, ему назначается повторное проведение инструктажа с отстранением от выполнения своих прямых обязанностей. Длится это до того момента, пока сотрудник не выучит все аспекты, связанные с первичным инструктажем.

Внеплановые инструктажи проводятся самим руководителем работников. После того, как обучение будет окончено, работники обязаны подписаться в журнале, предварительно пройдя устную проверку знаний. Его проведение связано с рядом причин, а именно:

• в случае возникновения небезопасных или аварийных ситуаций, произошедших вследствие нарушения какого-либо из пунктов инструктажа охраны труда или безопасности на производстве;
• если в производство было введено новое оборудование, с которым связаны новые правила и требования;
• если инструктаж должен быть проведен по требованию местных органов контроля и надзора;
• при возникших перерывах в рабочем процессе;
• в случае введения в инструктаж новых инструкций или стандартов.

Содержание инструктажа и его объемы определяются в зависимости от причины, по которой возникла такая необходимость. Его проведение возможно как для группы участников, так и для конкретного работника.

Целевой инструктаж принято оформлять в виде приказа на его проведение. При этом оформляется специальный наряд-допуск для работников предприятия.

1. При необходимости в выполнении работ на один раз, которые не имеют прямого отношения к основной деятельности сотрудников.
2. В случаях, когда необходимо избавиться от последствий аварийной ситуации на предприятии.
3. В процессе проведения массовых мероприятий со студентами, поступившими на практику, при проведении экскурсий для них.
4. При выполнении работы, для которой необходимо получить наряд-допуск или другой специальный разрешающий документ.

Факт проведения инструктажа фиксируется непосредственно в самих этих специальных документах либо в наряде-допуске. Его необходимо проходить каждый день перед тем, как приступить к работе.

Кандидат на новую должность обязан пройти все необходимые виды инструктажей при приёме на работу. Данная информация фиксируется в специальных журналах по ведению проверок знаний по инструктажам. Их ведением чаще всего занимается менеджер по персоналу, на которого руководитель может возложить эти обязанности.

В ходе устной проверки может быть обнаружено, что работник не усвоил полученную информацию о нормах охраны труда и ТБ. Такое лицо не может быть допущено к выполнению своих обязанностей, до тех пор, пока не пройдет повторный инструктаж. Согласно типовым производственным инструкциям издается приказ по предприятию, в котором указываются причины, по которым определенное лицо не может быть допущено к самостоятельной работе.

До тех пор, пока не будет получен допуск, начисление заработной платы не производится. Подробное описание данного положения можно найти в ТК РФ.

Вводный инструктаж по охране труда, порядок его про­ведения и оформления

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально (или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах об­щего рабочего места) с практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Проведение инструктажа включает в себя ознакомление работников с общими сведениями о технологическом про­цессе и оборудовании на данном рабочем месте, производ­ственном участке, в цехе; имеющимися опасными и вред­ными производственными факторами, возникающими при данном технологическом процессе; изучение опасных зон машины, механизма, прибора, средств безопасности обору­дования, порядка подготовки к работе, безопасных приемов и методов выполнения работ и многое другое.

Примерный перечень вопросов для составления програм­мы первичного инструктажа на рабочем месте приведен в приложении 5 ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения безопасности труда.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте делают запись в журнале регистрации инструктажа на ра­бочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструкта­жа. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.

1.  Должен ли специалист по охране труда проводить все виды инструктажей? 

2. Женщина вышла из отпуска по уходу за ребенком (т.е. был перерыв в работе более 60 дней). Какой инструктаж ей проводить? 

3. Кому можно не проходить инструктаж по охране труда на рабочем месте?

Программа для вводных инструкций разрабатывается руководителями предприятий или назначенной службой, в частности, отделом охраны труда. Перечень рассматриваемых вопросов можно найти в приложении 3 к ГОСТу 12-0-004-90. Текст вводного инструктажа утверждается работодателем (руководителем) и главным инженером предприятия, после чего регистрируется. Как правило, в рассматриваемых вопросах содержится следующая информация:

• Данные об организации и основном направлении деятельности (особенностях производства).
• Основные положения по охране труда, ТБ, а также часть вводного противопожарного инструктажа.
• Выдержка из трудового договора, где оговаривается время работы, расписание перерывов, социальное обеспечение, требования к работнику и т.д.
• Правила внутреннего распорядка.
• Данные о местах расположения различных служб и производственных помещений.

Регистрация прохождения вводного инструктажа должна быть зафиксирована в журнале. Содержание вводных инструктажей обязательно включает в себя рассмотрение различных факторов опасности, присущих для данного производства, которые могут повлечь за собой серьезные последствия, вплоть до угрозы жизни. В помещении, где проводится инструктаж, рекомендуется наличие информационных плакатов по охране труда, ТБ и ПБ.

Информацию, содержащуюся в программе первичной инструкции для работников определенного участка или цеха, на первом этапе прорабатывает непосредственный руководитель подразделения. После этого составленный текст рассматривается службой охраны труда либо работодателем или уполномоченным лицом.

Правильно составленный текст должен не только отражать действующие нормы и требования, а и учитывать специфику данного производственного подразделения, а также особенности профессии работника. В первую очередь необходимо исходить из требований ОТ с учетом эксплуатационных нормативов и технической документации. Ознакомиться с рекомендованным перечнем вопросов можно в приложении 5 к ГОСТу 12-0-004-90. В тексте должна быть отражена следующая информация:

• Данные о специфике оборудования, используемом на участке, и технологическом цикле.
• Информация о том, как правильно организовать выделенное рабочее место с учетом требований охраны труда, ТБ и ПБ.
• При наличии опасных зон в механизме станка или другого оборудования, обратить на них внимание.
• Рассмотреть возможности блокировки оборудования, работу систем сигнализации и т.д.

Полный перечень вопросов для тех или иных профессий приводится в нормативных документах. После того, как работники прошли первичный инструктаж, возможен устный опрос на предмет знания основных производственных инструкций. При положительном результате проверки производится регистрация в журнале учета, которое свидетельствует, что специальное обучение нормам безопасности произведено в соответствии с требованиями действующих норм и стандартов.