Предпенсионный возраст в России с 2019 года (последние новости)

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ пенсионный возраст в РФ с 01.01.2019 года:

• для мужчин составляет 65 лет;
• для женщин – 60 лет.

Закон № 350-ФЗ также предусматривает переходные положения для граждан, которые в период с 2019 по 2020 год достигли бы пенсионного возраста по прежним пределам:

• для мужчин — 60 лет;
• для женщин — 55 лет.

В отношении этой категории граждан выход на пенсию отодвинут на срок менее 5 лет. Есть у этих лиц и дополнительные льготы. Для тех, кто должен был по старым правилам выйти в 2019–2020 годах. Уйти на заслуженный отдых на полгода раньше новых сроков могут (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ):

• мужчины 1959 — 1960 годов рождения;
• женщины 1964 — 1965 годов рождения вправе оформить пенсию на полгода раньше новых сроков.

Владимир Путин выступил с телеобращением, в котором поручил Правительству смягчить пенсионную реформу. 27 сентября решение Путина было принято Госдумой. Закон принят в 3-м чтении с учетом всех замечаний Путина.

Пенсионный возраст повысят для мужчин до 65 лет, для женщин до 60 лет. Ранее Правительство предлагало повысить пенсионный возраст для женщин до 63 лет. Сейчас возраст выхода на пенсию для мужчин 60 лет, для женщин 55.

Мужчины со стажем 42  года и женщины со стажем 37 лет смогут выйти на пенсию независимо от возраста. Главное, наработать этот стаж.

Те, кто должны были выйти на пенсию в 2019 и 2020 году по старому закону, смогут это сделать по новому закону, но на 6 месяцев раньше.

Путин вводит в законодательство новый термин – люди предпенсионного возраста. Это мужчины от 60 до 65 лет и женщины от 55 до 60 лет.

Предпенсионеры получат льготы. Они не будут платить взносы за капремонт ЖКХ, смогут не платить налог на имущество (квартиры, дачи, дома) и земельный налог. Также регионы предоставят таким людям льготы на проезд в электричках и автобусах.

Пособие по безработице для предпенсионеров будет увеличено с 4900 до 11 280 рублей с 1  января 2019 года.

Чем больше детей у мамы, тем раньше она уйдет на пенсию. Если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А  женщины, у которых пять и более детей, смогут выходить на пенсию в 50 лет.

Ежегодно пенсию будут повышать выше уровня инфляции. В среднем это 1000 рублей в месяц прибавки (12 000 в год).

Правительство предусмотрело сохранение льгот для шахтёров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий.

Путин хочет сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера.

Также Путин предложил поддержать жителей села. С 1  января  2019 года будет выплачиваться 25‑процентная надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе, у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве.

В Трудовом кодексе закрепят обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.

Работодатели, которые уволят предпенсионера, получат штраф 200 000 рублей.

Госдума приняла в 3-м чтении закон о повышении пенсионного возраста в России. Пенсионный возраст увеличен для мужчин с 60 до 65 лет, для женщин с 55 до 60 лет (с учетом изменений от Путина).

Правительство решило поэтапно закрепить пенсионный возраст на уровне 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно. Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года. Уже точно, что пенсионная реформа в России в 2019 году состоится, последние новости и изменения в работе читайте ниже.

Увеличение пенсионного возраста постепенно: предусматривается переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Повышение возраста трудоспособности на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождения, с учетом переходных положений получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.

Оформить кадровые документы вы можете в нашей программе «Бухсофт». Акция: доступ в программу на год для бухгалтеров — бесплатно!

Закон внесен в Госдуму Правительством.

Нажмите, чтобы увидеть таблицы полностью

Нажмите, чтобы вернуться

19 июля 2018 года депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении законопроект № 489161-7 о повышении пенсионного возраста, подготовленный и внесенный Правительством РФ.

Согласно положениям нового закона, мужчины смогут выйти на страховую пенсию по старости с 65-ти лет, а женщины — с 63-х, то есть трудоспособный возраст будет увеличен для них на 5 и 8 лет соответственно.

Однако это произойдет не сразу, предусмотрен 16-летний переходный период для женщин и 10-летний — для мужчин.

Предполагается, что законопроект будет принят Госдумой осенью 2018 года. после внесения всех необходимых поправок.

Изменения коснутся не всех. Граждане, пенсия которым уже назначена, продолжат получать все положенные социальные и пенсионные выплаты, действующие льготы также будут сохранены.

В 2018 году мужчины могут оформить страховую пенсию по старости не ранее 60-ти лет, а женщины — не ранее 55.В законопроекте также предусмотрен досрочный выход на пенсию при выработке большого трудового стажа.

29 августа в своем обращении к гражданам России Владимир Путин рассказал, что положения законопроекта об увеличении пенсионного возраста будут изменены.

Президент предложил следующие меры смягчения:

• Повысить пенсионный возраст для женщин не на 8 лет, а на 5, также как для мужчин.
• Предусмотреть возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. Женщины, у которых трое детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше установленного срока, если четверо детей — раньше на четыре года, для женщин с пятью и более детьми сохранится возможность выхода на пенсию в 50 лет.
• Льготы для граждан, которые по старому законодательству должны были выйти на пенсию в следующие два года, — право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста.
• Установление для работодателей административной или даже уголовной ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста или за отказ в приеме на работу таких граждан по причине их возраста.
• Увеличение максимального размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11280 рублей, начиная с 1 января 2019 года, период выплаты будет установлен в один год.
• Оставить прежними действующие условия назначения пенсии для коренных малочисленных народов Севера.
• Введение 25‑процентной надбавки к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, проживающих в селе, стаж которых в сельском хозяйстве составляет не менее 30-ти лет.
• Уменьшение трудового стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию на три года, то есть для женщин он будет составлять 37 лет, а для мужчин — 42 года.
• Сохранение всех федеральных льгот на недвижимость, а также налоговых льгот, действующих на 31 декабря 2018 года, в течение всего переходного периода.

Повышение возраста выхода на пенсию будет происходить постепенно — по году в год, начиная с 1 января 2019 года.

Хотя на сайте Пенсионного фонда России (ПФР) указано, что переходный период увеличения пенсионного возраста закончится в 2028 и 2034 годах для мужчин и женщин соответственно, из текста самого законопроекта следует, что мужчины достигнут нового возраста выхода на пенсию в 2023 году, а женщины — в 2026.

Как пояснила вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова, переходный период будет длиться 10 и 16 лет, потому что выход на пенсию будет происходить через год (по четным годам), начиная с 2020 года.

https://www.youtube.com/watch?v=Z034P4HHa98

Год выхода на пенсию по старому законуВозраст возникновения права на страховую пенсию по новому законуГод выхода на пенсию по новой реформеДля мужчинДля женщин

201960 155 12020

202060 255 22022

202160 355 32024

202260 455 42026

202360 555 52028

202455 62030

202555 72032

2026 и далее55 82034

*Согласно обращению Владимира Путина к гражданам России от 29 августа 2018 года, возраст выхода на пенсию для женщин будет увеличен не на 8 лет, а на 5, данные таблицы могут быть изменены. Кроме того, граждане, которые должны были выйти на пенсию в ближайшие два года, смогут оформить пенсию на полгода раньше установленного срока.

В первую очередь новая пенсионная реформа затронет мужчин, рожденных в 1959 году, и женщин 1964 года рождения.

Они выйдут на пенсию в 2020 году в возрасте 61 год и 56 лет.

https://www.youtube.com/watch?v=cHf1dnXPeWo

Следующими пенсию начнут получать мужчины и женщины 1960 и 1965 годов рождения, однако это произойдет только в 2022 году, при достижении ими 57 и 62 лет соответственно.

Комментируя повышение пенсионного возраста, в правительстве указали, что тех пенсионеров, которые будут выходить на пенсию в текущем году, изменения не коснутся.

Пенсионная реформа не коснется льготных категорий граждан. В правительстве планируют сохранить существующие льготы по досрочному выходу на пенсию.

Категории граждан, которым не будут повышать пенсионный возраст по новой реформе 2019 года

В результате, в соотношении россиян работоспособного возраста и пенсионеров наблюдается неуклонно увеличивающийся перекос в сторону последних. Правительство РФ на неоднократно предпринимало попытки выправить ситуацию с помощью стимуляции рождаемости, заморозки накопительной пенсии и т.д. Увеличение же пенсионного порога, согласно расчётам экономистов, должно уменьшить количество пенсионеров-мужчин примерно вдвое, а пенсионерок-женщин почти на треть.

Повышение возрастного порога началось с 2019г., и проходить оно будет поэтапно, с целью смягчить нежелательный социальный резонанс, вызванный реформой. Приведённая ниже таблица выхода на пенсию была взята с официального сайта пенсионного фонда и наглядно показывает происходящие изменения.

Из таблицы вы узнаете год выхода пенсию для мужчин, родившихся в 1958, 1959, 1960, 1961, 1962, 1963 и 1964 году.

Год рождения	Пенсионный возраст	Год ухода на пенсию
1958	60	2018
1959	61	2020
1960	62	2022
1961	63	2024
1962	64	2026
1963	65	2028
1964	65	2029

• Сотрудники силовых ведомств: МВД, МинЧС, ВСРФ и т.д.
• Рабочие горнодобывающих, нефтеперерабатывающих, химических, строительных отраслей.
• Исполняющие работу, подразумевающую нахождение в трудных климатических условиях. Например, работники геологических поисковых партий.
• Ряд работников железнодорожного, автомобильного транспорта и авиации.
• Работники некоторых сельхозпредприятий.
• Представители прочих профессий, официально вошедших в перечень льготных категорий, которых в общей сложности насчитывается более 30-ти.

Повышения пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера

Новые пределы пенсионного возраста в России для мужчин и женщин рассмотрим в таблицах 1 и 2.

Таблица 1. Во сколько уходят на пенсию мужчины

Годы рождения	Выход на пенсию: период	Выход на пенсию: возраст
01.01.1959 – 30.06.1959	01.07.2019 – 31.12.2019	60,5
01.07.1959 – 31.12.1959	01.01.2020 – 30.06.2020	60,5
01.01.1960 – 30.06.1960	01.07.2021 – 31.12.2021	61,5
01.07.1960 – 31.12.1960	01.01.2022 – 30.06.2022	61,5
1961	2024	63
1962	2026	64
1963	2028	65

Таблица 2. Пенсия у женщин по новым правилам

Годы рождения	Выход на пенсию: период	Выход на пенсию: возраст
01.01.1964 – 30.06.1964	01.07.2019 – 31.12.2019	55,5
01.07.1964 – 31.12.1964	01.01.2020 – 30.06.2020	55,5
01.01.1965 – 30.06.1965	01.07.2021 – 31.12.2021	56,5
01.07.1965 – 31.12.1965	01.01.2022 – 30.06.2022	56,5
1966	2024	58
1967	2026	59
1968	2028	60

Право на пенсию по старости после работы на территории Крайнего Севера возникает при одновременном выполнении четырех условий:

1. Достигнут возраст:

• 60 лет — у мужчин;
• 55 лет — у женщин.

2. Значение индивидуального пенсионного коэффициента составляет не менее 16,2.
3. Стаж работы в районах Крайнего Севера составляет не менее 15 календарных лет;
4. Страховой стаж

• 25 лет — у мужчин;
• 20 лет — у женщин.

Также отметим, что лицам трудившимся в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, может быть назначена досрочная пенсия с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в указанных районах.

Таблица 3. Пенсия у женщин и мужчин в переходный период, отработавших на Крайнем Севере более 15 лет

Год возможного назначения пенсии по старым правилам	Выход на пенсию: возраст
	у мужчин	у женщин
2019	56	51
2020	57	52
2021	58	53
2022	59	54
2023 и последующие	60	55

По ее словам, процесс переноса возраста выхода на пенсию должен проходить плавно и гладко, в течение десяти лет, причем в этот период он должен повышаться на 6 месяцев каждый год для мужчин и женщин.

Аккуратность в данном вопросе, по словам спикера, важна для того, чтобы избежать разбалансирования всей системы.

Согласно планке, определяющей данный возраст, которая была установлена на уровне Закона в 1932 году, он с тех пор не претерпел каких-либо изменений и составляет 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женской части населения).

Для восполнения данного дефицита, государству приходится выделять определенную сумму, что в условиях нынешней экономической обстановки крайне негативно сказывается на бюджете страны.

По словам независимых экспертов, данный дефицит денег в пенсионном фонде имеет выраженную тенденцию к снижению и уже к 2019 году должен снизиться на величину порядка 20%. Однако, всех принимаемых мер на сегодняшний момент оказывается недостаточно и для того, чтобы полностью обнулить данный показатель, требуется повысить пенсионный возраст работающих граждан.

График повышения пенсионного возраста

С одной стороны, увеличение срока жизни людей в России положительно сказывается на демографическом положении страны, однако с другой, создает весьма серьезные проблемы для ПФ.

С учетом того, что нижняя граница была принята в тридцатых годах, когда продолжительность проживания как мужчин, так и женщин была значительно меньше, дефицита средств не наблюдалось, так как на тот момент в государстве был большой процент работающих людей, платящих налоги.

В настоящий момент ситуация выглядит совершенно иной. По данным статистики, 25% населения получают те или иные пенсионные начисления. С учетом того, что в России на данный момент существует большой процент безработных людей, тех, кто работает без какого-либо оформления или скрывает свой ежемесячный заработок, отчислений в пенсионный фонд с заплаченных налогов, оказывается, недостаточно.

К тому же, как уже было сказано выше, с учетом того, что продолжительность жизни неумолимо растет, через несколько лет доля пенсионеров в общей массе всего населения может достигнуть 50%, что способно вызвать очередной кризис в экономике.

Существующие модели, предложенные для повышения возраста, с которого можно выйти на пенсию

Для того чтобы подобная реформа прошла как можно более безболезненно, Правительство РФ рассматривает несколько моделей, предложенных различными организациями.

Каким должен быть пенсионный возраст

Сначала рассмотрим вариант повышения возраста, при котором можно выйти на пенсию, предложенный МинТрудом и Министерством Финансов.

Министерство Финансов предлагает поднять возрастную планку для женщин на 8 лет (в 63 года), для мужской части населения – на 5 лет (65 лет), причем подобную программу необходимо осуществлять каждые полгода (повышение на 1 год).

Министерство труда настаивает на том, чтобы поднять данный возрастной уровень на 5 лет (для женщин 60 лет) и на столько же для мужчин (65 лет), при этом увеличение должно происходить ежегодно (на 1 год).

В любом случае Правительство Российской Федерации рассматривает всевозможные схемы по снижению последствий данной реформы.

К примеру, предлагается возможность досрочного выхода на пенсию (до достижения пенсионного возраста) после его повышения, однако, в этом случае сама сумма пенсионных выплат будет уменьшена пропорционально тем годам, которые россиянин не доработал до достижения данного возраста.

При этом требуется избегать выхода на пенсию большого количества людей, которые перейдут туда по инвалидности, а также постараться привлечь на рынок труда как можно больше молодежи.

Пенсионный возраст в разных странах

Необходимо пересмотреть увеличение количества лет, при котором мужчины могут выходить на пенсию (сейчас это 60 лет), при этом ежегодное повышение будет составлять порядка трех месяцев.

Для женщин можно предусмотреть увеличение данного возраста до 60 лет, причем повышение должно происходить ежегодно на срок до шести месяцев.

При начислении пенсий по социальным льготам также предполагается повысить данный возраст (для мужчин и женщин до 70 и 68 лет соответственно).

Поднять возраст специального стажа, при котором возможно выходить на пенсию ранее срока при условии занятости на бюджетном предприятии.

Повышение пенсионного возраста

Провести подобную реформу за длительный промежуток времени в течение 16 лет.

Увеличить возраст, при котором мужчины смогут уйти на пенсию (65 лет).

Установить соответствующую возрастную планку для женщин (63 года).

Увеличить величину пенсионных выплат, полагаемых при окончании занятости по старости к 2024 году.

Увеличение возраста важно проводить плавно и прибавлять каждые 1/2 года на величину в 1 год.

Гражданам, не заработавшим страховые пенсии, назначить социальную пенсию, причем возраст, с которого будут проводиться начисления, повысить до 65 и 63 лет (для женщин и мужчин соответственно).

При назначении пенсии до срока для работников бюджетной сферы (медицинские работники и преподаватели), они должны будут отработать по специальности не менее 35 лет.

Таким образом, глава ЦСР намеревается не только избавиться от дефицита бюджета в ПФ, но и позволить людям работать по специальности в более позднем возрасте, что неизбежно должно привести к увеличению пенсионных начислений.

Сценарий повышения пенсионного возраста

Согласно исследованиям, проведенным экономистами РАНХиГС, у мужчин в РФ вероятность дожить до выхода на пенсию в 65 лет крайне мала (у женщин она значительно выше).

Поднять данную возрастную планку для мужчин (63 года).
Для женщин (60 лет).

Проводить плавное увеличение, не превышающее 3-6 месяцев в год.

Суммируя все последние новости, вопрос, с какого года повысят пенсионный возраст в России, по-прежнему находится в стадии решения, и окончательное принятие данной реформы планируется провести в 2019 году.

Нынешний возраст выхода на пенсию установлен еще в 1930-е гг., напомнил Медведев, с тех пор продолжительность жизни существенно выросла — почти до 73 лет, а сейчас в стране созданы условия для увеличения продолжительности жизни до 80 лет.

Пенсионеров все больше, а доля трудоспособных россиян сокращается и, если пенсионный возраст не повысить, пенсионная система разбалансируется так, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства, пугал председатель правительства.

А если повысить, можно увеличить размер пенсии и поднять уровень жизни в стране.

Таким образом, последствия повышения испытают на себе мужчины, родившиеся в 1959 г. и позже, и женщины, родившиеся в 1964 г. и позже.

Власти считают такой переходный период длительным и полагают, что он смягчит негативный эффект от повышения пенсионного возраста.

Повышения пенсионного возраста для учителей и артистов

• Работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 55 лет соответственно. Порядок повышения тот же, что и для остальных работников (см. таблицу ниже)
• Педагогических (учителей), медицинских, творческих работников. Для данной категории работников институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники  вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений. Таблица выхода на пенсию для учителей смотрите в проекте закона в конце статьи.

Законопроектом также предлагается с 1 января 2020 года увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста государственным служащим — по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Эта пенсия выплачивается тем, кто не наработал стажа. Например физлицам, которые работают неофициально. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 65 и 70 лет соответственно.

Год выхода на пенсию по старому закону	Мужчины и женщины	В каком году выходить на пенсию
2019	1 год (но можно выйти на пенсию на 6 месяцев раньше)	2020
2020	2 года (но можно выйти на пенсию на 6 месяцев раньше)	2022
2021	3 года	2024
2022	4 года	2026
2023	5 лет	2028

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (65 лет – для мужчин и 50 лет – для женщин) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Для педагогов и артистов увеличивается возраст выхода на пенсию.

1. Достигнут возраст:

Важно знать свой индивидуальный пенсионный коэффициент

По старому законодательству предпенсионным возрастом считался возраст за два года до выхода на пенсию по старости, в том числе досрочную. Законом была закреплена только одна возможная льгота для — досрочный выход на пенсию для безработных граждан (например, если был уволен по сокращению штата).

Начиная с 2019 года, согласно подписанному Президентом закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., предпенсионный возраст — это период в течение 5 лет до дня наступления возраста, дающего по новому пенсионному законодательству право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную.

Поскольку общеустановленный пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться, то и норматив предпенсионного возраста тоже будет постоянно смещаться. Например:

• Для женщин 1964 г.р. и мужчин 1959 г.р. пенсионный возраст увеличили на полгода — до 55,5 и 60,5. Соответственно, им 5 лет нужно вычитать из этих значений (ППВ — 50,5 и 55,5 л.).
• Для женщин 1965 г.р. и мужчин 1960 г.р. возраст пенсии увеличен уже на полтора года (56,5 и 61,5), то есть ППВ для них 51,5 и 56,5.

Переходный период, в течение которого будет происходить поэтапное увеличение пенсионного возраста, продлится до 2023 года.

Так как увеличение границы «периода трудоспособности» будет осуществляться до 2023 года, то начиная с 01.01.2023 года предпенсионерами в России будут являться женщины и мужчины, достигшие возраста 55 и 60 лет- и эти нормативы будут закреплены окончательно.

Для того, чтобы смягчить негативные последствия от проведения пенсионной реформы, были предложены различные льготы для предпенсионеров, а также меры дополнительной поддержки и защиты. Их разработали депутаты Госдумы от фракции «Единая Россия» и Президент РФ Владимир Путин.

Перечень льгот в дальнейшем может быть дополнен, так как в Госдуме продолжает свою деятельность рабочая группа, которая занимается анализом и обработкой информации и предложений, поступающих от граждан, общественных организаций, министерств и ведомств.

Для поддержки граждан предпенсионного возраста уже были приняты следующие решения:

• 14 октября 2018 года вступил в силу закон об уголовной ответственности работодателя за увольнение или отказ в приеме на работу граждан предпенсионного возраста. Помимо этого, рассматриваются различные варианты стимулирования работодателей к приему на работу предпенсионеров и сохранению их на рабочих местах.
• Для прохождения диспансеризации предпенсионеры смогут ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Предусматривающий такое изменение закон также вступил в силу с 01.01.2019 г.
• С 2019 года различные налоговые льготы предоставляются при достижении пенсионного возраста, установленного старым законодательством: по общеустановленным нормам — для лиц, достигших 55/60 лет, а в случае, если гражданин имеет право стать пенсионером досрочно, то при достижении возраста приобретения такого права согласно нормам старого законодательства. Фактически, такие налоговые льготы будут предоставляться и для предпенсионеров.

  При достижении пенсионного возраста по старому закону (

  55 и 60 лет

  ) россияне будут иметь право получать такие виды налоговых льгот, как освобождение от уплаты

  налога на имущество

  (дом, квартира, гараж и т.п.), частичное освобождение от уплаты

  земельного налога

  (вычет на 6 соток земли). В регионах при достижении указанного возраста будут предоставляться различные дополнительные местные льготы (на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.), право на которые раньше распространялось только при наличии статуса пенсионера.

• Разработана спецпрограмма по переобучению предпенсионеров и повышению квалификации, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда до достижения нового пенсионного возраста (который, напомним, в ближайшие годы будет повышаться соответственно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин).
• Накопительную пенсию с 2019 года можно будет получить при достижении 55 и 60 лет, а не после выхода на пенсию, как это предусматривали нормы старого законодательства.

Одной из причин, по которой пенсионная реформа была негативно воспринята населением, была обеспокоенность пожилых граждан возможным увольнением с работы. Поэтому Президент предложил ввести уголовную ответственность работодателя за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине пожилого возраста. Такой закон был подписан Президентом РФ 3 октября 2018 года, а вступил в силу 19 октября.

Согласно новой статье 144.1 Уголовного кодекса РФ работодателям, необоснованно уволившим и отказавшимся принять на работу предпенсионеров, грозит наказание в виде:

• штрафа до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы (или другого дохода работодателя) за 18 месяцев;
• либо обязательных работ сроком до 360 часов.

Для переподготовки и переобучения лиц предпенсионного возраста Минтруд уже разработал программу повышения квалификации. Согласно этой программе предпенсионер сможет получить дополнительное профессиональное образование в соответствии с востребованным в нынешнее время навыками и компетенциями.

Обучение будет происходить по следующей схеме:

• переподготовка будет проводится на базе органов службы занятости населения (СЗН) в среднем в течение 3 месяцев с отрывом от производства;
• во время учебы будет производиться выплата стипендий в размере минимального размера зарплаты в регионе.

Согласно программе Минтруда, профессиональное обучение предпенсионеров позволит:

1. Работать с новым оборудованием, технологиями, программными средствами.
2. Получить квалификационный разряд, класс, категорию в соответствии с профессией гражданина без изменения его уровня образования.

По оценкам Минтруда, ежегодно переобучать в России будут порядка 75 тысяч предпенсионеров, на что будет выделяться 5 млрд руб. ежегодно. Среднюю стоимость курса обучения специалисты Министерства труда и соцзащита определили в размере 29,9 тыс. руб., но для предпенсионеров такие курсы повышения квалификации будут проводиться бесплатно (то есть за счет средств, выделяемых федеральным бюджетом).

Данный параметр показывает в относительных единицах наличие пенсионных прав гражданина на страховую пенсию. ПФР его формирует:

• с учетом начисленных и уплаченных в Фонд взносов на страховую пенсию;
• продолжительности страхового стажа гражданина;
• отказа гражданина на определенный период от получения страховой пенсии.

Есть две даты определения величины пенсионного коэффициента:

1. Для назначения пенсии по старости — на дату достижения пенсионного возраста.
2. Для назначения досрочной пенсии — на дату ее установления.

Вместе с поправками в трудовое законодательство появилось понятие предпенсионного возраста.

Изменения предусматривают дополнительные права и гарантии лиц предпенсионного возраста. Приведем их в таблице 4.

Таблица 4. Права и гарантии предпенсионеров

Вид	В чем заключается	Какая норма гарантирует
Право продолжить трудиться	Работодатели не вправе увольнять предпенсионеров или отказывать им в приеме на работу. Директор заплатит штраф в размере: 200 000 руб., либо в размере зарплаты или иного дохода за период до 18 мес. Кроме того, могут назначить наказание в виде обязательных работ на срок до 360 ч.	ст. 144.1 УК
Диспансеризация	Предпенсионер вправе ежегодно брать 2 дня для прохождения диспансеризации. При этом за ним сохраняется место работы и средний заработок. Дни согласовывают с работодателем и он предоставляет их на основании письменного заявления работника	ч. 2 ст. 185.1 ТК
Льгота по земельному налогу	Право на вычет по земельному налогу на 6 соток в отношении 1 земельного участка. Но предпенсионер должен иметь право по старым правилам выйти на пенсию (достаточный страховой стаж и пенсионный коэффициент)	подп. 9 п. 5 ст. 391 НК
Льгота по налогу на имущество	Право на освобождение от уплаты налога за квартиру, жилой дом, гараж, машиноместо и некоторые иные объекты недвижимости. При этом имущество не должно использоваться в предпринимательских целях и предпенсионер должен иметь право по старым правилам выйти на пенсию (достаточный страховой стаж и пенсионный коэффициент)	подп. 10.1 п. 1, п. 2, 4 ст. 407 НК
Пособие по безработице в повышенном размере	Выплата производится 12 месяцев из 18. Максимальный размер — 11 280 руб.	ст. 34.2 Закона от 19.04.1991 № 1032-1, пост. Правительства от 15.11.2018 № 1375

Нынешним пенсионерам поднимут пенсию

Хорошо, что изменения не затрагивают нынешних пенсионеров – получателей пенсий. Они, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными пенсионными правами и льготами. Правительство заверило, что повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров — индексацию пенсий выше инфляции в соответствии с Указом Президента от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1000 рублей в год. В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400–500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.

Когда выходят на пенсию не по возрасту, а досрочно

Законодательство предусматривает такую возможность при наличии у граждан:

• периодов трудовой деятельности в особых территориальных условиях;
• особых условиях труда;
• иных  условиях, которые требуются для досрочного назначения пенсии.

Досрочно выйти на пенсию также вправе многодетные матери стаж работы которых составляет не менее 15 лет.

В стаж, в соответствии с которым назначают досрочную пенсию, входят только периоды непосредственной работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п. 4 Правил, утв. пост. Правительства от 11.07.2002 № 516, п. 3 пост. Правительства от 16.07.2014 № 665).

Кроме того, с 01.01.2019 года установлены новые правила назначения досрочной пенсий по старости для некоторых категорий граждан. Например, для медицинских работников, учителей, артистов, лиц работавших на Крайнем Севере. Полный перечень см. в п. 19–21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ).

Льготы для людей предпенсионного возраста

Женщины

Год рождения	Год выхода на пенсию	Возраст выхода на пенсию	На сколько лет увеличен возраст выхода на пенсию
1964	2020	56	1
1965	2022	57	2
1966	2024	58	3
1967	2026	59	4
1968	2028	60	5
1969	2030	61	6
1970	2032	62	7
1971	2034	63	8

Мужчины

Год рождения	Год выхода на пенсию	Возраст выхода на пенсию	На сколько лет увеличен возраст выхода на пенсию
1959	2020	61	1
1960	2022	62	2
1961	2024	63	3
1962	2026	64	4
1963	2028	65	5

В качестве компенсации правительство предлагает дать тем, кто имеет большой стаж (40 лет для женщин и 45 лет для мужчин), возможность выйти на пенсию на два года раньше срока.

Власти страны указывают, что повышение пенсионного возраста поспособствует увеличению доходов неработающих пенсионеров. По словам премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, после повышения пенсионного возраста пенсии в нашей стране будут расти ежегодно примерно на 1 тыс рублей.

В Госдуме указали, что будут тщательно изучать предложения правительства по повышению пенсионного возраста. Эксперты же считают, что Госдума, скорее всего, никаких существенных изменений в правительственный проект реформы пенсионной системы вносить не будет.

Год рожденияНовый пенсионный возраст, летВ каком году выйдут на пенсиюМужчины

1959612020

1960622022

1961632024

1962642026

196365 лет2028 г.

Женщины

1964562020

1965572022

1966582024

1967592026

1968602028

1969612030

1970622032

197163 года2034 г.

Таким образом, предлагаемые в Правительстве изменения коснутся всех граждан РФ, которые на 01.01.2019 г. еще не оформили пенсию по старости

Таблица взята с сайта ПФР.

Из графика видно, что те, кто мог выйти на пенсию по старости в 2019 году, выйдут лишь в 2020-м. А те, кто собирался стать пенсионером в 2020-м, получат первую пенсию только в 2022-м. 

Для мужчин

Дата рождения	Возраст выхода на пенсию	Сколько добавлено лет	В каком году выходить на пенсию по-новому
1959	61	1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше)	2020
1960	62	2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше)	2022
1961	63	3 года	2024
1962	64	4 года	2026
1963 и младше	65	5 лет	2028

Для женщин

Дата рождения	Возраст выхода на пенсию	Сколько добавлено лет	В каком году выходить на пенсию по-новому
1964	56	1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше)	2020
1965	57	2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше)	2022
1966	58	3 года	2024
1967	59	4 года	2026
1968 и младше	60	5 лет	2028

Имеются свои нюансы при выходе на пенсию женщин, рождённых в 1964 г. и мужчин, рождённых в 1959 г. Такие работники должны были уйти на пенсию в текущем, 2019 г., но в связи с реформой пенсионный порог повысился для них на полгода. Многие из таких работников уже подготовили документы на оформление пенсии, составили личные планы на ближайшее время.

Как документально оформить увольнение в связи с выходом на пенсию

Работник, решивший уйти на пенсию, подает заявление об увольнении на имя директора компании. Документ можно подать лично, направить почтой заказным письмом либо иным способом. Но такой способ должен позволять работодателю определить факт и дату получения заявления (письмо Роструда от 05.09.2006 № 1551-6).

Человек, достигший пенсионного возраста, вправе уволиться без двухнедельной отработки. Ведь он не может продолжать работу по уважительной причине. Работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанные в заявлении.

После получения заявления издают приказ об увольнении. Можно использовать унифицированную форму № Т-8 (утв. пост. Госкомстата от 05.01.2004 № 1) или самостоятельно разработанную форму, утвержденную руководителем. Последняя должна иметь все необходимые реквизиты, предусмотренные частью 2 статьи 9 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ.

В трудовой книжке указывают, что работник увольняется именно в связи с выходом на пенсию. Ведь это ситуация с которой трудовое законодательство связывает предоставление льгот. Например, освобождение от уплаты НДФЛ с суммы матпомощи не превышающей 4000 рублей, оказанной бывшим работодателем.

Отметим, что работник, достигший пенсионного возраста, вправе уволиться по собственному желанию без указания причины увольнения в заявлении. В таком случае расторгнуть трудовой договор нужно по правилам увольнения по собственному желанию. Дополнительные причины не указывают.

В последний день работы:

• выдают трудовую книжку;
• другие документы, связанные с работой (на основании письменного заявления);
• производят окончательный расчет, в том числе выплачивают денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска .

Если человек не работал в день увольнения, то выплату производят не позднее следующего дня после обращения за расчетом.

График выхода на пенсию (сценарий, смягченный Путиным)

Женщины

Мужчины

Год рождения	Год выхода на пенсию	Возраст выхода на пенсию	На сколько лет увеличен возраст выхода на пенсию
1959, 1 января — 30 июня	2019, 1 июля — 31 декабря	60,5	0,5
1959, 1 июля — 31 декабря	2020, 1 января — 30 июня	60,5	0,5
1960, 1 января — 30 июня	2021, 1 июля — 31 декабря	61,5	1,5
1960, 1 июля — 31 декабря	2022, 1 января — 30 июня	61,5	1,5
1961	2024	63	3
1962	2026	64	4
1963	2028	65	5