Льготы ветеранам боевых действий — что положено участнику боевых действий

Что такое ЕДВ и кому она выплачивается

Ежемесячная денежная выплата — это материальная помощь, предоставляемая государством отдельным категориям граждан для обеспечения социальной поддержки. Часть суммы ЕДВ может быть направлена на предоставление получателю набора социальных услуг с законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ«О государственной социально помощи».

Законодательно определен перечень федеральных льготников, кому положена ЕДВ:

• участники и инвалиды ВОВ;
• ветераны боевых действий;
• инвалиды всех групп, включая детей-инвалидов;
• бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
• лица, перенесшие воздействие радиации во время аварий и ядерных испытаний;
• получившие звания Героя Советского Союза, Героя РФ либо кавалера ордена Славы трех степеней (в том числе и члены их семей);
• получившие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней и др.

Право на получение социальной денежной помощи от государства в виде ежемесячной денежной выплаты имеется у граждан, получивших инвалидность 1, 2, 3 групп и у детей-инвалидов в соответствии с законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Срок, на который назначается ЕДВ данной категории граждан, зависит от периода, на который устанавливается инвалидность, в т.ч. и бессрочно.

Перерасчет размера ЕДВ указанной категории федеральных льготников производится в связи с изменением группы инвалидности при прохождении переосвидетельствования в медико-социальной экспертизе (далее МСЭ).

• Установление нового размера ежемесячной выплаты при усилении группы инвалидности происходит со дня установления МСЭ более высокой группы.
• А перерасчет ЕДВ в сторону уменьшения при понижении группы инвалидности происходит с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором была установлена предыдущая группа инвалидности.

При этом, для осуществления перерасчета ЕДВ обращаться в Пенсионный фонд гражданину не требуется. Перерасчет, а также продление ежемесячной денежной выплаты в связи с повторным прохождением группы инвалидности, будут произведены на основании выписки из акта освидетельствования инвалида, которая поступит в ПФР из органа МСЭ.

Далее, в случае установления гражданину инвалидности до достижения возраста 19 лет, ЕДВ устанавливается без подачи заявления на основании документов выплатного дела и поступившей из учреждения МСЭ выписки. Новое назначение производится с даты установления группы инвалидности, но не ранее дня, следующего за днем достижения возраста 18 лет.

Право получать ЕДВ предоставлено ветеранам Великой отечественной войны (ВОВ), а так же ветеранам боевых действий (сокращено ВБД) и членам их семей в соответствии со ст. 23.1 закона от 12 января 1998 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Если гражданин из этой категории льготников имеет право на ежемесячную выплату одновременно по двум Федеральным законам, то ему по выбору предоставляется выплата одной ЕДВ по данному закону, либо по другому нормативному акту.

Звание «Ветеран труда» присваивается на региональном уровне органами Социальной защиты населения. Поэтому для этой категории льготников меры дополнительной социальной поддержки (в т. ч. выплата ЕДВ) устанавливаются законодательством субъектов РФ согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ.

ЕДВ чернобыльцам

Выплата ЕДВ лицам, перенесшим воздействие радиации, осуществляется на основании Федерального закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Размер ежемесячной выплаты данной категории льготников зависит от уровня радиоактивного излучения в той зоне, где они постоянно проживали или осуществляют трудовую деятельность.

Гражданам, пострадавшим от радиации, может устанавливаться ЕДВ одновременно и по двум основаниям.

Как регламентируются права ветеранов

Статус ветерана боевых действий и соответствующие льготы могут получить граждане РФ, иностранных государств и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории РФ.

Только участники боевых действий могут получать ветеранские льготы. Если у вас нет гражданства РФ или вы временно проживаете на территории РФ, необходимо получить гражданство РФ или вид на жительство в РФ, чтобы претендовать на льготы.

Последние новости в повышении выплат ветеранам боевых действий в 2019 году

Согласно действующему законодательству, размер ежемесячной денежной выплаты повышается один раз в год с 1 апреля исходя из расчета уровня инфляции по стране за предыдущий год. Правительством РФ было принято решение об индексации ЕДВ с 1 февраля 2017 года на 5,4%.

Для различных категорий льготников размер ЕДВ разный.

Следует помнить, что в сумму ЕДВ входит набор социальных услуг, который также подлежал индексации с февраля текущего года и составляет 1048,97 руб. в месяц:

• 807,94 руб. — на оплату медицинских препаратов;
• 124,99 руб. — на оплату путевки в санаторно-курортные учреждения;
• 116,04 руб. — на оплату поездок на пригородном и междугородном железнодорожном транспорте.

Так как набор социальных услуг представляет собой часть ежемесячной денежной выплаты, поэтому ЕДВ может начисляться с учетом отказа от НСУ полностью, одной из представляемых социальных услуг либо двух услуг из соцпакета по выбору гражданина. Другими словами, при использовании набора соцуслуг в натуральном выражении, его стоимость удерживается из состава установленной ежемесячной выплаты.

В будущем году сообразно нормативам закона о федеральном бюджете, нормативного акта о бюджете ПФР с 1 января будет произведена индексация части пенсионных начислений – страховой пенсии. Она будет увеличена на 3,7 %, что составляет 1,037 раз, а размер ЕДВ повысится в 1,032 раза.

В заключение необходимо отметить, если ВБД продолжает вести трудовую деятельность, будучи в отставке либо воинскую службу, то приобретает право на получения ежегодного трудового отпуска в любое время года на свое усмотрение.

Норма установлена Федеральным законом № 5-ФЗ. Кроме того, предоставляется отпуск без содержания продолжительностью до 5 недель.

Установление ежемесячной денежной выплаты в ПФР

Для получения ежемесячной денежной выплаты ветерану боевых действий необходимо обратиться с заявлением в Пенсионный фонд РФ или МФЦ. Подать такое заявление можно и через Личный кабинет гражданина на сайте Госуслуг.

Для назначения такой выплаты необходимы следующие документы:

1. Удостоверяющие личность и гражданство (паспорт);
2. О признании гражданина ветераном боевых действий (удостоверение ВБД, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации №763 от 19.12.2003 г.)

Решение о назначении ЕДВ или об отказе в выплате принимается в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления. В течение 5 дней после этого гражданина должны проинформировать о решении.

Если гражданин имеет право на получение выплаты по нескольким основаниям, ЕДВ назначается только по одному из них — на выбор получателя. Например, человек является не только ветераном БД, но и инвалидом 1 группы. В таком случае, выгоднее получать выплату по инвалидности, т.к. ее размер выше, чем для ВБД (в 2020 г. составит 3926,69 руб.).

Законодательство Российской Федерации определяет в качестве оператора, выполняющего функции установления ежемесячной денежной выплаты Пенсионный Фонд России (ПФР). Этот орган ведет регистр федеральных льготников.

Для назначения выплаты гражданину необходимо обратиться с заявлением в ПФР по месту своей прописки (постоянной или временной), либо фактического проживания.

• Если гражданину уже назначена пенсия по линии ПФР, то ему следует подать заявление на выплату ЕДВ в орган по месту нахождения его пенсионного дела.
• Гражданин, который находится в стационарном учреждении соц. обслуживания, должен обратиться в ПФР по месту нахождения этого учреждения.

Решение о назначении либо об отказе в ежемесячной денежной выплате органы ПФР принимают в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Выплата ЕДВ устанавливается со дня обращения, о не ранее возникновения права. В день обращения вместе с заявлением в ПФР предоставляются все необходимые документы. Срок, на который устанавливается ежемесячная выплата, определен действием документов о праве на ЕДВ.

На граждан, получающих ЕДВ, законодательством возложено обязательство — безотлагательно сообщать в Пенсионный фонд об обстоятельствах, влияющих на размер ЕДВ или на ее прекращение.

При назначении ЕДВ автоматически возникает право на набор социальных услуг в натуральном виде. Исключением являются граждане из категории «подвергшиеся воздействию радиации». При желании получать натуральный вид НСУ, им необходимо написать заявление о предоставлении соцуслуг, которое начнет действовать с начала следующего года (с 1 января).

При подаче заявления в ПФР гражданину необходимо предоставить следующие документы:

1. документ, удостоверяющий личность;
2. документ, подтверждающий право на социальную помощь (справка МСЭ об инвалидности, удостоверение, выданное компетентным органом и т. д.);
3. дополнительные документы при необходимости (подтверждающие родственную связь, нахождение на иждивении, документы законного представителя (опекуна, попечителя) и т. п.).

Существует электронная подача заявления через интернет, для этого можно воспользоваться «Личным кабинетом гражданина» на официальном сайте ПФР.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Подать заявление на выплату можно лично в отделении пенсионного фонда по месту жительства или пребывания, в МФЦ или на госуслугах.

Если ветеран боевых действий — инвалид войны, ЕДВ будет 3220,78 рублей с учетом индексации.

Ветераны имеют право на НСУ — набор социальных услуг, в который входят бесплатные лекарства по рецепту, путевка в санаторий по медпоказаниям и бесплатный проезд к месту лечения и обратно. Ветеран имеет право отказаться от НСУ и увеличить размер ежемесячной выплаты.

Удостоверение ветерана боевых действий

Удостоверение ветерана боевых действий — документ, который подтверждает такой статус и дает право на льготы.

Обязательно пишут «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом __ статьи 16 Федерального закона „О ветеранах“». В пустой графе ставится цифра 1, 2 или 3 — в зависимости от статуса ветерана.

Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации.

Служащие Вооруженных Сил РФ подают заявление в центральную комиссию Минобороны РФ; жители Мурманской, Архангельской областей и Республики Коми — в комиссию Северного флота; остальные — в комиссию военного округа по месту жительства или военный комиссариат по месту постановки на воинский учет или жительства.

Для служащих МВД России, участвовавших в операциях на Северном Кавказе, нужны выписки из специальных приказов, устанавливающих факт участия в таких операциях.

В пустой строке после слов: «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом» ставится цифра 1, 2 или 3 — в зависимости от статуса ветерана.

Цифра «1», если ветеран относится к военнослужащим из пп. 1—4 п. 1 ст. 3; «2» — если к лицам, обслуживавшим Вооруженные Силы СССР и РФ, согласно пп. 5 п. 1 ст. 3; «3» — если к лицам, направлявшимся на работу в Афганистан или Сирию, согласно пп. 6—7 п. 1 ст. 3.

Удостоверение подписывает и заверяет печатью должностное лицо, выдавшее документ.

Если в удостоверение внесли неправильную или неточную запись — заполняют новое, а испорченный бланк выбрасывают и составляют акт об этом.

Порядок выплаты ЕДВ федеральным льготникам

Ежемесячная денежная выплата доставляется ее получателям за текущий календарный месяц. Если федеральный льготник является пенсионером, то выплату ЕДВ он будет получать одновременно (вместе) с пенсией. Доставка осуществляется тем же способом, что и для пенсии по выбору гражданина:

• через почтовые отделения России;
• через кредитную организацию (банк);
• через иную организацию, которая занимается доставкой пенсии.

Для изменения способа доставки ЕДВ и пенсионного обеспечения необходимо обратиться в отделение ПФР с заявлением.

Если гражданин не пенсионер, то он должен выбрать доставочную организацию для данной социальной выплаты и подать соответствующее заявление о доставке ЕДВ.

Пунктом 16 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты от 22.01.2015 № 35-н определено, что приостановление ЕДВ производится в том же порядке, что и выплаты страховой пенсии в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», в таких случаях как:

1. неполучение ЕДВ в течение 6 месяцев — выплата приостанавливается еще на 6 месяцев;
2. неявка инвалида на переосвидетельствование в органы МСЭ — выплата приостанавливается на 3 месяца;
3. достижение ребенком 18 лет и отсутствие документов об обучении по очной форме — выплата приостанавливается еще на 6 месяцев;
4. истечение срока действия, выданного иностранному гражданину, вида на жительство и т.д.

Пунктом 17 Порядка от 22.01.2015 № 35-н выплата ЕДВ прекращается:

• в случае смерти получателя выплаты;
• отказ от получения от ЕДВ на основании заявления гражданина;
• перевод ЕДВ на другое основание по заявлению получателя;
• достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет;
• отзыв компетентным органом правоподтверждающего документа, и др.

Медаль ветерана боевых действий

Медаль ветерана боевых действий — знак отличия, который выдается в награду за достижение на службе.

Кто имеет право получить медаль. Право получить медаль есть у ветеранов локальных войн и военных событий за пределами СССР и РФ.

Заключение

Административным регламентом от 30 октября 2012 г. на Пенсионный фонд РФ возложена обязанность принимать заявления о назначение и доставке ЕДВ при обращении граждан за указанной выплатой.

Выплата назначается определенным в федеральных законах категориям граждан, в числе которых ветераны, инвалиды, дети-инвалиды, граждане, подвергшиеся радиации, и др. и выплачивается независимо от того, достиг ли гражданин пенсионного возраста или нет.

• Размер ЕДВ зависит от того, к какой группе федеральных льготников принадлежит гражданин. ЕДВ устанавливается как на срок действия правоустанавливающего документа.
• Индексация размера проводится ежегодно в зависимости от величины инфляции в стране за предыдущий период.

Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н утвержден Порядок, который устанавливает правила выплаты ЕДВ, включая перевод ЕДВ на другое основание, перерасчет размера выплаты и организацию доставки.

При установлении ЕДВ федеральный льготник автоматически приобретает право на получение НСУ.

Как получить льготы

Транспортный налог. Льгот по его уплате для ветеранов боевых действий на федеральном уровне нет, но они есть в большинстве регионов: в Москве и МО, Санкт-Петербурге и ЛО и других.

Жилищные льготы. Все ветераны боевых действий имеют право на единовременную выплату на строительство или покупку жилья.

В Москве и МО, Санкт-Петербурге и ЛО и некоторых регионах у ветеранов боевых действий будет льгота на транспортный налог.

Также ветераны боевых действий подразделяются на группы, каждая группа имеет право на определенные льготы.

Льготы по пенсионному обеспечению: повышенная пенсия и минимальная надбавка 32% на страховую часть пенсии.

Инвалидам положена повышенная пенсия — до 300% расчетного размера пенсии и надбавка к пенсии по инвалидности — до 100%.

Льготы на ЖКХ: компенсация расходов на оплату найма и содержания жилья и взносов на капремонт в размере 50%. Еще — право на установление домашнего телефона без очереди.

Отпуск ветеранам боевых действий. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляют им в удобное время и дополнительный отпуск без сохранения зарплаты — до 35 календарных дней в году.

Прочие федеральные льготы. За ветеранами боевых действий сохраняется право обслуживаться в медицинских организациях, в которых они обслуживались до выхода на пенсию, и получать медпомощь в госучреждениях вне очереди.

Они могут бесплатно получить протезы и протезно-ортопедические изделия: костыли, трости, специальную обувь, стельки и тому подобное, кроме зубных протезов. Еще у ветеранов есть право пройти обучение за счет работодателя и обслуживаться на почте и в различных кассах без очереди.

Если ветеран боевых действий купил протез — кроме зубных протезов — за свой счет, ему компенсируют стоимость.

Ветераны боевых действий в Афганистане имеют право на следующие льготы:

1. Путевки в санатории по медпоказаниям.
2. Покупка садовых или огородных земельных участков без очереди.
3. Установка квартирного телефона без очереди.
4. Ежегодный отпуск в удобное время.

Для налоговых льгот нужно подать документы в налоговую — лично, через МФЦ, почтой или в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС.

Пенсионные льготы оформляются в отделении пенсионного фонда.

Федеральные льготы:

1. Льготы по пенсионному обеспечению, то есть надбавка к пенсии.
2. Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы.
3. Право на приобретение садовых или огородных земельных участков в первой очереди.
4. Обеспечение за счет бюджета жильем, но только один раз.
5. Право получать медпомощь в медорганизациях, к которым они были прикреплены при жизни и до выхода на пенсию ветерана, и на внеочередное оказание медицинской помощи.
6. Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%.
7. Обеспечение путевками в санатории по медицинским показаниям.
8. Прием в первой очереди в организации социального обслуживания: пансионаты, интернаты, социально-оздоровительные центры.

Кому по закону положена

Помимо стандартного назначения государственного обеспечения, на просторах России имеют право получать специальные надбавки граждане в виде ежемесячной доплаты. Назначается только трудоустроенным гражданам и людям, находящимся на гособеспечении, которые имеют дополнительно льготу, подтвержденную документально.

На данный момент ежемесячная субсидия обеспечивает следующих категорий граждан:

1. граждане, кто имеет одну из трех групп признанной инвалидности;
2. те, кто получил радиационное воздействие в следствии катастрофы на ЧАЭС;
3. те, кто получил официально статус ветерана в отдельной категории;
4. те, кто имеет особые заслуги по отдельным условиям;
5. другие люди, кто указан в нормативной документации.

Законодательной базы конкретно оговаривающий вопрос о ЕДВ не существует.

Но регулируют вопрос разного характера, но касаемо единой выплаты, несколько правовых документов:

1. ветераны указываются в Федеральном законе №5;
2. для официально подтвержденного статуса инвалидности – Федеральный закон № 181;
3. для граждан, кто имеет статус чернобыльца – Федеральный закон № 1244–1;
4. для людей, которые получили конкретные государственные награды – ФЗ №5 или № 4301–1.