К выплатам по социальному обеспечению относятся

Понятие и виды выплат компенсационного характера

Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения – законодательно установленное обеспечение, дополняющее систему социальных пособий и предназначенное для лиц, которым при определенных обстоятельствах оказывается нужной социальная поддержка. В отличие от пособий, вводимых законами РФ, эти выплаты могут устанавливаться и иными законодательными актами:

• указами Президента РФ;
• постановлениями Правительства РФ.

Компенсационные выплаты направлены на возмещение потерь дохода, возникающих при некоторых социальных обстоятельствах. Например, при рождении ребенка и уходе за ним, уходе за нетрудоспособным человеком, потере здоровья при техногенных авариях или на военной службе.

Компенсационные выплаты по видам можно разделить на предназначенные лицам:

• имеющим детей;
• ухаживающим за нетрудоспособным человеком;
• пострадавшим при техногенных авариях;
• обучающимся в учебном заведении;
• военнослужащим и членам их семей;
• оказавшимся вынужденно переселенными;
• ставшим инвалидами.

Выплаты имеют разную периодичность и могут быть разовыми, ежемесячными или ежегодными.

Определение виды выплат социального характера

ВСХ, или выплаты социального характера, – это социальная поддержка трудящего населения, предоставляющаяся в:

• Денежной форме.
• Натуральной форме – в виде льготных лекарственных препаратов.
• В виде льгот – на проезд, энергоресурсы.

Выплаты социального характера могут производиться через работодателя, а также посредством социальных служб и государственных учреждений. Все виды доплат производятся к основному окладу работника.

На начало 2017 года различалось два основных вида – это ВСХ и ВЗФ, последняя аббревиатура расшифровывается как выплаты зарплатного фонда.

К ВСХ принято относить все виды льгот и компенсаций социальной направленности.

Кроме этих двух видов выплат, присутствует третья группа, включающая в себя следующие виды платежей:

• Взносы во внебюджетные фонды, пенсионный и страхования.
• Командировочные расходы.
• Доходы по акциям.

К категории наиболее частых видов выплат относятся больничные листы и компенсации санаторно-курортного лечения.

Выплаты на детей

Эти выплаты предназначены лицам, фактически ухаживающим за ребенком до 1,5 или 3 лет, и осуществляются согласно указу Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 и постановлению Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206. Их могут получить при условии оформления отпуска по уходу:

• Родители, в т. ч. приемные, опекуны, иные родственники ребенка – по месту своей работы.
• Матери-военнослужащие (контрактницы) и матери, находящиеся в составе воинских формирований на заграничной территории, – по месту службы.
• Матери, оформлявшие отпуск по уходу за ребенком, уволенные при ликвидации организации и не получающие пособие по безработице, – в органах соцзащиты.

О назначении пособия лицам, ухаживающим за ребенком, подробнее читайте в материале «Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет».

Выплата является ежемесячной, равна 50 руб., и на территориях, имеющих районный коэффициент, платится с учетом этого коэффициента. Она распространяется также на матерей, работающих на условиях неполного рабочего времени или на дому. Средства, израсходованные на выплату по месту работы или службы, входят в фонд оплаты труда.

Для получения этой выплаты нужно подать заявление на работе (службе). При обращении в органы соцзащиты к нему нужно будет приложить копии свидетельства о рождении, приказа на отпуск, трудовой книжки и справку службы занятости. Выплату можно получить за весь срок отпуска при условии обращения за ней не позже 6 месяцев с начала этого отпуска. При пропуске этого срока оплате будут подлежать только те 6 месяцев, которые непосредственно предшествовали дню обращения.

В регионах обычно имеют место свои законодательные документы, предусматривающие компенсацию органами опеки расходов опекунов (попечителей) на содержание детей до 18 лет (питание, одежда, игрушки, книги, предметы личной гигиены). Так, например, в Москве принят закон «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» от 15.12.2004 № 87. Такая выплата является ежемесячной.

Законный перечень социальных выплат

Для полного раскрытия темы целесообразно привести в порядке перечисления все выплаты социальной направленности, который определяет законодатель:

• Надбавки к пенсиям работающим пенсионерам, выплаты при уходе на пенсию ветеранам труда, которые выплачиваются из фондов работодателя.
• Страховые взносы по договорам страхования.
• Страховые взносы в счет добровольного медицинского страхования.
• Оплата услуг медицинского характера и здравоохранения, которые оказываются работникам.
• Оплата путевок в санатории работникам и членам их семей.
• Оплата спортивных абонементов, услуг протезирования и стоматологического обслуживания.
• Компенсации расходов на оплату услуг дошкольных образовательных организаций.
• Выплаты женщинам, если они находятся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком.
• Компенсации за полученные на рабочем месте травмы и увечья, а также членам семей работников в случае их гибели на рабочем месте.
• Компенсации морального ущерба по решениям судебных инстанций.
• Выходные пособия при увольнении.
• Компенсационные выплаты в связи с реорганизацией предприятия или сокращением штата.
• Оплата проезда на работу и командировок.
• Единовременная материальная помощь при бракосочетаниях, на погребение.
• Стипендии, если работник направлен на обучении предприятием.
• Компенсации на приобретение методической литературы для педагогических работников.
• Суммы на возмещение затрат по кредитам на строительство.

Данные виды выплат могут носить регулярный и разовый характер.

Компенсации по уходу за нетрудоспособными

Компенсации, выплачиваемые трудоспособному, но не работающему лицу в связи с уходом за нетрудоспособным гражданином, регулируются Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 и постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343.

Их платят человеку за каждое нетрудоспособное лицо (инвалида 1 группы, но не с детства, либо престарелого), за которым он осуществляет постоянный уход. Выплата ежемесячная, производится ПФР, составляет 1 200 руб. и корректируется на районный коэффициент.

Для ее получения необходимы 2 заявления, 2 удостоверения личности и 2 трудовых книжки (от ухаживающего и того, кому нужен уход), справки, подтверждающие отсутствие доходов иных видов у ухаживающего и необходимость ухода для того, кому он нужен. Документы, уже присутствующие в деле нетрудоспособного человека, повторно представлять не потребуется.

Для ухода за ребенком-инвалидом до 18 лет существуют свои ежемесячные выплаты (Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175):

• родителям, в т. ч. приемным, опекунам (попечителям) – 5 500 руб.;
• иным лицам – 1 200 руб.

Эта выплата также учитывает районный коэффициент и для родителей является дополняющей пенсию, получаемую ребенком-инвалидом. Им для оформления такой выплаты представление дополнительных документов не понадобится. А иное лицо собирает для ПФР пакет документов, аналогичный тому, который необходим для выплаты компенсации по уходу за взрослым человеком. При этом документы, уже имеющиеся в деле ребенка-инвалида, повторно подавать не нужно.

Оба вида выплат начинаются с месяца обращения в ПФР и продолжаются до наступления месяца, следующего за месяцем исчезновения обстоятельств, послуживших причиной для осуществления ухода или получения компенсации за него.

Закон РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 № 306-ФЗ предусматривает такие выплаты:

• При смерти военнослужащего, связанной с исполнением им воинских обязанностей, члены его семьи единовременно получат 3 млн руб. Далее им при условии соответствия определенным критериям (возраст, инвалидность, отсутствие второго брака) ежемесячно на всех будет выплачиваться компенсация в размере 14 000 руб.
• После смерти инвалида, получившего инвалидность при выполнении воинского долга, члены его семьи, также соответствующие определенным критериям, будут ежемесячно получать на всех сумму 2 800 руб. (3 группа), 7 000 руб. (2 группа), 14 000 руб. (1 группа).
• Непригодный к дальнейшей службе военнослужащий при увольнении с нее единовременно получит от 1 млн руб. (призывник) до 2 млн руб. (контрактник). Далее, если он стал инвалидом на службе, ему ежемесячно будут платить 2 800 руб. (3 группа), 7 000 руб. (2 группа), 14 000 руб. (1 группа).

Перечисленные выплаты должны ежегодно индексироваться, но после индексации, сделанной на 01.01.2015 с коэффициентом 1,055 (постановление Правительства РФ от 30.12.2014 № 1609), повышение суммы выплат временно приостановлено (закон РФ от 06.04.2015 № 68-ФЗ).

Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 и постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 устанавливают ежемесячную выплату в размере 50 руб. женам военнослужащих, которые не могут трудоустроиться по месту службы мужа. Выплата осуществляется по месту службы на основании заявления военнослужащего, к которому прилагаются свидетельство о браке, справки о местонахождении жены и ее трудовая книжка.

Специальные социальные возмещающие расходы выплаты

Отдельные виды компенсаций носят специализированный характер, например, они предусмотрены для определенных видов профессий и социальных категорий граждан.

Среди них можно выделить выплаты женам военнослужащих и самим военнослужащим:

• Компенсации беременным женам военнослужащих-срочников разового характера.
• Денежное пособие на ребенка военнослужащего срочника, выплачиваемые в период его службы.

Что касается определенных социальных категорий, то можно отметить выплаты неработающим женщинам, воспитывающим малолетних детей.

К выплатам социальной направленности относятся и те, что платятся гражданам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, родителями-инвалидами. Примечательно и то, что в этом случае происходит начисление страхового трудового стажа.

Платежи переселенным вынужденно

Компенсации, полагающиеся лицам, пострадавшим от техногенных (в т. ч. радиационных) аварий предусмотрены законами РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 и «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002 № 2-ФЗ.

Первый закон предусматривает такие ежемесячные выплаты:

• Лицам, получившим инвалидность при ликвидации последствий аварии – 1 000 руб. (3 группа), 2 500 руб. (2 группа) и 5 000 руб. (1 группа). В случае смерти участника ликвидации этот платеж продолжают получать его иждивенцы в размере, соответствующем их доле в общей сумме выплаты за вычетом доли кормильца.
• На питание, в т. ч. на питание детей до 14 лет – 300 руб.
• На продтовары – 200 руб.
• Возмещение вреда здоровью – 250 руб.
• За проживание на территории аварии – от 20 до 40 руб.
• За продолжение работы на территории аварии – от 50 до 200 руб.
• За потерю кормильца – 92,66 руб.
• На питание малолетних детей – от 180 до 230 руб.
• На питание обучающихся и преподающих в образовательных учреждениях на территории аварии – 70 руб.

Правила этих выплат, осуществляемых органами соцзащиты, содержит постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907, в котором для групп выплат приведены свои наборы документов, обосновывающих право на получение компенсации, и особенности их предоставления.

См. также «Производственная травма — выплаты и компенсации в 2018 году».

Кроме того, закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 и постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 содержат указание на выплаты, осуществляемые раз в год или разово. К ежегодным относятся компенсации за:

• вред здоровью (для получивших инвалидность или лучевую болезнь) – от 400 до 500 руб.;
• вред здоровью (для временно находившихся в зоне аварии) – от 100 до 300 руб.;
• оздоровление – 100 руб.;
• потерю кормильца детям – 100 руб.

Единовременно выплачивают:

• пособие по переезду в другое место жительства – 500 руб.;
• возмещение расходов на переезд;
• возмещение вреда от аварии, выразившегося в наступлении инвалидности: 5 000 руб. (3 группа), 7 000 руб. (2 группа), 10 000 руб. (1 группа);
• за потерю кормильца – 10 000 руб., а его родителям – 5 000 руб.

Указанные в законе РФ от 15.05.1991 № 1244-1 суммы выплат ежегодно индексируются. С 01.02.2016 для них установлен коэффициент 1,07 (постановление Правительства РФ от 28.01.2016 № 42).

Согласно второму закону (от 10.01.2002 № 2-ФЗ) лицам, получившим воздействие радиации, полагается ежемесячно компенсация за:

• полученную дозу облучения – от 387 до 1 236 руб.;
• приобретение продовольствия – 394,83 руб.;
• питание школьников (56,60 руб.) и дошкольников, не посещающих дошкольные заведения (291,05 руб.).

Указанные суммы также должны ежегодно индексироваться. Конкретные величины выплат по продовольствию и питанию на период с 01.01.2015 установлены постановлением Правительства РФ от 18.12.2014 № 1411. С 2016 года изменений в них нет. Платежи за дозу облучения в 2015 году не индексировались (закон о бюджете на 2015 год от 01.12.2014 № 384-ФЗ).

Выплатами по продовольствию и питанию занимается служба соцзащиты, а платежами за дозу облучения – ПФР.

Для лиц, признанных вынужденными переселенцами, установлены следующие единовременные компенсационные выплаты:

• За проезд и провоз багажа к месту временного поселения – в размерах, не превышающих ограничений, установленных п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 713.
• Денежное пособие в размере от 100 до 150 руб., предусмотренное постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 № 724.

Для получения этих выплат подается заявление в ФМС РФ, к которому прилагаются удостоверение личности и свидетельство о регистрации ходатайства лица о признании его вынужденным переселенцем.

Больничный лист и выплаты

Больничные листы составляют львиную долю всех видов социальных выплат работающим гражданам. Осуществляются они за счет Фонда социального страхования и средств предприятия. Предприятие оплачивает первые три дня болезни сотрудника. Сам процесс начисления возлагается на бухгалтерию работодателя. Факт болезни сотрудника подтверждается установленной формой листка нетрудоспособности, выдаваемого медицинской организацией.

Рассмотрим некоторые тонкости больничных листов:

• При бытовых травмах листок нетрудоспособности выдается лишь на 6 день болезни, а первые три дня подтверждаются простой справкой.
• Если травма наступила в состоянии алкогольного опьянения, то данный факт отмечается в специальной графе и может стать основанием для неоплаты.
• Если болезнь наступила во время очередного отпуска, то есть смысл взять больничный, что позволит продлить отпуск на количество дней, когда сотрудник болел.
• Если сотруднику необходимо пройти обследование, то делать это следует в нерабочее время, так как выдача больничных на этом основании не предусмотрена.
• В ситуации, если болезнь настигла сотрудника не по месту жительства, то расчет больничных можно произвести на основании листка, выданного учреждением, производившим лечение.
• Санаторное лечение осуществляется только в период отпуска, если его недостаточно, допускается оформление больничного листка.

Оформить больничный лист в такой ситуации можно, если соблюдаются два условия-основания:

• Санаторное лечение рекомендовано врачом.
• Путевка выдана профсоюзом бесплатно.

Одним из самых популярных видов ВСХ является компенсация оклада за период болезни. Данный вид выплат производится на основании больничного листа (далее БЛ) – нужно получать в поликлинике в период заболевания.

Заболевший гражданин получает БЛ в день установления временной нетрудоспособности (кроме стационарного лечения – БЛ выдается по факту выписки).

При возникновении бытовой травмы БЛ передают пострадавшему гражданину на шестой день недуга. За первые дни выдается обычная справка.

Кроме того, стоит выделить иные особенности оформления БЛ для назначения ВСХ:

1. Когда травма возникает по причине опьянения, тогда в графе «Режим» устанавливается запись «обусловлено опьянением». Данная отметка служит основанием для отмены ВСХ.
2. Когда гражданин заболел в период отдыха, тогда период отпуска продлевается на столько дней, сколько прописано в БЛ. Если же сотрудник отдыхает без сохранения оклада, тогда выплаты по БЛ не осуществляются.
3. Все необходимые виды обследования работающий гражданин должен производить в нерабочий период, следовательно, выдача БЛ в данном случае не предусмотрена.
4. При развитии нетрудоспособности в чужом городе, БЛ выдают по месту фактического нахождения в местной больнице (или поликлинике).
5. Для поездки в санаторный комплекс гражданин должен использовать период отпуска. Если же данного периода не хватает, тогда гражданин вправе получить БЛ при наличии одного из следующих оснований:

• подобное лечение рекомендовано врачом и заведующим отделением больницы;
• путевка была выдана профсоюзной организацией на бесплатной основе.

6. БЛ иногда выписывается для ухода за близким родственником на 3 дня. Повышение срока БЛ производится редко по усмотрению лечащего и главврача.
7. В период болезни ребенка (до 2 лет), БЛ выдается женщине независимо от того, имеется ли другой член семьи, который может следить за ребенком. При госпитализации БЛ выдается в том случае, когда требуется обязательное пребывание матери с ребенком в больнице.
8. При беременности (родах) БЛ выдается на 56 дней до родов и на аналогичный период после рождения ребенка. При развитии патологий срок может быть увеличен до 70 дней.

В следующем видео вы узанете на сколько увеличились социальные выплаты малообеспеченным семьям в 2017 году.

Основная функция выплат социального характера – это поддержка граждан, которые нуждаются в дополнительной финансовой помощи. При этом подобные льготы и выплаты должны производиться независимо от внешней экономики страны. Подробнее о социальных выплатах читайте в данном материале.

Выплаты обучающимся

Указом Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 и постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 установлена ежемесячная выплата по месту учебы в сумме 50 руб. (с корректировкой на районный коэффициент) студентам (аспирантам), взявшим академотпуск в связи с состоянием здоровья.

Протяженность такого отпуска не превышает 1 года. Чтобы выплата была полной, обратиться за ней нужно не позже 6 месяцев с начала отпуска. Для оформления потребуются заявление и копия приказа об отпуске. Выплачиваемые средства учебное заведение учитывает так же, как и стипендии.

Выплаты инвалидам

Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 № 670 содержит правила выплаты единовременной компенсации взамен легкового автомобиля инвалидам, которые были поставлены на учет в органах соцзащиты в связи с намерением получить автомобиль, но отказались от этого намерения. К ним относятся инвалиды, ставшие таковыми в результате боевых действий, воздействия радиации, трудовых увечий, общих заболеваний, инвалидов с детства.

Инвалиды по зрению, которые обеспечиваются собакой-проводником, получают ежегодную компенсацию расходов на ее содержание, установленную постановлением Правительства РФ от 30.11.2005 № 708.

Приказ Минтруда РФ от 23.09.2014 № 657н предусматривает выплату инвалидам компенсации за приобретенные ими самостоятельно технические средства реабилитации или протезно-ортопедические изделия.

Оплату расходов на технические приспособления и на собаку-проводника осуществляет ФСС. Порядок определения суммы, причитающейся к выплате за технические средства, и перечень документов, необходимых для ее получения, приведены в приказе Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 № 57н.

В соответствии со ст. 17 закона «Об ОСАГО» от 25.04.2002 № 40-ФЗ, инвалиды, имеющие по медицинским показаниям автомобиль, могут получить в органах, назначенных для этого местной администрацией, 50%-ную компенсацию расходов на ОСАГО.

Пенсионеры и инвалиды, проживающие в районах Крайнего Севера, 1 раз в 2 года вправе рассчитывать на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха (ст. 34 закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.

https://www.youtube.com/watch?v=r6NuWDguYrQ

О том, какие льготы по уплате НДФЛ имеют инвалиды и пенсионеры, читайте в материале «Ст. 217 НК РФ (2017): вопросы и ответы».