Закон о региональном материнском капитале

Региональный и федеральный материнский капитал

Итак, по состоянию на сегодняшний день, на всей территории нашей страны каждой семье, в которой родился малыш, разрешается прибегнуть к финансовой поддержке:

1. Государственного уровня – федеральный маткапитал. Сформирован он на федеральном уровне, размер его зафиксирован и утвержден правительством;
2. Областного масштаба – материнский региональный капитал. Субсидия устанавливается органами местного управления.

Самое главное отличие этих программ заключается в источнике субсидирования. «Общепринятые» семейные дотации – это денежные средства, получаемые из федерального бюджета. Объем федерационного маткапитала составляет 453026 рублей для каждой семьи. Величина региональной дотации варьируется от 25 000 рублей до 450 000 рублей.

Региональные выплаты семьям с детьми осуществляются из средств края, области или города, которые находятся в распоряжении местных органов власти

Региональный материнский капитал в 2017 году: изменения и свежие новости

Соцпрограмма госпомощи «Материнский капитал», которой в нашей стране уделяется повышенный интерес, будет продолжаться, как минимум, до 2020 года. Чувствительным изменениям проект подвергаться не планируется, а дальнейшее его существование в полной мере будет зависеть от экономической ситуации в нашей стране.

Величина областного МК в 2017 году практически не менялась и зависима от экономического состояния региона. Уточнить его размер многодетные родители могут в органах социальной помощи и защиты по месту жительства.

Согласно статистических данных по различным регионам страны значение данной субсидии составляет:

• 50 000 рублей – Адыгея, Калмыкия, Алтайский край, Северная Осетия, республика Марий Эл и другие;
• 100 000 рублей – Кировская, Ульяновская, Воронежская, Свердловская области и многие другие;
• более 100,0 тыс. рублей – Сахалин, Магадан, Калининградская область и др.

Получить маткапитал можно только один раз и налогом он не облагается.

Статья 8. Финансирование расходов на материнский (семейный) капитал

(в редакции Законов Алтайского края от 04.09.2013 N 53-ЗС, от 01.10.2015 N 91-ЗС, от 30.11.2016 N 87-ЗС, от 01.11.2017 N 80-ЗС, от 26.12.2017 N 108-ЗС, от 11.03.2019 N 15-ЗС, с изм., внесенными Законами Алтайского края от 18.12.2014 N 100-ЗС, от 18.12.2015 N 122-ЗС)

ПринятПостановлением Алтайского краевогоЗаконодательного Собранияот 29.08.2011 N 437

1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2011 года;

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2011 года.

2. При определении права на материнский (семейный) капитал у лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные граждане были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на материнский (семейный) капитал прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с которым возникло право на материнский (семейный) капитал.

Право на материнский (семейный) капитал у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на материнский (семейный) капитал, а также, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский (семейный) капитал, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на материнский (семейный) капитал, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, их право на материнский (семейный) капитал прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше, чем до достижения им возраста 23 лет.

(в ред. Закона Алтайского края от 04.09.2013 N 53-ЗС)

5. Право на материнский (семейный) капитал возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на материнский (семейный) капитал прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский (семейный) капитал, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на материнский (семейный) капитал по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

6. Право на материнский (семейный) капитал, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.

7. Право на материнский (семейный) капитал возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 4 настоящего Закона.

8. Учет лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения в порядке, установленном Правительством Алтайского края.

(в ред. Закона Алтайского края от 30.11.2016 N 87-ЗС)

Размер материнского (семейного) капитала устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

1. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в статье 2 настоящего Закона, путем подачи в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом.

2. В случаях, если у ребенка (детей) право на материнский (семейный) капитал возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи. Если право на материнский (семейный) капитал возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее, чем по истечении трех лет после указанной даты, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми).

4. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться одновременно по двум направлениям, установленным настоящим Законом.

5. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

1. Порядок предоставления материнского (семейного) капитала в части, не урегулированной настоящим Законом, а также перечень документов, на основании которых предоставляется материнский (семейный) капитал, устанавливаются Правительством Алтайского края.

(часть 1 в ред. Закона Алтайского края от 30.11.2016 N 87-ЗС)

2. Споры по вопросам предоставления и использования материнского (семейного) капитала решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону, сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего право на материнский (семейный) капитал.

2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на материнский (семейный) капитал.

3. Приобретаемое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Алтайского края.

На что можно потратить материнский региональный капитал

Региональные власти в соответствии с местными законами и актами расширили спектр использования регионального МК по с равнению с федеральной программой финансовой помощи семьям с детьми.

Обобщив целевую направленность областных дотаций различных регионов, можно назвать разрешенные направления использования регионального мат капитала родителями:

1. Необходимое и значимое для членов семьи – приобретение инвалидной коляски, бытовой техники и другое;
2. Повышение качества жилья – покупка квартиры, домавладения большей площади;
3. Ремонтные и реконструкционные работы имеющейся жилплощади;
4. Санаторно-курортное лечение за счет материнского капитала и оздоровление в учреждениях здравоохранения не зависимо от форм собственности;
5. Оплата за образование, за посещение детских садов и других развивающих и обучающих организаций;
6. Обретение земельного участка для возведения дома вне города;
7. Приобретение авто;
8. Разработка индивидуального подсобного хозяйства;
9. По желанию опекунов/родителей разрешено перевести материнский капитал на пенсию.

Большинство региональных дотационных программ по использованию маткапитала разрешают воспользоваться денежными средствами по исполнению ребенку трех лет. Но в некоторых областях многодетным семьям дано право направить целевые деньги на семейные нужды и раньше этого срока. За разъяснениями по этому поводу можно обратиться в МФЦ по месту жительства.

Приобрести транспортное средство за счет регионального маткапитала допустимо. Но такую возможность семьям с детьми предоставили всего несколько регионов нашей страны – Новосибирская, Липецкая, Орловская, Калининградская, Ульяновская области, Камчатка. В общей сложности не более пятнадцати областей.

Каждый субъект РФ самостоятельно определяет условия покупки семейного автомобиля на средства региональных дотаций материнского капитала:

• обзавестись машиной отечественной сборки имеет право семья, в которой третий (и/или следующий ребенок) родился после 01 января 2011 года;
• совокупный доход семейства не должен быть больше прожиточного областного минимума больше чем в 3-3,5 раза;
• стать владельцем авто можно после достижения малышом возраста 6 – 12 месяцев;
• один из родителей должен непрерывно проживать в регионе не менее трех лет;
• обязательное оформление автотранспортного средства на мать.

И это далеко не полный перечень требований, установленных властями регионов для покупки машины многодетными семьями.

Для расходования областного материнского капитала на приобретение машины заявителю необходимо предоставить в органы социальной защиты определенную документацию:

1. Документ, удостоверяющий личность – паспорт.
2. Сертификат.
3. Заявление на его расходование.
4. Договор на приобретение автотранспортного средства.
5. ПТС, оформленный на приобретателя.
6. Банковский договор на автокредитование.
7. Справку кредитной организации с реквизитами для перечисления денежных средств.

Рассмотрение заявления происходит в течение 2-3 недель.

Данная программа – обмен областных дотаций маткапитала на покупку машины, разработана и осуществляется в отдельных немногих областях страны. Следует знать, что денежные средства, выделяемые из федерального бюджета на получение материнского капитала, тратить на покупку авто нельзя.

Кому положен региональный материнский капитал

В 2017 году по всей России работает приблизительно семьдесят программ регионального масштаба. Согласно этих проектов на получение губернаторских единовременных пособий могут рассчитывать:

• все семьи, у которых малыш (третий и последующий) появился на свет не ранее 01 января 2011 года;
• мамы, усыновившие/родившие третьего/следующего (иногда 2-го) ребенка в установленные местными законами сроки;
• отцы, имеющие статус единственного усыновителя/опекуна или родителя детей.

По региональному законодательству оформить сертификат можно в удобное, любое время для родителей время после рождения малыша, но желательно это важное мероприятие не откладывать на долго. Как правило, региональные власти с пониманием относятся к данному вопросу и разрешают оформлять сертификат доверенному лицу, а не родителем.

Чтобы воспользоваться региональной субсидией, многодетным семьям изначально следует получить соответствующий сертификат. У родителей и опекунов, как правило, на его оформление имеется достаточно времени (три года), поэтому непосредственно после появления на свет или усыновления ребенка нет необходимости немедленно заниматься этой процедурой.

Документы для получения регионального материнского капитала

Большинство семей после появления на свет второго ребенка, занимались сбором документов для получения Федерального МК. Перечень пакета документа для областной финансовой поддержки практически такой же:

• общегражданский паспорт заинтересованного лица;
• свидетельства ( о рождении либо усыновлении) абсолютно всех ребятишек в семье;
• пенсионное страховое свидетельство.

К перечню необходимых документов прикладывается заявление установленного образца с достоверными, полными сведениями касательно состава семейства, места регистрации и прописки, гражданского состояния заявителя. Подписывает заявление субъект, на чье имя будет оформляться сертификат. Допускается предоставление копий документов. Жители, проживающие в отдаленных местах, могут предоставить документацию по почте.

1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

2) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Алтайского края.

(часть 2 в ред. Закона Алтайского края от 04.09.2013 N 53-ЗС)

3. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.

4. Порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливается Правительством Алтайского края.

Закон о региональном материнском капитале

Региональное законодательство, относящееся к выплатам областного МК, очень сильно различается в различных субъектах Российской Федерации. В основном это затрагивает условия выплаты и размер получаемой льготы. Но все региональные законы и акты содержат такие основополагающие разделы:

• Что регулирует нормативно-правовой документ
• Основные понятия, используемые законом
• Компетенция местных органов власти
• Кто может получить МК
• Целевое использование маткапитала и отчетность
• Размер, сроки и условия получения дотации
• Даты действия закона.

Например, в Саратовской области действует 212 зсо о региональном материнском капитале, в Свердловской области – 86 оз об областном материнском капитале, в Ростовской области – закон № 727-зс от 18 ноября 2011 г. «О региональном МК».

1. Настоящий Закон устанавливает дополнительную меру государственной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в виде выплаты материнского (семейного) капитала.

2. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Алтайского края.

(в ред. Закона Алтайского края от 01.10.2015 N 91-ЗС)

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2021 года.

(в ред. Законов Алтайского края от 30.11.2016 N 87-ЗС, от 01.11.2017 N 80-ЗС, от 26.12.2017 N 108-ЗС)

ГубернаторАлтайского краяА.Б.КАРЛИН

г. Барнаул

31 августа 2011 года

N 100-ЗС

Можно ли использовать региональный материнский капитал до 3 лет

Областные власти позволяют воспользоваться региональным семейным капиталом до достижения ребенком трехлетнего возраста. Гашение ипотечного кредита, покупка необходимого жилья – направления досрочного использования МК.

Где получить

Оформлением и выдачей областных дотаций МК в разных регионах России занимаются различные организации. Среди прочих можно выделить:

• органы социальной защиты по месту жительства (Ростов-на-Дону, Сахалин, республика Марий Эл, Алтайский край и другие города);
• министерство здравоохранения и социального развития и его территориальные органы (Калмыкия);
• министерство образования региона (Республика Татарстан);
• Пенсионный фонд по месту регистрации/проживания (Удмуртия, Кировская область, Адыгея).

Получателю МК либо лицу по доверенности необходимо написать заявление установленного образца и предъявить его в соответствующие органы для рассмотрения. На принятие решения о выдаче сертификата отведен один месяц, по истечении которого в пятидневный срок заявителю сообщается о принятом заключении. Получить документ можно лично или по почте.

С какого года выдается

В 2011 году президент нашей страны Медведев Дмитрий Анатольевич выступил инициатором краевых, областных программ, оказывающих существенную материальную поддержку молодым многодетным семьям. Проекты должны были работать параллельно с госпрограммой маткапитала, но средства должны были выделяться из местных бюджетов и предоставляться более адресно.

Программа «Региональный материнский капитал» стартовала в конце 2011 года. Получить областной сертификат могут только семейства с 3-мя и более детишками (в некоторых регионах с двумя детьми). Дотация носит разовый характер.

Оплата детского сада

Одним из целевых направлений использования губернаторского МК является оплата услуг детского садика (частного, ведомственного, государственного). Главное и единственное требование в данном случае – детсад должен располагаться на территории региона и обладать лицензией на осуществление данного вида деятельности.

Для проплаты услуг детских образовательных заведений необходимо получить разрешение ПФР, предоставив предварительно заключенный договор с дошкольным образовательным учреждением. После одобрения Пенсионного фонда денежные средства перечисляются безналичным путем на расчетный счет детсада.

В регионах, краях, областях нашей страны можно материнским капиталом оплачивать детский сад как за одного, так и сразу нескольких малышей.

Материнский региональный капитал за 3-го ребенка

Областные программы по поддержке многодетных семей подразумевают выплаты материнского капитала за третьего ребенка при соблюдении определенных условий. К таковым основным требованиям относятся:

• постоянное проживание одного из родителя на территории региона определенного срока (от одного года);
• наличие Российского гражданства у родителей и детей;
• рождение/усыновление ребенка должно быть не раньше 01.01.2012 года;

Величина маткапитала варьируется в зависимости от региона проживания семьи и составляет от 50 000 рублей до 430 000 рублей. Причем МК подлежит индексации в соответствии с инфляцией.

В какие сроки выплачивается

Региональный маткапитал выплачивается, как и федеральный МК, в определенные сроки – по достижении ребенком 3-х лет. Но существуют определенные условия, когда его использование возможно и раньше положенного, установленного законодательно времени. Это – необходимость оплаты имеющегося ипотечного кредита и покупка жилья.

Выплаты дотаций молодым семьям из федерального и регионального бюджетов – проявление неподдельной заботы о растущем поколении. Такое внимание и опека со стороны государства позволяют родителям создавать дружные, большие семьи и не останавливаться на двух или трех детях, а также дают возможность окрепнуть многодетной семье в период становления.