Закон о видеосъемке в общественных местах

Как снимать в общественных местах

Вообще, вы можете снимать видео в общественном месте или на публичном мероприятии, всегда и беспрепятственно.

Но законодательство РФ не содержит точного определения, что такое общественное место. Некоторые законы на этот термин ссылаются, но не дают определения.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

С точки зрения логики, общественное место — это место, доступное всем без ограничений, то есть любое место, в отношении которого законом не установлен специальный статус, который требует разрешения на съемку.

С одной стороны, магазины, кафе, торговые центры — частная собственность, но с другой — общедоступное место. Закон не запрещает снимать видео в кафе или магазине, включая витрины и ценники. Исключение — мероприятия, доступ на которые изначально ограничен. Это любые общественные события, куда нужен билет, например концерт или выставка. Сюда же относятся мероприятия, где вход по спискам или пригласительным.

Вам могут запретить снимать в общедоступном месте, если вы мешаете посетителям или создаете угрозу их безопасности. Или если вы хоть и снимаете в общественном месте, но основной объект в кадре — конкретный человек и обстоятельства его личной жизни.

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин вправе собирать, получать, распространять и передавать информацию, находящуюся в свободном доступе. Помимо Конституции РФ, в России действует ряд законов, позволяющих осуществлять правовое регулирование в информационной сфере. К таким законам относят Федеральный закон «Об информации..

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ, гражданам разрешен сбор и передача только той информации, которая находится в общем доступе. Исходя из смысла данной нормы, снимать на видео и делать фотографии разрешено в публичных и общественных местах. Но территория, попадающая по частную собственность или территория, на которой установлен специальный режим, являются исключением из правила. Съемка в подобных местах запрещена.

• изображение используется в государственных, общественных  целях;
• изображение получено при съемке, проводимой в местах, доступных для свободного посещения, на публичных мероприятиях;
• гражданин позировал за плату.

Как снимать должностных лиц

Фото и видеосъемку должностных лиц регулирует ряд нормативно-правовых актов:

1. Указ Президента РФ № 2334 от 31.12.93 г.
2. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.08 г.

Согласно статье 3 Федерального закона «О противодействии коррупции», деятельность государственных и местных организаций должна быть открытой. Закон гласит, что должностные лица, препятствующее видеосъёмке, могут быть привлечены к административной ответственности. Если посредством видеосъёмки было запечатлено должностное преступление сотрудника, его дальнейшие противодействия оператору будут расценены как препятствующие следствию.

Закон предусматривает полномочия граждан лично отслеживать качество работы и добросовестность должностных лиц. Любой человек имеет право вести видеосъёмку, наблюдая за представителями органов государственной власти, федеральных органов, членов партии и должностных лиц, когда те находятся при исполнении. Действовать таким образом гражданин может как в личных, так и в общественных интересах.

Запрет на видеосъемку должен быть обоснованным: если полицейский говорит, что снимать нельзя, он должен объяснить причину и сослаться на конкретный документ. Его личное нежелание попасть в кадр не считается. Отсутствие в регламенте для сотрудников ГИБДД условия о видеосъемке — это тоже не ограничение для водителей.

Снимать должностное лицо в кабинете или другом служебном помещении можно только с его разрешения.

Если вас остановили сотрудники ГИБДД на дороге, вы можете спокойно снимать видео. Если вас остановил полицейский для проверки документов на улице, в кафе, в торговом центре — вы тоже можете его снимать. А вот если вас вызвали на опрос повесткой или если вас задержали и сопроводили в отдел полиции для проверки, то снимать не получится: внутри служебных помещений запрещено.

Фото и видеосъемка в магазине

Магазины, торговые центы или иные торговые площадки являются местами общего пользования. Поэтому любой запрет относительно видео или фотосъемки неправомерен.

Законодательство содержит нормы, в силу которых потребитель имеет право получать всю необходимую информацию о товарах и услугах любыми законными способами, включая видеозаписи и фотографии.

Закон устанавливает право покупателя получать необходимую информацию о товаре или услугах, которые собирается приобрести. Такая информация может быть получена с ценников, бирок и иных маркировок товаров. Поэтому ссылка продавцов на то, что ценник, размещенный на товаре, является коммерческой тайной, не состоятелен. Для того, чтобы информация приобрела статус коммерческой тайны, она должна быть ограничена.

Как снимать работников организаций

Право на съемку продавца в магазине или менеджера в банке или автосалоне напрямую связано с законом о защите прав потребителей.

При этом на такое видео распространяется защита от незаконного использования. Нельзя просто так опубликовать видео без согласия менеджера, которого вы снимали. Но можно использовать его в суде, чтобы доказать обман, предоставление некачественных услуг, недостоверную информацию о товаре.

Иногда съемка может привести к конфликту с охраной заведения. В такой ситуации каждый сам решает, насколько он готов к конфликту. Иногда достаточно спокойно назвать статьи, по которым охранника могут привлечь к ответственности:

• ст. 19.1 КоАП — за самоуправство;
• ст. 19.13 КоАП — за заведомо ложный вызов сотрудников полиции;
• ст. 330 УК — за самоуправство, если нанесен вред;
• ст. 203 УК — за превышение полномочий охранником;
• ст. 161 УК — за изъятие камеры или телефона (считается грабежом, независимо от стоимости имущества).

Потом вы, конечно, можете пожаловаться на незаконность действий охранника, но не факт, что это принесет вам какой-то результат.

Резюмируя сказанное: менеджеры часто ссылаются на коммерческую тайну, пытаясь запретить видеосъемку. Но по закону никакая информация вроде меню в кафе, устной консультации, содержания договора-оферты, комплектации автомобиля в салоне не может быть коммерческой тайной. Также тайной не могут быть интерьеры помещения, процедуры в салоне красоты, процедура заключения договора, доступная любому клиенту.

Где снимать точно нельзя

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Нельзя снимать вблизи государственной границы или таможенных пунктов.

Нельзя снимать объекты государственной тайны или объекты, на которые распространяется закон об охране.

Нельзя снимать некоторые стратегические общедоступные объекты, например ГЭС или АЭС. При этом их нельзя снимать, если вы находитесь на территории этого объекта. Со стороны снимать ГЭС можно.

Незаконной будет считаться съемка в служебном помещении — например, в подсобке магазина или на кухне в кафе.

И никогда нельзя специально снимать людей, если это нарушает их право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Даже если съемка происходит в общественном месте, а человек — публичная персона, политик или известный артист.

Можно ли снимать сотрудника полиции при исполнении

Нормы российского законодательства не устанавливают запретов на съёмку полицейских, находящихся на службе. 

При регулировании данных отношений действует Указ Президента №2334. В соотвествии с этим Указом, деятельность правоохранительных и иных государственных органов строится на принципах открытости.  Данный принцип предполагает гражданский контроль за профессиональной деятельностью государственных служащих.

Сотрудникам органов МВД запрещается препятствовать видеосъемке участнику дорожного движения, если это не запрещено законодательством.

Какое предусмотрено наказание

Наказание может быть предусмотрено только в том случае, если съемка осуществляется незаконно. Если же съемка осуществляется в публичном или общественном месте, ответственность не наступает. Но если съемка затрагивает права и интересы третьих лиц, то ответственность может наступить. Закон защищает не только личность гражданина, попавшего на фото или видеозапись, но также и коммерческую тайну юридических лиц.

Случаи, когда ответственность не наступает

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Гражданский кодекс предусматривает случаи, когда ответственность за съёмку третьих лиц не наступает. Такими случаями являются: 

• фотография или видеозапись созданы в интересах государства;
• является непосредственной частью новостной публикации СМИ;
• гражданин не выступает в качестве основного объекта съемки;
• фотография сделана в целях личного использования ;
• фотография или видеозапись сделаны в общественном месте;
• фотография или видеозапись получена на массовых публичных мероприятиях.