Содержание
Обделенные работники детских садов
Как следует из данных, полученных аналитической службой «Реального времени», в 2018 году из всех педагогических работников в России больше всего получали учителя общеобразовательных школ. Средний уровень зарплаты в этой отрасли составил 38,4 тысячи рублей, за год показатель вырос на 10%. Чуть меньше — 36 тысяч рублей — получали работники учреждений дополнительного образования, за год цифра увеличилась на 11%.
При этом в двух из трех видов образовательных учреждений (общеобразовательных и дошкольных) самые высокие зарплаты в Чукотском автономном округе, а вот в случае с организациями дополнительного образования наивысший показатель в Ямало-Ненецком автономном округе. Что примечательно, и в случае с Чукоткой, и с ЯНАО сотрудники организаций дополнительного образования получают больше, чем учителя общеобразовательных учреждений. Однако об этом мы еще расскажем, а пока перейдем к самой крупной категории работников образовательной сферы — школьным учителям.
В третьей тройке регионов по зарплатам учителей по-прежнему нет ни одного региона из Приволжского федерального округа. Да и в целом, здесь всего два региона, не относящихся к все тем же северным и дальневосточным: это — Свердловская область с 27-го места с 34,4 тысячи рублей и Калужская область с 30-го места с 32,6 тысячи.
Отметим, что дальше 30-го места в регионах зарплаты начинают различаться довольно слабо. К примеру, в Татарстане, расположившемся на 31-м месте, учителя общеобразовательных учреждений в среднем получают 32,3 тысячи рублей. На девять мест ниже — Нижегородская область, но тут показатель — ниже всего на пару тысяч рублей — 30,4 тысячи. К 50-му месту, на котором находится Удмуртия, показатель снижается еще на две тысячи — до 28,4 тысячи.
Меньше всего получают в регионах юга и Северного Кавказа. В десятке субъектов с самыми низкими зарплатами — лишь три региона, не относящихся к этим частям страны. Это Мордовия с 23,5 тысячи, Алтайский край с 23,2 тысячи и Ивановская область с 22,8 тысячи рублей.
Говоря про рост зарплат за год, мы вновь сталкиваемся с лукавой статистикой. В среднем по России, как уже говорилось, зарплаты выросли на 10%. Однако по стране всего 21 регион, где зарплаты увеличились на 10% или выше, причем рекорд — в и без того богатой Москве (целых 23%). Всего же, три четверти не дотягивают до «общероссийского роста». В Чечне, Мордовии и Ингушетии, например, роста вообще не было, или он составил 1%, как в Адыгее со Ставропольским краем.
Практически аналогична и ситуация с двумя другими видами образовательных организаций: дополнительного образования и дошкольными. В случае с первыми средняя зарплата по стране составляет 36 тысяч рублей. Самые высокие зарплаты — в организациях, находящихся в собственности регионов (47 тысяч рублей), чуть меньше она в федеральных учреждениях (45,7 тысячи), еще ниже в муниципальных — 34 тысячи рублей.
Лидеры — регионы севера и Дальнего Востока. В первую десятку, помимо них, входит только Москва. Однако тут она не на втором, а лишь на седьмом месте с 69,9 тысячи рублей, причем самая высокая зарплата — 78,7 тысячи — в организациях с федеральной формой собственности. В целом же у регионов первой десятки доходы колеблются от 64,2 до 95 тысячи рублей.
Татарстан расположился на 32-м месте с 33,5 тысячи рублей, уступив, например, Свердловской области (35,7 тысячи), Карелии (35,2 тысячи), Новосибирской области (34 тысячи) и Калужской области (33,8 тысячи рублей). Тем не менее это лучший результат по ПФО, второе место по округу — у Пермского края с 37-го места (32 тысячи рублей). Худший показатель в сфере дополнительного образования у Северной Осетии: тут средняя зарплата — 21,5 тысячи рублей).
Что касается дошкольного образования, тут ситуация еще хуже. Максимум в 77,2 тысячи рублей — у Чукотского автономного округа, следом идут Ямало-Ненецкий АО и Москва (73,4 и 72,2 тысячи рублей соответственно). Остальные, входящие в десятку регионы, — традиционно северные и дальневосточные, 11-е и 12-е места у Московской области и Санкт-Петербурга — 53,9 и 52,5 тысячи соответственно.
Татарстан в случае с зарплатами работников дошкольных учреждений показал более низкий (по сравнению с собственными позициями по двум другим показателям). Результат — по этому параметру он находится уже на 42-м месте, уступая не только столичным регионам и Свердловской области (здесь зарплата — 31,5 тысячи рублей), но и также Калининградской и Калужской областям (около 29,4 тысячи рублей), Челябинской (29,2 тысячи), Вологодской области (29 тысяч), а также трем регионам Приволжского федерального округа — Нижегородской области, Башкортостану и Пермскому краю. Показатель Татарстана равен 27,9 тысячи рублей.
На дополнительное образование деньги нашли в последнюю очередь
Одновременно учителя могут получить определенные бонусы от реализации национального проекта «Образование». В материале «Нацпроекты – 2019. Сколько потратят?» мы писали, что бюджет образовательного направления составит 784,5 млрд рублей.
Это большие деньги, поэтому хотелось бы знать, на что они будут потрачены. Самым затратной статьей направления станет проект «Современная школа», на который будет выделено почти 300 млрд рублей. Еще 156 млрд рублей отправятся на повышение конкурентоспособности профессионального образования. Чуть более 107 млрд будут выделены по статье «экспорт образования».
К 2024 году реализация нацпроекта должна повысить качество российского образования и обеспечить вхождение страны в ТОП-10 стран мира по уровню общего образования. В школах к 2024 году появятся 230 тыс. новых мест, исчезнет практика обучения в третью смену. В более чем 16 тыс. школах, расположенных в малых городах и сельской местности, появятся материально-технические условия для реализации программ цифрового, технического и гуманитарного профилей.
Зарплату педагогов дополнительного образования должны были довести к началу 2018 года до уровня не ниже среднего для учителей в регионе. И поручение региональные власти начали исполнять — практически везде зарплата была повышена минимум на 10%, а в некоторых регионах от 20% до 40%.
В 2017 году в среднем в России педагоги допобразования получали 32,2 тыс. рублей (годом ранее — 27,9 тыс. рублей). Самые высокие зарплаты традиционно на Севере, Дальнем Востоке, в Москве и Санкт-Петербурге. Во всех регионах зарплаты сравнимы с учительскими, за исключением Москвы — там педагоги допобразования получают 63 тыс. рублей, что на 20 тыс. меньше чем коллеги, учителя общеобразовательных школ, что, впрочем, не мешает им оставаться в топ-10 рейтинга.
Долгое время педагоги допобразования Татарстана были одними из самых бедных в России. Повышение зарплаты, в отличие от учителей школ и воспитателей детсадов, их обходило стороной. В 2017-м очередь наконец дошла и до них: доходы возросли сразу на на 42% — с 20,5 до 29,1 тыс. рублей. И если в прошлом году республика была на 69-й позиции рейтинга, то в минувшем поднялась на 36-ю.
Аутсайдеры без изменений, это Северный Кавказ, регионы Центральной России и три региона ПФО — Марий Эл, Чувашия и Кировская область, где, несмотря на повышение от 10% до 30%, зарплата составляет от 18 до 21 тыс. рублей. По данным Минобраза России в стране работают 247 тысяч педагогов дополнительного образования.
Примерно такие же доходы у работников детских домов и приютов. В ряде регионов в минувшем году повышение зарплат составило 10—30%. Средняя зарплата по России — 33,8 тыс. рублей, в Татарстане — 29,8 тысячи. Расклад регионов с самыми высокими и низкими зарплатами без изменений, единственное — некоторых регионов Северного Кавказа в рейтинге нет.
Дарья Турцева, Фаиль Гатаулин
От Москвы до самых до окраин
Перед тем, как начнем сравнивать зарплаты в сфере образования между регионами России, обозначим среднюю зарплату наемных работников в организациях и у индивидуальных предпринимателей. В среднем по России в 2017 году она составила 34,5 тыс. рублей, но максимальная и минимальная планки далеки друг от друга, как крайние точки нашей необъятной Родины.
Дороже всего труд педагогов оценивают в регионах Крайнего Севера и Дальнего Востока. Рекордсмен — Чукотка, где в среднем получают 83 тыс. рублей в месяц, на Камчатке зарабатывают по 57 тыс. рублей. Между ними Москва с 62 тыс. рублей. Меньше всего получают в регионах Северного Кавказа — от 18 до 20 тыс. рублей.
В Татарстане средняя зарплата наемных работников в организациях и у индивидуальных предпринимателей за год согласно официальным данным зарплата выросла на 6% и составила 29,2 тыс. рублей. Это 33-е место в России и первое в ПФО. Рост зарплаты в среднем по России за год составил эти же 6%, но есть регионы, в которых он был значительно больше или меньше.
Самой крупной по численности является категория педагогических работников общеобразовательных учреждений. По России средняя зарплата в этой сфере составляет 38,4 тысячи рублей. Отметим, что в целом зарплата сильно зависит от региона. По всей стране она варьируется от 93,1 тысячи рублей в Чукотском автономном округе до 21 тысячи рублей в Дагестане.
Помимо этого, заметна разница в зависимости от формы собственности образовательного учреждения: в среднем по стране в муниципальных школах получают 32,6 тысячи рублей, в школах, подчиняющихся регионам, — 63,2 тысячи рублей, а в федеральных — 67,2 тысячи. Последние, правда, есть лишь в 18 регионах страны, зарплата в них составляет от 27,3 тысячи в Дагестане до 114,4 тысячи в Мурманской области.
Из десяти лидирующих регионов (средняя зарплата учителей в них составляет от 62 до 93 тысяч рублей) лишь один субъект — это столица — не находится на севере или Дальнем Востоке. Москва, кстати, оказалась на втором месте с 92,9 тысячи рублей. Причем тут, в отличие от большинства других регионов, работники образовательных организаций, находящихся в собственности региона, получают больше, чем работники организаций федеральной собственности (93 против 87 тысяч рублей).
Какие меры затронут учителей?
В рамках национального проекта «Образование» запланированы ряд мер, которые имеют прямое отношение к учителям.
Во-первых, к концу 2020 года будет полностью воплощена в жизнь национальная система учительского роста педагогов.
Во-вторых, к 2024 году 70% молодых учителей, которым еще не исполнилось 35 лет, будут принимать участие в различных программах поддержки и сопровождения.
В-третьих, к 2024 году 50% учителей повысят свой уровень мастерства в форматах непрерывного образования.
В-четвертых, к 2024 году более 10% педагогов согласятся пройти добровольную и независимую оценку профессиональной квалификации.
Представители ПФО — в четвертой десятке
Максим Матвеев, аналитическая служба «Реального времени»
Из чего сегодня складывается зарплата учителя?
Сегодня зарплата учителей состоит из двух важных составляющих. Это базовая группа и стимулирующая часть.
В первую входят все ключевые обязанности любого учителя, а именно количество проведенных учебных часов, классное руководство, допзанятия. На размер основной части зарплаты также оказывают влияние категория учителя, стаж работы, наличие званий, ученых степеней.
Вторая часть привязана к достижениям учителя. Если ученики педагога занимают высокие места на соревнованиях, олимпиадах, то учителю начисляют дополнительные денежные средства.
Программа «Земской учитель»
Сегодня на фоне широкого расслоения зарплат между отдельными регионами учителя активно переезжают в те субъекты, где им могут предложить больше. При этом школы в малых городах и селах оказались в сложной ситуации из-за острого дефицита кадров.
Чтобы решить эту проблему, Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию в феврале этого года предложил в 2020 году запустить программу «Земской учитель» для педагогов, которые согласятся переехать на работу в села и малые города. Такие переселенцы получат от государства единовременную выплату в размере 1 млн рублей, которые можно потратить на любые цели.
Напомним, подобная программа уже действует в отношении врачей. Она была запущена в 2012 году и предусматривает выплату в 1 млн рублей для врачей, которые согласились переехать в сельскую местность, а также 0,5 млн рублей – для фельдшеров.
При этом глава государства призвал освободить участников переезда от уплаты НДФЛ при получении единовременной выплаты. Из-за уплаты подоходного налога в реальности суммы выплат, получаемых на руки, серьезно уменьшаются. Чиновники согласились, что от этой практики нужно избавляться, с тем, чтобы переселенцы чистыми получали указанные суммы.
