Заявление в прокуратуру на действия врача

Есть ли смысл жаловаться в госорганы?

Проверить действия медиков на предмет соответствия можно только после получения письменного обращения от гражданина.

Заявление гражданин должен направить в Прокуратуру по месту случившегося, а также в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.

Ответ на этот вопрос зависит от доказательной базы, которая есть на руках у пациента или которую можно собрать. В целом, ответ утвердительный, жалоба направляется:

• В прокуратуру;
• В Росздравнадзор;
• В Министерство здравоохранения.

Это неполный перечень государственных органов, куда подаются заявления с жалобами на действия (или бездеятельность) врачей. Дополнительно можно обратиться в Роспотребнадзор, который отвечает за защиту прав потребителей. Принимает жалобы на врачей и Региональный Департамент здравоохранения.

Прокуратура

Рассматривает обращения граждан на нарушения врачей поликлиники, если:

• Здоровью пациента причинен существенный ущерб;
• Они привели к смерти больного;
• Гражданам навязывались платные услуги;
• От лиц, обратившихся за медицинской помощью, требовали взятку;
• Принуждали граждан к донорству.

Ситуации, связанные с хамством, нарушением прав потребителей прокуратура рассматривать не станет. Обращение будет возвращено или переадресовано в другую инстанцию (как правило, в поликлинику) с уведомлением заявителя.

Росздравнадзор

Преимущество обращения в этот орган – разные способы обращения, рассматривает жалобы на все неправомерные действия врачей поликлиники. В Росздравнадзор обращаются онлайн, почтовым сообщением и можно даже направить факс.

При желании, необходимости и наличии времени можно записаться на прием к руководству, чтобы передать сведения о происшествии в поликлинике устно. На регистрацию обращения уходит 3 дня. Ответ на него дается в течение 30 дней.

Этот орган контролирует деятельность всех государственных и частных поликлиник. Жалобы граждан обязательно принимаются, проводится предварительная проверка и при наличии оснований, если частично подтверждается информация заявителя, назначается проверка.

Реакция последует на любые нарушения врачей медучреждения – от хамства и халатного отношения к выполнению обязанностей до неправильного лечения, требования взятки и других действий, за которые предусмотрено уголовное наказание. Заявитель письменно информируется о результатах проверки.

Готовим иск в суд

Когда все способы досудебного урегулирования конфликта исчерпаны, остается обращаться в суд. Иск составляется, подается и рассматривается в общей юрисдикции. Пациент неограничен в сроках обращения в суд, если вопрос касается причинению ущерба здоровью и жизни, но материальная компенсация возмещается за последние три года.

Это означает, что если предмет спора неправильное лечение, проведенное 5 лет назад, пациент может обратиться в суд. Однако ему будет положена компенсация за материальный ущерб – траты на дополнительное лечение, приобретение специальных приспособлений, потеря работы – который ограничивается трехлетним сроком до момента подачи иска.

Охрана здоровья граждан – комплекс мер политического, правового, экономического, научного, социального и непосредственно медицинского (включая профилактический) характера.

Меры осуществляются органами государственной власти страны, ее субъектов, организуются местным самоуправлением, различными организациями (а также их должностными лицами) для профилактики заболеваний, сохранения, укрепления физического, психического здоровья граждан, предоставления им медицинской помощи (ст.

2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ  (далее – Закон № 323-ФЗ).

Соблюдение прав граждан, обеспечение государственных гарантий, приоритет пациента при оказании медицинской помощи, доступность качественной помощи – основные принципы охраны здоровья. Должностные лица соответствующих организаций несут личную ответственность за обеспечение граждан правами (ст. 4 Закона № 323-ФЗ).

Но человеческое равнодушие – явление нередкое даже в медицине.

Уголовный кодекс РФ (далее – УК РФ) в статье 293 устанавливает, что халатность – это неисполнение, ненадлежащее исполнение лицом (должностным) своих обязанностей вследствие его недобросовестного, небрежного отношения к работе, что влечет за собой крупный ущерб, существенное нарушение прав и законных интересов гражданина.

Что касается других медработников – к ним указанная статья не применяется. За плачевные результаты их пренебрежения своими должностными обязанностями применяются нормы права, устанавливающие ответственность за причинение физического вреда различных степеней тяжести, за действия, повлекшие наступление летального исхода.

Медработник любой должности обязан:

• добросовестно исполнять трудовые обязанности, определенные трудовым договором;
• выполнять предписанные нормы труда;
• соблюдать требования по обеспечению безопасности труда;
• незамедлительно сообщать своему руководителю о ситуациях, угрожающих жизни, здоровью людей (ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ).

Куда обратиться при халатности врача и как привлечь врача к ответственности расскажем более подробно в представленном материале.

Столкнувшись с действиями врачей, медицинских работников, которые ненадлежащее исполняют свои обязанности, нарушают ваши законные права и интересы, необходимо (на выбор) обратиться:

• к главному врачу учреждения, где работает сотрудник, халатно относящийся к своим прямым обязанностям;
• в структуры Министерства здравоохранения (возможно, на уровне отдела администрации, управления города, субъекта РФ). Направление жалобы в структуры возможно и без предварительного заявления главврачу больницы и вне зависимости от ответа руководителя медицинского учреждения и принятых им мер (если вас они не устраивают);
• в страховую компанию (или компанию, в которой застраховано лицо, чьи права, интересы нарушены). Не имеет значения по какой программе проходило страхование – обязательное или добровольное. Все реквизиты организации указаны в страховом полисе (их можно найти и в сети Интернет на официальном сайте страховой компании). Страховщик обязан не только разобраться в вашей ситуации, провести соответствующую оценку действий врача, медучреждения – как юридически, так и с привлечением экспертов, но и оказать содействие в защите прав и интересов застрахованного им лица;
• в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здра­во­ох­ра­не­ния (далее – Росздравнадзор);
• в прокуратуру. Ваше заявление даст основание для проведения проверки по факту нанесения вреда здоровью.

Пишем заявление

Заявление составляется в экземплярах по количеству сторон, участвующих в конфликтной ситуации, и направляется официально заказным письмом с уведомлением о доставке (для подтверждения отправки), либо относится нарочно (обязательно один экземпляр с отметкой о получении стороной заявитель оставляет себе).

Помимо необходимых наименований, адресов,  позволяющих провести проверку и осуществить обратную связь, в заявлении должно быть указано:

• обстоятельства, повлекшие причинение вреда здоровью или вызвавшие смерть пациента, дату происшедшего, периода лечения, виды лечебных процедур и действий медработника, принимавшего  решения по сути лечения, назначения больному препаратов;
• факты возможного общения с руководством медучреждения, структурой Минздрава, и результаты такого общения (принятые руководством меры) – для заявления в прокуратуру;
• просьбу проведения проверки действий или бездействия лечащего врача на установление признаков противоправного деяния, привлечения медработника к ответственности;
• требование о возмещении, компенсаций материального, физического, морального ущерба.

К заявлению прилагаются (при наличии) копии имеющихся документов, способных подтвердить наличие состава преступления. Такие документы перечисляются в качестве приложений в тексте заявления. Подпись заявителя в обращении должна быть собственноручной, либо за него это может сделать официальный представитель.

Максимальный срок рассмотрения заявления – 30 дней со дня его регистрации (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Заявителю обязаны дать официальный письменный ответ.

Заболевая, вы наверняка надеялись получить квалифицированную помощь, оказанную вовремя, правильно и дружелюбно.

Когда кто-то из вашей семьи или вы сами попадаете в ситуацию ухудшения здоровья, хочется, чтобы все поскорее закончилось самым лучшим образом.

Однако, часто люди, которые по своей профессии обязаны следить за состоянием вашего здоровья, переходят от оказания профессиональных услуг к непрофессиональным, халатным, или даже несущим угрозу населению.

Некомпетентный врач – худшее, что может стрястись в ситуации, когда вам или вашим родным плохо. Это будет значить, что некоторые нормы предоставления вам услуги здравоохранения, непременно окажутся нарушенными. Хорошо, если никто не пострадает, но а если все же случится непоправимое? Что делать?

Жаловаться на доктора. Это можно сделать в разные инстанции, однако чаще всего в голове всплывает именно «прокуратура» для решения серьезных вопросов. Это ведь государственная служба, которая просто обязана защитить ваши права. Как подать обращение для рассмотрения действий доктора, читайте дальше.

Основания

Прокуратура обеспечивает защиту ваших гражданских прав. Представьте, что вы пациент, и вам в одном из медицинских учреждений пришлось пройти через не самое хорошее обхождение.

Увы, такое «мелкое» дело прокуратура действительно рассматривать не будет.

Однако, любые нарушения обязанностей доктора, касающиеся гражданских прав пациентов, подлежат рассмотрению прокуратурой в установленные сроки.

Например, вы могли столкнуться с тем, что врач нарушил тайну о вас.

Диагноз пациента, а также психологические проблемы (если вы обратились к доктору-психотерапевту), персональные данные – любые сведения, которые должны были быть скрыты, но врач их обнародовал (или даже просто обсудит ваши проблемы с другими людьми).

Основания

Как доказать врачебную халатность?

• к главному врачу учреждения, где работает сотрудник, халатно относящийся к своим прямым обязанностям;
• в структуры Министерства здравоохранения (возможно, на уровне отдела администрации, управления города, субъекта РФ). Направление жалобы в структуры возможно и без предварительного заявления главврачу больницы и вне зависимости от ответа руководителя медицинского учреждения и принятых им мер (если вас они не устраивают);
• в страховую компанию (или компанию, в которой застраховано лицо, чьи права, интересы нарушены). Не имеет значения по какой программе проходило страхование — обязательное или добровольное. Все реквизиты организации указаны в страховом полисе (их можно найти и в сети Интернет на официальном сайте страховой компании). Страховщик обязан не только разобраться в вашей ситуации, провести соответствующую оценку действий врача, медучреждения — как юридически, так и с привлечением экспертов, но и оказать содействие в защите прав и интересов застрахованного им лица;
• в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здра­во­ох­ра­не­ния (далее — Росздравнадзор);
• в прокуратуру. Ваше заявление даст основание для проведения проверки по факту нанесения вреда здоровью.

Четкое определение понятия «халатность» содержится в статье 293 Уголовного кодекса РФ. В этой же статье устанавливается и ответственность, к которой может быть привлечено лицо, проявившее халатность.

Особо отметим, что для квалификации халатности необходимо, чтобы пострадавшему был причинен крупный или же особо крупный ущерб. Под крупным ущербом понимается такой ущерб, сумма которого превышает 1 500 000 рублей, а под особо крупным – превышающая 7 000 000 рублей.

Под халатностью медицинского работника понимают полное бездействие, а также действия, уровень которых не соответствует профессиональному уровню этого работника при исполнении этим работником должностных обязанностей, если эти действия причинили вред жизни и здоровью пациента.

Какую ответственность за халатность несет врач

Внимание! Сотрудник медицинского учреждения, допустивший ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, в результате которого жизни и здоровью гражданина причинен вред, может быть привлечен к следующим видам ответственности:

• дисциплинарной. Сотруднику могут объявить замечание, выговор или уволить;
• материальной. Сотрудник может быть лишен премии. К этой ответственности привлекается как сотрудник, допустивший халатность, так и руководитель этого сотрудника;
• гражданско-правовой. Пострадавший от халатности медицинских работников гражданин вправе потребовать выплату компенсации за причиненный ущерб, а также за моральный вред;
• уголовной. Применяется в случае, если в результате халатности медицинского работника здоровью гражданина был причинен тяжкий вред, включая летальный исход.

Кроме того, за халатность, проявленную сотрудником, медицинское учреждение, в котором этот сотрудник работает, может быть оштрафовано.

Меры ответственности медицинских работников разные. По подтвердившимся фактам жалобы о неисполнении работником должным образом своих полномочий и наличии конфликта с пациентом (его близкими) могут применяться:

• меры дисциплинарного наказания (замечание, выговор, увольнение) (ст. 192 ТК РФ);
• меры материального воздействие (например, лишение премии);

Причем первые два пункта могут распространяться как на непосредственного виновного, так и на его руководителя.

• штрафные (денежные) санкции по отношению к лечебному учреждению, имеющему договор на оказание медицинских услуг со страховой компанией пациента;
• уголовная ответственность, в том числе по ст. 293 УК РФ «Халатность».

Состав преступления по ст. 293 УК РФ подразумевает наличие:

• объективности. Она выражается в неисполнении должностных обязанностей по причине лени, безалаберности, недооценки серьезности ситуации, что привело к тяжелым последствиям. Причинно-следственная связь должна быть очевидной, формализованной;
• субъективности. Определяется наличием конкретного медработника, действия которого привели к ухудшению физического состояния больного, к летальному исходу пациента;
• ущербности. Заключается в зафиксированном событии ухудшения самочувствия пациента или его смерти, которое имело прямую взаимозависимость с лечебной процедурой (при известности побочных эффектов лекарственных препаратов или медицинских манипуляций).

Лишь при наличии всех указанных признаков совершенного деяния, его можно классифицировать по нормам уголовного кодекса.

В любом случае, если вы столкнулись с:

• неправомерными действиями медработника;
• бездействием руководства медицинского учреждения;
• причинением вреда жизни и здоровью по вине медперсонала;
• досрочным прекращением, затягиванием лечения;
• ненадлежащим качеством лечения,

то обратитесь к нашим юристам, специализирующимся по вопросам в сфере медицины. Мы защитим ваши законные права на получение медицинской помощи, соберем необходимые документы и доказательства, обеспечим квалифицированную независимую экспертизу, составим и подадим требуемые жалобы, заявления, претензии, проведем процедуру досудебного урегулирование спора, представим интересы и в судебных инстанциях.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Пишем заявление

Важно! Исходя из норм, закрепленных в статье 293 Уголовного кодекса РФ, проявивший халатность, в результате которой гражданину был причинен крупный ущерб, медицинский работник может понести одно из следующих наказаний:

• наложение штрафа в сумме до 120 000 рублей;
• обязательные работы на срок до 360 часов;
• исправительные работы на срок до 12 месяцев;
• арест на срок до 3 месяцев.

В случае если в результате халатных действий гражданину был нанесен особо крупный ущерб, то медицинский работник, допустивший халатность, может понести одно из следующих наказаний:

• наложение штрафа в суме от 250 000 до 500 000 рублей;
• обязательные работы на срок до 480 часов;
• исправительные работы на срок до 24 месяцев;
• арест на срок до 6 месяцев.

Отметим, что суд вправе в дополнение к одному из вышеперечисленных наказаний установить запрет на осуществление гражданином медицинской деятельности на срок до 3 лет.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

В этом случае врач, допустивший халатность, может понести одно из следующих наказаний:

• принудительные работы на срок до 5 лет;
• лишение свободы на срок до 5 лет, если был причинен тяжкий вред здоровью пациента;
• лишение свободы на срок до 7 лет, если пациент скончался.

Вышеперечисленные наказания могут сопровождаться запретом на осуществление медицинской деятельности на срок до 3 лет.

Необходимо подчеркнуть, что прежде чем обратиться в суд с иском о взыскании с медицинского работника компенсации за причиненный ущерб, необходимо пройти инстанции, предшествующие суду.

Только после того как попытка досудебного урегулирования не привела к желаемым результатам, гражданин вправе обратиться за защитой законных прав и интересов в судебные инстанции.

Человеческая некомпетентность, лень или недооценка всей серьёзности той или иной ситуации при выполнении им своих должностных обязанностей, явление достаточно распространённое, но в силу специфики выполняемых функций подобное попустительство может быть безвредным для окружающих или иметь социально-значимые негативные последствия.

В обоих случаях, классифицируя поведение человека, можно говорить о его халатности, но в последнем случае, при нанесении вреда материальному или физическому благосостоянию других людей или обществу, может наступить уголовная ответственность за последствия зловредного действия или бездействия.

Индивидуальной статьи или правовой нормы в отношении халатности медицинских работников не предусмотрено, а причинение ими ущерба физическому благосостоянию пациентов или преждевременное наступление летального исхода, необходимо рассматривать, как пренебрежение исполнением должностных обязанностей. Под обязанностями любого должностного лица подразумеваются действия и алгоритмы поведения, которые предписываются ему различными нормами, указанными в законах, правилах, положениях, инструкциях или иных документах и регламентирующими его профессиональную деятельность.

Являясь должностным лицом, врач может совершить преступление в тех случаях, когда принятое им решение в состоянии отрицательно повлиять на здоровье больного или вызвать летальный исход. Исходя из этого, состав преступления характеризуется сочетанием следующих фактов:

1. Объективность, выражающаяся в наличии должностной обязанности, которая не была исполнена врачом по причине лени, безалаберности или недооценки серьезности ситуации и это привело к разрушительным последствиям. Причинно-следственная связь должна быть очевидной и формализованной, так как наличие фактора неопределенности при лечении освобождает медперсонал от ответственности, потому что они не могли знать о наступлении негативных последствий и шли на оправданный медицинский риск.
2. Субъективность, определяемая наличием конкретного медицинского работника, действия которого привели к ухудшению физического благосостояния больного или его смерти.
3. Ущербность, заключающаяся в зафиксированном событии ухудшения самочувствия пациента или его смерти, которое имеет прямую взаимозависимость с лечебной процедурой в силу известных побочных эффектов лекарственных препаратов или лечебных процедур.

О том, как наказать врача за халатность, как ее доказать и куда обращаться, расскажем далее.

Первой инстанцией, в которую должно быть выполнено обращение — это непосредственное руководство врача, допустившего халатное отношение к своим обязанностям, приведшее к неблагоприятным последствиям, в лице главного врача медицинского учреждения.

Оформляется подобная процедура в виде заявления свободной формы, в котором указываются все значимые обстоятельства, позволяющие отнести проступок медработника к халатности и указывающие на взаимосвязь предпринятого лечения и наступившего ухудшения самочувствия.

Результатом вручения такого обращения, с отметкой о регистрации на втором экземпляре, может быть дисциплинарное и/или материальное воздействие главврачом на подчиненного, поэтому пользоваться этим способом целесообразно при незначительном ущербе здоровью.

Если обращение к руководящему медработнику осталось без внимания и надлежащего ответа, который должен быть направлен по почте или вручен лично, то следующей инстанцией будет обращение в Министерство здравоохранения, являющееся высшей ступенью медицинской иерархии и обязанное принять меры воздействия к персоналу, допустившему пренебрежение должностными обязанностями, заключающееся обычно в дисциплинарном наказании или увольнении виновного лица и руководителя медучреждения.

Помимо необходимых наименований, адресов, позволяющих провести проверку и осуществить обратную связь, в заявлении должно быть указано:

• обстоятельства, повлекшие причинение вреда здоровью или вызвавшие смерть пациента, дату происшедшего, периода лечения, виды лечебных процедур и действий медработника, принимавшего решения по сути лечения, назначения больному препаратов;
• факты возможного общения с руководством медучреждения, структурой Минздрава, и результаты такого общения (принятые руководством меры) — для заявления в прокуратуру;
• просьбу проведения проверки действий или бездействия лечащего врача на установление признаков противоправного деяния, привлечения медработника к ответственности;
• требование о возмещении, компенсаций материального, физического, морального ущерба.

Максимальный срок рассмотрения заявления — 30 дней со дня его регистрации (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Заявителю обязаны дать официальный письменный ответ.

Что касается прокуратуры, если уполномоченным лицом будет решено, что обращение не требует дополнительного изучения и проверки, срок сокращается до 15 дней (Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45).

Конечная инстанция для обращения — суд. Без попыток досудебного разрешения конфликта (обращения к главному врачу, в Минздрав), проверки прокуратуры и Росздравнадзора, такие дела не имеют особой перспективы. Важно, чтобы у заявителя уже были на руках обоснования своей правоты, закреплены проверенными фактами (доказательствами) установленных причинно-следственных связей.

Права потребителя медицинских услуг

Они основываются на нескольких законах, а именно: о защите прав потребителя (ЗоЗПП) и об основах охраны здоровья граждан (ЗоООЗГ). Первый нормативно-правовой акт дает гражданам следующие права:

• На безопасные услуги (ст.7);
• На получение достоверных сведений о враче и оказываемом лечении, диагностике, реабилитации (ст.ст.8–10);
• На выполнение процедур и лечения в срок (ст.27);
• На получение качественных услуг (ст.29);
• На сведения о фактах, которые оказывают влияние на качество медицинского обслуживания (ст.36).

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.12 ЗоЗПП, пациенту предоставляется право пользоваться медицинскими услугами, не имея на это специальных знаний об их свойствах или характеристиках. То есть, вина за выбор неверных методов профилактики, лечения, реабилитации лежит исключительно на враче.

Если ЗоЗПП утверждает о качестве врачебной помощи в контексте всех услуг, это касается и других сфер, то второй приведенный выше закон прямо утверждает право пациентов на получение именно качественного лечения (ст.2). Отсюда возникает другая проблема – как установить это качество. В этом случае для юристов, специалистов, которые будут проводить экспертизу, есть приказ Минздрава от 10.05.2017 г. №203н. Им утверждаются критерии оценки качества врачебной помощи.

Таким образом, пациент, как потребитель, защищен несколькими законами и ведомственными нормативно-правовыми актами. Они облегчают работу юристов по защите клиентов от недобросовестных врачей. Последние восприняли факт повышения количества уголовных дел и удовлетворенных исков против себя, как намеренная акция со стороны властей.

На практике отмечается две тенденции:

• Денежные иски к медицинским госучреждениям удовлетворяются неохотно, суды намеренно занижают сумму требований;
• Против частных клиник тяжело выиграть дело из-за грамотной юридической поддержки.

И в первом, и во втором случае от пациентов требуется юридическая грамотность и многолетняя практика. У них ее нет, поэтому самостоятельное ведение спора с существенными материальными требованиями к поликлинике редко заканчивается в пользу заявителя и истца. Без привлечения практикующих юристов не обойтись.

Нарушения прав пациента выражаются в следующих действиях со стороны врача:

• Оказание некачественной врачебной помощи из-за халатности работников поликлиники, неправомерный отказ в ее предоставлении;
• Несоблюдение врачебной тайны, ее умышленное или неосторожное разглашение;
• Отказ от госпитализации без каких-либо оснований;
• Постановка ошибочного диагноза;
• Неправильный курс лечения;
• Летальный исход, инвалидность пациента, ухудшение его здоровья после врачебного вмешательства или отказа в помощи;
• Вымогательство взятки, навязывание платных услуг.

Это неполный перечень того, что может стать причиной жалобы пациентов на врачей лечебного заведения. Хамство, нарушение этики, некорректное поведение также являются причиной претензий со стороны больных.

При возникновении проблем со здоровьем все мы обращаемся к медикам. Однако, к сожалению, нередки случаи, когда халатность врача привела к смерти больного. И тут, помимо горя близких, возникает вопрос и о привлечении к ответственности самого врача.

Когда ошибка врача повлекла за собой смерть пациента, то родственникам сразу же важно сделать первые шаги для того, чтобы добиться возмещения материального и морального ущерба.

В частности, необходимо перед обращением в правоохранительные органы или в суд инициировать проведение ряда экспертиз для выяснения действительной причины смерти больного.

В первую очередь необходимо апеллировать к медицинской карточке больного и его истории болезни. Ведь халатность может заключаться не только в ошибочном выборе метода лечения, но и в неправильной постановке диагноза.

Жалоба в прокуратуру на врача: образец, куда жаловаться

Основания

• Нарушение санитарных норм, которые могут повлечь или уже повлекли за собой последствия (занесения инфекции, например);
• Неосторожность или халатность доктора, что повлекло за собой вред здоровью пациента;
• Утаивание информации о возможной угрозе здоровья пациента во время процедуры, операции или медикаментозного лечения.

Как написать

Жалоба на врача является официальным обращением в прокуратуру. Она будет использована для того, чтобы повлиять на ситуацию, привлечь доктора к ответственности, а также провести любые возможные проверки деятельности медицинского работника. Соответственно, от ее составления зависит, насколько полно и в каком направлении будут действовать органы правопорядка.

Когда вы напишите ее (образец и правила составления вы найдете ниже), необходимо будет передать жалобу в отделение прокуратуры, куда вы решили обратиться. Для этого государственная инстанция предусмотрела несколько путей подачи жалоб, а именно:

• Через почту или электронную почту – в случае с Почтой России необходимо отправить заказное письмо, e-mail территориальной прокуратуры вы можете найти на сайте вашего локального органа;
• Через личное обращение по месту регистрации – выберите отделение прокуратуры, к которому вы адресно прикреплены, и отнесите жалобу туда;
• Через представителя, если не можете сами – обязательно наличие доверенности от вас;
• Через интернет-форму обращения на сайте прокуратуры (если такая существует у вашего локального подразделения).

После подачи жалобы вы можете рассчитывать на разбирательство со стороны органа власти. Прокуратура направит сотрудников для выяснения обстоятельств дела – опросит свидетелей, если они есть, проверит медицинское учреждение.

Вы при этом должны оставаться на связи и быть доступными для подтверждения изложенных в жалобе фактов и уточнения деталей.

Ответ прокуратуры должен прийти через официальные каналы, и если доктор действительно нарушил законы, то прокуратура опишет вам все меры, которые предприняла для разрешения ситуации.

Образец

Жалобу на врача лучше писать в официальной (строгой) форме, включающей в себя три основных условных раздела: заголовок, проблема, завершение.

Заголовок – или адрес – пишется справа вверху страницы, где указывается:

• Название той прокуратуры, куда вы подаете жалобу;
• Имя и фамилия руководителя одного из отделов прокуратуры, который будет рассматривать ваше обращение;
• Ваши данные полностью – имя, фамилия, отчество, адрес прописки или проживания;
• Информация о том, как с вами связаться и по каким каналам это возможно сделать.

Проблема описывается в основной части. В ней необходимо упомянуть:

• Когда и где возникло правонарушение со стороны доктора;
• Какие действия предпринял доктор, и как они повлияли на вас или пострадавшего;
• Какие гражданские права в результате были нарушены, согласно закону;
• Какие разбирательства необходимо провести прокуратуре (иными словами, чего вы хотите добиться от органа);
• Подтверждения законности ваших требований.

Завершается жалоба обычно дополнительной информацией для верификации:

• Перечнем документов, которыми вы подтверждаете свою правдивость;
• Подписью и ее расшифровкой;
• Датой написания жалобы.

Образец жалобы на врача.doc

Порой прокуратура попросту не может решить проблему, так как она не входит в список ее ответственности или полномочий. Поэтому, может понадобиться обращение в другие органы. Среди них:

• Непосредственный руководитель нарушившего ваши права доктора – самый быстрый способ, который может возыметь моментальный эффект. Однако, обращаться к руководству можно только, если проблема мелкая;
• Министерство здравоохранения – регуляторный орган для любых медицинских учреждений в стране, проверяет качество предоставляемой врачами помощи, контролирует всю деятельность докторов. Сюда можно обращаться по любым вопросам нарушений в деятельности врачей;

Судебные органы – разбирают споры и конфликты, могут назначить компенсацию пострадавшим от халатности врача и разобрать любую возникшую ситуацию. Однако, помните, что суд против медицинского учреждения бывает весьма сложен, и вам понадобятся неоспоримые доказательства, а также хороший адвокат, чтобы выиграть.

А сами даже исковое заявление составляют настолько не грамотно, что его приходится корректировать уже в ходе судебного заседания. Плюнули на потраченные деньги, и нашли адвоката в самом Пушкине. Спасибо Надежде Владимировне за грамотный подход к нашему делу, за Ваши разумные советы.

Отдельное спасибо – за грамотно составленные документы. Вы честно выполняете свой долг и работу.

Лично Если будете передавать жалобу на врача лично, сразу же попросите номер телефона, по которому можно будет уточнить результат ее рассмотрения.

Ответ должен быть ясным по содержании, конкретным и соответствовать существу вопроса – это требования Федерального закона от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ».

Удачи!

Но это не должно быть нормой, с такими действиями или бездействиями необходимо бороться. Если больной не может решить проблему при личном общении, то жалоба на врача поможет наказать виновного.

Однако, не все знают как и куда следует жаловаться. Чтобы достойно отстоять свои права, стоит тщательно разобраться в данном вопросе.

Существует много провоцирующих факторов, вызывающих недовольство отношением медицинских работников к пациентам.

К наиболее распространенным относят:

1. Не вовремя оказанная медицинская помощь.
2. Неверно поставленный диагноз.
3. Отказ врача в осмотре больного.
4. Халатность медработников.
5. Неправильное назначение препаратов.
6. Ухудшение состояния здоровья.
7. Чрезмерные затраты денежных средств.
8. Неудачное проведение операции.
9. Грубое отношение к пациенту.

Любая причина из вышеперечисленных, позволяет подать жалобу в вышестоящие инстанции. Такие действия предусмотрены конституционным правом и другими нормативными документами.

Помимо вышеуказанных причин, поводом для недовольства может служить утаивание потенциально важных сведений о самочувствии больного, халатность, тяжелое или среднетяжелое причинение вреда здоровью.

Кроме того, пожаловаться можно на несоблюдение правил гигиены и санитарии доктором.

Основные положения о реализации прав любого человека описаны в 41 статье Конституции РФ.

А также при составлении жалобы можно сослаться на такие статьи Уголовного кодекса:

1. Причинение вреду здоровью средней или высокой степени тяжести в результате неосторожности — 2 и 4 части статьи 118.
2. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм, установленных законом — 2 часть статьи 236.
3. Халатное отношение к своим обязанностям — 1 и 2 часть статьи 293.
4. Намеренное утаивание обстоятельств, что представляют опасность для здоровья человека — 2 часть статьи 237.

Руководствоваться вышеуказанными нормативными документами можно не только на досудебном этапе, но и в ходе судебного разбирательства.

При этом желательно заблаговременно подготовить хорошую доказательную базу.

Важно понимать, что чрезмерно высокие цены за оказание медицинских услуг или вымогательства со стороны медицинского персонала, тоже можно оспорить. В таком случае необходимо сохранять все чеки заключенные договора, выписки и справки.

Если человек столкнулся с недобросовестным отношением медицинских работников, важно знать, куда пожаловаться на врача поликлиники.

Существует несколько вариантов:

1. Наиболее простой способ восстановить справедливость — подать жалобу руководству медицинского учреждения. Исходя из того, насколько серьезная проблема, выбрать можно между написанием жалобы заведующему отделения или же сразу главному врачу медицинского учреждения. Руководство обязано рассмотреть поступившее обращение и принять решение о виновности или невиновности сотрудника. При этом человек, который пожаловался, должен получить письменный ответ на свое обращение. В большинстве случаев таких действий достаточно для того, чтобы разрешить конфликтную ситуацию. Но иногда из врачебной солидарности руководство встает на сторону виновного. Если такое случилось, то нужно переходить к следующим мерам.
2. Подать жалобу на врачей в Министерство здравоохранения. В каждом территориальном образовании есть такой орган. При министерстве есть приемная, в которой принимают и обрабатывают обращения граждан. На их основании проводятся проверки и виновные привлекаются к ответственности. Жалобу в письменном виде следует отдать в Министерство здравоохранения. Сделать это можно при личном обращении, почтовым отправлением или посредством электронной почты. В любом случае заявление должно быть рассмотрено и человек должен получить развернутый ответ не позднее 30 дней после поступления жалобы. Ответ направляется в той форме, которая упомянута в заявлении. Если такое пожелания отсутствует, ответ будет отправлен на адрес, указанный в обращении.
3. При наличии полиса обязательного медицинского страхования пациент имеет право подать жалобу в страховую компанию. Ее сотрудники обязаны будут провести проверку по факту оказания медицинской помощи или халатности врачей, что спровоцировало вред здоровью. Кроме того, страховая компания проверяет компетентность и установленный диагноз доктора, в связи с которым были выписаны лекарства.
4. Пожаловаться в прокуратуру. В соответствии с Конституцией РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ», этот орган осуществляет надзорную функцию и в числе прочих обязанностей проводит проверки по поступившим обращениям граждан.

   Поэтому, если в отношении человека были совершены противоправные действия, то он имеет полное право инициировать проведение прокурорской проверки по данному факту. Правила подачи жалобы, а также сроки рассмотрения и направления ответа такие, как и в предыдущем пункте.

5. Подать жалобу в органы суда.

   В соответствии с Конституцией РФ, каждый гражданин имеет право на судебную защиту. В исковом заявлении нужно указать полное наименование суда, в который гражданин обращается, изложить суть спора и обязательно указать, какие именно права были нарушены. Желательно обосновать причину жалобы с юридической точки зрения.

   Также необходимо приложить все имеющиеся доказательства таких нарушений: справки, выписки, договоры, другие документы, видео и фотографии. Можно сослаться на показания свидетелей, если они будут уместны.

6. Обратиться с жалобой в полицию.

   При этом нужно учитывать, что органы полиции рассматривают только правонарушения, связанные с умышленным причинением вреда жизни и здоровью, преступления предусмотрены Уголовным кодексом РФ. Поэтому в полицию обращаться есть смысл, только если врач умышленно причинил вред. Такие случаи бывают редко.

   Помимо этого, следователь рассмотрит обращение гражданина в случае поступления угроз в его сторону, оскорблений чести и достоинства, а также, когда имеет место вымогательство. Если доктор совершил административное правонарушение, то полицейские тоже обязаны принять меры.

Образец

Куда подать обращение?

Составленная жалоба может направляться в разные инстанции – от заведующего отделением до суда (при оформлении в виде иска). Рекомендуется начинать с обращения к главврачу. По простым вопросам, которые касаются антисанитарии или хамского поведения, эффективно оставить негативный отзыв на сайте учреждения и форумах, порталах, на которых размещена информация о поликлинике.

Руководство государственных и частных поликлиник заинтересовано снизить количество жалоб, которые доступны общественности или дошли до контролирующих органов. Для главврачей бюджетных учреждений это может обернуться дисциплинарным взысканием и смещением с должности. Частные клиники могут недополучить доход из-за уменьшения клиентуры в связи с распространением плохого отзыва.

К главврачу можно записаться на прием или оставить письменное заявление через секретаря. Рекомендуется комбинированный вариант: на личную беседу нужно явиться с письменной жалобой.

Пожаловаться на действия врача поликлиники можно через порталы и веб-ресурсы города, области, страны. Достаточно набрать в поисковой строке «поликлиника №__», указать город. В ответ выдаст веб-ресурсы, на которых есть упоминание об этом учреждении, его режиме работы, персонале, и где можно оставить отзыв. Он составляется произвольно, может повторять текст жалобы.

Поэтому оставляемое сообщение должно:

• Быть правдивым;
• Подкрепляться фактическими доказательствами.

Это поможет избежать проблем с законодательством, материальной ответственности за испорченную репутацию медсотрудника. Особенно это касается частных клиник, руководство которых может предъявить иск о возмещении недополученной выгоды.

Сроки рассмотрения иска по существу

Запомните! Действующее законодательство Российской Федерации не установило временных ограничений для проведения судебных разбирательств по делам данной категории. Таким образом, суды имеют возможность дать сторонам дела ознакомиться с документами, собрать доказательную базу, подготовиться к рассмотрению дела по существу.

Исходя из норм, закрепленных в статье 227 Уголовного процессуального кодекса РФ, судья, назначенный председателем суда для рассмотрения дела по существу, самостоятельно определяет дату, на которую назначается судебное заседание. При назначении этой даты судья учитывает сложность рассматриваемого дела, загруженность суда, объем документов и иные обстоятельства.

Дата первого судебного заседания должна быть определена в течение 30 дней с момента поступления искового заявления. Если одна из сторон по делу заключена под стражу, то этот срок сокращается до 14 дней.

Как доказать врачебную халатность?

Простому гражданину, не имеющему медицинского образования, крайне непросто доказать факт совершения медицинскими работниками халатности или врачебной ошибки. К сожалению, на настоящий момент в Российской Федерации практически отсутствуют независимые медицинские эксперты.

Практика показывает, что случаи, когда руководство и коллеги допустившего халатность медицинского работника скрывают материалы, доказывающие вину этого работника, достаточно широко распространены.

В последнее время широкое распространение получила практика установки в медицинских учреждениях систем видеонаблюдения. Однако материалы видеофиксации помогают доказать неадекватное или хамское отношение персонала медицинского учреждения к пациентам, но доказать факт халатности с помощью этих материалов практически невозможно.

Важно! Несколько рекомендаций:

• сохранять всю документацию, получаемую в процессе лечения от врача. Это могут быть выписки, направления, назначения и так далее;
• фиксировать детали проводимого лечения и время проведения процедур;
• в процессе лечения вести дневник пациента, досконально фиксируя все проводимые манипуляции и время их проведения;
• обратиться за помощью к профессиональному юристу, имеющему позитивную историю в подобных делах, а также к независимым специалистам в медицине.

Отметим, что гражданин, здоровью которого в результате халатности медицинских работников был причинен вред, а также родственники гражданина, умершего в результате этой халатности, вправе требовать компенсации расходов, включая возмещение морального ущерба.

Заключение

У споров с медучреждениями своя специфика. Нужно учитывать вопросы и юриспруденции, и медицины. Большинство пациентов не имеют знаний и практического опыта ни в первом, ни во втором.

Поэтому их самостоятельные усилия неэффективны, заканчиваются формальными отписками и беспочвенными утверждениями, что с врачами спор бессмысленный. В действительности, привлечь к ответственности медработников поликлиники можно, только нужно действовать грамотно, обращаться за помощью к практикующим юристам.

Автор статьи

Нежданных Анастасия Анатольевна

Представитель в сфере защиты прав потребителей. Более 6 лет практики в спорах, связанных с возвратом товаров, написанием жалоб в Роспотребнадзор и получением компенсаций за оказанные услуги.