Жалоба на коллекторов в прокуратуру

Общие положения

Вот какие действия коллекторов можно считать правомерными:

• мягкие;
• жесткие;
• жестокие;
• обращение в суд.

Рассмотрим вкратце каждый вид. Мягкие действия подразумевают звонки должникам, почтовые уведомления, сообщения.

Жесткие действия последуют, если должник не начал или не продолжил выплачивать средства после того, как были приняты вышеперечисленные меры. Тогда специалист по взысканию может прийти к тому домой либо на работу для продолжительной тематической беседы. Новым законом предусмотрена частота подобных визитов — не чаще 1 раза в неделю.

На что имеют право коллекторы? В 2016 году в России был принят закон, предписывающий корректное общение с должниками. Давайте рассмотрим основные положения этого закона:

• Коллекторы не могут взаимодействовать с должником, используя личные встречи или телефонные переговоры, если неплательщик официально признан банкротом или является инвалидом первой группы;
• Любое взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке;
• Непосредственное общение с должником допускается только в рабочие дни, в период с 8 утра до 10 вечера;
• Личные встречи разрешены один раз в неделю, телефонные звонки — не более восьми раз в месяц;
• В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе коллектора должнику должна быть сообщена информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах:
• Коллекторам запрещено применять физическую силу к должнику и иным лицам;
• Угроза применения физической силы также запрещена законом;
• Кроме того, не допускается уничтожение или повреждение имущества неплательщика или третьих лиц;
• Коллекторы обязаны возместить убытки и компенсировать моральный вред, причиненные их неправомерными действиями должнику и иным лицам;
• Взаимодействие коллекторов с третьими лицами (например, с родственниками, соседями, друзьями или коллегами должника) возможно только с согласия должника;
• При этом должник имеет право в любое время вправе отозвать такое согласие;
• Еще один важный момент — коллекторы не могут передавать третьим лицам любые персональные данные неплательщика (в том числе, информацию о просроченной задолженности).

Действия коллекторов все больше вызывают обеспокоенность у заемщиков. Немало трагических случаев, к которым приводили действия работников агентств по возврату задолженности. Страдают как сами кредитополучатели, так и члены их семей.

Например, только по результатам первых трех кварталов 2017 года Национальное агентство профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) обработало почти на 40% больше обращений, чем за аналогичный период 2016 года. Общее количество жалоб приблизилось к отметке в 4 тысячи. И это не считая заявлений и жалоб в другие инстанции, в том числе и в правоохранительные органы.

Должники чаще обращаются в полицию, прокуратуру или даже в Федеральную службу судебных приставов (ФССП), которая осуществляет надзор за деятельностью коллекторских агентств (еще одна инстанция, куда пожаловаться на коллекторов). Например, в апреле 2017 года уже было зафиксировано 4 тыс. жалоб на эти организации, что превышает объем подобных обращений в НАПКА за 9 месяцев этого же года.

Приведенные цифры отражают субъективную картину, потому что не все заемщики, столкнувшись с неправомерными действиями работников агентств, обращаются с жалобами в правоохранительные органы и другие организации.

Коллекторские агентства – это не простые предприятия. Закон к ним предъявляет жесткие требования, а именно:

• Активы организации должны составлять от 10 млн рублей;
• Обязательное страхование ответственности организации;
• Фирма должна включаться в ЕГРЮЛ;
• Основной вид деятельности – возврат задолженности;
• Размер госпошлину за внесение сведений в госреестр – 100 т.р.

Когда на законодательном уровне допускалась деятельность коллекторов, предполагалось, что их деятельность будет направлена на следующее:

1. Сбор сведений о должнике, анализ его кредитной истории;
2. Ведение переговоров с заемщиков, определение состояния его дел;
3. Поиск решения по реструктуризации кредита, выходу из сложившейся ситуации;
4. Составление нового соглашения с учетом интересов и возможностей всех сторон.

То есть, кадры этих организаций должны были комплектоваться из профессионалов в сфере права. Предполагаемый образ коллектора – интеллектуал, специалист в юриспруденции, финансовых вопросах и психологии.

Но результат оказался обратный ожиданиям. Перед заемщиками предстают хамоватые лица, чаще похожие на вышибал, а не на работников умственного труда. Их поведение – типичное для мошенников и бандитов, заставляет искать ответ на вопрос, куда обратиться с жалобой на коллекторов.

https://www.youtube.com/watch?v=wXe9M3LxsOs

Причина такой ситуации – сугубо экономическая. Практика показала, что действия законными методами требуют:

• Много времени и усилий. Заемщик проходит некоторые процедуры, с ним заключается новое соглашение, задолженность выплачивается в течение длительного времени: полгода-год и больше;
• Подготовленных квалифицированных специалистов с соответствующим уровнем заработной платы.

Результат – затраты на возврат задолженности высокие, а прибыль небольшая, есть риск работать в убыток.

Поэтому агентства коллекторов пошли по другому пути. Их сотрудники пришли к выводу, что психологическое давление на заемщика:

1. Заставляет быстрее (в течение недели или месяца) вернуть долг в полном объеме;
2. Не требует специалистов с хорошей юридической подготовкой;
3. Делает предприятие прибыльным в кратчайшие сроки.

Звонки и встречи с угрозами настолько доказали свою эффективность, что между коллекторами устраиваются соревнования, кто быстрее вернет долг или доведет до слез заемщика.

Подобные действия сотрудников рассматриваемых агентств незаконны, но именно с ними приходится сталкиваться должникам и искать ответ на вопрос, куда звонить, если звонят коллекторы. В этом и заключается основная причина жалоб на действия работник организаций по возврату долга.

Вежливый человек предлагает цивилизованно обсудить проблему просрочки долга и вместе найти решение, которое устроит обе стороны – портрет современного коллектора, работающего по нормам закона. Однако не всем должникам попадаются именно такие специалисты – часто коллекторы переходят рамки закона и применяют в своей работе неправомерные методы. По новому закону 230-ФЗ коллекторам запрещается:

• Звонить чаще 1 раза в день, 2 раз в неделю и 8 раз в месяц;
• Звонить определенным категориям лиц (беременным, людям с инвалидностью, пожилым и т.д.);
• Угрожать жизни, здоровью неплательщика или его близким;
• Предоставлять недостоверную информацию, касающуюся задолженности.

Этот список можно продолжать еще долго, в 230-ФЗ четко прописаны все права и обязанности коллекторов.

Должник именно вы

Если долг ваш, то коллекторы могут напоминать о необходимости его погасить.  Их деятельность теперь регулируется ФЗ «О коллекторской деятельности». Согласно его положениям запрещается:

• звонить дважды в неделю;
• время звонка ограничено, вечером звонить нельзя;
• приходить к должнику на работу и домой чаще одного раза за неделю;
• запугивать и угрожать;
• воздействовать на родственников без согласия должника;
• отказываться говорить наименование коллекторского агентства.

Если взыскатели часто звонят на работу и домой и совершают другие действия, обязательно жалуйтесь в уполномоченные органы.

Как написать жалобу на коллекторов в 2019 году?

Жалобы на коллекторов принимает много организаций и учреждений:

• банк;
• коллекторское агентство;
• Роскомнадзор;
• ФССП;
• Роспотребнадзор;
• полиция;
• прокуратура;
• НАПКА.

В банк следует обращаться тем, кто задается вопросом «почему звонят, если долг не мой?». Гражданину, которого беспокоят взыскатели, рекомендуется обратиться в кредитную организацию, передавшую неверные сведения с заявлением. В нем следует потребовать исключить персональные данные из общей базы и довести это решение до коллекторов.

Дополнительно взять справку об отсутствии задолженности, приложить ее к ответу из банка и направить в адрес агентства. Звонки должны прекратиться. Если этого не происходит, придется обращаться в Роскомнадзор за защитой своих данных.

Частые звонки на работу или родственникам также являются причиной требовать от кредитной организации нераспространения личной информации. В случае отказа или продолжения давления следует обращаться в другие инстанции.

Если банк не отреагирует, следующий шаг – обращение в Центральный банк или Роскомнадзор, но не с жалобой на коллекторов, а на кредитную организацию, допустившую передачу персональных данных и не выполняющих законное требование об их отзыве и исключении из общей базы.

Руководитель этой организации принимает жалобы на своих сотрудников и заинтересован в соблюдении ими законодательства. Ситуации, когда коллекторы часто звонят на работу должнику, превышая все установленные лимиты, недопустимы. Об этом следует уведомить руководителя и предупредить об обращении в иные органы, если нарушения продолжатся.

Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств – некоммерческое объединение, контролирующее деятельность аналогичных структур. Обращение в него возможно, когда коллекторы допускают отступления от этических норм и позволяют себе иные вольности в общении с должниками.

Коллекторы нарушают ваши права? Смело обрушайтесь с жалобой в соответствующую инстанцию.

На сегодняшний день основанием для жалобы могут стать любые неправомерные действия коллекторов. Например:

• Коллекторы угрожают вам убийством;
• Коллекторы изрисовали ваш подъезд;
• Коллекторы приходят к вам на работу;
• Коллекторы звонят членам вашей семьи и т.д.

Типовая жалоба на неправомерные действия коллекторов включает в себя следующие пункты:

• Наименование инстанции, в которую подается обращение должника;
• Данные заявителя (ФИО, место жительства, номер телефона);
• Сведения о кредиторе и коллекторской организации;
• Описание возникшей ситуации;
• Ваши требования (например, проверить законность деятельности коллекторской организации);
• Список прилагаемых документов (вы вправе использовать любые документы, которые могут подтвердить ваши доводы);
• Дата составления жалобы.

Итак, претензия составлена. Что делать дальше?

Подать жалобу на действия коллекторов можно любым удобным для вас способом:

• Лично (обратившись в канцелярию соответствующего ведомства);
• Через интернет (с помощью интернет-приемной соответствующего ведомства);
• По почте (заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении).

В какой срок должна быть рассмотрена жалоба на коллекторов? В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» любая жалоба гражданина должны быть рассмотрена в течение 30 дней.

Обратите внимание! В исключительных случаях этот срок может быть продлен — не более чем на 30 дней.

То есть, законодатель четко определил границы, которые коллекторам нарушать нельзя. В противном случае на них можно жаловаться. Достаточно сотрудникам агентства начать названивать по несколько раз в день (или больше) либо звонить три дня в неделю – и это дает основание для составления и направления жалобы.

Но перед тем как определить, куда писать жалобу на коллекторов и как ее правильно составить, необходимо:

• Записать разговор на диктофон;
• Во время беседы уточнить юридическое название организации и данные сотрудника;
• После разговора направить письмо в агентство;
• Обратиться к оператору мобильной связи и получить распечатки звонок;
• На основании полученных данных, в том числе и ответа из компании по возврату кредитной задолженности, составить заявление.

При составлении письма в коллекторское агентство необходимо указать в нем:

1. Факт беседы;
2. Данные сотрудника, номер телефона, с которого он звонил;
3. Предъявляемые им требования;
4. Просьбу подтвердить факт звонка сотрудника и что он состоит в агентстве, а также документы, на основании которых коллекторы обращаются к заемщику.

Ответ с подтверждением факта разговора и личности коллектора, его номера телефона, а также распечатка звонков позволяет зафиксировать следующее:

1. Номер телефона принадлежит коллекторскому агентству;
2. Звонил именно его сотрудник;
3. Количество звонков, их время, нарушает установленные нормы.

Это наиболее полный алгоритм действий, который позволяет составить заявления с обоснованными, документально подтвержденными фактами. Имея на руках такие подтверждающие данные, независимо от того, куда обратиться с жалобой на коллекторское агентство – в правоохранительные органы или другие организации – подобные действия принесут существенно больший эффект. В других случаях подача жалобы не будет иметь положительного воздействия на коллекторов.

Аналогично нужно действовать при других противоправных действиях. Дополнительно можно привести показания свидетелей, которые присутствовали при разговоре заемщика с работниками агентств по возврату задолженности.

Если специалисты по взысканию задолженности ведут себя противозаконно, можно обратиться с претензией в следующие инстанции:

• коллекторское агентство;
• банк;
• Роскомнадзор;
• Роспотребнадзор;
• полиция;
• прокуратура.

В банк следует обратиться с заявлением для отзыва персональных данных. После такого действия должника коллектор может перестать допекать человека, взявшего кредит, и передаст его долг назад в финансовое учреждение. Если это не помогло, следует направить жалобу в другие инстанции.

В первую очередь это полиция. Туда можно подать заявление о совершении преступления — в случае, если своими действиями коллектор нарушил УК РФ.

Прокуратура следит за соблюдением законности работы граждан и организаций.

Чтобы в прокуратуре рассмотрели заявление, необходимо внести в него:

• данные должника (ФИО, адрес прописки и фактического проживания, электронную почту, номер телефона);
• описание ситуации. Стоит придерживаться делового стиля. Важно правильно указать хронологию событий, точность действий;
• статьи и пункты нормативно-правовых актов, которые подтверждают правомерность жалобы;
• необходимость проверить деятельность коллекторского агентства;
• дату подачи заявления и личную подпись должника.

В качестве адресата жалобы должник вправе выбирать следующие инстанции:

• Центральный Банк РФ;
• Роспотребнадзор;
• прокуратура;
• полиция;
• НАПКА и другие профессиональные союзы коллекторов.

В них можно направлять заявление одновременно или по отдельности. Прокуратура стоит на защите законности и интересов заемщиков, Роспотребнадзор заботится о соблюдении прав потребителей, Центробанк отслеживает соблюдение банковского законодательства и корректность передачи обязательств кредитными учреждениями сторонним фирмам, правоохранительные органы борются с теми
взыскателями долгов, кто преступил закон, а профессиональные объединения следят за соблюдением этики коллекторской деятельности.

Полномочия прокуратуры шире, чем полномочия полиции, работа данного учреждения направлена не только на расследование уже совершенных преступлений, но и на предотвращение тех, что только могут совершить. Одним словом, прокуратура занимается проверкой соблюдения законности действий и профилактикой правонарушений.

Жалоба в прокуратуру, как правило, усмиряет коллекторов, не соблюдающих закон. Ее написание проходит по следующему алгоритму:

1. Пишется жалоба в свободной форме;
2. Передается в прокуратуру;
3. К жалобе необходимо прикрепить ответ на обращения, которые вы подавали ранее в банк или коллекторское агентство. Если официального ответа от данных организаций не поступало, нужно приложить заверенную копию заявления или чек об отправке заказного письма;
4. Жалобу обязательно нужно составить в нескольких экземплярах, один оставить у себя, один отдать в агентство по сбору долгов, один непосредственно в прокуратуру;
5. Если есть возможность, необходимо подкрепить жалобу вещественными доказательствами: записью телефонного разговора, распечаткой звонков от оператора, фотографиями, в общем, тем, что может доказать ваши обвинения;
6. После рассмотрения жалобы, прокуратура должна инициировать проверку, которая грозит агентству серьезными штрафами, если подтвердится факт нарушений закона.

Процесс передачи прокурору может быть осуществлен несколькими способами на личный выбор:

• В канцелярию прокуратуры;
• Прокурору, во время личного приема;
• Через ящик для обращений граждан;
• По почте, заказным письмом.

Если вы не знаете, как написать жалобу в прокуратуру на коллекторов, образец которой представлен ниже, то данный пункт поможет вам разобраться в этом вопросе. Итак, жалоба пишется в свободной форме, однако, как во всех документах, в ней есть определенные пункты, на которые следует обратить внимание и не забыть указать:

1. Шапка документа. В ней необходимо указать, куда направляется жалоба, от кого она пишется;
2. Наименование документа, в нашем случае – жалоба, пишется посередине листа;
3. Тело документа. Там описывается основная часть. Вначале необходимо указать данные заявителя, включая серию, номер паспорта, обстоятельства, которые привели к обращению (расписать подробно, что было нарушено);
4. В заключении тела жалобы пишется, о чем просит заявитель: это может быть просьба о проведении проверки, об устранении нарушений в работе и т.д.;
5. Далее нужно написать перечень документов и доказательств, которые приложены к жалобе, как правило, это: копия паспорта, распечатка звонков, расшифровки сообщений или фотографии, доказывающие факт нарушения.

Ошибка в данных

Ваши действия, когда звонят коллекторы из-за ошибки в ФИО или номере телефона:

• определить банк или кредитную организацию, передавшую им данные должника;
• узнать, кого они ищут;
• написать письмо в банк. В нем описать сложившуюся с коллекторами ситуацию, указать на ошибку в сведениях. В письме рекомендуется требовать исключения данных и телефона из информационной базы;
• положительный ответ из банка пересылается коллекторам. Дополнительно рекомендуется взять справку об отсутствии задолженности и ее копию также передать в агентство;
• если звонят и на замечания не реагируют, необходимо обращаться в правоохранительные органы: речь уже идет о вымогательстве.

Коллекторы своими звонками нарушают закон о защите персональных данных, потому что письменного согласия на их использование не выдавалось.

Поручительство

Если вы являетесь поручителем по договору займа, то отбиться от звонков будет сложнее, поскольку закон на стороне кредитора. Суть поручительства заключается в том, что когда должник не сможет погасить долг, за него это делает поручитель.

Действовать рекомендуется так:

• найти должника и выяснить, есть ли у него задолженность, почему он ее не погашает. Возможно, должник потерял работу или находится в сложной ситуации;
• предложить реструктуризацию, оформить кредит в другом банке;
• если денег у должника нет, придется выплачивать долг самостоятельно. Поручитель, погасивший задолженность, имеет право требовать возмещения всей выплаченной суммы.

Рекомендуется осторожно подходить к поручительству, проверять финансовые возможности должника, наличие имущества, которое может быть реализовано.

Долг родственника

Формально финансовое положение родственников вас не касается. Но часто коллекторы давят на родственные связи, выбивая деньги всеми способами.

Долг родственника придется погашать вам, когда:

• вы являетесь поручителем;
• задолженность возникла у супруга;
• долги входят в наследственную массу.

Коллекторы должны прекратить звонки, для чего вам следует:

• узнать ФИО коллектора, место его работы и предупредить об обращении в полицию;
• если звонки продолжаются, действительно обратиться в правоохранительные органы.

Давление на родственников – известный прием, с помощью которого коллекторы пытаются заставить человека платить.

Как действовать?

Если коллекторы уже замучили вас звонками, рекомендуется такой алгоритм действий:

1. выяснить, чьи интересы представляет коллектор, банка или агентства. Обратиться туда по телефону горячей линии или во время личного посещения выразить свое недовольство;
2. пожаловаться в Роспотребнадзор или Центробанк;
3. написать жалобу в Роскомнадзор;
4. при наличии угроз написать заявление в прокуратуру или полицию.

Рассмотрим все инстанции для жалоб и образцы заявлений.