Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела

Сроки подачи и рассмотрения

Анализ первоначальной жалобы осуществляется после формирования заявления в полицию по имеющемуся здесь образцу или же в онлайн формате. Электронный вариант доступен при помощи отправки писем на почтовый ящик (Email) или через имеющуюся на официальном сайте форму. Далее компетентные органы зачастую руководствуются законом о регламенте рассмотрения обращений (ФЗ №59).

Дополнительная законодательная база для оценки первичных жалоб:

1. Конституция РФ.
2. Международные договоры.
3. Иные федеральные законодательные акты (наряду с указанным выше).

Доступные виды обращений для возбуждения дел:

• индивидуальные;
• коллективные.

Этапы рассмотрения:

1. Оформление заявительной жалобы на действия третьих лиц с прикреплением дополнительных материалов (для отражения полноты произошедших событий) и отправка пакета.
2. Сверка полицией представленной информации с законодательными нормами. На этой фазе доступно ознакомление с предварительными материалами по делу и даже запрос досрочного прекращения рассмотрения жалобы по желанию обратившегося.
3. Получение письменного ответа: удовлетворительного или отказного.
4. Ожидание дальнейших процессуальных действий госорганов при положительном ответе. Либо принятие отрицательной резолюции или жалоба на полученный отказ в закономерном возбуждении дел (уголовных и прочих).

Что гарантируется людям, высказывающим требования о возбуждении уголовного и иного рода дел:

1. Сохранность конфиденциальной информации.
2. Защита и запрет на преследования гражданина из-за изложенных им фактов.

ФЗ №59 утверждает, что все поступающие заявления должны быть безоговорочно приняты и проанализированы. Этому способствует и система регистрации с присвоением им индивидуальной нумерации. Со дня регистрации у полиции имеется в доступе месяц на разноплановые проволочки для осуществления итоговой обратной связи (для отказа в прошении либо заведения дела).

Правила по написанию заявления, способствующего возбуждению дела:

1. Обязательное указание фамилии, имени, отчества и контактных сведений для отправления обратного сообщения. Иначе человека ожидает отказ по формированию ответа как такового и, скорее всего, по возбуждению дела.
2. Рекомендуется правильно выбирать компетентного адресата в соответствии с указываемой в заявлении жалобой и уровнем уголовного правонарушения.
3. Избегание в тексте нецензурных выражений или угроз о подготовке противоправных действий. Иначе стоит также ожидать отказ не только в возбуждении дела, но и доскональном изучении заявления.
4. Текст жалобы, а также ФИО или контактные данные прописываются разборчиво в плане письменного изложения и смысловой нагрузки.

Указанные нормативы касаются обоих участников правовых взаимоотношений: заявителя и полиции. Однако, если гражданам может грозить лишь отказ в рассмотрении поданного заявления и возбуждении уголовного или другой категории дела, то касательно госорганов применимы карательные меры за несоблюдение законов о защите и реализации нужд интересов населения.

Как указывалось ранее, срок рассмотрения сообщений составляет, как правило, 30 дней. Однако, увеличение сроков реализуется в силу различных обстоятельств, о чем следует также уведомить гражданина. Например, на основании сложности дела и требовании большего количества времени для подтверждения или опровержения каких-то доводов.

При этом не стоит забывать и о наличии допустимых временных отрезков для высказывания своих претензий – срок давности, который определяется исходя из сложности и категории уголовного проступка. При их несоблюдении пострадавшим лицом или свидетелем происшествия может наступать обоснованное освобождение от уголовной ответственности провинившегося (ст.78 УК)

Сроки давности по уголовной категории дел:

• два года при свершении преступного деяния незначительного характера;
• шесть лет — при средней степени тяжести;
• десять лет — при тяжком правонарушении;
• пятнадцать лет — максимально тяжком.

Отсчет начинается с момента свершения преступного действия. Однако, его течение останавливается, если преступник целенаправленно избегает участия в разъяснительных процедурах либо от процесса вынесения ему приговора в порядке судопроизводства. Возобновление происходит в момент задержания или оформления явки с повинной.

Что делать

Чтобы доказать, что во время следствия или рассмотрения вашего заявления сотрудники органов ненадлежащим образом выполнили свою работу, необходимо затребовать материалы проверки. Для этого понадобится написать заявление на имя руководителя подразделения, занимающегося следствием по вашему делу и отказавшегося считать его уголовным. В заявлении обязательно должно указываться:

• Кто вы;
• Когда вы подавали просьбу о возбуждении уголовного дела;
• Информация об отказе – номер постановления, время отказа и т.д.;
• Материалы, которые вам нужны;
• Требование предоставить материалы для изучения при помощи техники – телефона, камера, сканера (разрешить копировать, например);
• Ссылка на часть 2 статьи 23 Конституции РФ, которая позволяет вам ознакомиться с материалами следственной проверки, если она затрагивает ваши права и свободы.

Далее необходимо передать заявление – лично или по почте с уведомлением о вручении. Личная подача подразумевает распечатку запроса в двух экземплярах для проставления на одном из них уведомления о получении. Этот документ должен оставаться у вас.

Далее вам будет необходимо ознакомиться с теми материалами, которые вам выдадут. Органы назначают конкретную дату и время, в которое вы можете это сделать или прислать человека, представляющего ваши интересы – доверенного или адвоката, имеющего ордер. В процессе проверки вы можете использовать техническую аппаратуру, чтобы снять дубликаты с проверочных материалов. Обычно, именно на этом этапе выясняется, что оснований для реального отказа в возбуждении дела нет.

После этого можно составлять и направлять жалобу.

Что означает отказ в возбуждении

Отказ от открытия дела уголовного или иного характера нужно отличать от отказа анализа заявления как такового. Второй вариант актуален при неправильном оформлении, неясном выражении мыслей в обращении и т.д. Если в принятый законом срок приходит ответ об отказе в итоговом возбуждении дела, то изложенные в заявлении факты предположительно проверены. При возникновении сомнений стоит подать жалобу.

Проверка перечисленных фактов имеет значение только при выявлении неуважения к закону, также к общественным интересам и правам организаций. Для этого полицейский обязан сверить полученную информацию с действующими законодательными нормами. Уголовные правонарушения подлежат исследованию с точки зрения общих федеральных, а не местных нормативов.

Куда и как подать

Можно подавать жалобу как в само следственное подразделение (обязательно начальнику того служащего, который выдал вам отказ), так и в другие инстанции – прокуратуру или судебные органы. Жалоба подается по официальны каналам, лично, через почту или (в случае с прокуратурой) онлайн, с приложением копий всех доказательств неправомерного отказа служащего полиции. Не следует жаловаться по столь серьезному дело при помощи телефонного обращения – обычно, подобные жалобы не имеют нужного результата.

Помните, что в случаях, когда отказ составлялся именно следователем, обжаловать его может лишь начальник следственного отдела. Прокурор не имеет полномочий отменять решения следователя, поэтому действуйте напрямую согласно иерархии инстанции, которая вам отказала.

Рассмотрение жалобы начальником не должно превышать 3 дня – в особых случаях разбирательство может затянуться, однако не больше, чем на 10 дней. Так гласит статья 124 УПК Российской Федерации. Жалоба в прокуратуру рассматривается стандартные 15-30 дней, если необходима тщательная проверка действий отказавшего вам сотрудника.

В прокуратуру следует обращаться одним из таких способов:

• Лично с двумя экземплярами жалобы и копиями доказательств неправомерности отказа в возбуждении уголовного дела. При этом лучше идти в ту прокуратуру, которая прикреплена к вашему адресу прописки или проживания – таким образом вы сэкономите время и обеспечите быстрый запуск процедуры проверки.
• Онлайн через портал генеральной прокуратуры города Москва. Доказательства можно предоставить в виде сканов;
• Заказным письмом по почте (обязательно с уведомлением о вручении). Писать следует в адрес территориального подразделения. Направленные в центральное подразделение жалобы будут переадресованы нижестоящим прокурорским органам в течение 7 дней.

Основания для отказа в возбуждении дела

При выявлении предполагаемого нарушения, сотрудник проверяет его на соответствие действительности. Для этого чаще всего требуется выезд на место и контакт с предполагаемым правонарушителем, а также свидетелями его правонарушения. При неподтверждаемом правонарушении или недостатке уголовно наказуемого контекста в действиях граждан, формулируется отказ по возбуждению дела.

Злодеяния в адрес физических единиц или компаний должно подтверждаться документально (или при помощи видео-, аудиозаписей), а также при подключении свидетельских показаний и экспертных оценок. Для обсуждаемой ситуации распространенным является несоблюдение условий договора или мошенническое навязывание договоренностей беззащитным гражданам (недееспособным) или путем обмана, подделка документации и т.д.

В связи с этим актуальным выступает предъявление вместе с жалобой всевозможных двусторонних контрактов, а также проведенных экспертных заключений о поддельности самого бланка документа или персональной подписи. Последнее все же наиболее убедительно при проведении подобных проверок в рамках судебных дел.

Заявителю отсылается отказ на жалобу при недостаточной доказательной базе или невозможности выявления факта преступления как такового. Эта норма регулируется УПК, а именно статьей 24 (впрочем, ее действие распространяется на любые категории дел). В целом статья подразумевает отсутствие самого эпизода преступления и отсутствие преступного состава в действиях обвиняемого.

Иным видом отказа в исполнении требований является принятие заявления к производству с заведением дела, по итогам которого исполнительная власть может даже принять решение в пользу заявителя. Однако, при объявлении мошенника банкротом санкция по типу уплаты необходимой пострадавшему лицу суммы просто невозможна.

Доказывание факта получения травм происходит не только со стороны полиции (например, при опросе свидетелей, изъятии записей с камер видеонаблюдения и т.д.), но и при инициативе потерпевших. Последним рекомендуется в обязательном режиме проходить своевременное медицинское освидетельствование (лучше сразу после нанесенных увечий до их исчезновения).

Медицинское заключение с фиксацией полученных травм послужит прямой документальной аргументацией произошедшего инцидента. Полиции останется лишь проверить причастность именно того лица, на которого подается жалоба. Для этого предстоит узнать и его местонахождение в это время.

В целом неправомерные поступки должны подпадать под статьи 111—118 УК для заведения уголовного дела. При наличии так называемого «алиби» у обвиняемого, обнаружении опровержений словам потерпевшего или не состыковок в его рассказе, а также нехватки доказательств о получении физических повреждений, полиция может на вполне законных основаниях отказать в возбуждении дела.

Отказ от возбуждения конкретного уголовного дела не производится при незнании виновника хищения. Тем не менее в зависимости от масштаба понесенных потерь воровство может квалифицироваться как мелкое и попадать под действие административного кодекса. В этом случае дело будет заведено вне рамок уголовной ответственности.

Чтобы полиция возбудила дело для уголовного расследования по поступившей жалобе, действия предполагаемого преступника должны подпадать под статью 158 УК. Тем не менее полиция по-разному интерпретирует ее содержание в зависимости от специфики ситуации. Так фактическое хищение можно переквалифицировать в находку, если владелец вещи не принял меры по ее сохранности.

Если в возбуждении дела отказали, то имеет смысл подать жалобу на действия полиции при несогласии с высказанной ею формулировкой. Для этого стоит запросить протоколы проведенных разъяснительных мероприятий о произошедших событиях. С этими документами необходимо обратиться с жалобой в вышестоящие органы.

У каждого преступления имеется срок давности. Это касается как не тяжелых так и максимально тяжких деяний граждан. Причем начинается он с момента свершения самого преступления, а не при фактическом наступлении отсроченных последствий. Пролонгация значимости и допустимости наказательного функционала объясняется тяжестью преступления (вплоть до убийства).

В некоторых случаях продолжительность отсрочки несоизмерима с длительностью назначаемых наказаний за тяжкие и особо тяжкие деяния (с пребыванием в тюрьме). Если предположительным мерой пресечения выступает пожизненное заключение под стражу или смертная казнь (которая отменена на сегодняшний день), то решение вопроса об истекшем сроке или его продлении принимается судом.

В остальных ситуациях полиция самостоятельно делает вывод об отказе в будущем возбуждении уголовного процесса на основании несвоевременного визита пострадавшего от преступления. По прошествии периода давности никто не вправе принять самостоятельное решение о возбуждении дела и назначении наказания при помощи судебных структур.

Даже в этой ситуации, человек не лишается права обжалования пришедшего ему отказа в вышестоящей над полицией инстанции. Однако, и в этом случае, скорее всего, поступит отказ от возбуждения ожидаемого уголовного преследования либо отказ о наказании неверных действий младших по званию сотрудников.

УПК РФ в 148-ой статье просит должностных лиц отсылать постановление об отказе (зачастую в положенный тридцатидневный срок) с указанием причин. Гражданин может обратиться с жалобой на данную формулировку в суд или прокуратуру. Данная бумага оформляется по имеющимся правилам и в первую очередь содержит наименование непосредственного адресата.

Субъект вынесения постановлений об отказе от возбуждения уголовного дела:

• руководство следственной службы или работающий здесь следователь;
• дознавательный орган или его отдельная рабочая единица.

К обращающемуся человеку и в прокуратуру поступает не оригинал, а копии документа. Первый хранится в полиции. Срок выдачи (отправки) составляет сутки с момента выпуска и в обязательном порядке содержит информацию о правовом регламенте и способах обжалования (жалоба на отказ в дальнейшем возбуждении дела).

Как правильно составить

Если вы решили обращаться по поводу обжалования отказа самостоятельно, необходимо помнить несколько правил составления официальной документации. Так, несмотря на то, что все жалобы имеют свободный стиль изложения, их структура, как правило, достаточно четкая и не подлежит нарушению.

• Сначала необходимо указать, куда именно вы обращаетесь и от кого идет запрос обжалования. Указывайте полное наименование, адрес органа, а также свои контакты и прописку;
• Опишите произошедшее, указав все реквизиты постановления об отказе;
• Докажите, что действия следователя были неправомерными, и вы нашли достаточные основания для возбуждения уголовного дела. Ссылаться необходимо на УПК РФ;
• Какие именно права и свободы вас, как гражданина, были ущемлены посредством такого отказа – обычно со ссылкой на статьи 45 и 46 Конституции страны;
• Вежливо потребуйте пересмотра решения об отказе.
• Подпишите жалобу, а также укажите документы, которые прилагаете.

Образец жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела.doc

Вашими главными основаниями для обращения, которые вы можете указать в тексте жалобы, могут стать:

• Отсутствие у следователя достаточных оснований для отказа – не была проведена тщательная проверка, не учли свидетельские показания, фотографии или видеозаписи, не приняли во внимание заключение медицинской экспертизы и т.д.;
• В отказе не приведено ни одной достаточно веской причины для его осуществления – вам не предоставили конкретику того, почему вам отказывают в возбуждении дела;
• Нарушения в соблюдении норм УПК.

Куда обжаловать

Процесс обжалования действий полиции это отдельно регулируемый норматив, который подразумевает оценку работы представителей этой организации вышестоящей инстанцией. Последняя в свою очередь выносит решение о возбуждении уголовного дела с наказанием не выполнивших эту функцию работников или подтверждает правомерность их действий с повторным отказом.

В полицию

Жалобы на отказ в последующем возбуждении уголовных дел действительно разрешено подавать руководителям следственного органа (что прописано в ст.124—25 УПК) для анализирования поступившего сообщения в пределах трех дней. Иногда этот срок продлевается до десяти суток с заблаговременным оповещением человека, подавшего жалобу об отказе в открытии дела.

Под руководящими чинами подходящего разряда подразумеваются:

• председательствующее в Следственном комитете лицо;
• руководитель одноименного управления в данном комитете: главного или по субъекту (а также заместители);
• руководитель следственного отдела некоторых федеральных служб исполнительной власти.

В результате анализа жалобы руководящие звено также выносит нормативно-правовой акт. Суть документа состоит в удовлетворении расписанных требований с отсылкой персоналу полиции рекомендаций по дальнейшим действиям или подтверждение отказа (также в виде вторичного постановления). Жалоба удовлетворяется полностью и частично.

В прокуратуру

Законодательные нормативы здесь аналогичны предыдущему варианту. Поэтому последовательность и сроки обработки жалобы такие же. Результатом прокурорской проверки также выступает отказ на жалобу либо обусловленное рядом факторов положительное постановление с указанием аспектов, подлежащих более тщательному или первоначальному разбору в конкретные сроки.

Вторичная резолюция как в случае прокурора, так и руководителя следственных органов отменяет / подтверждает предыдущее постановление от нижестоящих по должности служителей правоохранительных органов. Альтернативой жалобе служит также инициирование судебного дела при помощи искового заявления.

В районный суд

Обращение в суд регулируется ст. 3 ГПК и обусловлено как первоначальной защитой нарушенных прав, так и оспариванием вынесенных ранее решений иными госучреждениями. Для возбуждения производства в суде не обязательно в принципе требовать изначального открытия уголовного или какого-то другого дела. При этом первичное обращение и жалоба разрешены в письменном или автоматизированном виде.

Результат

Право написания жалоб, установленное 123-ей статьей УПК, а также глав 39—41 ГПК, не ограничивается единичным обращением. Каждая ступень обжалования относится к органу, находящемуся по рангу выше предыдущего и вынесшего неудовлетворительное решение. Таким образом, разрешается действовать, продвигаясь все выше по судебной лестнице.

После апелляции, появляется право кассационной жалобы в судебный Президиум субъекта и Судейскую коллегию. При отказе на жалобы здесь, допустимо обжалование решений суда в Верховной инстанции. Конечной стадией выступает надзорная жалоба к Верховному судье. При этом каждый раз действуют сроки для подачи жалобы: от месяца до полугода в зависимости от места обращения.