Содержание
Причины обращения
Подаваемое заявление до момента его передачи в суд рассматривается следователем. Он является важным лицом, от которого будет зависеть результат всего мероприятия. Связана такая ответственность с необходимостью подготовки дела в ходе досудебного расследования. Следователь является переходным этапом от прокуратуры к суду. Следственные действия напрямую повлияют на вердикт, который будефт вынесен по итогам заседания.
Самые популярные причины обращения в следственный комитет:
- нарушение ведения следственных мероприятий;
- при предварительном следствии не соблюдены требования;
- обвинительный приговор построен на недостоверных фактах;
- органы отказались принимать участие в расследовании;
- пристав не выполняет возложенные на него задачи;
- работодатель в течение трех месяцев не уплачивает заработную плату;
- имелось место мошеннических действий;
- полицейские пользуются своим положением или превышают полномочия;
Когда писать
Деятельность следователя может пестреть правонарушениями, однако не все из них ими являются, а некоторые и вовсе притянуты за уши. Жалобы же при этом могут быть совершенно безумными из-за неправильного толкования действий служащего. Прокуратуру лучше беспокоить лишь в случаях крайней необходимости, так как в некоторых подразделениях есть правило даже не рассматривать «мелкие» жалобы.
Итак, пожаловаться на действия следователя можно, если:
- Из-за его неправомерных действий или необоснованного бездействия он повлиял на общий исход дела;
- Отсутствие релевантных действий привело к тому, что преступник ушел от наказания;
- Он предпочел игнорировать очевидные доказательства и данные, появляющиеся в ходе дела;
- К подозреваемому применялись незаконные методы допроса;
- Во время следствия он нарушал правила его проведения;
- Была передача информации о характере преступления третьим лицам;
- Имело место «подлаживание» фактов под себя, их искажение, представление в не объективном свете.
Жаловаться можно и нужно, если вы столкнулись с откровенным хамством или раздражением сотрудника.
Заявление на работодателя
Следственный комитет изредка обрабатывает запросы, поступающее от граждан с вопросами, связанными с нарушениями трудового законодательства. Но если физическое лицо ранее обращалось в нижестоящие структуры и не получило желаемого результата, то заявление принимается на рассмотрение. Чаще всего обращающимися становятся сразу несколько представителей коллектива, составивших общую жалобу на работодателя.
Важно
Если работодатель не совершал правонарушения, а заявитель фальсифицировал данные или передал недостоверные сведения, то следственный комитет может возбудить дело по статье 306 УК РФ.
Чаще всего причиной обращения становится многократное превышение должностных полномочий. От заявителя требуется максимально подробно описать причину претензии. В следственном комитете имеется образец бумаги, которую необходимо создать в соответствии с действующими требованиями.
Куда жаловаться на действия следователя
Сначала убедитесь, что вы имеете отношение к делу, на которое был назначен ваш нарушающий права следователь. «Встревать» в чужие проблемы не получится. Чтобы подать жалобу, вы должны быть:
- Потерпевшим или обвинителем;
- Обвиняемым или ответчиком;
- Защитником;
- Служащим прокуратуры или суда;
- Специалистом по переводу с иностранного языка (если он предоставлялся);
- Свидетелем.
При этом подавать жалобу можно, как и во время самого расследования, если вы заметили нарушение, так и после его окончания – если какие-либо действия сотрудника правоохранительных органов повлекли за собой серьезные последствия.
Ответ на вопрос, кому пожаловаться на сотрудника внутренних дел, зависит от возникшей проблемы и вашего выбора.
Существует досудебный порядок обжалования – жалоба в прокуратуру на бездействие следователя или его противозаконные поступки, руководителю следственного отдела, и соответственно судебный.
Заявление на действия полицейских
Несмотря на то, что задачей полицейского является защита граждан от противоправных действий, сами сотрудники могут сами становится причиной жалобы в следственный комитет. Основной проблемой является превышение должностных полномочий, которые указаны в законодательстве РФ. Кроме следственного комитета граждане могут обратиться в вышестоящие органы, например, суды.
Инфо
При обращении к следователю с жалобой на действия сотрудника полиции заявитель должен подробно описать ситуацию. Каждое событие должно описываться подробно, включая то, что предшествовало нарушению законодательства.
Образец заявления
Чтобы обращение было принято в обработку, заявление должно составляться в соответствии с заранее определенной структурой. Готовый документ должен состоять из четырех блоков:
- Вводная часть. Здесь должны отражаться реквизиты заявителя и стороны, принимающей обращение.
- Основная часть. Вся вписываемая информация должна точно излагаться, а к каждому нарушению прилагается отсылка на статью законодательства, которая была нарушена. Если причина составления жалобы – противоправные действия во время рассмотрения другого разбирательства, то необходимо указать данные этого дела.
- Прошение. Заявитель должен прямо пояснить, что именно он хочет получить, отправляя заявление в следственный комитет. Нужно попросить изучить представленную информацию и принять необходимые меры.
- Список приложений. К каждому заявлению прилагается свой комплект документов. Он будет формироваться в зависимости от доказательной базы и наличия основания для обращения.
Инфо
Если при подаче заявления к нему будут отсутствовать приложения, то такое письмо может быть отклонено без рассмотрения за недостатком оснований для возбуждения досудебного расследования.
В случае, когда поданное заявление не включено в юрисдикцию следственного комитета, сотрудники органа самостоятельно пересылают обращение верному государственному ведомству. Осуществляется процедура в течение 7 дней после принятия обращения в обработку.
Жалоба должна быть составлена более формально, чем обычные жалобы, однако ее основная часть подразумевает свободный рассказ, что произошло. Необходимо придерживаться нескольких обычных правил составления обращений по поводу неправомерных действий должностных лиц:
- Обязательно указывайте ФИО ответственного лица, которое будет рассматривать жалобу в дополнении к названию органа, куда вы ее подаете;
- Обязательно представьтесь – ваши данные должны быть исчерпывающими, и включать адрес, контакты и т.д. По закону анонимно жаловаться нельзя;
- В начале жалобы перечислите, куда еще вы направили обращение, а в конце – какие документы и доказательства приложили;
- В теле жалобы избегайте оскорблений, иначе можно попасть под встречный огонь по обвинению «Оскорбление должностного лица»;
- Не «выдумывайте» ничего в теле жалобы – указывайте только факты, приберегите свои домыслы, и требуйте лишь того, что действительно соразмерно прегрешению следователя.
- Не забудьте подписаться и поставить дату составления.
Образец жалобы на следователя в прокуратуру.doc
Куда жаловаться на действия следователя
Жалоба на следователя в широком смысле — это способ защиты нарушенных прав заявителя незаконной деятельностью следователя при производстве им уголовного дела. По существу это защита от следователя — правонарушителя.
Под понятием — ЖАЛОБА НА СЛЕДОВАТЕЛЯ в данной публикации подразумевается процесс оспаривания как процессуальных действий или бездействий следователя, так и непроцессуального его поведения.
Непроцессуальные действия могут выражаться в хамстве, унижении, оскорблении, запугивании участника по делу.
Естественно, к непроцессуальным действиям относится также и физическое воздействие на участника по делу.
Кроме того, бывают случаи непроцессуальных действий следователя под видом процессуальных. Различить их легко. Если действия следователя не основаны на соблюдения норм уголовно-процессуального законодательства, то такие действия являются незаконными, а, значит, непроцессуальными.
Для простоты восприятия, поясняю примером. Если следователь, без согласия подозреваемого допрашивает его без адвоката, то такой допрос является незаконным, непроцессуальным.
В данном случае, под процессуальностью понимается соответствие действий по делу процессуальному законодательству, а не любое действие следователя по производству дела.
Какие и почему, с какой целью следователи допускают подобные непроцессуальные действия, поведение, я уже писал в публикации о допросе без адвоката.
Конечно, чтобы обжаловать действия следователя, необходимо уметь отличать его процессуальные действия от иных. А для этого, естественно, надо знать уголовно-процессуальное законодательство.
Однако, даже не изучая глубоко нормы уголовного процесса, каждому человеку необходимо обладать неким оптимальным набором познаний, иметь представление в каком направлении прилагать усилия для защиты своих прав. Сложное восприятие юридических понятий может стать для иных серьезным для этого препятствием. Но понять происходящие в следствии без таких познаний невозможно.
Вот, например, статьи 123, 124, 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ участникам по делу (и не только им) право обжаловать действия или бездействия, решения следователя.
Кому жаловаться заявитель выбирает самостоятельно, исходя из обстоятельств, целесообразности и правового значения предполагаемого ему ответа.
О способах защиты прав с использованием жалоб, заявлений, ходатайств более подробно мною описаноздесь.
Порядок обжалования следователя его начальству или в прокуратуру регламентирован статьей 124 УПК РФ. Согласно которой жалоба должна быть рассмотрена руководителем следственного органа или прокурором в течение трех дней с момента ее получения. (В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем в обязательном порядке извещается заявитель.)
В статье указано, что по результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа или прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. О принятом решении уведомляется заявитель, которому разъясняется дальнейший порядок его обжалования.
Прокуратура же, принимая жалобу к рассмотрению на основании вышеуказанной статьи УПК РФ, в дальнейшем действует на основании статьи 29 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202−1.
Предметом надзора прокуратуры является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Ответ руководителя следственного органа или прокуратуры может использоваться заявителем для дальнейшего обжалования не только действий следователя, но и самого этого ответа.
На практике не редкими бывают случаи, когда на жалобы, заявления, ходатайства соответствующие инстанции не отвечают вовсе, что приводит к нарушению права гражданина на государственную защиту его прав, гарантированную ст. 45 Конституцией РФ
Кроме вышеуказанного порядка обжалования действий следователя, их можно обжаловать в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Однако, в этом случае обжалуются лишь постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и постановления о прекращении уголовного дела; а также иные решениях и действиях (бездействиях) дознавателя, следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.
Такое ограничение создано законодателем специально, чтобы суд не вторгался в ход предварительного расследования. Поэтому суд обязан рассматривать такие жалобы без вторжения в ход предварительного расследования.
- постановлений об отказе в возбуждении
- постановления о прекращении уголовного дела
- постановления о возбуждении уголовного дела
- несвоевременное уведомление подозреваемого о возбуждении уголовного дела;
- неуведомление о принятых решениях по сообщению о преступлении
- постановления о предъявлении обвинения
- постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о возвращении задержанного транспортного средства
- жалоба на незаконное задержание
- постановление об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде;
- постановление прокурора района о соединении уголовных дел
- постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о допуске гражданина в качестве представителя потерпевшего, об отказе в признании потерпевшим;
- постановление о наложении ареста
- на неправомерные действия сотрудников милиции длительное время осуществлявших дознание
- решение об отмене постановления о прекращении (приостановлении) уголовного дела, возобновление предварительного расследования;
- производство отдельных следственных действий следователем, дознавателем, должностным лицом органа дознания
- действия (бездействие) органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора при проведении проверки и принятии решения в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ
- действия (бездействие) прокурора, руководителя следственного органа при рассмотрении и разрешении жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ
- признание, приобщение и возврат вещественных доказательств
Жалоба на следователя в суд несколько отличается по процедуре и оформлению от жалоб начальнику следователя или прокурору.
Согласно ч.2 ст. 125 УПК РФ, жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через следователя, руководителя следственного органа или прокурора. Очевидно, что к заявителям, кроме лиц указанных в ст. 144 УПК РФ необходимо отнести любое лицо, подавшее жалобу.
Из ч.2 ст. 125 УПК РФ усматривается, что и защитник подозреваемого, обвиняемого может подать жалобу самостоятельно.
Кроме того, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела могут быть обжалованы лицами, не признанными в установленном законом порядке потерпевшими.
Оформление жалобы
Уголовно-процессуальное законодательство не устанавливает определенные требования оформлению в суд жалоб на следователя или на прокуроров. Но такая жалоба должна содержать достаточную информацию для принятия ее судом к производству.
Внимание! Заявителю жалобы следует иметь ввиду, что признав в порядке ст. 125 УПК РФ следственное действие незаконным, суд, однако, не вправе признавать недопустимым доказательство, полученное при производстве этого следственного действия.
Правила составления заявления
Существует должностная инструкция, которая регламентирует правила и порядок обращения гражданского лица к следователю. Если гражданин хочет, чтобы его заявление было быстро обработано, то он должен учитывать действующее нормативное законодательство. Если прошение о рассмотрении дела будет отправлено не в соответствии с требованиями, то оно будет долго обрабатываться или вовсе отклонено.
Нормативная документация устанавливает, что при составлении заявления следует учитывать несколько главных правил:
- обязательно должны иметься отсылки на законодательные акты РФ;
- суть обращения составляется коротко и ясно, без лишней информации.
Инфо
Также предъявляются дополнительные требования, если заявление подается в электронном виде: размер не более 5 000 символов, вес не более 5 мегабайт.
Как можно подать жалобу
Законодательством определено три способа передачи заявления:
- Онлайн. Для передачи заявления и прилагаемых к нему документов потребуется использовать портал Государственных услуг или сайт следственного комитета. Жалоба оформляется в специальной форме на сайте. Документация преобразуется в цифровой вид, после чего загружается на сайт в соответствующее поле.
- Электронная почта. Является разновидностью онлайн-подачи заявления. В таком случае заявление подготавливается как при личном посещении, после чего оцифровывается и прилагается к документам.
- Личное обращение. Стандартный способ, при котором можно подать заявление в письменном виде или в устной форме объяснить сложившуюся ситуацию.
- Через посредника. В этом случае третье лицо самостоятельно направляется в следственный комитет для передачи заявления и пакета бумаг. Обязательным дополнительным документом в приложении должна стать доверенность, заверенная нотариусом.
Самым удобным и популярным способом подачи заявления становится интернет. Именно онлайн-обращения позволяют экономить время как физическому лицу, так и государственной структуре. Если у гражданина возникли проблемы при составлении бумаги, то он может обратиться за помощью на страницу сайта следственного комитета “Интернет-приемная”.
В качестве дополнения на сайте можно найти готовую форму обращения, где требуется выбрать метод получения ответа. Он может быть послан в форме электронного или бумажного письма. Также ресурс предоставляет возможность ознакомления с заполненным образцом.
Время рассмотрения
Претензия рассматривается следственным комитетом в течение одного месяца. Если же запрос имеет статус парламентского, то срок обработки сокращается до 15 дней. Временные промежутки рассмотрения заявлений указаны в приказе Следственного комитета РФ №17.
Об авторе
Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.