Жалоба в осб на сотрудника полиции

Образцы жалоб на действия сотрудников Полиции

Произвол официальных органов, чья деятельность направлена на обеспечение безопасности жизни и имущества населения, не может оставаться безнаказанным.

В этом случае пострадавшие от неправомерных действий полиции должны проинформировать об этом вышестоящие органы. Имеется в виду прокуратура, суд, УСБ, ФСБ, ближайшее отделение полиции.

В этом случае форма жалобы идентична предыдущей. Но есть определенные нюансы:

• Четкость указания того, в каких именно действиях было выявлено неполноценное исполнение обязанностей (не опрошены свидетели, не приняты к учету вещественные доказательства, отказ в возбуждении дела, затягивание времени и отсутствие рассмотрения предоставленных документов и проверки и т.д.).
• Краткое описание ситуации и основных ее участников.

Когда жаловаться

Ситуаций, когда нарушаются права граждан на законную защиту, может быть много. Наиболее часто такие нарушения проявляются в следующем:

• Вы обратились с заявлением о возбуждении уголовного дела, но по вашему обращению никто не проводит проверку.
• Проверку провели, но поверхностно, без принятия во внимание важных обстоятельств, после чего приняли необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
• Дело возбудили, но не по той статье Уголовного кодекса РФ, без выяснения реальных обстоятельств, указывающих на более тяжкий состав преступления.
• Дело возбуждено, но расследование по нему практически не проводится: свидетели не допрашиваются, вещественные доказательства не изымаются, меры по задержанию преступника не принимаются и т.д. В конечном итоге, производство по делу может быть приостановлено и добиться справедливости будет практически невозможно.
• Вы не получаете никаких уведомлений, копий принятых решений и т.д., находитесь в полном неведении и все попытки узнать, что с вашим заявлением, абсолютно безуспешны.

Вместе с тем, в некоторых ситуациях можно обойтись и без написания жалобы. Например, когда в ходе определенного следственного действия есть неточности или упущения, которые могут быть устранены «на месте».  Для этого существует законный порядок исправления, и вполне можно не прибегать к процедуре обжалования.

Пример №1. По делу о краже был допрошен свидетель Васюков П.А., чьи показания записывал в протокол следователь полиции. Перед тем, как подписать протокол, Васюков П.А. внимательно прочитал текст, составленный следователем, и нашел в нем массу неточностей. Васюков П.А. отказался подписывать такой протокол, поскольку счел его недостоверным. Васюков П.А.

обратил внимание следователя на то, что искажено время и место, а также на другие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Действуя в соответствии с законом, следователь предложил свидетелю собственноручно дополнить содержание протокола, записав уточнение по дате, времени и месте событий, что и было сделано, а впоследствии и удостоверено подписью Васюкова П.А.

Таким образом, если  в ходе допроса ваши показания записали неточно, жалобу в таком случае писать не нужно – достаточно при подписании документа указать на то, с чем вы не согласны и уточнить, как было на самом деле.

Такие же правила касаются и назначения экспертиз.

«какова стоимость транспортного средства на 01.11.2016 (дата преступления)». При ознакомлении с заключением эксперта потерпевший увидел, что оценка существенно занижена, поскольку специалистам не были представлены документы об установке дорогостоящего видео-оборудования в салоне автомобиля. Потерпевший обратился к следователю с заявлением о назначении дополнительной экспертизы, приобщив соответствующую документацию о дополнительном оборудовании.

И все же в большинстве ситуаций без жалоб не обойтись. Для того, чтобы правильно обжаловать бездействие полиции, давайте разберемся, куда нужно обращаться.

Особенности составления

Для заявления в полицию или прокуратуру при обжаловании действий сотрудников правоохранительных органов не существует заранее установленной формы, однако требуется соблюдать общие правила официальной переписки и документооборота.

В правой верхней части документа указываются следующие сведения:

• адресат — орган и полное имя должностного лица, которому направляется обращение;
• отправитель — полное имя, сведения о месте жительства и контактная информация заявителя.

После текста в середине страницы указывается название обращения и краткое описание проблемы: «Жалоба на действия сотрудника правоохранительных органов», «Заявление о бездействии сотрудника полиции».

В заключении заявитель указывает требования относительно применения мер воздействия на правонарушителя. Обращение подписывается и датируется.

Вне зависимости от того, в какой орган вы решили написать жалобу, примите во внимание следующее:

1. Автором жалобы может быть любой человек, чьи права нарушены. Им может быть как потерпевший по делу, так и законный представитель потерпевшего, обвиняемый, его родственники и т.д. Кроме того, заявление может быть подписано представителем по доверенности в интересах определенного лица, с личностью которого связаны события, а также адвокат.
2. Жалоба может быть написана как от руки, так и составлена на компьютере.
3. Требований к оформлению текста закон не содержит. Вместе с тем, обращение должно соответствовать некоторым критериям локальных законодательных актов. Так, если готовится заявление о бездействии полиции в прокуратуру, полезно будет знать о некоторых правилах, закрепленных в Инструкции о рассмотрении обращений, утвержденной Генеральным прокурором РФ. Согласно этому внутреннему документу, прокурорские сотрудники вправе оставлять без рассмотрения заявления, в которых отсутствует обратный адрес, а также из содержания которых невозможно понять смысл произошедшего и т.д.

Кто может заставить полицию работать

В прокуратуру

Это государственная организация, которая во всем контролирует полицию. Прокурор района или области может истребовать любой материал или уголовное дело для проверки законности проведенных по ним мероприятий. Если в ходе проверки (ее срок до 10 дней) выявляются нарушения закона, прокурор дает указание немедленно их исправить и вносит представление на имя руководителя отдела (управления) полиции о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности. При этом заявитель должен быть уведомлен о всех стадиях движения проверки, по окончании которой в его адрес направляется ответ о принятом решении.

Можно сказать, это высшая инстанция в вопросе обжалования действий/бездействий полицейских. В суде жалоба будет рассмотрена в пятидневный срок, при этом на заседание будут вызваны должностные лица, принявшие решение или выполнившие действие, обжалуемое вами.

По итогам рассмотрения суд может признать незаконным любое действие (бездействие) должностного лица полиции и обязать устранить выявленные нарушения. Постановление суда обязательно к исполнению для всех, в том числе и для следователя и дознавателя. Отметим, что такие обращения судом рассматриваются в порядке ст.

Пример №3. Обвиняемый Соколов А.Ю. обратился с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ в суд, поскольку не был согласен с бездействием следователя, выразившемся в непроведении очной ставки между двумя свидетелями. По мнению Соколова А.Ю., в показаниях этих свидетелей имеются существенные противоречия, что является законным основанием для проведения очных ставок.

При рассмотрении жалобы судом было установлено, что уголовное дело по обвинению Соколова А.Ю. поступило в этот же суд и назначено к слушанию на ближайшие дни. В этой связи в удовлетворении жалобы было отказано, поскольку ст. 125 УПК РФ предусматривает порядок обжалования бездействия полиции только по тем делам, которые еще не поступили в суд.

Этому адресату целесообразно направлять жалобы особого характера – например, когда в ходе проверки или расследования должностное лицо ведет себя некорректно, грубо, общается с использованием нецензурной брани и т.д. Такие обстоятельства будут предметом служебной проверки, в результате которой полицейский может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Законом предусмотрена возможность обращения к начальнику подразделения и по другим вопросам, в том числе по обжалованию решений, действий, бездействий подчиненных ему сотрудников. Но, как показывает практика, все же результативнее направлять жалобы в прокуратуру или суд.

В отдельных случаях, когда речь идет, возможно, об уголовной ответственности сотрудника полиции, нужно обращаться в УСБ (управление собственной безопасности). Так, при вымогательстве денег за возбуждение уголовного дела, явном сокрытии доказательств или даже помощи подозреваемому нужно обращаться в службу безопасности, где после соответствующей проверки могут принять решение об уголовной ответственности виновного должностного лица.

Способы подачи документа

Существует три очевидных способа обратиться в правоохранительные органы, которые доступны заявителям:

• самостоятельным посещением отделения Полиции или Прокуратуры: записаться на личный прием или сдать документы в канцелярию организации. В этом случае следует проявить достаточно настойчивости, так как сотрудники полиции искусно владеют техникой убеждения в невозможности немедленного принятия заявления по разнообразным космическим причинам;
• направлением по почте. Этот способ почти не допускает сомнений в доставке, но исполнители могут не заметить представленных доказательств нарушений, совершенных коллегой, или посчитать, что жалоба составлена некорректно, и оставить ее без рассмотрения;
• обратиться за помощью к профессиональным юристам, выбрать представителя. Преимущество способа заключается в том, что представитель за годы практики изучил подход к правоохранительным органам и способы взаимовыгодного сотрудничества.

Во избежание ошибок при составлении жалобы для самостоятельного обращения в правоохранительные органы воспользуйтесь доступными образцами заявлений, представленными на сайте.

Процедура подачи и рассмотрения

Срок давности для обращения с жалобой на неправомерные шаги полицейских в отношении заявителя в судебные органы составляет девяносто дней, для обращения в прокуратуру, полицию — тридцать дней.

Ответ правоохранительных органов на заявление обжалуется руководителю отдела или в суд, а в прокуратуре проверяется законность ответа.

Составленное обращение может быть направлено как почтой, так и электронно. На сайте прокуратуры края, области, а также на сайте УМВД, суда соответствующего района есть интернет-приемные, где можно оставить свое письмо, прикрепить к нему необходимые доказательства (файлы, скриншоты). О движении вашего заявления будут приходить уведомления на ваш электронный адрес.

При личном обращении в канцелярию прокуратуры, суда или УМВД  ваше заявление примут, проставив штамп на копии (подготовьте ее заранее). О данных сотрудника, который непосредственно будет заниматься вашим вопросом, можно узнать по телефону канцелярии – уточнить номер можно при непосредственном посещении учреждения или на официальном сайте.

Ответ на свое заявление можно получить как в электронном виде, так и письмом (вне зависимости, каким способом оно было подано) – нужно лишь указать, как именно удобнее заявителю. Также можно договориться с исполнителем о получении ответа на руки в канцелярии прокуратуры или суда – это наиболее быстрый способ ознакомления с окончательным решением.

При получении официального ответа обратите внимание на указание на возможность обжалования в вышестоящую инстанцию – этим правом вы можете воспользоваться, когда ваши доводы были оставлены без удовлетворения. Так, при несогласии с ответом из прокуратуры района можно обжаловать его в вышестоящую прокуратуру или суд. При получении постановления суда об отказе в удовлетворении вашей жалобы можно обратиться в областной суд в апелляционном порядке.

Обязанности полицейских

В России деятельность полиции основана на Федеральном законе «О полиции» от 7 февраля 2011 года. В ст. 12 перечисляются обязанности Полиции, всего 42 пункта.

Выделяются следующие обязанности полицейских по группам:

• обязанности, связанные с преступлениями и правонарушениями: расследование, дознание, проведение оперативной деятельности по предотвращению, обнаружению и раскрытию противоправных действий. При исполнении этих обязанностей полиция обязана рассматривать заявления граждан о преступлениях, выявлять их причины;
• обязанности, связанные с сохранением правопорядка, безопасности гражданских лиц и применением мер для охраны жизни, здоровья и собственности;
• обязанности, связанные с проведением оперативных расследований преступлений, в том числе поиск правонарушителей, обеспечение безопасности работы органов исполнения наказания;
• обязанности, связанные с безопасностью движения на дорогах, исполнением водителями правил дорожного движения, фиксацией и расследованием дорожно-транспортных происшествий;
• обязанности по отслеживанию и предотвращению терактов, а так же по контролю за оружием и оборотом наркотиков.

Первым делом, необходимо четко обосновать возможность и необходимость подачи заявления. Сделать это можно в следующих случаях:

• Бездействие сотрудника: отсутствие реакции на совершение правонарушения, субъективная оценка действий виновных и т.п.
• Неправомерные действия: применение необоснованной силы, скрытие своих данных, задержание невиновного, коррупционные действия.

Подробнее о примерах описанных выше действий/бездействий рассказывается в законодательстве. Основанием являются обязанности полицейских, они четко прописаны в 12 статье Закона о полиции, содержащей 42 пункта.

Кратко сформулируем полномочия сотрудников полиции:

1. Пресечение выявленных правонарушений, а также формулирование и анализ причин их совершения.
2. Охрана правового порядка, безопасности населения в местах массового скопления людей, при возникновении кризисных ситуаций.
3. Содействие в поиске подозреваемых.
4. Пресечение экстремистской деятельности и терроризма.
5. Помощь в обеспечении безопасности на дорогах (выявление и оформление ДТП, предупреждение возможных аварий при помощи регулирования движения автомобильного потока).
6. Контроль над оборотом оружия, а также выявление незаконного его хранения.
7. Пресечение кражи чужих вещей или мошенничества.

Описанные выше пункты касаются действий полиции в отношении безопасности и благосостояния населения. Также стоит рассмотреть обязанности ее сотрудников при общении с гражданским населением:

• При обращении к гражданскому лицу, полицейский обязан назвать свои данные (ФИО, звание), показать документы и объяснить причину обращения.
• В первую очередь полицейский должен спасать пострадавших при возникновении несчастных случаев, пресекать правонарушения.
• При приеме заявления о незаконных действиях физического лица – принять меры по разрешению ситуации, поиску и задержанию виновных.

Также вы можете оставить свои претензии на официальном сайте Министерства внутренних дел России по ссылке.

Основные адресаты для подачи заявления

Как мы уже говорили, жалобу на полицейского можно подать в четыре органа.

Прокуратура

Это главное государственное учреждение, осуществляющее контроль за деятельностью правоохранительных органов. Уполномоченные лица (прокурор района, области) имеют право на доступ к любым материалам по делу и, при выявлении подтверждения совершенного неправомерного действия/бездействия, на вынесение решения по ситуации.

Срок рассмотрения обращения в прокуратуру не превышает 10 рабочих дней. Образец жалобы на бездействие сотрудников полиции в прокуратуру вы можете сказать по ссылке. Жалобу можно составить на сайте генеральной прокуратуры РФ по ссылке.

Гражданин может обжаловать действия полицейского, которые нарушают его права. Кроме того, он вправе заявить о недобросовестном исполнении служебных обязанностей, выраженном в бездействии, которое выражается, с точки зрения заявителя, в недостаточно внимательном проведении оперативно-розыскных или следственных мероприятий.

Описанные ниже варианты бездействия — прямые нарушения прав граждан на безопасность:

• отсутствие реакции на требование о помощи или сохранении безопасности;
• немотивированное уклонение от возбуждения уголовного преследования;
• нежелание проводить проверку по обращению гражданина, проведение некачественной проверки;
• прекращение работы по заявлению после возбуждения уголовного дела.

Действия, которые нарушают права граждан:

• неуважительное поведение, характеризующееся использованием оскорблений в речи, физическим принуждением, принуждением к оплате взятки;
• незаконные действия: арест, допрос, обыск;
• несоблюдение обязанности назвать имя, должность, причину обращения и непредставление служебного удостоверения.

Порядок обжалования

Для обжалования действий сотрудника правоохранительных органов не должны представлять значение его чин и должность. Соблюдение безопасности граждан — приоритет.

В первую очередь при возникновении конфликтной ситуации заявителю следует обратиться к руководителю сотрудника, далее – к руководству подразделения и вышестоящему руководству ведомства на региональном и федеральном уровне.

Обратите внимание! Существует возможность обращения в вышестоящие органы через интернет. На сайте МВД.рф создана вкладка «для граждан» и далее «Прием обращений граждан». Необходимо заполнить подготовленную форму, описать ситуацию и отправить.

Кроме того, существует возможность обратиться с заявлением в прокуратуру на имя руководителя территориального отдела прокуратуры, форма — свободная, главное, описать суть проблемы и предоставить доказательства позиции.

Обратиться в органы судебной системы с помощью профессионального юриста — еще один способ победить систему и добиться искомого результата.

Почему лучше обращаться в Прокуратуру

Прокуратура — правозащитный надзорный орган, который обеспечивает соблюдение законов, прав и интересов граждан. Кроме того, прокуратура осуществляет деятельность независимо от других ведомств, беспристрастно.

Профессиональный представитель составит заявление наиболее эффективным образом, представит доказательства, которые подтвердят доводы заявителя.

Образец заявления на действия сотрудников полиции, который доступен для скачивания на сайте, следует дополнить доказательствами неправомерных действий сотрудников полиции, оформленными в качестве приложения к документу.

Обращение в суд

Суд — независимый и беспристрастный правозащитный орган, в который следует обращаться, если заявитель уверен в правоте и располагает достаточным количеством доказательств, которые суд оценит в соответствии с внутренними убеждениями.

Для того чтобы обратиться в суд, требуется составить исковое заявление. К написанию иска предъявляются требования, установленные ГПК РФ.

Профессиональные юристы с закрытыми глазами знают эти правила, поэтому если существуют трудности в самостоятельной подготовке искового заявления, то следует обратиться за помощью к представителю.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Судебное заседание проходит в рамках процессуальных норм, а представляют интересы организаций, а тем более государственных органов опытные практики. Поэтому помощь представителя почти критично необходима.

Правила составления иска в суд аналогичны правилам подготовки претензии в прокуратуру

С учетом некоторых исключений правила для подготовки искового заявления не отличаются от правил составления жалобы в прокуратуру или иной правоохранительный орган.

Важно! Следует учесть несколько нюансов:

• при подготовке заявления обязательно выяснить подведомственность и подсудность, так как при несоблюдении подведомственности исковое заявление оставят без рассмотрения, а при несоблюдении подсудности сроки рассмотрения затянутся в связи с передачей дела по подсудности;
• в крайнем правом углу заявления в первую очередь указывается орган судебной системы, в который обращается истец, и его адрес;
• далее заявитель указывает в графе «Истец» полное имя, место жительства, контактную информацию. В графе «Ответчик» указывается лицо или орган, действия которого оспариваются, адрес и контактная информация;
• тело иска составляет описание сути требований, в котором также обязательно описываются время, место, обстоятельства совершения незаконных действий или бездействия в отношении истца. Перечисляются нормы права, на которые опирается истец и которые нарушены сотрудником полиции. Описываются и обосновываются требования;
• в заключительной части важно, опираясь на закон, правильно сформулировать требование, так как суд удовлетворяет или не удовлетворяет требование, которое выражает истец. Если требование безумно, то суд его не удовлетворит, даже если посчитает доказательства достаточными для удовлетворения правомерного требования. Поэтому перед написанием просительной части следует ознакомиться с судебной практикой по аналогичным спорам и грамотно сформулировать требования;
• после текста следует составить приложение к исковому заявлению, в которое включаются документы, подтверждающие позицию истца. Исковое заявление обязательно подписывается заявителем или представителем по доверенности и датируется.

При обнаружении проблемы в системе правоохранительных органов не следует закрывать глаза. Решение вопроса способствует появлению доверия к полиции, которая продолжает защищать права и свободы заявителя и других граждан.

Автор статьи:

Евгения Долгая