Содержание
Порядок составления жалобы: образец
Единой формы жалобы нет, форма не установлена законодательно, поэтому документ можно составлять в произвольной форме. Однако письмо должно соответствовать правилам деловой переписки, т.е должны быть указаны данные заявителя и получателя, подробная суть претензии и возможный вариант решения. Излагать нужно четко и ясно, без ненормативной лексики и излишних мнений.
- Шапка – указывается наименование и адрес больницы, ФИО руководителя, паспортные данные заявителя.
- Посередине пишется «Жалоба», «Претензия» или «Заявление».
- Суть – нужно подробное описание когда и при каких обстоятельствах произошел конфликт или выявлен факт нарушения.
- Желаемый исход дела – проведение проверки, возврат средств, принесение извинений, смена врача и т.п.
- Список прилагаемых материалов.
- Подпись и дата.
Прилагаемыми материалами должны быть копии, оригиналы должны храниться у заявителя во избежание фактов утери.
Пример№1.
Кому: Главному врачу поликлиники №19 Самсонову Олегу Викторовичу
От: Васильева Михаила Николаевича, проживающего по адресу: г. Приморск, ул. Сводольная д.23 корп.3, квартира 95, телефон 7 7573532135
Жалоба на врача Виноградова В.С
11.05. 2018 года была направлена к врачу хирургу по месту жительства по направлению терапевта Власовой М.О для осуществления консультации и обследования. Предварительное обращение к терапевту было вызвано сильными болями в ногах. Врач Виноградова В.С. в хамской форме отказала мне в обслуживании аргументируя тем, что по направлениям подобного образца прием не осуществляется.
Из-за предоставленного отказа я вынуждена была обследоваться в частной поликлинике, поставленный диагноз – тромбофлебит, копии и выписки из карты прилагаются. В связи с недостаточным финансовым состоянием, вынужден вновь обратиться на лечение в государственную поликлинику. Прошу предоставить мне другого лечащего врача и возместить сумму лечения в размере 10 000 рублей.
Перечень прилагаемых документов:
- Копия направления от терапевта.
- Копия записи в амбулаторной карте.
- Выписка из истории болезни.
- Копия результатов УЗИ.
- Квитанции об оплате услуг частной клиники.
- Квитанции о покупке выписанных лекарственных препаратов.
31.07.2019. Васильева. М.Н.
Мы не так часто пользуемся своими правами и не всегда уверены в правильности своих действий.
Гражданин России в статусе «пациент» имеет особые права, которые защищены государством.
И, если со стороны медицинских работников будут замечены нарушения при выполнении должностных обязанностей, то можно обратиться с письмом в Минздрав.
Есть возможность направить жалобу в местное управление, либо написать в Центральный орган.
Основания, которые могут больного побудить к составлению жалобы могут быть разными.
Перечислим основные:
- грубость и хамство со стороны медработников к больным;
- безосновательный отказ в приеме и осмотре больного;
- отказ в выдаче больничного;
- отказ в информировании о состоянии пациента и в просмотре своей медкарты;
- скрывание от больного результатов пройденных обследований и сданных анализов;
- назначение лечебного курса, который оказал на пациента пагубное воздействие;
- выписывание дорогостоящих медпрепаратов;
- не вовремя оказанная медпомощь;
- поставлен неправильный диагноз, из-за которого в дальнейшем пострадал больной: получил серьезные последствия, получил инвалидность или произошел летальный исход;
- вымогание денег за медуслуги, которые положены больному бесплатно;
- другие.
Все основания перечислить сложно.
Непосредственно в Минздрав можно обращаться в случаях серьезных нарушений. Существует негласное правило, по которому небольшие неприятности в виде грубого отношения медсестры не рассматриваются на столь высоком уровне. Поводом написать в Министерство могут быть ситуации, когда:
- обращение в подвластные структуры не принесло желаемого результата;
- решение вопроса находится вне компетенции местных чиновников (например, отказ в предоставлении бесплатного лечения согласно федеральной программе для пациентов либо отсутствие в аптеке (Как пожаловаться на аптеку) лекарственных препаратов для больных с сахарным диабетом, онкологическими заболеваниями и т. д.)
- срочный вопрос, который не терпит ожидания на его решение местными органами власти;
- резонансное дело, решением которого должна заниматься высшая инстанция;
- меры по устранению нарушения были проигнорированы районными, областными или другими локальными управлениями.
Перед написанием претензии желательно собрать доказательную базу, подтверждающую совершение нарушения, а также приложить письма, направленные ранее в другие органы. Но отсутствие доказательных документов не является препятствием для направления жалобы.
Как обратиться
Сориентироваться в том, куда писать жалобу на поликлинику, где были нарушены ваши права и законодательные нормативы, позволит обзор органов, занимающихся решением подобных вопросов. В список входят:
- Министерство здравоохранения;
- Росздравнадзор;
- Роспотребнадзор;
- прокуратура;
- страховая компания;
- судебные инстанции.
Но начинать лучше с непосредственного начальства, а точнее – с главы лечебного заведения. Иногда этого достаточно, чтобы урегулировать конфликт и избежать написания жалобы на поликлинику в Минздрав. Оставить претензию можно в приемной, если начальника не будет на месте, но разумнее будет побеседовать лично. Во время встречи постарайтесь объяснить ситуацию без лишних эмоций и делать акцент на факты.
Есть несколько видов обращений с жалобой на работу медработников конкретного учреждения здравоохранения.
- Написать письмо на имя руководителя медзаведения.
- Отправить жалобу в Минздрав.
- Обратиться в Прокуратуру.
- Написать исковое заявление в Суд.
Если в первом случае жалоба будет рассматриваться внутри учреждения и не выйдет за его «стены», то обращение в Министерство станет более действенным решением.
Здесь понесет ответственность не только конкретный виновник конфликтного случая, но и будет отвечать главный врач.
Обращение с жалобой по 3 и 4 позиции — это крайние меры. Они более длительные по времени рассмотрения, но самые результативные.
Личный визит
В столице можно обратиться в Минздрав через Общественную приемную по адресу: г. Москва, ул. Неглинная, д.25, подъезд 3.
Время приема: понедельник-четверг с 9:00 до 17:00, пятница с 9:00 до 15:45, обеденный перерыв 12:00-12:45.
Встречи проходят без предварительной записи, в порядке живой очереди.
Также возможен личный прием у Министра или руководителя одного из департаментов согласно утвержденному графику, который можно посмотреть на официальном сайте Минздрава в разделе «Общественная приемная».
Встречи проводятся по установленным правилам:
- Граждане принимаются в порядке строгой очередности.
- С собой необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
- Во время личного приема можно оформить жалобу и получить на нее ответ в письменной форме. На обращении обязательно ставится отметка должностного лица.
- Если во время приема выясняется, что решение проблемы не входит в компетенцию Министерства, гражданин получает разъяснения, куда следует обратиться.
- Отказ в рассмотрении дела может быть дан в случае, если на поставленные вопросы уже отвечали ранее.
- Результаты рассмотрения проблемы отражаются в карточке приема заявителя.
Особенности оформления жалобы
Необходимо соблюдать установленный порядок составления документа, независимо от того, кому вы его адресуете.
- В жалобе не стоит употреблять резких и нецензурных выражений, не допускается оскорбительный тон. Излагать суть проблемы стоит в деловом стиле, без ошибок и исправлений.
- Необходимо предоставить доказательную базу, чтобы жалоба имела вес. .
- Иметь подтверждение указанных в жалобе фактов нарушений со стороны медработников. Если нет документальных подтверждений, то в рассмотрении жалоб могут отказать.
- Четко и понятно излагать выставляемые требования к виновнику.
Эти правила стоит соблюдать всегда, при написании любого документа в контролирующие органы.
Структура жалобы в Минздрав
Жалоба может быть составлена в произвольной форме, но следует соблюдать правильную структуру написания.
Перечислим, что необходимо указывать в документе.
- Правильное наименование управления здравоохранения, кому адресуется документ. Это может быть местный орган, либо Центральный.
- Личные сведения заявителя с указанием контактных данных.
- Данные на медработника, на которого составлена жалоба: должность и инициалы.
- В середине документа пишется название «ЖАЛОБА».
- Далее излагается сама суть проблемы.
- Указываются причины, побудившие обратиться с письмом в Министерство.
- Перечисляются законные основания для подачи документа.
- Перечисляются факты нарушений со стороны медработника.
- Указываются требования, которые вставляет заявитель.
- Список прилагаемых документов.
Внизу жалобы необходимо поставить дату написания и передачи в Минздрав и поставить свою подпись с расшифровкой.
Порядок составления жалобы: образец
Пример№1.
Как написать жалобу на больницу? Текст можно написать от руки или набрать на компьютере и отправить заказным письмом с уведомлением о доставке и описью содержимого по адресу: 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3. Это наиболее надежный способ, гарантирующий, что претензия будет доставлена и зарегистрирована надлежащим образом.
Специальных бланков для написания не существует. Но, необходимо знать, как грамотно написать претензию, чтобы она была принята и рассмотрена. Жалоба может быть написана от руки или напечатана на компьютере и составляется по следующей схеме:
- Вступительная часть («шапка», в правом верхнем углу) содержит полное название и адрес органа либо ФИО и должность конкретного лица (например, Министра здравоохранения). Здесь же указываются личные данные, адрес и телефон заявителя.
- Название документа. Указывается ниже по центру с заглавной буквы, например, «Жалоба на поликлинику» и пр. Точка в конце не ставится.
- Содержательная часть — краткое описание основных моментов проблемной ситуации с указанием дат, времени и действий должностных лиц и участников ситуации. Здесь же указываются органы, куда ранее были отправлены претензии, прикладываются копии жалоб и ответы на них.
- Заключительный блок. Перечисляются требования, которые помогут решить ситуацию. Это могут быть прошения о принятии мер к виновным лицам; компенсации вынужденных расходов или возможности получить предусмотренное законом медицинское обслуживание. Желательно указать также какие именно законы и статьи были нарушены.
- Дата написания и подпись заявителя.
- Приложения – последний раздел при наличии дополнительно подаваемых документальных доказательств, перечень которых оформляется в виде нумерованного списка.
Четких требований, что должно быть, а что нет, в подобном документе, не существует, но непременно в заявлении необходимо указать:
- свою фамилию, имя и отчество;
- адрес для обратной связи;
- реквизиты получателя;
- наименования документа (слово «Жалоба» пишется с большой буквы в середине страницы);
- суть дела в сжатой форме;
- конкретные требования по разрешению конфликта;
- дата и подпись, а также описание приложенных документов.
Способы обращения в Министерство
Есть несколько вариантов передачи жалобы в Минздрав.
- Записаться на личный прием и передать письмо непосредственно должностному лицу Министерства.
- Зайти на официальный сайт управления Минздрава и через форму обратной связи отправить письмо.
- Послать электронное послание-жалобу на адрес e-mail Управления МЗ.
- Через почту России или другую почтовую службу послать заказное письмо по указанному адресу на сайте.
- Позвонить по телефону горячей оперативной связи и сообщить о факте нарушения, оставив свои контакты для обратной связи. Оператор примет ваше обращение и через некоторое время сообщит результат.
Сотрудники Министерства, независимо от выбранного способа обращения, обязаны принять жалобу и зарегистрировать ее документально. Далее будет назначена проверка по данному факту нарушений.
После проверки, заявитель получит письмо от Министерства с отчетом о проделанной работе и принятых мерах.
Законодательная база
При написании жалобы можно опираться не только на Конституцию, устанавливающую право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), но и статьи Уголовного Кодекса РФ, в частности:
- ст. 118 ч. 2, ч. 4 Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности;
- ст. 293 ч.1, ч. 2 Халатность;
- ст. 236 ч.2 Нарушение санитарно-эпидемиологических правил;
- ст. 237 ч. 2 Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей.
Приказы Минздрава Российской Федерации:
- № 338 от 11.06.2015 «Об определении должностных лиц Министерства здравоохранения РФ, уполномоченных на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действии (бездействии) Министерства здравоохранения РФ, должностных лиц и федеральный государственных служащих Министерства здравоохранения РФ».
- №493н от 28.07.2015 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения РФ».
Когда могут отказать в рассмотрении?
Выше мы указали как правильно надо составлять документ и чего стоит придерживаться. Сейчас мы перечислим причины, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы.
Это законодательные причины отказа:
- письмо направлено без указания сведений о заявителе. Анонимные претензии не рассматриваются;
- в тексте присутствуют оскорбительные выражения, угрозы;
- претензия написана вручную нечитаемым почерком;
- если письмо отправлено электронным вариантом, то не должно в нем присутствовать рекламы или спама;
- когда получено повторное заявление без предоставления новых доказательств факта нарушений;
- когда задан вопрос, на который невозможно ответить, либо ответ на него считается государственной тайной.